التقسيمات الإدارية للمكسيك

تُعتبر ولايات الاتحاد المكسيكي ( بالإسبانية : estados ) رسمياً ولايات حرة ذات سيادة واستقلال ذاتي. ولكل ولاية دستورها الخاص، ولها أن تحكم نفسها وفقاً لقوانينها. ولا يجوز للولايات أن تتعارض مع الدستور الاتحادي الذي يُغطي مسائل الاختصاص الوطني. كما لا يجوز لها التحالف مع ولايات أخرى أو أي دولة مستقلة إلا بموافقة الاتحاد بأكمله، أو في ترتيبات الدفاع والأمن اللازمة للحفاظ على أمن الولايات الحدودية أثناء الغزو.

يقوم النظام السياسي لكل ولاية على مبدأ فصل السلطات في نظام برلماني: السلطة التشريعية منوطة بمجلس تشريعي واحد (بينما يتألف الكونغرس الفيدرالي من مجلسين)، والسلطة التنفيذية مستقلة عن المجلس التشريعي ومخولة لحاكم منتخب بالاقتراع العام ، والسلطة القضائية منوطة بمحكمة عليا . ولأن الولايات تتمتع باستقلال قانوني، فإن لكل منها قوانينها المدنية والجنائية وهيئتها القضائية الخاصة.

مدينة مكسيكو ( بالإسبانية : Ciudad de México ) هي عاصمة الولايات المتحدة المكسيكية. قبل يناير 2016، كانت المدينة تُسمى رسميًا المقاطعة الفيدرالية ( بالإسبانية : Distrito Federal ).

انفصلت مدينة مكسيكو عن ولاية المكسيك ، التي كانت عاصمتها، في 18 نوفمبر 1824، لتصبح عاصمة الاتحاد. وبذلك، لم تعد تابعة لأي ولاية بعينها، بل لجميع الولايات والاتحاد. وعليه، عيّن رئيس المكسيك ، ممثلاً للاتحاد، رئيس حكومتها ، والذي كان يُعرف سابقًا باسم "الوصي " أو "رئيس المقاطعة " . إلا أن المقاطعة الفيدرالية نالت مزيدًا من الحكم الذاتي عام 1997، وأصبح بإمكان سكانها حينها انتخاب رئيس حكومتهم لأول مرة.

في عام 2016، أقرّ الكونغرس المكسيكي تعديلاً دستورياً ألغى المقاطعة الفيدرالية وجعل مدينة مكسيكو كياناً يتمتع بالحكم الذاتي الكامل على قدم المساواة مع الولايات. ^{[ 5 ] [ 6 ]} ومع ذلك، وعلى عكس الولايات الأخرى في الاتحاد، ستتلقى مدينة مكسيكو تمويلاً للتعليم والصحة. عند منحها الحكم الذاتي الكامل، اعتمدت مدينة مكسيكو دستورها الخاص (إذ لم يكن لديها سابقاً سوى قانون أساسي ، وهو قانون الحكم الذاتي )، ووسّعت أحياءها صلاحياتها في مجال الحكم المحلي. ^{[ 7 ]}

اختصارات الكيانات الفيدرالية المكسيكية

كيان اتحادي	الاختصار التقليدي	رمز من حرفين*	رمز مكون من 3 أحرف ( ISO 3166-2:MX )	منطقة
أغواسكالينتس	أغس.	AG	MX-AGU	شمال وسط
باجا كاليفورنيا	قبل الميلاد	بي سي، بي جيه، بي إن	MX-BCN	شمال غرب
باخا كاليفورنيا سور	نظام تصنيف الكولومبيا البريطانية (BCS)	بكالوريوس العلوم	MX-BCS	شمال غرب
كامبيتشي	مخيم.	CM، CP	كاميرا MX-CAM	جنوب شرق
تشياباس	تشيس.	CH, CS	MX-CHP	جنوب غرب
كلب تشيهواهوا	تشيه.	CH، CI	MX-CHH	شمال غرب
كواهويلا	كواه.	CH، CO، CU	شهادة المطابقة المكسيكية	شمال شرق
كوليما	العقيد	سي إل	MX-COL	غرب
مدينة مكسيكو	مكسيكو سيتي	دي إف	MX-CMX	جنوب وسط
دورانجو	ديجو.	المدير العام	MX-DUR	شمال غرب
غواناخواتو	جي تي أو.	جي جي، جي تي	إم إكس-جوا	شمال وسط
غيريرو	جرو.	غي، غرام	إم إكس-جرو	جنوب غرب
هيدالغو	Hgo.	HD، HG	MX-HID	شرق
خاليسكو	جال.	جا	MX-JAL	غرب
المكسيك	إيدومكس. أو مكس.	EM، MX	MX-MEX	جنوب وسط
ميتشواكان	ميشيغان	MC، MH، MI	ميكروفون MX	غرب
موريلوس	مور.	MO, MR	إم إكس-مور	جنوب وسط
ناياريت	كلا.	غير متوفر	MX-NAY	غرب
نويفو ليون	هولندا	هولندا	MX-NLE	شمال شرق
أواكساكا	أواكس.	OA	MX-OAX	جنوب غرب
بويبلا	بو.	البولي يوريثان	MX-PUE	شرق
كويريتارو	ق.ر.	ضمان الجودة، التحقق من الجودة، اختبار الجودة	إم إكس-كيو	شمال وسط
كوينتانا رو	كيو. رو. أو كيو آر	كيو آي، كيو آر	إم إكس-رو	جنوب شرق
سان لويس بوتوسي	أخصائي النطق واللغة	SL	MX-SLP	شمال وسط
سينالوا	الخطيئة.	SI	MX-SIN	شمال غرب
سونورا	ابن.	لذا	إم إكس-سون	شمال غرب
تاباسكو	فاتورة غير مدفوعة.	TA، TB	MX-TAB	جنوب شرق
تاماوليباس	فوط صحية.	TA, TM	إم إكس-تام	شمال شرق
تلاكسكالا	تلاكس.	TL	MX-TLA	شرق
فيراكروز	الإصدار.	VC، VE، VL، VZ	MX-VER	شرق
يوكاتان	يوك.	واي سي، يو	MX-YUC	جنوب شرق
زاكاتيكاس	زاك.	ZA, ZT	MX-ZAC	شمال وسط

لا تُقدّم وكالة البريد المكسيكية، كوريو دي مكسيكو ، قائمة رسمية. وتوجد قوائم تجارية منافسة عديدة. وتعكس القائمة المعروضة هنا الخيارات المتاحة من بينها وفقًا لهذه المصادر .

لا تُعدّ المناطق ( بالإسبانية : región ) أو المقاطعات ( بالإسبانية : distrito ) داخل الولاية مستوياتٍ إدارية دستورية. مع ذلك، تُنشئ بعض الولايات التي تضمّ عددًا أكبر من البلديات هذه المناطق لدعم الإدارة.

توجد مناطق داخل الولاية في الولايات الـ 11 التالية:

• تقسم ولاية تشياباس بلدياتها البالغ عددها 124 بلدية إلى 15 منطقة اقتصادية.
• تقسم ولاية غيريرو بلدياتها البالغ عددها 81 بلدية إلى 7 مناطق اقتصادية.
• تقوم ولاية هيدالغو بتجميع بلدياتها البالغ عددها 84 بلدية في 3 طرق، إلى 26 منطقة صغيرة، أو 14 منطقة تشغيلية، أو 5 مناطق كبيرة.
• تقسم ولاية خاليسكو بلدياتها البالغ عددها 125 بلدية إلى 12 منطقة.
• تقسم المكسيك بلدياتها البالغ عددها 125 بلدية إلى 20 منطقة.
• تقسم ولاية ميتشواكان بلدياتها البالغ عددها 113 بلدية إلى 10 مناطق.
• تقسم ولاية أواكساكا بلدياتها البالغ عددها 570 بلدية إلى 30 مقاطعة، ثم إلى 8 مناطق.
• تقسم سان لويس بوتوسي بلدياتها الـ 58 إلى 4 مناطق.
• تقوم ولاية تاباسكو بتجميع بلدياتها الـ 17 بطريقتين، إما في 4 مناطق فرعية، أو منطقتين.
• تقسم ولاية فيراكروز بلدياتها البالغ عددها 212 بلدية إلى 10 مناطق.
• تقسم ولاية يوكاتان بلدياتها البالغ عددها 106 بلدية إلى 7 مناطق.

بحسب دستور المكسيك ، تُقسّم الولايات داخلياً إلى بلديات ( بالإسبانية : municipios )، وتُقسّم مدينة مكسيكو إلى أحياء ( بالإسبانية : demarcaciones regionales ). ويحمي دستور المكسيك استقلالية البلديات والأحياء داخل الكيانات الفيدرالية .

تتمتع كل بلدية باستقلالية تامة في انتخاب إدارتها. ويرأس المجلس رئيس البلدية ( بالإسبانية : presidente communis ) الذي يُنتخب كل ثلاث سنوات. ولكل بلدية مجلس بلدي ( بالإسبانية : ayuntamiento ) يتألف من أعضاء يتناسب عددهم مع عدد السكان. وفي معظم الحالات، يكون المجلس مسؤولاً عن توفير جميع الخدمات الأساسية اللازمة لسكانها. يُعرف هذا المفهوم، الذي نشأ مع الثورة المكسيكية ، باسم "البلدية الحرة".

تُعرف أحياء مدينة مكسيكو بالعامية باسم " alcaldías " بالإسبانية ، وقد احتفظت هذه الأحياء بنفس المساحة والاسم الذي كانت عليه سابقًا "delegaciones" . ^{[ 8 ]} يرأس كل حي رئيس بلدية ( بالإسبانية : alcalde ) يتم انتخابه كل ثلاث سنوات.

اعتبارًا من مارس 2024، بلغ عدد البلديات في الولايات المكسيكية الـ 31 نحو 2460 بلدية. ^{[ 9 ]} وتُعدّ ولاية أواكساكا الولاية التي تضم أكبر عدد من البلديات ، بواقع 570 بلدية، بينما تُعدّ ولاية باخا كاليفورنيا سور الولاية التي تضم أقل عدد ، بواقع خمس بلديات فقط. ^{[ 10 ]} وتضم مدينة مكسيكو 16 حيًا، أي ما مجموعه 2476 وحدة إدارية.

تُنظَّم تقسيمات البلديات والأحياء حصراً بموجب دساتير وقوانين الكيانات الفيدرالية المعنية. ويُطلق على هذا المستوى من التقسيمات مجتمعةً اسم " المحليات" ( بالإسبانية : localidades ) من قِبَل المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا ( بالإسبانية : Instituto Nacional de Estadística y Geografía , INEGI) التابع للحكومة الفيدرالية .

تختلف أنظمة تصنيف المستوطنات بين الولايات . وتشمل الأنواع الشائعة للمناطق ما يلي :

• مدينة ( بالإسبانية : Ciudad ) - للاطلاع على أماكن أكثر اكتظاظًا بالسكان، انظر قائمة المدن في المكسيك .
• المدينة ( بالإسبانية : Villa ) - للأماكن متوسطة الكثافة السكانية، و
• قرية ( بالإسبانية : Pueblo أو Poblado ) - للأماكن الأقل كثافة سكانية.

تُدمج بعض المدن الكبرى في بلديات خاصة بها، لتشكل بذلك نظام حكم موحد. وفي بعض الحالات، تُقسّم المدن إلى وحدات إدارية محلية أو مستعمرات .

وتقسم مدينة مكسيكو أحياءها إلى مناطق سكنية ( بالإسبانية : colonias ).

في 27 سبتمبر 1821، وبعد ثلاثة قرون من الحكم الإسباني، نالت المكسيك استقلالها. اعترفت معاهدة قرطبة بجزء من نيابة إسبانيا الجديدة كإمبراطورية مستقلة - "ملكية، دستورية، ومعتدلة". ^{[ 11 ]} أطلقت الدولة الجديدة على نفسها اسم الإمبراطورية المكسيكية . في صباح اليوم التالي لدخول جيش الضمانات الثلاث مدينة مكسيكو في 28 سبتمبر 1821، أمر أغوستين دي إيتوربيدي المجلس الحكومي المؤقت الأعلى (سبتمبر 1821 - فبراير 1822) بالاجتماع لانتخاب رئيس للوصاية الإمبراطورية وإصدار إعلان استقلال للأمة الجديدة. انتُخب إيتوربيدي رئيسًا للوصاية، وفي ذلك المساء وقّع أعضاء الوصاية والمجلس الأعلى على الإعلان.

انتخبت أقلية من الكونغرس التأسيسي، سعياً وراء الاستقرار، أغوستين دي إيتوربيدي إمبراطوراً. وفي 21 يوليو/تموز 1822، تُوِّج إيتوربيدي إمبراطوراً للمكسيك. ^{[ 12 ]} إلا أن الإمبراطورية الدستورية سرعان ما أظهرت عدم توافق ركيزتيها الرئيسيتين: الإمبراطور والكونغرس التأسيسي. فقد سُجن النواب لمجرد التعبير عن آرائهم، وفي نهاية المطاف قرر إيتوربيدي حل الكونغرس وتأسيس مجلس وطني بدلاً منه. ^{[ 13 ]}

أدى غياب هيئة تشريعية شرعية، وعدم شرعية الإمبراطور، وانعدام الحلول الحقيقية لمشاكل الأمة، إلى تصاعد النشاط الثوري. ^{[ 14 ]} أعلن أنطونيو لوبيز دي سانتا آنا خطة كاسا ماتا ، التي انضم إليها لاحقًا فيسنتي غيريرو ونيكولاس برافو . اضطر إيتوربيدي إلى إعادة تأسيس الكونغرس، وفي محاولة يائسة لإنقاذ النظام والحفاظ على الوضع مواتيًا لأنصاره، تنازل عن تاج الإمبراطورية في 19 مارس 1823. ^{[ 15 ]}

أبطل الكونغرس تعيين إيتوربيدي، وبالتالي الاعتراف بتنازله عن العرش. واعتبر تتويج إيتوربيدي خطأً منطقياً في إتمام الاستقلال. ^{[ 15 ]} وكان تفكك الإمبراطورية أول إعادة تنظيم سياسي للمكسيك المستقلة.

بعد سقوط الإمبراطورية، تم تشكيل حكومة ثلاثية تُعرف باسم السلطة التنفيذية العليا . أنشأت الحكومة المؤقتة الجمهورية الاتحادية ، وظلت سارية المفعول من 1 أبريل 1823 إلى 10 أكتوبر 1824. ^{[ 16 ]}

انتشرت الاضطرابات في المقاطعات على نطاق واسع. وفي 21 مايو/أيار 1823، تم إقرار الخطة التأسيسية للجمهورية الاتحادية . ونصت المادة السادسة منها على أن "المكونات الأساسية للجمهورية هي دول حرة ذات سيادة ومستقلة فيما يتعلق بالإدارة والحكم الداخليين". ^{[ 17 ]} انضمت معظم الولايات الحرة ، التي دُعيت لتشكيل الجمهورية الاتحادية ، إلى الاتحاد، باستثناء مقاطعات أمريكا الوسطى الخمس ، والقيادة العامة السابقة لغواتيمالا ، التي شكلت جمهوريتها الاتحادية الخاصة . ^{[ 18 ]}

في 31 يناير 1824، صدر مرسوم بإنشاء قانون تأسيسي للاتحاد المكسيكي ، والذي تضمن الهيكل الأساسي للجمهورية الاتحادية. وقد تقرر أن معايير دعوة الولايات للانضمام إلى الاتحاد يجب ألا تكون قليلة العدد لدرجة تمكنها، من خلال التوسع والثروة في غضون سنوات قليلة، من التطلع إلى تشكيل نفسها كدول مستقلة، مما يؤدي إلى كسر الرابطة الاتحادية، ولا كثيرة العدد لدرجة تجعل النظام غير قابل للتطبيق بسبب نقص القوى العاملة والموارد. ^{[ 19 ]}

بين عامي 1823 و1824، وضعت بعض الولايات الحرة دساتيرها الخاصة، بينما كانت ولايات أخرى قد أنشأت بالفعل مؤتمراً تأسيسياً. ومن الحالات الخاصة ولاية يوكاتان ، التي قررت في 23 ديسمبر 1823 الانضمام إلى الاتحاد ولكن كجمهورية اتحادية، وولاية تشياباس ، التي قررت عبر استفتاء الانضمام إلى الاتحاد في 14 سبتمبر 1824. ^{[ 20 ]}

في الرابع من أكتوبر عام ١٨٢٤، تم إقرار الدستور الاتحادي للولايات المتحدة المكسيكية لعام ١٨٢٤. أنشأ هذا الدستور رسميًا الولايات المتحدة المكسيكية ، التي كانت تتألف من ١٩ ولاية و٤ أقاليم اتحادية. ^{[ ٢١ ]} بعد نشر الدستور، في ١٨ نوفمبر، تم إنشاء المقاطعة الاتحادية . ^{[ ٢٢ ]} وفي ٢٤ نوفمبر، تم ضم تلاكسكالا ، التي احتفظت بوضع خاص منذ الحقبة الاستعمارية، كإقليم. ^{[ ٢٣ ]}

في 10 أكتوبر 1824، تولت غوادالوبي فيكتوريا منصب أول رئيسة للمكسيك . ^{[ 24 ]}

تم تعديل الهيكل السياسي للجمهورية بموجب مرسوم صدر في 3 أكتوبر 1835، عندما تم تأسيس النظام المركزي .

فقدت الولايات المكونة للجمهورية حريتها واستقلالها الذاتي وسيادتها بخضوعها الكامل للحكومة المركزية. ومع ذلك، ظل التقسيم الإقليمي كما هو، كما نصت عليه المادة 8 من القانون: يُقسّم الإقليم الوطني إلى إدارات ، على أساس عدد السكان والموقع وغير ذلك من الظروف الرئيسية: ويُحدد عددها وامتدادها وتقسيماتها الفرعية بموجب القانون الدستوري. ^{[ 25 ]}

صدرت القوانين الدستورية السبعة (بالإسبانية: Siete Leyes Constitucionales) في 30 ديسمبر 1836. [ 26 ] أكدت المادة الأولى ^{مرسوم القانون الصادر} في 3 أكتوبر 1835؛ حيث تقرر تقسيم الجمهورية إلى محافظات، وهذه بدورها إلى مقاطعات، والمقاطعات إلى أحزاب. ونصت المادة الثانية على أن تقسيم الجمهورية إلى محافظات سيكون بموجب قانون خاص ذي طابع دستوري. ^{[ 27 ]} وفي 30 ديسمبر 1835، أُضيف مرسوم انتقالي إلى القوانين السبعة . نص المرسوم على أن تصبح أراضي تلاكسكالا والمقاطعة الفيدرالية جزءًا من مقاطعة المكسيك. وتشكل أراضي كاليفورنيا العليا وباخا كاليفورنيا مقاطعة كاليفورنيا. وتُقسم كواهويلا وتيخاس إلى مقاطعتين. وتُصبح كوليما جزءًا من ميتشواكان، وتُعلن أغواسكالينتس مقاطعة مستقلة.

تسببت فترة عدم الاستقرار السياسي هذه في العديد من الصراعات بين الحكومة المركزية وكيانات البلاد، وحدثت تمردات في عدة ولايات: ^{[ 28 ]}

• أعلنت يوكاتان ، لكونها جمهورية اتحادية ، استقلالها عام 1840 (رسمياً عام 1841). ثم انضمت جمهورية يوكاتان ( República de Yucatán ) إلى المكسيك عام 1848.
• أعلنت تكساس استقلالها وأعلنت الحرب على الحكومة المركزية للمكسيك ، فتم تأسيس جمهورية تكساس. وظلت تكساس مستقلة حتى عام ١٨٤٥، حين انضمت إلى الولايات المتحدة الأمريكية. ومن عام ١٨٦١ إلى عام ١٨٦٥، كانت تكساس جزءًا من الولايات الكونفدرالية الأمريكية . وبعد هزيمة الكونفدرالية في الحرب الأهلية الأمريكية (١٨٦١-١٨٦٥) وفترة إعادة الإعمار ، انضمت تكساس مجددًا إلى الولايات المتحدة الأمريكية عام ١٨٧٠.
• في عام 1840، أعلنت ولايات نويفو ليون وتاماوليباس وكواويلا استقلالها عن المكسيك لمدة تقل قليلاً عن 250 يومًا؛ ولم تتوحد جمهورية ريو غراندي أبدًا لأن القوات المستقلة هُزمت على يد القوات المركزية.
• أعلنت ولاية تاباسكو انفصالها عن المكسيك في فبراير 1841، احتجاجاً على المركزية والعقوبات التي فرضها الرئيس المركزي أناستاسيو بوستامانتي . ثم انضمت مجدداً إلى المكسيك في ديسمبر 1842.

في 11 سبتمبر 1842، انضمت منطقة سوكونوسكو إلى المكسيك كجزء من مقاطعة تشياباس .

أعاد الرئيس المؤقت خوسيه ماريانو سالاس تأسيس الجمهورية الاتحادية في 22 أغسطس 1846. وتم إنشاء ولاية غيريرو بشكل مؤقت في عام 1849، بشرط أن تتم الموافقة عليها من قبل المجالس التشريعية لولايات المكسيك وبويبلا وميتشواكان ، التي ستتأثر أراضيها.

في الخامس من فبراير عام ١٨٥٧، تم إقرار الدستور الاتحادي للولايات المتحدة المكسيكية لعام ١٨٥٧. إلا أنه في عام ١٨٦٤، وبعد التدخل الفرنسي ، أعاد المكسيكيون المحافظون النظام الملكي الدستوري ، المعروف باسم الإمبراطورية المكسيكية الثانية ، بقيادة الإمبراطور ماكسيميليان هابسبورغ وبدعم من الجيش الفرنسي بقيادة نابليون الثالث . وفي عام ١٨٦٧، أطاحت القوات الجمهورية بقيادة بينيتو خواريز بالإمبراطورية ، وأُعيد تأسيس الجمهورية الاتحادية بموجب دستور عام ١٨٥٧.

كان الدستور السياسي للولايات المتحدة المكسيكية لعام 1917 نتاجًا للثورة المكسيكية . وقد أكد الدستور الثالث للمكسيك النظام الفيدرالي للحكم المعمول به حاليًا. ^{[ 29 ]}