تشريعات بشأن الإندونيسيين الصينيين

كانت التشريعات المتعلقة بالصينيين الإندونيسيين في إندونيسيا سلسلة من القوانين التمييزية التي سنّتها الحكومة الإندونيسية بموجب قوانين دستورية وتوجيهات لفرض الاندماج الثقافي للصينيين في المجتمع الإندونيسي الأوسع . وقد ركزت هذه التشريعات بشكل أساسي على تنظيم تسمية الأفراد ، وحظر استخدام الأسماء الصينية ، واستخدام اللغة الصينية ، وتقييد القوانين التجارية ، وغيرها من الإجراءات. وقد تصاعدت هذه الإجراءات خلال نظام سوهارتو " النظام الجديد" ، الذي كان يهدف إلى ارتكاب إبادة ثقافية ضد السكان الصينيين الإندونيسيين ودمجهم قسرًا.

في أوائل خمسينيات القرن العشرين، طبّقت حكومة إندونيسيا برنامج "بنتنغ" ، الذي بموجبه سُمح للإندونيسيين الأصليين فقط بالحصول على تراخيص استيراد سلع معينة. ^{[ 1 ] [ 2 ]} وكان الهدف من ذلك تقليص الفجوة الاقتصادية بين الإندونيسيين العاديين والصينيين الذين مُنحوا امتيازات عرقية خلال قرون من الحكم الاستعماري الهولندي . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

سرعان ما تطور البرنامج ليصبح مصطلحًا عاميًا يُعرف باسم " علي بابا" ، في إشارة إلى العلاقة التكافلية بين رواد الأعمال الصينيين والإندونيسيين الأصليين الذين استفادوا من بعضهم البعض من خلال التعاون المتبادل. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

كان المرسوم الرئاسي رقم 10 لعام 1959 توجيهًا يحظر على الرعايا الأجانب ممارسة تجارة التجزئة في المناطق الريفية ، ويلزمهم إما بنقل الملكية إلى مواطنين إندونيسيين بحلول 1 يناير 1960 أو الانتقال إلى المدن الحضرية . ^{[ 7 ]}

كانت هذه محاولة الحكومة لإعادة توزيع التجارة والاقتصاد بشكل أفضل إلى أيدي الأغلبية ، في حين أن جزءًا كبيرًا من اقتصاد البلاد كان يُدار من قبل أقلية صغيرة ونخبوية من الصينيين العرقيين الذين كانوا يحتكرون تقريبًا جميع المعاملات التجارية . ^{[ 5 ]}

إلا أن تطبيق هذا التوجيه أسفر عن أعمال شغب ، وأدى إلى عودة العديد من الصينيين إلى الصين ، حيث صُنفت العديد من شركاتهم على أنها مملوكة لأجانب وعرضة للمصادرة. ^{[ 5 ]} نُقلت عشرات الآلاف من الشركات المملوكة للصينيين قسرًا (غالبًا باستخدام القوة المفرطة والتهديدات) تحت إشراف أفراد الجيش، أو سلميًا، وإن كان ذلك مصحوبًا بمقاومة واحتجاجات شديدة. ^{[ 8 ]}

أدت هذه الأحداث المتلاحقة إلى توتر العلاقات الدبلوماسية بين جمهورية إندونيسيا وجمهورية الصين الشعبية، اللتين كانتا تُعتبران حليفتين وثيقتين آنذاك. أصرّ السفير الصيني ، هوانغ تشن، على ضرورة مراجعة التوجيه، لكن وزير الدولة الإندونيسي، سوباندريو، رفض ذلك، مؤكدًا أنه لا يوجد أي عنصر من عناصر العداء للصينيين، بل هو جزء من عملية التأميم والتأميم الاقتصادي الضرورية. ^{[ 9 ]} في 10 ديسمبر 1959، أعلنت إذاعة بكين عن حملة لدعوة الصينيين للعودة إلى "دفء الوطن الأم". وسرعان ما أحصت السفارة الصينية آلاف المواطنين الصينيين الراغبين في العودة إلى الصين. تقدّم حوالي 199 ألف شخص بطلبات، لكن 102 ألفًا فقط تمكنوا من الصعود على متن سفينة أرسلتها حكومة جمهورية الصين الشعبية. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

كان قرار هيئة رئاسة مجلس الوزراء رقم 127 لسنة 1966 ^{[ 12 ]} ( Keputusan Presidium Kabinet Nomor 127 Tahun 1966 , 127/U/Kep/12/1966) قانونًا إندونيسيًا صدر عام 1966، اقترح على الصينيين الإندونيسيين تبني أسماء ذات طابع إندونيسي . واعتُبر هذا القرار جزءًا من التشريعات المعادية للصينيين في إندونيسيا. ^{[ 13 ]} وقد استاءت الجالية الصينية المقيمة في إندونيسيا من هذا القرار لأنه أجبرهم على التخلي عن ألقابهم العائلية التقليدية. ومع ذلك، أحبط بعض الأشخاص جهود الحكومة إلى حد ما من خلال دمج أسمائهم الصينية في أسمائهم الإندونيسية الجديدة. ^{[ 14 ]} فعلى سبيل المثال، تم دمج اسم العائلة الصيني "تان" بسهولة في الاسم الإندونيسي "سوتانتو".

وقد نص القرار الرئاسي رقم 240 لعام 1967 ^{[ 15 ]} ( Keputusan Presiden Nomor 240 Tahun 1967 , Keppres No. 240/1867) على استيعاب "الأجانب" ودعم توجيهًا سابقًا، 127/U/Kep/12/1966، يقضي بأن يتبنى الصينيون الإندونيسيون أسماء ذات طابع إندونيسي.

حظرت التعليمات الرئاسية رقم 14/1967 (Inpress رقم 14/1967) بشأن الدين والمعتقدات والتقاليد الصينية فعليًا أي أدب أو ثقافة صينية في إندونيسيا، بما في ذلك حظر استخدام الأحرف الصينية. ورغم عدم ذكر الأسماء الصينية صراحةً، فقد نُصح الإندونيسيون الصينيون "المجنسون حديثًا" بشدة باختيار أسماء غير صينية. (ألغى الرئيس السابق عبد الرحمن وحيد هذا القرار بموجب المرسوم الرئاسي رقم 6/2000؛ ^{[ 16 ]} وأيدت الرئيسة السابقة ميغاواتي سوكارنوبوتري هذا الإلغاء بموجب المرسوم الرئاسي رقم 19/2002 بإعلان رأس السنة الصينية عطلة وطنية).

انتشرت القوانين التي تؤثر على الصينيين الإندونيسيين في ظل نظام النظام الجديد في عهد الرئيس السابق سوهارتو . كان سوهارتو من أشدّ الداعين إلى استيعاب الصينيين بدلاً من دمجهم. وكجزء من "السياسة الأساسية لحل المسألة الصينية" لعام 1967، وغيرها من التدابير، سُمح لصحيفة واحدة فقط باللغة الصينية بالاستمرار، واقتصرت جميع الممارسات الدينية الصينية على المنازل، وتمّ إغلاق المدارس التي تُدرّس باللغة الصينية تدريجياً، وحُظر استخدام الكتابة الصينية في الأماكن العامة، ودُفع الصينيون إلى اتخاذ أسماء ذات طابع إندونيسي . ^{[ 17 ]} وقد أُلغيت معظم هذه التشريعات بعد سقوط سوهارتو من السلطة عام 1998.

صدر التعميم الرئاسي رقم 6 لسنة 1967 الصادر عن مجلس الوزراء الإندونيسي ( بالإندونيسية : Surat Edaran Presidium Kabinet Ampera Nomor SE-06/Pres.Kab/6/1967 ) في 28 يونيو 1967. ومن بين النقاط الخلافية اختيار المصطلح المناسب لوصف المقيمين الإندونيسيين من أصل صيني. استخدم النص التفسيري المصاحب للمادة 26 من دستور 1945 مصطلح "تيونغهوا" لوصف هذه المجموعة. ^{[ 18 ]} وفي عام 1948، بدأ الحزب الشيوعي الإندونيسي باستخدام مصطلح "تيونغهوا" في مصطلحاته، مما أدى إلى بدء حظر غير رسمي لاستخدامه. ^{[ 19 ]} وبحلول عام 1967، فرض تعميم وزاري استخدام مصطلح "سينا" بدلاً من "تيونغهوا" و "تيونغكوك" . ^{[ 20 ]}

• تعليمات هيئة رئاسة مجلس الوزراء رقم 37/U/IN/6/1967، التي تحظر منح تصاريح إقامة أو عمل إضافية للمهاجرين الصينيين الجدد أو زوجاتهم أو أطفالهم؛ وتجميد أي رأس مال يجمعه "الأجانب" في إندونيسيا؛ وإغلاق المدارس "الأجنبية" باستثناء السلك الدبلوماسي وعائلاتهم؛ واشتراط أن يكون عدد الطلاب الإندونيسيين هو الأغلبية وبنسبة متناسبة مع عدد "الأجانب" في أي مدارس حكومية؛ وجعل تنفيذ "القضية الصينية" مسؤولية وزير الشؤون السياسية.
• قرار الجمعية الاستشارية الشعبية المؤقتة رقم 32 لسنة 1966 (TAP MPRS رقم 32/1966)، الذي يحظر فعلياً استخدام الأحرف الصينية في الصحف والمجلات.
• وزارة الشؤون الداخلية رقم 455.2-360/1988 بشأن تنظيم المعابد، والتي تقيد بشكل فعال وشديد بناء أو إصلاح المعابد الصينية.
• تعميم المدير العام للتوجيه الصحفي والرسومي في وزارة الإعلام رقم 02/SE/Ditjen-PPGK/1988، الذي يقيد استخدام اللغة الصينية و/أو الأحرف الصينية بشكل أكبر.
• تعليمات وزارة الداخلية رقم X01/1977 بشأن التعليمات التنفيذية لتسجيل السكان، والتعليمات السرية رقم 3.462/1.755.6 الصادرة عن حكومة جاكرتا بتاريخ 28 يناير 1980، وكلاهما يُجيز استخدام رموز خاصة في بطاقات الهوية الوطنية للإشارة إلى الأصل العرقي الصيني، والرمز هو A01.
• تعميم رئاسة مجلس الوزراء SE-06/Pres-Kab/6/1967 بشأن تغيير مصطلح الصين والصينيين، والذي يتطلب استخدام مصطلح "Cina" (الذي يعتبره العديد من الإندونيسيين الصينيين مصطلحًا ازدرائيًا) بدلاً من "Tionghoa" أو " Tiongkok " (المستخدمة من قبل الصينيين أنفسهم).
• أُلغيَ وضع الكونفوشيوسية كإحدى الديانات الرسمية الست في إندونيسيا. في عام ١٩٧٨، أصدر وزير الداخلية توجيهًا يقضي بوجود خمس ديانات فقط، باستثناء الكونفوشيوسية. وفي ٢٧ يناير ١٩٧٩، عُقد اجتماع لمجلس الوزراء الرئاسي، وقرر بشكل قاطع أن الكونفوشيوسية ليست ديانة. وفي عام ١٩٩٠، صدر توجيه آخر من وزير الداخلية يؤكد مجددًا على وجود خمس ديانات رسمية فقط في إندونيسيا.

توجد استثناءات للقوانين واللوائح التي تحظر استخدام اللغة الصينية (الماندرين) . فعلى سبيل المثال، لا يُحظر استخدام الماندرين في وصفات الطب الصيني التقليدي، حيث تم تعليق الإجراءات القانونية المتعلقة بهذه القضية بعد ضغوط مارستها جمعية المعالجين الطبيعيين الإندونيسيين (INI) لدى المدعي العام (Jaksa Agung).

رسمياً، انتهى العديد من هذه القوانين مع سقوط سوهارتو في عام 1998. وخلال فترة رئاسته، أنهى عبد الرحمن وحيد القيود المفروضة على الثقافة واللغة الصينية، وجعل رأس السنة الصينية عطلة وطنية، لكن تداعيات التمييز آنذاك لا تزال محسوسة حتى اليوم، ولا يزال الصينيون الإندونيسيون يتعرضون للتمييز في بعض المناطق.

• الإندونيسيون الصينيون
• لقب صيني إندونيسي
• المجلس الأعلى للديانة الكونفوشيوسية في إندونيسيا
• التمييز ضد الإندونيسيين الصينيين
• مذبحة باتافيا عام 1740
• شغب الكودوس عام 1918
• مذبحة ميرغوسونو (1947)
• المجازر الجماعية في إندونيسيا 1965-1966
• أحداث شغب بانجارماسين في مايو 1997
• أعمال الشغب الإندونيسية في مايو 1998
• سوشي-كايمي ، حركة مماثلة في كوريا تحت الحكم الياباني
• التوجيهات الثقافية التايلاندية ، وسياسات مماثلة فُرضت في تايلاند خلال عهد بلايك فيبونسونغخرام

• كوبل، تشارلز أ. (2002)، دراسة الصينيين العرقيين في إندونيسيا ، سلسلة دراسات آسيوية، سنغافورة: جمعية سنغافورة للدراسات الآسيوية، ISBN 978-9971-9904-0-4.
• بومبي، سيباستيان، أد. (1992)، القانون الإندونيسي 1949-1989: ببليوغرافيا المواد باللغة الأجنبية مع تعليقات موجزة على القانون ، Dordrecht: Martinus Nijhoff Publishers ، pp. 144– 147، ISBN  978-0-7923-1744-9.