الليبرالية في البرازيل

دخلت اللغة الليبرالية إلى الساحة السياسية البرازيلية خلال فترة الاستقلال، حين ربط التجار والمهنيون والنخب المحلية في ريو دي جانيرو وغيرها من الموانئ مصالح السوق بمشاريع الحكم التمثيلي والاستقلال الذاتي المحلي. ^{[ 9 ] [ 10 ]} أعلن دستور عام 1824 عن ضمانات فردية وهيئة تشريعية تمثيلية، مع الإبقاء على العبودية وإنشاء "سلطة الاعتدال" ( Poder Moderador ) للإمبراطور ، وهو ترتيب يصفه الباحثون بأنه مزيج متناقض من الحقوق الليبرالية والنظام الاجتماعي الهرمي. ^{[ 11 ] [ 12 ]} دمجت "الليبرالية المحافظة" الإمبراطورية الملكية الدستورية مع اقتصاد قائم على العبودية ، وبعد اضطرابات عشرينيات القرن التاسع عشر، أعطت الأولوية للنظام وسلطة السلطة التنفيذية على حساب المشاركة الجماهيرية. ^{[ 13 ]}

بعد عام 1831، تبلور حزبٌ أطلق على نفسه اسم الحزب الليبرالي ( اللوزياس ) كأحد قطبي الحياة البرلمانية في مواجهة المحافظين ( الساكوريماس ). كان الليبراليون عمومًا يفضلون اللامركزية - وهو ما انعكس في القانون الإضافي لعام 1834 - بينما أدت الانشقاقات المتكررة إلى ظهور فروعٍ مثل الرابطة التقدمية في ستينيات القرن التاسع عشر، وتيار "الليبرالية الجديدة" قصير الأجل بقيادة جواكيم نابوكو عام 1869. ^{[ 14 ]} صوّرت النخب السياسية في منتصف القرن السياسة على أنها "فعل ورد فعل ومعاملة"، مستخدمةً التوفيق لاحتواء التيارات الراديكالية والجمهورية؛ وشبّه النقاد التناوب الحزبي للنظام بـ" مؤامرة بينيلوب "، حيث يستمر التغيير والتراجع تحت الوصاية الملكية. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

قارن المراقبون البريطانيون المعاصرون بين حالة عدم الاستقرار في جمهوريات أمريكا الإسبانية و"الملكية الدستورية الوراثية المزدهرة" في البرازيل، وهو تشبيهٌ يُضفي الشرعية على صلاحيات التاج القوية ضمن نظام ليبرالي اسميًا. ^{[ 17 ]} كانت الحدود الاجتماعية لليبرالية الإمبريالية واضحة في الدفاعات المعاصرة عن العبودية. فقد سجّل الرحالة البريطاني روبرت والش ، في تقريرٍ عن محادثةٍ مع النائب برناردو بيريرا دي فاسكونسيلوس ، تبريرًا حضاريًا للاستعباد كان شائعًا بين الليبراليين المحافظين. ^{[ 18 ]} ابتداءً من سبعينيات القرن التاسع عشر، أعاد "جيلٌ ثانٍ" من الليبراليين - بمن فيهم نابوكو - صياغة إلغاء العبودية باعتباره أمرًا أساسيًا لنظام سياسي ليبرالي، رابطين التحرر بالحياة المدنية والدستورية؛ وبلغت المناقشات حول "الحلول الليبرالية" التدريجية للعبودية ذروتها في ^قانون إلغاء العبودية لعام 1888. ^{[ 19 ] [ 20} ] ^{[ 21 ]}

بلغت الأزمة الدستورية ذروتها عام 1868، عندما اتهم خوسيه توماز نابوكو دي أراوجو، في نقده الشهير لـ"السلطة المحايدة" للإمبراطور (ما يُعرف بـ"القياس المنطقي الزائف")، بأن الصلاحيات القانونية تُقوّض الشرعية الشعبية؛ وقد أدى سقوط النظام الملكي عام 1889 إلى تشتيت الليبراليين بين الفصائل الجمهورية الناشئة. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في الجمهورية الأولى، تعايشت المؤسسات الليبرالية بصعوبة مع الأوليغارشيات الإقليمية وضعف التكامل المدني. وقد عززت أحداث مثل حرب كانودوس (1896-1897) وثورة اللقاحات عام 1904 تشخيصًا - كان بارزًا في نقاشات أوائل القرن العشرين - مفاده أن الأشكال التمثيلية ذات جذور اجتماعية سطحية وتحتاج إلى بناء دولة فعّال لتترسخ. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

ساهم كتّاب مثل إقليدس دا كونها في نشر فكرة أن " المناطق النائية " تقع خارج نطاق الليبرالية الجمهورية، مما عزز الدعوات إلى مشروع تكامل وطني بدلاً من دولة ذات صلاحيات محدودة. ^{[ 26 ]} وعلى المستوى المحلي، شكّلت " الكورونيلزمو "، وهي شكل من أشكال حكم الزعماء، وسيلةً لتوجيه المحسوبية والسيطرة على الأصوات، مما أدى إلى إضعاف التمثيل التنافسي حتى مع توسع المؤسسات الرسمية. ^{[ 27 ]}

Amid these strains, a current of authoritarian social thought—associated with Alberto Torres, Azevedo Amaral, Oliveira Vianna and Alceu Amoroso Lima—attacked what it saw as imported, ill-fitting liberal doctrines. Emphasising colonial legacies and familial hierarchies, these authors recast clientelism and even coercion as functional tools of order, and argued for a tutelary, centralising state over mass democracy.^[28][29][30]

The crisis of the oligarchic pact culminated in 1930, when the Aliança Liberal backed Getúlio Vargas; the subsequent regime increasingly subordinated federalism and party competition to central authority, a trajectory capped by the 1937 Estado Novo constitution, which "effaced the few remaining traces of liberalism."^[31][32]

Opposition to the Estado Novo coalesced around constitutional restoration—symbolised by the 1943 Manifesto dos Mineiros—and, after 1945, a competitive party system returned.^[33] Much of the liberal–conservative camp rallied to the National Democratic Union (UDN), whose jurist-intellectuals blended classical-liberal economics, moral conservatism, and anti-populism; historians emphasise both the party's programmatic liberalism and the ambiguities of its institutional behaviour.^[34][35]

In parallel, the post-war policy debate pitted developmentalist planning against liberal orthodoxy in the 1944–45 Simonsen–Gudin controversy, foreshadowing mid-century disputes over the scope of the state in a mixed economy.^[36][37] Scholars often use "Liberal Republic" to describe 1945–64 because electoral competition and civil liberties were stronger than before or after, even as executive–legislative conflict and patronage limited programmatic coherence.^[38][39]

على مستوى الأفكار، أثارت تلك الفترة أيضًا إعادة تقييم شاملة للتقاليد الليبرالية في البرازيل. وانطلاقًا من قراءة جمهورية للحرية، جادل رايموندو فاورو بأن "الليبرالية المحافظة" في القرن التاسع عشر ساهمت في ترسيخ المحسوبية وفتحت المجال أمام الاستبداد، وأن الليبرالية الحديثة يجب أن تُبنى من جديد على أسس مدنية مناهضة للمحسوبية. ^{[ 40 ]}

أدى انقلاب عام 1964 إلى حل الأحزاب وفرض قيود على الحريات المدنية، إلا أن ساحات التنافس استمرت واتسعت تدريجياً خلال فترة انفتاح النظام . وتشير التحليلات إلى أن الانتخابات والمعارضة القانونية - ولا سيما حركة الديمقراطية الشعبية - ساهمت في ترسيخ المعايير الليبرالية الديمقراطية التي أضعفت في نهاية المطاف السيطرة الاستبدادية. ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}

في سياق الخطاب السياسي، استند بعض الليبراليين الاقتصاديين إلى حجج دستورية لتبرير الحكم القائم على "النظام أولاً" - على سبيل المثال، اقتباس يوجينيو غودين لأفكار بنيامين كونستانت في تفسيره لانقطاع عام 1964 - بينما دافع تكنوقراطيون مثل روبرتو كامبوس عن إصلاح السوق من داخل مؤسسات الدولة، وهو موقف أثار جدلاً حول علاقة الليبرالية بالحكم الاستبدادي. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

أعادت عملية إعادة الديمقراطية فتح المجال أمام الليبرالية البرنامجية مع إعادة صياغة مضمونها. ففي أواخر ثمانينيات القرن العشرين، طرح خوسيه غيلهيرمي ميركيور "معنى جديدًا" لليبرالية يتمحور حول الحرية الجوهرية وكبح جماح التجاوزات البيروقراطية، في محاولة، كما يرى توستو، للتوفيق بين المؤسسات الليبرالية والشرعية الديمقراطية بعد الديكتاتورية. ^{[ 48 ]} كما يربط توستو صعود "الليبرالية الجديدة" في البرازيل بعد عام 1985: فبدلاً من إحياء الوصاية الأرستقراطية، قام أنصارها بتكييف الليبرالية الاقتصادية للقرن التاسع عشر مع السياسة الديمقراطية، مصورين الأسواق كحلول للمحسوبية والفساد. ^{[ 49 ]}

أدى تثبيت الأسعار في إطار خطة الريال (1994) إلى مرحلة من الخصخصة، وانفتاح التجارة، ووضع أطر تنظيمية جديدة، وذلك من خلال تحالفات واسعة النطاق خلال إدارة كاردوسو (1995-2002). وتُسلط الدراسات المعاصرة الضوء على أنماط الدعم البرلماني للإصلاح، وتحلل كيف ساهمت سياسات التثبيت في إرساء مزيج من السياسات الليبرالية ضمن النظام الحزبي البرازيلي المتشرذم. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

في الوقت نفسه، قام مناصرون بارزون مثل روبرتو كامبوس بنقل قضية إصلاح السوق إلى السياسة الانتخابية، مما يوضح كيف استندت الليبرالية المؤيدة للسوق في التسعينيات إلى كل من التيارات الفكرية وتجربة الحكم التكنوقراطي. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

منذ عام 2003، جمعت الحكومات التي يقودها حزب العمال بين الركائز الثلاث للاقتصاد الكلي لما بعد عام 1999 - وهي الفائض المالي الأساسي، واستهداف التضخم، وسعر الصرف العائم - مع توسيع نطاق السياسة الاجتماعية وتفعيل قطاع الصناعة بشكل انتقائي. يصف المحللون هذا النهج بأنه نسخة برازيلية من الليبرالية الجديدة التي تبنت انضباط السوق مع استخدام أدوات الدولة (لا سيما الائتمان عبر بنك التنمية البرازيلي BNDES والحوافز الضريبية) لتحقيق أهداف التوزيع والتنمية. ^{[ 54 ]} خلال طفرة السلع ، تزامن توسع برامج الرعاية الاجتماعية وارتفاع الأجور الحقيقية مع تزايد الطابع الرسمي للقطاع واستقرار الإطار الاقتصادي الكلي، إلا أن النمو تباطأ بعد عام 2011 مع تدهور شروط التبادل التجاري وتزامن التحفيز الموجه (2012-2014) مع تدهور الوضع المالي وعدم استقرار السياسات. ^{[ 55 ]}

مثّلت الأزمة السياسية والاقتصادية التي شهدتها الفترة 2015-2016 منعطفًا حادًا. فقد شرعت إدارة ميشيل تامر في إجراءات التقشف المالي والإصلاحات الهيكلية، ولا سيما وضع سقف للإنفاق الفيدرالي بموجب الدستور (EC 95/2016) وإصلاح سوق العمل لعام 2017 ، مُعتبرةً إياها شروطًا أساسية لاستعادة المصداقية وجذب الاستثمارات. ويضع الباحثون هذه الإجراءات ضمن أجندة تحريرية مُجددة أعطت الأولوية لاستقرار الأسعار، والقواعد المالية، ومرونة السوق بعد الركود الاقتصادي الذي شهده منتصف العقد الأول من الألفية الثانية. ^{[ 56 ]}

في عهد جاير بولسونارو، مزجت السياسة الاقتصادية بين برنامج السوق التقليدي - مبادرات الخصخصة، وحملات إلغاء القيود، وإصلاح نظام التقاعد في عام 2019 - وبين المحافظة القائمة على الصراع الثقافي والمواجهات مع المعايير الليبرالية الديمقراطية. وتصف الأبحاث هذا المزيج بأنه شكل من أشكال " الليبرالية الجديدة الشعبوية السلطوية "، حيث تُنفذ إصلاحات مؤيدة للسوق جنبًا إلى جنب مع خطاب غير ليبرالي وضغوط مؤسسية؛ وقد أضافت استجابة الطوارئ لجائحة كوفيد-19 برنامجًا كبيرًا ومؤقتًا للتحويلات النقدية خفف من الأثر الاجتماعي للركود دون تغيير الأجندة الأساسية. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

يُعرَّف الليبرالية البرازيلية عادةً بمجموعة من الالتزامات التي تتكرر عبر تيارات متنوعة:

• فاوستو، بوريس (2014). تاريخ موجز للبرازيل (  الطبعة الثانية). مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 978-1-107-03620-8.
• نيدل، جيفري د. (2006). حزب النظام: المحافظون، والدولة، والعبودية في النظام الملكي البرازيلي، 1831-1871 . مطبعة جامعة ستانفورد. ISBN 978-0-8047-5369-2.
• غرين، جيمس ن.؛ لانغلاند، فيكتوريا؛ شوارتز، ليليا موريتز، محرران. (2019). قارئ البرازيل: التاريخ، الثقافة، السياسة . مطبعة جامعة ديوك. ISBN 978-0-8223-7179-3.
• سكیدمور، توماس إي. (1988). سياسات الحكم العسكري في البرازيل، 1964-1985 . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-506316-5.

• "المشاركة السياسية المسجلة في بورصة طوكيو" . المحكمة الانتخابية العليا . تم الاسترجاع في 25 أغسطس 2025 .