المجلس الوطني للسلام والنظام

المجلس الوطني للسلام والنظام ( NCPO ؛ التايلاندية : คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ؛ RTGS :  khana raksa khwam sangop haeng chat ؛ مختصر ( التايلاندية : RTGS : khosocho  )) كان المجلس العسكري الذي حكم تايلاند منذ انقلابه في 22 مايو 2014 إلى 16 يوليو 2019. ^{[ 2 ]} في 20 مايو 2014، أعلن الجيش الأحكام العرفية في جميع أنحاء البلاد في محاولة لوقف الأزمة السياسية المتصاعدة في البلاد ، وإجبار الحكومة المنتخبة ديمقراطيًا على ترك السلطة. ^{[ 3 ]} في 22 مايو، أطاح الجيش بحكومة ينجلوك شيناواترا وشكّل المجلس الوطني للسلام والنظام للسيطرة على البلاد. فرض المجلس رقابة على نظام البث في تايلاند، وعلّق معظم بنود الدستور (باستثناء المادة المتعلقة بملك البلاد)، واعتقل أعضاءً من الحكومة التايلاندية. ^{[ 4 ]} تم حلّ المجلس الوطني للسلام والنظام رسميًا بعد أداء الحكومة الجديدة اليمين الدستورية في 16 يوليو 2019. ^{[ 5 ] [ 6 ]} يتهم منتقدون، مثل السفير التايلاندي السابق بيتايا بوكامان، المجلس الوطني للسلام والنظام بأنه "...لا يزال عمليًا قائمًا إلى حد كبير. وقد نُقلت سلطاته التعسفية... إلى قيادة عمليات الأمن الداخلي القائمة برئاسة رئيس الوزراء." ^{[ 7 ]}

كان الاسم الإنجليزي الأصلي الذي اتخذه المجلس العسكري هو "المجلس الوطني لحفظ السلام والنظام" أو "NPOMC". ^{[ 8 ]} ثم تم تغيير الاسم لاحقًا إلى "المجلس الوطني للسلام والنظام" أو "NCPO" في 24 مايو 2014. ^{[ 9 ]}

في 22 مايو 2014، أعلن المجلس الوطني للسلام والنظام عن تشكيله ^{[ 10 ]} ، وذكر أن قائده سيمارس جميع الصلاحيات والواجبات التي يمنحها القانون لرئيس الوزراء ومجلس الوزراء، إلى حين انتخاب أو تعيين رئيس وزراء جديد. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في 23 مايو، أعلن المجلس الوطني للسلام والنظام أن السياسات الإدارية الوطنية قصيرة وطويلة الأجل ستُحدد من قبل قائده. وقام بتوزيع أعضائه على الوزارات والهيئات الحكومية. ^{[ 13 ]}

في 24 مايو/أيار 2014، حلّ المجلس الوطني للسلام والنظام مجلس الشيوخ ، وأوكل السلطة التشريعية إلى زعيمه. ^{[ 14 ]} كما أمر السلطة القضائية بالعمل وفقًا لتوجيهاته. ^{[ 15 ]} وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، نقل المجلس الجنرال أدول سانغسينغكايو، الذي كان يشغل منصب المفوض العام للشرطة الملكية التايلاندية ونائب زعيمها، إلى منصب غير فعال في مكتب رئيس الوزراء . ^{[ 14 ]} وخلفه الجنرال واتشارابول براسارنراجكيت. ^{[ 16 ]}

في 26 مايو، أقر الملك بوميبول أدولياديج الانقلاب، وعيّن رسمياً الجنرال برايوت تشان-أو-تشا "لتولي مسؤولية الإدارة العامة" اعتباراً من 24 مايو. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

كان الهدف المعلن للانقلاب والمجلس الوطني للسلام والنظام هو استعادة النظام في تايلاند وإجراء إصلاحات سياسية. ^{[ 19 ]} وعلى وجه التحديد، وعد المجلس العسكري الحاكم في تايلاند بتطهير الفساد، وتخفيف التوترات السياسية، وتحويل الاقتصاد التايلاندي، وحل مشاكل النظام التعليمي والبنية التحتية، وتوزيع التمويل الحكومي بشكل عادل على المناطق. ومنذ ذلك الحين، فشل الجيش التايلاندي في إثبات حياد إدارته الاقتصادية وحكمته، وتجنبه خلط السياسة بالأعمال. ويبدو أن كبار قادة الجيش يتمتعون بثروة طائلة بشكل غير مبرر. وقد اتُهم الجنرالات بتوظيف المقربين من المجلس العسكري في الشركات التايلاندية، وزيادة ميزانيات الدفاع، وإحراز تقدم ضئيل في الإصلاح الاقتصادي. ^{[ 20 ]}

ابتداءً من عام ٢٠١٥، خضعت البوذية في تايلاند لرقابة حكومية مشددة خلال فترة رئاسة برايوت للوزراء. عقب الانقلاب، أنشأ المجلس الوطني للسلام والنظام مجلسًا وطنيًا للإصلاح ، ضم لجنة دينية برئاسة السيناتور التايلاندي السابق بايبون نيتيتوان والراهب السابق مانو لاوهافانيش . قاد الدعوات للإصلاح أحد حلفاء برايوت المقربين، الراهب الناشط فرا بوذا إيسارا، ^{[ ٢٤ ]} المعروف بقيادته للاحتجاجات العنيفة في بانكوك التي أدت إلى الانقلاب. ^{[ ٢٥ ] [ ٢٦ ] [ ٢٧ ]}

في عام ٢٠١٦، اقترح المجلس الوطني للسلام والنظام إلزام المعابد بفتح بياناتها المالية للجمهور ^{[ ٢٨ ]} وإلزام الرهبان بحمل بطاقات ذكية لتحديد خلفياتهم القانونية والدينية. ^{[ ٢٩ ] [ ٣٠ ]} هدفت هذه الإجراءات إلى زيادة الشفافية والكفاءة في إدارة المعابد وتسجيل الرهبان، وقد أقرها المجلس الأعلى للرهبان. وينص الدستور الجديد الصادر عام ٢٠١٧ على أن الدولة ستدعم البوذية والديانات الأخرى، بالإضافة إلى نشر تعاليم بوذية ثيرافادا. ^{[ ٣١ ] [ ٣٢ ] [ ٣٣ ]} وفي وقت لاحق، عرقل برايوت قرار المجلس الأعلى للرهبان برفضه تقديم ترشيح لمنصب البطريرك الأعلى لسومديت تشوانغ ، وهو راهب من طائفة ماها نيكايا كان المرشح التالي لهذا المنصب. ^{[ 34 ]} تأخر التعيين حتى صدور قانون يسمح للحكومة التايلاندية بتجاوز المجلس الأعلى للسانغا وتعيين البطريرك الأعلى مباشرةً. ^{[ 35 ] [ 36 ]} أدى ذلك إلى تعيين راهب من طائفة دهامايوتيكا نيكايا بدلاً من ذلك من قبل الملك راما العاشر ، الذي اختار الاسم من بين خمسة أسماء قدمها له برايوت. ^{[ 36 ]}

في عام ٢٠١٧، استخدم برايوت المادة ٤٤ لاستبدال رئيس المكتب الوطني للبوذية بمسؤول من إدارة التحقيقات الخاصة . ^{[ ٣٧ ]} إلا أنه في أغسطس/آب من العام نفسه، عزله برايوت من منصبه بعد أن دعت جماعات دينية الحكومة إلى إقالته بسبب خططه الإصلاحية التي اعتُبرت مسيئة لصورة الرهبان. وقال فرا بوذا إيسارا إن المجلس العسكري استسلم للضغوط بسهولة بالغة نظرًا لوعود الحكومة بمكافحة الفساد . ^{[ ٣٨ ]}

في مايو/أيار 2018، شنّ المجلس الوطني للسلام والنظام مداهمات متزامنة على أربعة معابد مختلفة لاعتقال عدد من الرهبان، وذلك عقب حملة قمع ضد المتظاهرين في ذكرى الانقلاب. ^{[ 39 ] [ 40 ]} ومما أثار دهشة العديد من المسؤولين، أن من بين الرهبان المعتقلين كان فرا بوذا إيسارا، المعروف بعلاقاته مع برايوت. ^{[ 41 ]} وقد اعتُقل الراهب اليميني بتهم وُجهت إليه عام 2014، من بينها السرقة المزعومة واحتجاز مسؤولين، إلا أن أخطر التهم الموجهة إليه كانت تهمة استخدام الختم الملكي دون إذن، والتي رُفعت ضده عام 2017. ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]} ولم تُفصح الشرطة عن سبب اعتقاله في ذلك الوقت تحديدًا، بتهم تعود إلى أربع سنوات مضت؛ وصرح أحد النشطاء بأنه يعتقد أن ذلك كان بناءً على أمر من شخصية نافذة لم يُكشف عن هويتها. ^{[ 41 ]} كما أعرب السيناتور السابق بايبون، الذي قاد حملة المجلس الوطني للسلام والنظام لتشديد قبضته على البوذية، عن دهشته من عملية الاعتقال. ^{[ 39 ]} جُرِّد جميع الرهبان الذين اعتُقلوا في مداهمات مايو من رتبهم الكهنوتية بعد فترة وجيزة من احتجازهم، واحتُجزوا قبل المحاكمة. ^{[ 44 ] [ ملاحظة 1 ]}

ألغى المجلس الوطني للسلام والنظام دستور عام 2007 ، باستثناء الفصل الثاني المتعلق بالملك . كما أمر رسمياً بحل حكومة تصريف الأعمال، وحُلّ مجلس الشيوخ . في حين بقيت مؤسسات الدولة الأخرى، بما فيها المحاكم والهيئات المستقلة، عاملة. ^{[ 46 ]}

فرض المجلس الوطني للسلام والنظام حظر تجول في جميع أنحاء البلاد، وأمر المواطنين بالبقاء في منازلهم من الساعة العاشرة مساءً حتى الخامسة صباحًا. ^{[ 47 ]} كما حظر التجمعات السياسية وأمر جميع المتظاهرين بالتفرق. ^{[ 10 ]} وأمر أيضًا بإغلاق جميع المؤسسات التعليمية، الحكومية والخاصة، من 23 إلى 25 مايو 2014. ^{[ 48 ]}

في 2 أغسطس/آب 2014، صدر قانون لتحديد الرواتب الشهرية والمزايا المالية الأخرى لموظفي المجلس الوطني للسلام والنظام. مُنح الجنرال برايوت راتباً شهرياً قدره 125,590 بات . كما مُنح كل عضو آخر من أعضاء المجلس رواتب شهرية قدرها 119,920 بات (3,362 دولاراً أمريكياً). تُضاف هذه الرواتب إلى المزايا التي يحق لهم الحصول عليها بالفعل بحكم مناصبهم في القوات المسلحة. ^{[ 49 ]}

فور إعلان الانقلاب، أعرب متظاهرو لجنة الإصلاح الديمقراطي الشعبي عن دعمهم للاستيلاء على السلطة. ^{[ 50 ]} وصعد فرا بوذا إيسارا، الراهب البوذي والقائد المشارك للجنة، إلى المنصة وأعلن انتصار المتظاهرين المناهضين لحكومة ينجلوك شيناواترا، قبل أن يطلب منهم العودة إلى منازلهم. ^{[ 51 ]} وتفرق بعض المتظاهرين المؤيدين لحكومة شيناواترا بناءً على طلب الجيش، بينما رفض آخرون المغادرة. ^{[ 50 ]} وقدم المجلس الوطني للسلام والنظام 70 مركبة عسكرية لإعادة المتظاهرين من كلا الجانبين إلى منازلهم. ^{[ 52 ]}

• كندا - أدان وزير الخارجية جون بيرد الانقلاب، قائلاً: "ينتهك هذا القرار المبادئ الديمقراطية في تايلاند، ويتناقض تناقضاً صارخاً مع تأكيدات الجيش السابقة بأن دوره سيقتصر على حفظ النظام العام. نأمل ونتوقع أن يعيد الجيش التايلاندي الحكم المدني إلى تايلاند في أسرع وقت ممكن، وأن يحترم العمليات الديمقراطية وسيادة القانون، وأن يضمن حرية التعبير والتجمع، وأن يكفل الإجراءات القانونية الواجبة للمحتجزين." ^{[ 53 ]}
• الاتحاد الأوروبي – دعا جهاز العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) الجيش إلى قبول واحترام السلطة الدستورية للسلطة المدنية، وشدد على "أهمية إجراء انتخابات نزيهة وشاملة في أقرب وقت ممكن". ^{[ 54 ]}
• فرنسا – أدان الرئيس فرانسوا هولاند الانقلاب ودعا إلى "العودة الفورية إلى النظام الدستوري وإجراء استفتاء". ^{[ 55 ]}
• الأمم المتحدة – أصدر بان كي مون ، الأمين العام للأمم المتحدة، بياناً أعرب فيه عن قلقه إزاء الانقلاب، ودعا إلى "العودة السريعة إلى الحكم الدستوري المدني الديمقراطي" وإلى التحرك نحو التعاون بين الأطراف. ^{[ 56 ]}
• أدان وزير الخارجية الأمريكي جون كيري الانقلاب، وقال إن "هذا العمل ستكون له تداعيات سلبية على العلاقات الأمريكية التايلاندية، وخاصة على علاقتنا مع الجيش التايلاندي". ^{[ 57 ]}
• المملكة المتحدة - أعربت بريطانيا عن قلقها إزاء الانقلاب، إلا أنها لم تصل إلى حد إدانته. وحثت وزارة الخارجية البريطانية المسافرين البريطانيين على اتباع إرشادات السفر، وذكرت: "نشعر بالقلق إزاء الإعلان عن انقلاب عسكري في تايلاند، ونتابع التطورات عن كثب. ونحث جميع الأطراف على تنحية خلافاتهم جانبًا، والالتزام بقيم الديمقراطية وسيادة القانون. وهذا يصب بوضوح في مصلحة الشعب التايلاندي". وأضافت: "إن استمرار عدم الاستقرار السياسي والعنف المتواصل يقوضان الإطار الديمقراطي في تايلاند". ^{[ 58 ]}

• في 12 أبريل/نيسان 2016، صادرت الحكومة آلاف الصناديق الطبية الزرقاء والمناشف التي وُصفت بأنها "مثيرة للجدل"، والمخصصة لتوزيعها على كبار السن. تبرع بهذه الصناديق الحزب الديمقراطي، وحملت الصناديق الزرقاء صورة أبيسيت فيجاجيفا ، زعيم الحزب. وكان الجيش قد صادر قبل أسبوع واحد فقط ما يقرب من 9000 وعاء ماء أحمر اللون خاص بعيد سونغكران من حزب فيو تاي، المنافس للديمقراطيين. وقال العقيد بيابونغ كلينبان، المتحدث باسم المجلس الوطني للسلام والنظام: "يلتزم المجلس الوطني للسلام والنظام بالمبادئ والعدل والإنصاف بموجب القانون نفسه. قد يتساءل البعض عن سبب عدم توزيع هذه الأشياء خلال هذه الفترة السعيدة، نرجو من المسؤولين تفهم موقفنا". وكان الديمقراطيون قد جمعوا أكثر من 1200 مجموعة من الصناديق الطبية والمناشف لكبار السن في مقاطعة فران كراتاي بمحافظة كامفينغ فيت ، معقل الحزب، وذلك احتفالاً بيوم كبار السن في 13 أبريل/نيسان. ^{[ 59 ] [ 60 ]}
• في ديسمبر 2015، وخلال الأسبوع نفسه الذي انتقد فيه الفقراء الساعين للحصول على مساعدات، أعلنت الحكومة عن مجموعة من "هدايا رأس السنة" للشعب. وشملت هذه الهدايا إعفاءات ضريبية على المشتريات التي تتم بين 25 و31 ديسمبر، وطرق سريعة مجانية، وأجهزة منزلية بأسعار مخفضة، وغيرها من المساعدات الحكومية السخية. ^{[ 61 ]}
• استُخدمت المادة 44 لإيقاف سوخومبهاند باريباترا ، حاكم بانكوك، عن العمل بعد اكتشاف مخالفات من قبل مكتب المدقق العام. ^{[ 62 ]}
• في سبتمبر/أيلول 2018، ألقت الحكومة القبض على عدد من الأشخاص الذين يُزعم تعاطفهم مع حركة سياسية منقرضة تدعو إلى إلغاء النظام الملكي الدستوري. وصادرت الشرطة كدليل قمصانًا تحمل شعار الجماعة، وهو عبارة عن علم أحمر وأبيض. وصرح نائب رئيس الوزراء براويت وونغسوان قائلاً: "إنهم يبيعون القمصان والأعلام. لقد ألقينا القبض على ثلاثة أو أربعة منهم حتى الآن. سنلقي القبض على كل من نستطيع الوصول إليه"، مضيفًا: "إنهم خونة". ^{[ 63 ] [ 64 ]}
• في 10 سبتمبر/أيلول 2018، أغلقت الشرطة منتدىً كان يُعقد في بانكوك، بعنوان "هل سيُحاسب جنرالات ميانمار على جرائمهم الدولية؟"، والذي نظّمه نادي المراسلين الأجانب في تايلاند. وبررت الشرطة إغلاق المنتدى بأنه قد يُلحق الضرر بالأمن القومي، ويؤثر على العلاقات الخارجية، ويُتيح الفرصة لطرف ثالث لإثارة الاضطرابات. ويُعتقد أن هذه هي المرة السادسة التي تُجبر فيها الشرطة على إلغاء برنامجٍ لنادي المراسلين الأجانب في تايلاند منذ استيلاء الجيش التايلاندي على السلطة عام 2014. ^{[ 65 ]}

في 6 أبريل/نيسان 2017، صدر دستور جديد صاغه المجلس الوطني للسلام والنظام، ليحل محل الدستور المؤقت لعام 2014. وتنص الأحكام الانتقالية لدستور 2017 على أن المجلس الوطني للسلام والنظام سينتهي عمله عند تولي حكومة مُشكّلة بعد أول انتخابات عامة بموجب هذا الدستور مهامها، ولكن حتى ذلك الحين، احتفظ المجلس بصلاحياته الواسعة بموجب دستور 2014. كما أضفت هذه الأحكام الطابع الدستوري على جميع إجراءات المجلس وإعلاناته وأوامره. ^{[ 66 ]}

أُجريت الانتخابات البرلمانية بموجب دستور 2017 الجديد في 24 مارس 2019. وتم حل المجلس الوطني للسلام والنظام في 16 يوليو 2019 مع أداء الحكومة الجديدة اليمين الدستورية. ^{[ 5 ] [ 67 ]}

• حزب بالانغ براشاراث
• الأزمة السياسية التايلاندية 2013-2014
• انقلاب تايلاند عام 2014
• دستور تايلاند
• الدستور المؤقت لتايلاند لعام 2014
• برايوت تشان-أو-تشا
• الانتخابات العامة التايلاندية لعام 2019