شخص مفقود

أشار البعض إلى وجود تفاوت عرقي مزعوم في تغطية وسائل الإعلام الأمريكية لحالات اختفاء شخص أبيض مقارنةً بحالات اختفاء شخص أسود. ^{[ 7 ]} ووفقًا لسيونغ جاي مين وجون سي فيستر، فقد حظي البيض، ولا سيما النساء الميسورات، بتغطية إخبارية أشمل من غيرهم عبر التاريخ . وقد لاحظ الباحثان وجود ارتباط بين الحالتين، لكنهما لم يتوصلا إلى علاقة سببية واضحة . ويشيران إلى أن الوضع الاجتماعي والاقتصادي للطفل أو جاذبيته قد يؤثر أيضًا على فرص ظهوره في وسائل الإعلام. ^{[ 7 ]}

أيد الصحفي الأمريكي هوارد كورتز ، المعروف بتحليلاته للإعلام، فكرة أن عرق الشخص ووضعه الاجتماعي والاقتصادي يؤثران على التغطية الإعلامية. وضرب مثالاً باختطاف إليزابيث سمارت وأليكسيس باترسون؛ فعندما اختفت سمارت، وهي فتاة بيضاء ثرية من ولاية يوتا، حظيت بتغطية إعلامية عالمية، وبعد أشهر من البحث، عُثر عليها حية. في المقابل، عندما اختفت باترسون، وهي فتاة سوداء من ولاية ويسكونسن، لم تحظَ إلا بتغطية إخبارية محلية، ولا تزال مفقودة حتى اليوم. ^{[ 7 ]}

توجد في الولايات المتحدة عدة منظمات تُعنى بنشر الوعي وتحقيق المساواة في قضايا المفقودين من ذوي البشرة الملونة، مثل مؤسسة "بلاك آند ميسينغ" (Black and Missing Foundation) ، وهي منظمة غير ربحية تأسست عام ٢٠٠٨. ^{[ ٨ ]} تهدف هذه المؤسسة إلى توفير الدعم لأسر المفقودين من ذوي البشرة الملونة وتوعية الأقليات بقضايا السلامة الشخصية. كما تُعنى منظمة "أور بلاك غيرلز" (Our Black Girls)، وهي منظمة غير ربحية تديرها إريكا ماري، بنشر قصص النساء المفقودات والمقتولات من ذوات البشرة الملونة . ^{[ ٩ ]} وتقود ديدرا روبي منظمة غير ربحية أخرى تُدعى "بلاك آند ميسينغ بات نوت فورغوتن" (Black and Missing but not Forgotten) ^{[ ١٠ ]} ، والتي تُقدم المساعدة في نشر الوعي حول قضايا المفقودين. ^{[ ١١ ] [ ١٢ ]}

وقد أشارت كريستين جيلكريست أيضًا إلى أن تغطية وسائل الإعلام الكندية للنساء الأصليات تقل بمقدار ثلاثة أضعاف ونصف عن تغطية النساء البيض. ووجدت أن مقالاتهن أقصر وأقل تفصيلًا - بمتوسط ​​713 كلمة للنساء البيض مقابل 518 كلمة للنساء الأصليات - وأقل حظًا في تصدر عناوين الأخبار. كما وصفت جيلكريست تصوير السكان الأصليين بأنه أكثر "حيادية" في أسلوبه. ^{[ 13 ]}

تُعدّ بعض حالات اختطاف الأطفال على يد غرباء من أكثر حالات الأشخاص المفقودين التي حظيت بتغطية إعلامية واسعة ؛ إلا أن هذه الحالات نادرة. ^{[ 14 ]} في معظم أنحاء العالم، لا تُمثّل عمليات الاختطاف الإجرامية سوى نسبة ضئيلة من حالات الأشخاص المفقودين، وغالبًا ما يكون مُرتكب هذه العمليات شخصًا يعرف الطفل (كأحد الوالدين غير الحاضنين). ويُمكن اعتبار بقاء الطفل لفترة طويلة مع أحد الوالدين غير الحاضنين كافيًا لتصنيفه كحالة اختطاف. ^{[ 15 ]} خلال عام 1999 في الولايات المتحدة، قُدّر عدد حالات الأطفال المفقودين المُبلّغ عنها بنحو 800,000 حالة. من بين هذه الحالات، سُجّل 203,900 طفل ضحايا اختطاف من قِبل أفراد العائلة، و58,200 ضحية اختطاف من قِبل غير أفراد العائلة. مع ذلك، لم تكن سوى 115 حالة نتيجة اختطاف "نمطي" من قِبل غريب أو شخص تربطه بالطفل معرفة سطحية، حيث اختطف الطفل بقصد القتل أو الاحتجاز الدائم أو طلب فدية. ^{[ 16 ] [ 15 ]} يتوافق هذا الرقم مع 38 حالة اختطاف مؤكدة من غير الأقارب والتي أدت إلى إطلاق إنذار أمبر في عام 2018.

يوجد في النمسا مركز متخصص لشؤون المفقودين. ^{[ 22 ]} تسجل الشرطة بيانات المفقودين، والتي تُخزن في نظام البحث النمساوي (EKIS) وفي نظام معلومات شنغن (SIS) تلقائيًا. ^{[ 23 ]} في عام 2016، تمت معالجة 8887 حالة وتخزينها في نظام البحث النمساوي. من بين هذه الحالات، 6322 حالة تخص مواطنين من الاتحاد الأوروبي، باستثناء 44 حالة تم حلها، و2565 حالة تخص مواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي، باستثناء 264 حالة تم حلها. اعتبارًا من 1 أكتوبر 2017، تم الإبلاغ عن فقدان 1300 شخص في النمسا: 349 امرأة، 198 منهن قاصرات؛ و951 رجلاً، 597 منهم قاصرين. تراوح عدد مواطني الاتحاد الأوروبي المسجلين في نظام معلومات المفقودين الأوروبي (EKIS) بين 400 و500 شخص في جميع الأوقات المذكورة خلال الفترة من 2015 إلى 2017. ^{[ 24 ]} وفي عام 2017، تم تقديم 10,000 بلاغ عن مفقودين في النمسا. وحتى 1 مايو/أيار 2018، تم الإبلاغ عن فقدان 1,267 شخصًا، من بينهم 746 طفلًا وشابًا. وكان 505 منهم فقط من دول الاتحاد الأوروبي. ^{[ 25 ]}

في يناير/كانون الثاني 2019، سُجّل 1037 شخصًا في عداد المفقودين في نظام معلومات المفقودين الأوروبي (EKIS)، وفي يناير/كانون الثاني 2020، سُجّل 884 شخصًا. بين عامي 2016 و2019، حُلّت 85% من قضايا المفقودين خلال أسبوع، و95% خلال شهر، و97% خلال ستة أشهر، و98% خلال عام. في عام 2019، نشرت هيئة مكافحة الفساد النمساوية (KAP) نتائج بحث في 13 قضية فقط، وكانت النتيجة: ثمانية على قيد الحياة، وثلاثة متوفين، واثنان لا يزالان في عداد المفقودين. ^{[ 26 ]} يُنظّم قانون إعلان الوفاة ( Todeserklärungsgesetz ) الوضع القانوني للمفقودين في النمسا. ^{[ 27 ]}

أُبلغ عن فقدان أكثر من 305,000 شخص في أستراليا بين عامي 2008 و2015، ^{[ 28 ]} أي بمعدل شخص واحد يُبلغ عن فقدانه كل 18 دقيقة. ^{[ 29 ]} ويبلغ متوسط ​​عدد بلاغات فقدان الأشخاص في أستراليا حوالي 38,159 بلاغًا سنويًا. ^{[ 28 ]}

تُظهر إحصائيات الشرطة الملكية الكندية للأطفال المفقودين لفترة عشر سنوات ^{[ 30 ]} ما مجموعه 60582 طفلاً مفقوداً في عام 2007.

يُعدّ ملف "Fichier des personnes recherchées " (FPR) مجموعة بيانات تابعة للشرطة الوطنية الفرنسية، ويخضع أيضاً لسلطة وزارتي الداخلية والدفاع.

في 26 مايو 2002، كشفت الرئيسة ماري ماك أليس النقاب عن نصب تذكاري للمفقودين في مقاطعة كيلكيني ، أيرلندا . وكان هذا أول نصب تذكاري من نوعه في العالم. ^{[ 31 ]}

طالبت بيتي آن بلين، مؤسِّسة منظمة "اسمعوا صرخة الأطفال" في جامايكا والمدافعة عن حقوق الطفل، الحكومةَ بسنّ تشريعٍ خاص بالأطفال المفقودين في جامايكا. ^{[ 32 ]} وقالت في مايو/أيار 2015: "تواجه جامايكا أزمةً حقيقيةً تتمثل في اختفاء الأطفال. ففي كل شهر، نتلقى ما يقارب 150 بلاغًا عن أطفال مفقودين. وهذه أزمةٌ حقيقيةٌ نظرًا لأن عدد سكاننا لا يتجاوز 2.7 مليون نسمة". وأضافت أن منظمتها ستعمل مع المركز الدولي للأطفال المفقودين والمستغلين (ICMEC) لتقديم توصيةٍ بقانونٍ نموذجيٍّ إلى برلمان جامايكا . ^{[ 32 ]}

تشير التقديرات إلى أن 100 ألف ياباني يختفون سنوياً. ^{[ 33 ]} ويُطلق مصطلح "جوهاتسو" على الأشخاص في اليابان الذين يختفون عمداً من حياتهم المستقرة دون أن يتركوا أثراً. ^{[ 34 ]}

في سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين، خضعت معظم دول أمريكا الجنوبية لحكم دكتاتوريات عسكرية يمينية لفترة طويلة. وقامت معظم هذه الدكتاتوريات بقمع المعارضة بعنف، غالباً من خلال عمليات اختطاف سرية لأشخاص غير مرغوب فيهم على يد عناصر مجهولة من قوات الأمن.

رغم إبلاغ العائلات عن حالات الاختفاء، سُجن الضحايا ظلماً، وعُذِّبوا، ثم قُتلوا. في الأرجنتين، كانوا يُنقلون على متن طائرة ويُلقون في البحر. خلال فترة الديكتاتورية العسكرية في الأرجنتين (1976-1983) ، اختفى ما يقارب 30 ألف شخص بهذه الطريقة، بشكل نهائي ودون أي أثر.

خلال الحقبة السوفيتية، كانت حالات الاختفاء القسري للمعارضة السياسية شائعة، بما في ذلك السجن في معسكرات العمل القسري (الغولاغ) ، والتعذيب، والإعدامات، والتجارب العلمية.

بحسب تقرير لوكالة الأنباء الروسية تاس صدر عام 2018، يتراوح عدد المفقودين في روسيا بين 70 ألفاً و100 ألف شخص سنوياً. وتبقى حوالي 25% من قضايا المفقودين دون حل. ^{[ 35 ]}

تتولى شرطة المقاطعة مسؤولية بلاغات الاختفاء، إذ لا توجد أقسام متخصصة بهذا الشأن. ويمكن تقديم البلاغ بعد مرور عام على وقوع حدث يُحتمل أن يُشكل خطرًا على الحياة، أو بعد مرور خمس سنوات على آخر علامة على حياة الشخص المعني. وفي حال كان الشخص الذي عثرت عليه السلطات بالغًا، فلا يجوز إبلاغ الآخرين إلا بموافقته.

عادةً ما يتحمل مقدمو الطلبات جزءًا من تكاليف البحث الشرطي وتكاليف قسم الطوارئ، أو كلها. وتُعدّ عمليات البحث بواسطة المروحيات مكلفة للغاية. يغطي التأمين هذه التكاليف إذا لم يكن سبب الحادث إهمالًا جسيمًا، وإذا كان هناك خطر وفاة، وإذا كانت هناك فرصة معقولة للنجاة.

يُفقد عدد كبير نسبياً من الأشخاص في سويسرا نتيجة حوادث في الرياضات الجبلية. وفي حال ذوبان الأنهار الجليدية، أصدرت الشرطة تعليمات بشأن كيفية التعامل مع الجثث: تصويرها، ووضع علامات عليها، وتدوين إحداثياتها، وإذا كان هناك خطر من عدم العثور عليها أو على موقعها مرة أخرى، فيجب جمعها وتسليمها إلى أقرب مركز شرطة. ^{[ 36 ]}

في المملكة المتحدة، ذكرت صحيفة هافينغتون بوست في عام 2012 أن أكثر من 140 ألف طفل يختفون كل عام، وذلك وفقاً لحسابات مركز استغلال الأطفال والحماية عبر الإنترنت (CEOP) التابع لوكالة الجريمة الوطنية في المملكة المتحدة . ^{[ 37 ] [ 38 ]}

تُوفّر المعلومات الإحصائية عن المفقودين في الولايات المتحدة من خلال التقرير السنوي للمركز الوطني لمعلومات الجريمة (NCIC) بعنوان "إحصاءات المفقودين والأشخاص مجهولي الهوية"، وتقارير تنبيهات آمبر السنوية (للقاصرين فقط)، ودراسة NISMART -2 الشاملة لعام 2002 (التي تغطي الأطفال المفقودين في عام 1999). يُخصّص تنبيه آمبر لحالات الاختطاف المؤكدة، حيث يكون الطفل مُعرّضًا لخطر الإصابة البالغة أو الموت. في عام 2018، صدر 161 تنبيهًا من هذا النوع، تخص 203 أطفال. من بين هذه الحالات، تبيّن أن 23 حالة كانت بلاغات كاذبة أو لا أساس لها من الصحة (لم يكن القاصر مفقودًا)، و92 حالة اختطاف عائلي، و38 حالة اختطاف غير عائلي، أما الحالات الثماني المتبقية فكانت لأطفال هاربين أو تائهين أو مصابين أو غير مصنفين. وحتى أوائل عام 2019، كان 11 طفلًا لا يزالون في عداد المفقودين، بينما عُثر على 7 أطفال متوفين، وتم العثور على بقية الأطفال. والجدير بالذكر أنه على الرغم من أن جميع الولايات لديها برنامج AMBER قيد التشغيل، إلا أن الولاية رقم 16 لم تصدر أي تنبيهات في عام 2018.

وصفت دراسة "الدراسات الوطنية لحالات الأطفال المفقودين والمختطفين والهاربين والمهمشين " (NISMART-2)، التي أجراها مكتب العدالة الجنائية للأحداث ومنع جنوح الأحداث الأمريكي عام 2002، حالات الأطفال المفقودين لعام 1999 وصفًا شاملًا. ^{[ 39 ]} استُمدت بيانات الدراسة من دراسة إنفاذ القانون، ومسح وطني للأسر المعيشية شمل كلًا من مقدمي الرعاية البالغين والشباب (مقابلات هاتفية)، ودراسة مرافق الأحداث. ^{[ 39 ] [ 40 ]} اعتبرت الدراسة الطفل مفقودًا عندما يكون مكان وجوده مجهولًا لمقدم الرعاية الأساسي، مما أدى إلى شعور مقدم الرعاية بالقلق لمدة ساعة على الأقل ومحاولته العثور على الطفل. قُدّر عدد "الأطفال المفقودين من قبل مقدمي الرعاية (المُبلّغ عنهم وغير المُبلّغ عنهم)" بحوالي 1.3 مليون طفل، مع تقدير الإبلاغ عن حوالي 800 ألف طفل مفقود. وقد انتشر هذا التقدير، البالغ 800 ألف بلاغ عن أطفال مفقودين، على نطاق واسع في وسائل الإعلام. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 41 ] [ 39 ]} شملت عينة الدراسة جميع الأطفال الذين يبلغ عددهم حوالي 70 مليون طفل في الولايات المتحدة ممن تقل أعمارهم عن 18 عامًا.

يُقسّم الرقم 1,300,000 إلى ما يقارب 33,000 حالة اختطاف من غير الأقارب، و117,000 حالة اختطاف من الأقارب، و629,000 حالة هروب/تخلي، و198,000 حالة فقدان/إصابة، و375,000 حالة "تفسيرات غير ضارة". ويشير التقرير إلى أن العدد التقديري لحالات الاختطاف من غير الأقارب "يستند إلى عينة صغيرة للغاية من الحالات" بهامش ثقة 95% يتراوح بين 2,000 و64,000 حالة. وبينما تُعرَّف حالات الاختطاف من غير الأقارب بأنها تلك التي يقوم فيها شخص من خارج العائلة بأخذ طفل باستخدام القوة البدنية أو التهديد بإلحاق الأذى الجسدي، فإن 115 حالة فقط تُعتبر حالات اختطاف نمطية، حيث يُحتجز الطفل طوال الليل، أو يُنقل لمسافة لا تقل عن 50 ميلاً، أو يُحتجز مقابل فدية، أو يُختطف بقصد الاحتفاظ به بشكل دائم، أو يُقتل. بحلول وقت جمع بيانات الدراسة، كان 99.8% من أصل 1.3 مليون طفل مفقود من قبل أولياء أمورهم قد عادوا إلى منازلهم أحياء أو تم العثور عليهم. ولم يعد سوى 0.2%، أي 2500 طفل، وكانت الغالبية العظمى منهم هاربين من المؤسسات.

يحتفظ المركز الوطني لمعلومات الجريمة (NCIC) التابع لمكتب التحقيقات الفيدرالي في الولايات المتحدة ، بموجب قانون المساعدة الوطنية للبحث عن الأطفال ، بملف خاص به يُسمى "ملف الأشخاص المفقودين"، تُبلغ إليه الشرطة المحلية عن الأشخاص الذين تبحث عنهم. ^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]} يحتوي ملف "الأشخاص المفقودين" التابع للمركز الوطني لمعلومات الجريمة على فئة بعنوان "الأحداث" أو "EMJ" (اختصارًا لـ: أدخل "شخص مفقود - حدث")، لكن هذه الفئة لا تعكس العدد الإجمالي للأحداث الذين تم الإبلاغ عن فقدانهم لدى المركز الوطني لمعلومات الجريمة، والذين تبحث عنهم الشرطة المحلية. ^{[ 44 ]} كما يستخدم المركز الوطني لمعلومات الجريمة معاييره الخاصة للتصنيف؛ فهو لا يستخدم تعريفات NISMART المذكورة أعلاه لما يُعتبر طفلاً مفقوداً. ^{[ 45 ]} تقتصر بيانات المركز الوطني لمعلومات الجريمة على الأفراد الذين تم الإبلاغ عن فقدانهم لدى المركز، والذين تبحث عنهم الشرطة المحلية. ^{[ 42 ] [ 44 ] [ 45 ]} بالإضافة إلى ذلك، لا تتضمن فئة EMJ جميع التقارير المتعلقة بالأحداث الذين تم الإبلاغ عن فقدانهم لدى المركز الوطني لمعلومات الجريمة (NCIC). ^{[ 44 ]}

بينما تتضمن فئة الأحداث المفقودين في حالات الطوارئ سجلات لبعض الأحداث المبلغ عن فقدانهم، فإن إجمالي هذه الفئة يستثني الأحداث الذين تم تسجيل فقدانهم ولكنهم "لديهم إعاقة جسدية أو عقلية مثبتة... أو مفقودون في ظروف تشير إلى أنهم قد يكونون في خطر جسدي... أو مفقودون بعد كارثة... أو مفقودون في ظروف تشير إلى أن اختفاءهم قد لا يكون طوعيًا". [ ^{44 ] في} عام 2013، سجل المركز الوطني لمعلومات الجريمة 445,214 بلاغًا من فئة "الأحداث المفقودين في حالات الطوارئ" (440,625 بلاغًا في هذه الفئة لمن هم دون سن 18 عامًا؛ ولكن 462,567 بلاغًا لمن هم دون سن 18 عامًا في جميع الفئات، و494,372 بلاغًا لمن هم دون سن 21 عامًا في جميع الفئات)، وبلغ إجمالي بلاغات المركز 627,911 بلاغًا. ^{[ 44 ]}

من بين الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، تم تصنيف ما مجموعه 4883 بلاغًا على أنها "مفقودون في ظروف تشير إلى أن الاختفاء قد لا يكون طوعيًا، أي الاختطاف أو الخطف" (9572 تحت سن 21 عامًا)، و9617 بلاغًا إضافيًا على أنها "مفقودون في ظروف تشير إلى أن سلامتهم الجسدية قد تكون في خطر" (15163 تحت سن 21 عامًا). ^{[ 46 ]} بلغ إجمالي سجلات الأشخاص المفقودين المُدخلة في المركز الوطني لمعلومات الجريمة (NCIC) 661,593 سجلاً في عام 2012، و678,860 سجلاً في عام 2011 (منهم 550,424 شخصًا دون سن 21 عامًا)، و692,944 سجلاً في عام 2010 (منهم 531,928 شخصًا دون سن 18 عامًا، و565,692 شخصًا دون سن 21 عامًا)، و719,558 سجلاً في عام 2009. ^{[ 44 ] [ 47 ] [ 48 ]} تم مسح أو إلغاء ما مجموعه 630,990 سجلاً خلال عام 2013. ^{[ 44 ]} في نهاية عام 2013، كان لدى المركز الوطني لمعلومات الجريمة 84,136 سجلاً نشطًا للأشخاص المفقودين، منها 33,849 سجلاً (40.2%) لأحداث دون سن 18 عامًا، و9,706 سجلات (11.5%) لـ الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 20 عامًا. ^{[ 44 ]}

لكل ولاية قوانينها الخاصة المنفصلة فيما يتعلق بنشر المعلومات حول الأشخاص المفقودين، حيث تقوم العديد من الولايات أو المقاطعات بنشر التنبيهات من خلال القنوات الرسمية مثل مواقع الشرطة الإلكترونية.

116000 هو الخط الساخن الأوروبي للأطفال المفقودين، وهو فعال في جميع دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 ، بالإضافة إلى ألبانيا وصربيا وسويسرا وأوكرانيا والمملكة المتحدة . وقد أُطلق هذا الخط الساخن بمبادرة من منظمة "أطفال أوروبا المفقودون " ، وهي الاتحاد الأوروبي المعني بالأطفال المفقودين والمستغلين جنسيًا. ويُقدّر مجلس أوروبا أن طفلًا واحدًا من بين كل خمسة أطفال في أوروبا يقع ضحية شكل من أشكال العنف الجنسي. وفي 70% إلى 85% من الحالات، يكون المعتدي شخصًا يعرفه الطفل ويثق به. ويتخذ العنف الجنسي ضد الأطفال أشكالًا عديدة، منها: الاعتداء الجنسي داخل الأسرة، واستغلال الأطفال في المواد الإباحية والدعارة، والفساد، والاستدراج عبر الإنترنت، والاعتداء الجنسي من قِبل الأقران. وفي بعض الحالات، يضطر الأطفال، لعدم وجود خيار آخر متاح، إلى الفرار من منازلهم ومؤسسات الرعاية، بحثًا عن حياة أفضل وأكثر أمانًا.

من بين 50-60% من الأطفال الهاربين الذين أبلغت عنهم شبكة الخط الساخن الأوروبية للأطفال المفقودين، والتي تضم 116 ألف رقم ، يُفترض أن واحدًا من كل ستة أطفال ينام في العراء هربًا من المنزل، وأن واحدًا من كل ثمانية أطفال يلجأ إلى السرقة للبقاء على قيد الحياة، وأن واحدًا من كل أربعة أطفال معرض لخطر جسيم يتمثل في شكل من أشكال الإيذاء. ويتزايد عدد الأطفال المشردين في جميع أنحاء أوروبا. ويقع هؤلاء الهاربون في أوضاع هشة من الاعتداء الجنسي وإدمان الكحول والمخدرات، مما يؤدي إلى الاكتئاب. كما أن احتمالية امتلاك الهاربين لميول انتحارية تزيد تسع مرات عن غيرهم من الأطفال. وقد نشرت جمعية الأطفال تقريرًا في عام 2011 يتضمن توصيات للحكومة لحماية الأطفال الهاربين.