المؤتمر الوطني لنواب الشعب

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

يُعدّ المجلس الوطني لنواب الشعب ( NPC ) أعلى هيئة في الدولة بجمهورية الصين الشعبية، وهو يرأس نظام المجالس الشعبية في البلاد . ويتمتع المجلس بسلطة الدولة الموحدة ، ويؤدي مهامه تحت إشراف الحزب الشيوعي الصيني ، الذي ينص دستورياً على دوره القيادي في النظام الشيوعي الصيني . ويستغل المجلس الوطني لنواب الشعب مكانته في نظام الدولة لتقسيم العمل بينه وبين أجهزة الدولة الأدنى منه. وتشكل العلاقة بين المجلس الوطني لنواب الشعب وهذه الأجهزة ما يُعرف بجهاز الدولة الموحد .

بصفتها أعلى سلطة في الدولة، تتمتع اللجنة الوطنية لنواب الشعب بصلاحية تعديل دستور الدولة الشيوعية الصينية ، وسنّ التشريعات ، والإشراف على عمل أجهزة الدولة الأدنى. وتنتخب اللجنة كبار مسؤولي هذه الأجهزة، ولها صلاحية عزلهم، وهم: مجلس الدولة ، ورئيس الدولة ، والمحكمة الشعبية العليا ، والنيابة الشعبية العليا ، ولجنة الرقابة الوطنية ، واللجنة العسكرية المركزية . ونظرًا لأن دورة اللجنة الوطنية لنواب الشعب، والتي تُعرف بالمؤتمر الكامل، تُعقد عادةً مرة واحدة في السنة، فإنها تُفوّض معظم صلاحياتها إلى هيئتها الدائمة ، وهي اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب. وتتألف اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب من حوالي 170 مشرّعًا، وتعقد جلساتها كل شهرين لضمان استمرار ممارسة سلطة الدولة عندما لا تكون اللجنة الوطنية لنواب الشعب منعقدة.

يعقد المجلس الوطني لنواب الشعب جلساته السنوية كل ربيع، والتي تستمر عادةً من 10 إلى 14 يومًا، في قاعة الشعب الكبرى غرب ميدان تيانانمن في بكين. وخلال هذه الجلسات، يُجرى التصويت على تشريعات هامة وتعيينات في المناصب، من بين أمور أخرى. ويُنسق موعد هذه الجلسات عادةً مع اجتماعات اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، وهي هيئة استشارية يمثل أعضاؤها مختلف الفئات الاجتماعية. وبما أن المجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني هما الهيئتان الرئيسيتان للتداول في الصين، فإنهما يُشار إليهما غالبًا باسم " الجلستين " ( ليانغوي ). ووفقًا للمجلس الوطني لنواب الشعب، فإن اجتماعاته السنوية تُتيح الفرصة لمسؤولي الدولة لمراجعة السياسات السابقة وعرض الخطط المستقبلية على الأمة.

في الصين، كما هو الحال في معظم الدول الشيوعية، يُنظر إلى المجلس التشريعي لنواب الشعب على أنه مجرد أداة طيعة في يد الحزب الشيوعي الصيني. [ ملاحظة 1 ] يُنتخب النواب من قبل مجالس الشعب على مستوى المقاطعات، والتي بدورها تُنتخب بشكل غير مباشر . يسيطر الحزب الشيوعي الصيني على عمليات الترشيح والانتخاب على جميع مستويات نظام مجالس الشعب. يُلزم القانون المجلس التشريعي لنواب الشعب ولجنته الدائمة بدعم قيادة الحزب الشيوعي الصيني والالتزام بأيديولوجيته . وبوجود 2878 عضوًا في عام 2026، يُعد المجلس التشريعي لنواب الشعب أكبر هيئة تشريعية في العالم . تُنتخب عضوية المجلس لمدة خمس سنوات. عضوية النواب غير متفرغة وغير مدفوعة الأجر. يجوز لمندوبي المجلس التشريعي لنواب الشعب شغل مقاعد في هيئات حكومية أخرى في الوقت نفسه، وعادةً ما يضم الحزب والمجلس التشريعي لنواب الشعب جميع الشخصيات البارزة في السياسة الصينية. مع ذلك، غالبًا ما تكون عضوية اللجنة الدائمة متفرغة وتتقاضى راتبًا، ولا يُسمح لأعضاء اللجنة الدائمة بشغل مناصب تنفيذية أو قضائية أو قضائية أو إشرافية في الوقت نفسه.

تاريخ

يعود أصل المؤتمر الوطني الحالي لنواب الشعب إلى المؤتمر الوطني الأول لمجالس نواب العمال والفلاحين والجنود الصينية . عُقد هذا المؤتمر في 7 نوفمبر 1931 في رويجين ، جيانغشي، في الذكرى الرابعة عشرة للثورة الروسية في أكتوبر ، وتلاه مؤتمر سوفيتي في فوجيان في 18 مارس 1932، في الذكرى الحادية والستين لكومونة باريس . أما المؤتمر الوطني الثاني الرسمي فقد عُقد في الفترة من 22 يناير إلى 1 فبراير 1934. وخلال هذا المؤتمر، انتُخب 693 نائبًا فقط، وحصل الجيش الأحمر الصيني على 117 مقعدًا. [ 10 ]

في عام 1945، ومع انتهاء الحرب الصينية اليابانية الثانية ، عقد الحزب الشيوعي الصيني وحزب الكومينتانغ مؤتمراً استشارياً سياسياً، حيث تبادل الطرفان الحديث حول الإصلاحات السياسية. وقد أُدرج هذا المؤتمر في اتفاقية العاشر المزدوج ، التي نفذتها الحكومة القومية ، التي نظمت أول جمعية استشارية سياسية في الفترة من 10 إلى 31 يناير 1946. وحضر المؤتمر في تشونغتشينغ ، العاصمة المؤقتة لجمهورية الصين خلال الحرب ، ممثلون عن حزب الكومينتانغ والحزب الشيوعي الصيني وحزب الصين الشابة ورابطة الصين الديمقراطية ، بالإضافة إلى مندوبين مستقلين . [ 11 ]

عُقد مؤتمر استشاري سياسي ثانٍ في سبتمبر/أيلول 1949، دُعي إليه مندوبون من مختلف الأحزاب الصديقة لحضوره ومناقشة تأسيس دولة جديدة (جمهورية الصين الشعبية). ثم أُعيد تسمية هذا المؤتمر إلى المؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي. أقرّ المؤتمر الأول البرنامج المشترك ، الذي شكّل الدستور الفعلي للسنوات الخمس التالية. كما أقرّ المؤتمر النشيد الوطني الجديد، والعلم، والعاصمة، واسم الدولة، وانتخب أول حكومة لجمهورية الصين الشعبية. [ 12 ] وكانت هذه الحكومة بمثابة الهيئة التشريعية الفعلية لجمهورية الصين الشعبية خلال السنوات الخمس الأولى من وجودها. [ 13 ] وفي عام 1954، نقل الدستور هذه الوظيفة إلى المجلس الوطني لنواب الشعب. [ 14 ] [ 15 ]

منظمة

يجتمع المجلس الوطني لنواب الشعب لمدة أسبوعين تقريبًا كل عام بالتزامن مع انعقاد اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، وعادةً ما يكون ذلك في فصل الربيع. وتُعرف هاتان الدورتان المشتركتان باسم " الدورة المزدوجة " ( ليانغوي ). [ 16 ] وبين هاتين الدورتين، تمارس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب صلاحيات المجلس الوطني لنواب الشعب . [ 17 ] وخلال الدورتين، يستمع المجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني إلى تقارير رئيس مجلس الدولة، ورئيس المحكمة الشعبية العليا، والمدعي العام، ويناقشونها. [ 18 ] : 61-62

هيئة الرئاسة

قبل كل جلسة عامة للمجلس الوطني لنواب الشعب، يُعقد اجتماع تحضيري يُنتخب فيه رئيس وأمين عام للجلسة العامة. [ 19 ] يتولى رئيس المجلس إدارة الشؤون اليومية للمؤتمر خلال أيام جلساته العامة، ويحدد جدول أعماله اليومي، ويقرر إدراج مشروع قانون مقدم من أحد المندوبين على جدول الأعمال، ويستمع إلى تقارير مداولات النواب، ويقرر طرح بند للتصويت، ويرشح المرشحين لأعلى المناصب الحكومية، [ 20 ] وينظم مراسم أداء اليمين الدستورية . [ 21 ] وقد حُددت وظائفه في القانون الأساسي للمجلس الوطني لنواب الشعب ، ولكن لم يُحدد تشكيله. [ 22 ]

اللجنة الدائمة

اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب هي الهيئة الدائمة للمجلس، وينتخبها المجلس التشريعي للاجتماع بانتظام بدلاً من مرة واحدة في السنة. [ 17 ] وتتألف من رئيس ونواب رئيس وأمين عام ، بالإضافة إلى أعضاء عاديين. [ 23 ] غالباً ما تكون عضوية اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بدوام كامل وتتقاضى راتباً، ولا يجوز للأعضاء شغل مناصب تنفيذية أو قضائية أو قضائية أو إشرافية في الوقت نفسه. [ 24 ]

بما أن المجلس الوطني لنواب الشعب لا يجتمع إلا سنويًا، فإن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب تعمل فعليًا كهيئة تشريعية وطنية للصين خلال بقية العام. [ 21 ] وتتمتع اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بجميع صلاحيات التشريع تقريبًا التي يتمتع بها المجلس الوطني لنواب الشعب نفسه، على الرغم من أنها تفتقر إلى صلاحيات تعديل الدستور وتعيين أو عزل الموظفين على المستوى الوطني. [ 17 ] وتُقرّ اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الغالبية العظمى من قوانين الصين، ولها صلاحيات الإشراف على الأجهزة الحكومية، وتعيين أو عزل كبار الموظفين من غير المستوى الوطني، والتصديق على المعاهدات، ومنح العفو الخاص، ومنح الأوسمة الرسمية. [ 21 ]

اللجان الخاصة

مبنى مكاتب المجلس الوطني لنواب الشعب

إضافةً إلى اللجنة الدائمة، أُنشئت عشر لجان خاصة تابعة للمجلس الوطني لنواب الشعب لدراسة قضايا تتعلق بمجالات محددة. تضم هذه اللجان موظفين متفرغين يجتمعون بانتظام لصياغة ومناقشة الأعمال التشريعية ومقترحات السياسات، بالإضافة إلى النواب المُعينين فيها. ويُفوض جزء كبير من العمل التشريعي في الصين فعليًا إلى هذه اللجان بين الجلسات العامة التي تُعقد كل شهرين للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب. [ 25 ] ويوجد حاليًا عشر لجان خاصة، وهي: [ 26 ]

يتم تنظيم هذه اللجان بنفس طريقة تنظيم اللجنة الدائمة.

الأعضاء العاملة

كما تم إنشاء عدد من الهيئات العاملة تحت إشراف اللجنة الدائمة لتقديم الدعم للعمليات اليومية للمجلس الوطني للمؤتمرات. وتشمل هذه الهيئات: [ 27 ]

الصلاحيات والمسؤوليات

بموجب الدستور، يُعدّ المجلس الوطني لنواب الشعب أعلى سلطة في الدولة الصينية، وقد منحته الدساتير الصينية الأربعة جميعها صلاحيات تشريعية واسعة. [ 25 ] ووفقًا للباحث القانوني الصيني تشو فانغ، فإن "صلاحيات المجلس الوطني لنواب الشعب، بوصفه أعلى سلطة في الدولة، غير محدودة، إذ تمتد سلطته إلى كامل أراضي البلاد، ويمكنه، عند الضرورة، التدخل في أي مسألة يراها مناسبة". [ 28 ] وتخضع الرئاسة ، ومجلس الدولة ، واللجنة العسكرية المركزية لجمهورية الصين الشعبية ، والمحكمة الشعبية العليا ، والنيابة الشعبية العليا ، ولجنة الرقابة الوطنية ، جميعها رسميًا لسلطة المجلس الوطني لنواب الشعب. [ 25 ]

ينص الدستور على دور قيادي للحزب الشيوعي الصيني. [ 15 ] وينص القانون الأساسي للمجلس الوطني لنواب الشعب على أن "المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة يدعمان قيادة الحزب الشيوعي الصيني" ويلتزمان "بالمبادئ التوجيهية للماركسية اللينينية ، وفكر ماو تسي تونغ ، ونظرية دينغ شياو بينغ ، ونظرية التمثيلات الثلاثة ، والنظرة العلمية للتنمية ، وفكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد ". [ 19 ]

لا يُعدّ المجلس الوطني لنواب الشعب منتدىً للنقاش بين الحكومة وأحزاب المعارضة، كما هو الحال في البرلمانات الغربية. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] وقد أدّى ذلك إلى وصف المجلس بأنه هيئة تشريعية شكلية [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] أو أنه لا يستطيع التأثير إلا على قضايا ذات حساسية وأهمية منخفضة بالنسبة للحزب الشيوعي الصيني. [ 31 ] عادةً ما تُقرّ التشريعات بسرعة، ولكن هناك أمثلة بارزة لم تُقرّ فيها القوانين في المجلس، وأصبحت الأصوات المعارضة أكثر شيوعًا منذ إنشائه. [ 36 ]

بحسب الأكاديمي روري تروكس من كلية برينستون للشؤون العامة والدولية ، فإن المجلس الوطني لنواب الشعب "ينقل شكاوى المواطنين ولكنه يتجنب الخوض في القضايا السياسية الحساسة، والحكومة بدورها تُظهر استجابة جزئية لمخاوفهم". [ 31 ] ووفقًا لأوستن رامزي، الكاتب في صحيفة نيويورك تايمز ، فإن المجلس الوطني لنواب الشعب "مجرد استعراض مُتقن يهدف إلى إظهار صورة حكومة شفافة ومتجاوبة". [ 37 ] صرّحت هو شياويان، إحدى عضوات المجلس، لبي بي سي نيوز عام 2009 بأنها لا تملك أي سلطة لمساعدة ناخبيها. ونُقل عنها قولها: "بصفتي ممثلة برلمانية، لا أملك أي سلطة حقيقية". [ 38 ]

رسميًا، هناك أربع وظائف وقوى رئيسية للشخصية غير القابلة للعب: [ 39 ]

الإشراف الدستوري

يتمتع المجلس الوطني لنواب الشعب بسلطة حصرية لتعديل الدستور. [ 25 ] يجب أن تُقترح تعديلات الدستور من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب أو من قبل خُمس نواب المجلس على الأقل. ولكي تصبح التعديلات نافذة، يجب أن تُقرّ بأغلبية ثلثي أصوات جميع النواب. [ 25 ] [ 40 ] كما يتولى المجلس الوطني لنواب الشعب مسؤولية الإشراف على إنفاذ الدستور. [ 41 ]

تضطلع قيادة الحزب الشيوعي الصيني بدور محوري في إقرار التعديلات الدستورية. فعلى عكس التشريعات العادية، التي تُقرّها قيادة الحزب الشيوعي الصيني مبدئيًا، ثم يُقدّمها وزراء الحكومة أو مندوبو المجلس الوطني لنواب الشعب، تُصاغ التعديلات الدستورية وتُناقش داخل الحزب، وتُقرّها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، ثم يُقدّمها نواب الحزب في اللجنة الدائمة إلى المجلس الوطني لنواب الشعب بأكمله خلال جلسته العامة السنوية. وفي حال كان المؤتمر في عطلة واللجنة الدائمة منعقدة، تُكرّر العملية نفسها إما من قِبل رئيس الحزب في اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب أو من قِبل أحد نواب الحزب، ولكن بعد إقرار اللجنة الدائمة، تُعرض التعديلات خلال الجلسة العامة على جميع النواب للتصويت النهائي عليها. وإذا اقترح خُمس نواب كتلة الحزب الشيوعي الصيني أو أكثر تعديلات، سواءً بشكل فردي أو بالاشتراك مع الأحزاب الأخرى في الجلسة العامة، تُطبّق العملية نفسها. [ 42 ] على عكس التشريعات العادية، التي يُوجّه فيها قانون التشريع العملية إلى حد كبير، فإن عملية مراجعة الدستور موصوفة إلى حد كبير في وثائق الحزب الشيوعي الصيني؛ إذ ينص قرار عام 2014 بشأن عدة قضايا رئيسية في تعزيز الحكم وفقًا للقانون بشكل شامل على أن "اللجنة المركزية للحزب تُقدّم مقترحات لتعديل الدستور إلى المجلس الوطني لنواب الشعب". [ 42 ]

إضافةً إلى سنّ التشريعات، تتفاعل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب مع الحكومات المحلية من خلال عملية مراجعة الدستور. وعلى عكس الأنظمة القضائية الأخرى التي تعتبر إنفاذ الدستور سلطة قضائية، فإنّ النظرية السياسية الصينية تعتبره سلطة تشريعية، ولا تملك المحاكم الصينية صلاحية البتّ في دستورية التشريعات أو الإجراءات الإدارية. ولذلك، أصبحت الطعون في دستورية التشريعات من مسؤولية المجلس الوطني لنواب الشعب، الذي يمتلك آلية لتسجيل ومراجعة المسائل الدستورية. [ 43 ] وقد أنشأ المجلس الوطني لنواب الشعب مجموعة من المؤسسات التي تراقب مدى دستورية الإجراءات الإدارية المحلية. [ 43 ] وعادةً ما تقوم لجنة الشؤون التشريعية بمراجعة التشريعات للتأكد من دستوريتها، ثم تُبلغ الجهات المُشرِّعة بنتائجها، وتعتمد على هذه الجهات في نقض قرارها. ورغم أن المجلس الوطني لنواب الشعب يملك السلطة القانونية لإلغاء التشريعات غير الدستورية الصادرة عن الحكومات المحلية، إلا أنه لم يستخدم هذه السلطة قط. [ 43 ]

انتخاب وتعيين المسؤولين

ينتخب المجلس الوطني لنواب الشعب ويعين شاغلي المناصب العليا في الدولة الصينية. [ 18 ] : 59-60 المناصب التالية يتم انتخابها: [ 44 ]

تم تعيين المناصب التالية: [ 44 ]

  • النواب الذين يعملون كجزء من اللجان الخاصة التابعة للمجلس الوطني لنواب الشعب، بما في ذلك رؤساء هذه اللجان ونواب رؤسائها وأعضائها العاديين (الذين رشحهم مجلس الرئاسة).
  • رئيس مجلس الدولة (يرشحه ويعينه الرئيس)
  • أعضاء آخرون في مجلس الدولة (يرشحهم رئيس الوزراء، ويعينهم الرئيس)
  • نواب رئيس وأعضاء اللجنة العسكرية المركزية (الذين يرشحهم الرئيس)

تختلف الانتخابات عن التعيينات في أن الانتخابات، نظرياً، يمكن أن تكون تنافسية بوجود عدة مرشحين يقدمهم مجلس الرئاسة، أو بتصويت المندوبين كتابياً، بينما لا يحق للمندوبين في التعيينات إلا التصويت للمرشح الرسمي. مع ذلك، فإن معظم الانتخابات غير تنافسية بوجود مرشح واحد فقط، باستثناء انتخابات الأعضاء النظاميين في اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب التي تُعتبر تنافسية منذ عام ١٩٨٨. [ ٤٤ ] تُحسم انتخابات وتعيينات المناصب العليا سراً داخل الحزب الشيوعي الصيني قبل أشهر، دون أن يكون لمندوبي المجلس الوطني لنواب الشعب أي رأي في هذه القرارات. وتُجرى الانتخابات في الظروف الاستثنائية وفق نهج مماثل بمشاركة الحزب الشيوعي الصيني، لا سيما في حالات شغور منصب الرئاسة أو نائب الرئاسة أو كليهما. [ ٢٥ ]

بحسب الروايات الرسمية، في الانتخابات العادية، تتضمن عملية اختيار المرشحين عادةً مناقشات متكررة بين قادة الحزب، وجولات متعددة من الحوار مع أعضاء الحزب الشيوعي الصيني في مناصب رفيعة ومع منظمات غير حزبية رئيسية، بالإضافة إلى مراجعة المرشحين المحتملين من حيث مكافحة الفساد والجوانب السياسية. [ 44 ] ثم تُعتمد قائمة المرشحين أولاً من قبل اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني ، ثم من قبل المكتب السياسي نفسه . إذا كان المرشحون المعنيون مرشحين لمنصب رفيع، أي الرئيس ونائب الرئيس؛ رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ونوابه؛ رؤساء هيئة الرقابة الوطنية، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا؛ رئيس مجلس الدولة ونوابه وأعضاء مجلس الدولة؛ وجميع أعضاء اللجنة التنفيذية المركزية، فإن اللجنة المركزية تُصادق أيضاً على المرشحين في جلسة عامة خاصة تسبق مباشرةً الجلسة العامة للمجلس الوطني لنواب الشعب لانتخابهم من قبل النواب. [ 44 ]

قبل انتهاء الجلسة العامة، يعقد الحزب الشيوعي الصيني عادةً "اجتماعًا تشاوريًا ديمقراطيًا"، يُبلغ خلاله رسميًا المنظمات غير التابعة للحزب، مثل الأحزاب السياسية الثمانية الصغيرة غير المعارضة في البلاد ، بالمرشحين المقترحين ويستطلع آراءهم بشأنهم. [ 44 ] مع ذلك، لا يُتوقع الحصول على موافقة اللجنة المركزية الكاملة على المناصب الأدنى، مثل أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، والأمين العام لمجلس الدولة ورؤساء الإدارات، وجميع أعضاء اللجان الخاصة ورؤساء لجانها. [ 44 ] خلال جلسة المجلس الوطني لنواب الشعب، يشرح المسؤول في هيئة الرئاسة عن شؤون الموظفين المرشحين المقترحين وآلية الاختيار للمندوبين. ثم يُمنح المندوبون نبذات مختصرة عن المرشحين، ويُخصص لهم وقت "للمداولات والمشاورات"، أو ببساطة "للمداولات" بشأن المناصب المعينة. [ 44 ]

تشريع

يتمتع المجلس الوطني لنواب الشعب بسلطة حصرية في "سنّ وتعديل القوانين الجنائية والمدنية الأساسية، والقوانين الأساسية التي تحكم أجهزة الدولة، وغيرها من القوانين الأساسية". [ 45 ] وللقيام بذلك، يعمل المجلس الوطني لنواب الشعب وفقًا لدستور وقوانين جمهورية الصين الشعبية فيما يتعلق بأنشطته التشريعية. وعندما يكون المجلس في عطلة، تقوم لجنته الدائمة بسنّ جميع التشريعات التي تُقدّم إليها من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، أو مجلس الدولة، أو اللجنة العسكرية المركزية، أو غيرها من الأجهزة الحكومية، أو من قبل نواب اللجنة الدائمة أو نواب اللجان داخل المجلس الوطني لنواب الشعب أنفسهم. [ 46 ]

يُمارس الحزب الشيوعي الصيني دوره الأساسي في العملية التشريعية خلال مرحلة اقتراح وصياغة أي تشريع. [ 47 ] وقبل أن ينظر المجلس الوطني لنواب الشعب في أي تشريع، تُشكّل فرق عمل لدراسة الموضوع المقترح، ويجب على قيادة الحزب الشيوعي الصيني الموافقة أولاً على أي تعديلات تشريعية قبل عرضها على الكونغرس بكامل هيئته أو على اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب. [ 48 ]

تُدار العملية التشريعية للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب وفقًا لخطة عمل مدتها خمس سنوات تُعدّها لجنة الشؤون التشريعية. [ 49 ] ضمن خطة العمل، تُصاغ تشريعات محددة من قِبل مجموعة من المشرعين أو الهيئات الإدارية داخل مجلس الدولة، وتُجمع هذه المقترحات في جدول أعمال سنوي يُحدد عمل المجلس الوطني لنواب الشعب في سنة معينة. [ 48 ] يلي ذلك التشاور مع الخبراء والموافقة المبدئية من قِبل الحزب الشيوعي الصيني. بعد ذلك، يُقرأ التشريع ثلاث مرات ويُجرى تشاور عام بشأنه. تتم الموافقة النهائية في جلسة عامة للمجلس الوطني لنواب الشعب، حيث يكون التصويت، بحسب العرف، شبه إجماعي، وإذا كان الكونغرس في عطلة، يُطبق الإجراء نفسه في جلسة عامة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب. [ 48 ]

لم يسبق للمجلس الوطني لنواب الشعب أن رفض مشروع قانون حكومي حتى عام 1986، خلال إجراءات قانون الإفلاس، حيث تم إقرار مشروع قانون منقح في الدورة نفسها. وحدث رفض قاطع دون إقرار نسخة منقحة في عام 2000 عندما رُفض قانون الطرق السريعة، وهي المرة الأولى التي يحدث فيها ذلك في تاريخ المجلس الممتد لستين عامًا. [ 50 ] علاوة على ذلك، في عام 2015، رفض المجلس الوطني لنواب الشعب إقرار حزمة من مشاريع القوانين التي اقترحها مجلس الدولة، مُصرًا على ضرورة إجراء تصويت ومراجعة منفصلة لكل مشروع قانون. [ 51 ] ويمكن أن تتراوح مدة التشريع بين ستة أشهر كحد أدنى، وخمسة عشر عامًا كحد أقصى بالنسبة للتشريعات المثيرة للجدل مثل قانون مكافحة الاحتكار. [ 48 ]

تحديد القضايا الرئيسية في الولاية التي تستحق اتخاذ إجراء تشريعي

من بين مهام المجلس التشريعي الأخرى سنّ القوانين ودراستها ومراجعتها، لا سيما تلك المتعلقة بالقضايا الوطنية الرئيسية التي تُعرض على المجلس من قِبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، أو مجلس الدولة، أو مندوبيه من اللجنة الدائمة للمجلس التشريعي الوطني أو لجانه. وتشمل هذه القضايا التشريعات المتعلقة بتقرير خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية وتنفيذها، والميزانية الوطنية، وغيرها من المسائل. وقد أقرّ المجلس التشريعي الوطني، في جلسة عامة، القوانين الأساسية لكل من منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ومنطقة ماكاو الإدارية الخاصة، بالإضافة إلى القوانين التي أنشأت مقاطعة هاينان وبلدية تشونغتشينغ، وقانون بناء سد الخوانق الثلاثة على نهر اليانغتسي. وتتمتع التشريعات التي تُقرّها اللجنة الدائمة خلال فترة العطلة بنفس قوة التشريعات الصادرة عن المجلس بكامل هيئته. وفي أداء هذه المسؤوليات، سواءً كمجلس بكامل هيئته أو من خلال لجنته الدائمة، يلتزم المجلس التشريعي الوطني بالدستور وقوانين جمهورية الصين الشعبية في معالجة هذه القضايا ودعم التشريع. [ 46 ]

عمليًا، ورغم أن التصويت النهائي على قوانين المجلس الوطني لنواب الشعب غالبًا ما يحظى بتأييد كبير، إلا أن هناك جهدًا تشريعيًا كبيرًا يُبذل لتحديد مضمون التشريع المطروح للتصويت. فقد يستغرق إعداد مشروع قانون رئيسي، كقانون الأوراق المالية، سنوات، وقد لا يُطرح مشروع قانون للتصويت النهائي في بعض الأحيان إذا لاقى معارضة شديدة من داخل المجلس أو من نواب اللجنة الدائمة. [ 52 ]

التواصل الخارجي

كغيرها من الهيئات الرسمية، تتولى اللجنة الوطنية للبرلمان مسؤولية تنفيذ أعمال الجبهة الموحدة . وتجري اللجنة حملات تواصل مع الهيئات التشريعية والبرلمانية الأجنبية لبناء العلاقات وتعزيز مبادرات السياسة الرئيسية للحزب الشيوعي الصيني. [ 53 ]

عضوية

يُحدد قانون الانتخابات الحد الأقصى لعدد مقاعد المجلس الوطني لنواب الشعب بـ 3000 مقعد. [ 54 ] وبموجب نظام مجالس الشعب ، يُنتخب المجلس الوطني لنواب الشعب من قبل مجالس الشعب الـ 32 على مستوى المقاطعات ؛ وتُنتخب مجالس الشعب بشكل غير مباشر على جميع المستويات من قبل المجلس على المستوى الأدنى، باستثناء مستوى المقاطعة والبلدة. [ 55 ] إضافةً إلى ذلك، تُخصص وفود لجيش التحرير الشعبي والشرطة المسلحة الشعبية ، والمنطقتين الإداريتين الخاصتين لهونغ كونغ وماكاو، فضلاً عن مقاطعة تايوان المتنازع عليها . [ 54 ] وتُعد عضوية المجلس تطوعية وغير مدفوعة الأجر، حيث يقضي النواب حوالي 49 أسبوعًا سنويًا في مقاطعاتهم الأصلية. [ 56 ] يجوز انتخاب أعضاء المجلس الوطني لنواب الشعب لتمثيل مقاطعة لا يقيمون فيها. [ 18 ] : 61 يحق للمندوبين قانونًا إلقاء خطابات في القاعة العامة لقاعة الشعب الكبرى خلال جلسات المجلس الوطني لنواب الشعب، مع أنهم نادرًا ما يمارسون هذا الحق. [ 57 ] يُسمح للمندوبين بشغل مقاعد في هيئات حكومية أخرى في الوقت نفسه، ويضم الحزب والمجلس الوطني لنواب الشعب عادةً جميع كبار المسؤولين في السياسة الصينية. [ 24 ]

يُحكم الحزب الشيوعي الصيني سيطرته على تشكيل نواب مجالس الشعب، لا سيما في المجلس الوطني لنواب الشعب. [ 58 ] وبموجب القانون، يجب أن تخضع جميع الانتخابات على جميع المستويات لقيادة الحزب الشيوعي الصيني. [ 59 ] ورغم أن موافقة الحزب الشيوعي الصيني تُعدّ، في الواقع، شرطًا أساسيًا للعضوية في المجلس الوطني لنواب الشعب، إلا أن ما يقرب من ثلث المقاعد محجوزة، وفقًا للعرف، لغير أعضاء الحزب الشيوعي الصيني. ويشمل ذلك الخبراء الفنيين ونواب الأحزاب الثمانية الصغيرة. [ 60 ] وبينما يُقدّم هؤلاء الأعضاء خبرة فنية وتنوعًا أكبر في وجهات النظر، إلا أنهم لا يُمثّلون معارضة سياسية . [ 61 ] وينص قانون الانتخابات على أن يكون تشكيل مندوبي المجلس الوطني لنواب الشعب "تمثيليًا على نطاق واسع". ومنذ بداية عصر الإصلاح والانفتاح عام 1978، أصدر كل مجلس وطني لنواب الشعب "قرارًا بشأن الحصص والانتخابات" للمجلس التالي، يُخصّص عددًا معينًا من المقاعد لفئات ديموغرافية أو يضع مبادئ توجيهية بشأن تمثيل فئات مُحدّدة. [ 54 ]

التركيبة السكانية

الكونغرسسنةإجمالي النوابنائبات الشرطةأنثى  ٪نواب الأقلية نسبة الأقلياتمرجع
الأول195412261471217814.5[ 62 ]
الثاني1959122615012.217914.6[ 62 ]
الثالث1964304054217.837212.2[ 62 ]
الرابع1975288565322.62709.4[ 62 ]
الخامس1978349774221.238110.9[ 62 ]
السادس1983297863221.240313.5[ 62 ]
السابع1988297863421.344514.9[ 62 ]
الثامن199329786262143914.8[ 62 ]
التاسع1998297965021.842814.4[ 62 ]
العاشر2003298560420.241413.9[ 62 ]
الحادي عشر2008298763721.341113.8[ 63 ]
الثاني عشر2013298769923.440913.7[ 64 ]
الثالث عشر2018298074224.943814.7[ 65 ]
الرابع عشر2023297779026.544214.8[ 66 ]

وفود من هونغ كونغ وماكاو وتايوان

تتمتع هونغ كونغ بوفد مستقل منذ الدورة التاسعة للمجلس الوطني لنواب الشعب عام 1998، وماكاو منذ الدورة العاشرة عام 2003. يُنتخب مندوبو هونغ كونغ وماكاو عبر هيئة انتخابية وليس بالاقتراع الشعبي المباشر، إلا أنهم يضمون شخصيات سياسية بارزة تقيم في المنطقتين. [ 67 ] ومنذ نقل سيادتهما، مُنحت هونغ كونغ وماكاو 36 و12 نائبًا منتخبًا في المجلس الوطني لنواب الشعب على التوالي. [ 54 ]

ضمّ المجلس الوطني لنواب الشعب وفداً تايوانياً منذ دورته الرابعة عام 1975، تماشياً مع موقف جمهورية الصين الشعبية بأن تايوان مقاطعة صينية. قبل الألفية الثانية، كان معظم مندوبي تايوان في المجلس أعضاءً تايوانيين في الحزب الشيوعي الصيني ممن فروا من تايوان بعد عام 1947. وهم الآن إما متوفون أو كبار في السن، وفي الدورات الثلاث الأخيرة، لم يولد في تايوان سوى نائبة واحدة من أصل تايواني ( تشين يونينغ ، زوجة الخبير الاقتصادي جاستن ييفو لين )؛ أما الباقون فهم من "الجيل الثاني من أبناء تايوان"، الذين ينحدر آباؤهم أو أجدادهم من تايوان. [ 68 ] ويتم اختيار الوفود التايوانية من خلال "اجتماعات انتخابية تشاورية" تضم 120 من "أبناء تايوان" من مختلف المقاطعات الصينية، ومن الحكومة المركزية وهيئات الحزب، ومن الجيش. ومنذ الدورة السادسة للمجلس الوطني لنواب الشعب، مُنحت تايوان ستة نواب. [ 54 ]

المؤتمر الوطني الثاني عشر لنواب الشعب الذي عُقد في عام 2013

التمثيل العسكري

يرسل الجيش وفده الخاص إلى المجلس الوطني لنواب الشعب، والذي يتم انتخابه من قبل لجان انتخابية لأفراد الخدمة في الوحدات العسكرية العليا، بما في ذلك قيادات المسارح والفروع الخدمية التابعة لجيش التحرير الشعبي. بعد وضع الشرطة المسلحة الشعبية تحت قيادة اللجنة العسكرية المركزية في عام 2018، شكّل جيش التحرير الشعبي والشرطة المسلحة الشعبية وفداً مشتركاً. [ 54 ] كان وفد جيش التحرير الشعبي من بين أكبر الوفود منذ تأسيس المجلس الوطني لنواب الشعب، حيث تراوحت نسبته بين 4% من إجمالي المندوبين (في الدورة الثالثة) و17% (في الدورة الرابعة). ومنذ الدورة الخامسة، شغل الوفد عادةً حوالي 9% من إجمالي مقاعد المندوبين، وهو باستمرار أكبر وفد في المجلس. [ 54 ] في الدورة الرابعة عشرة، على سبيل المثال، ضم وفد جيش التحرير الشعبي والشرطة المسلحة الشعبية 281 نائباً؛ أما ثاني أكبر وفد فهو وفد شاندونغ ، الذي ضم 173 نائباً. [ 69 ]

تمثيل الأقليات العرقية والصينيين المغتربين

تم إقرار حصة 150 مقعدًا للأقليات العرقية في أول قانون انتخابي صيني عام 1953. وينص دستور عام 1982 على أن يكون لكل أقلية عرقية "عدد مناسب من المندوبين". وقد تخلت الدورة الخامسة للمجلس الوطني لنواب الشعب عن الحصة الصريحة للأقليات العرقية، واستبدلتها بتخصيص "حوالي 12%" من إجمالي المقاعد للدورة التالية، وهو إجراء اتبعته جميع دورات المجلس اللاحقة. [ 54 ] وبموجب قانون الانتخابات، يُخوّل للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب تخصيص مقاعد الحصة لكل وفد إقليمي بناءً على "عدد السكان وتوزيعهم". كما يشترط القانون أن يكون لكل من الأقليات العرقية الرسمية الـ 55 في الصين نائب منتخب واحد على الأقل في المجلس. [ 54 ] وفي الدورات الثلاث الأولى للمجلس الوطني لنواب الشعب، كان هناك وفد خاص للصينيين العائدين من الخارج، ولكن تم إلغاء هذا الوفد بدءًا من الدورة الرابعة، وعلى الرغم من أن الصينيين في الخارج ما زالوا مجموعة معترف بها في المجلس، إلا أنهم الآن موزعون على مختلف الوفود. [ 54 ]

خلفية المندوبين

رصد تقرير هورون ثروات بعض مندوبي المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني: ففي عام 2013، كان 90 مندوبًا من بين أغنى 1000 صيني، حيث بلغت ثروة كل منهم الصافية 1.8 مليار يوان على الأقل (289.4 مليون دولار أمريكي). وبلغ متوسط ​​صافي ثروة أغنى 3% من المندوبين 1.1 مليار دولار أمريكي (مقارنةً بمتوسط ​​صافي ثروة 271 مليون دولار أمريكي لأغنى 3% من أعضاء الكونغرس الأمريكي في ذلك الوقت). [ 70 ] وفي عام 2018، بلغت الثروة الإجمالية للمندوبين الـ 153 الذين صنفهم التقرير ضمن فئة "الأثرياء جدًا" (بمن فيهم أغنى رجل في الصين، بوني ما ) 650 مليار دولار أمريكي. [ 34 ] وقد ارتفع هذا الرقم من 500 مليار دولار أمريكي لأغنى 209 مندوبين في عام 2017، عندما كان 20% من المندوبين (بحسب وسائل الإعلام الرسمية) من رواد الأعمال. [ 71 ] انخفض وجود أغنى الصينيين في المجلس الوطني لنواب الشعب بشكل حاد من عام 2013 إلى عام 2023. [ 13 ]

انظر أيضاً

للمزيد من القراءة

  • ترويكس، روري (2016). إنجاح الحكم الاستبدادي: التمثيل والاستجابة في الصين الحديثة . مطبعة جامعة كامبريدج . doi : 10.1017/CBO9781316771785 . ISBN 9781107172432.
  • جاسبر، دونالد (1982). "المؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني". في: نيلسون، دانيال؛ وايت، ستيفن (محرران). الهيئات التشريعية الشيوعية من منظور مقارن . مطبعة جامعة ولاية نيويورك . ص 160-190 . doi : 10.1007/978-1-349-06086-3_7 . ISBN  0-87395-566-8.
  • ماكيراس، كولين؛ ماكميلين، دونالد؛ واتسون، أندرو (2001). قاموس سياسة جمهورية الصين الشعبية . روتليدج . doi : 10.4324/9780203450727 . ISBN 978-0415250672.
  • لين، فينغ؛ تشنغ، جوزيف واي إس (2011). إلى أين تتجه الديمقراطية في الصين: التحول الديمقراطي في الصين منذ حادثة تيانانمن . مطبعة جامعة مدينة هونغ كونغ. ISBN 978-9629371814.

ملحوظات

  1. ↑ انظر المراجع: [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

مراجع

  1. 1 2 المؤتمر الوطني لنواب الشعب لجمهورية الصين الشعبية.أفضل ما في الأمر هو أن أفضل ما في الأمر هو أن تكون قادرًا على تحقيق النجاح[ قانون انتخابات المجلس الوطني لنواب الشعب ومجالس الشعب المحلية لجمهورية الصين الشعبية ] . NPC.gov.cn (باللغة الصينية). المجلس الوطني لنواب الشعب لجمهورية الصين الشعبية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يونيو 2017 .
  2. ١ ٢ "قانون الانتخابات للمجلس الوطني لنواب الشعب والمجالس الشعبية المحلية لجمهورية الصين الشعبية" . NPC.gov.cn. المجلس الوطني لنواب الشعب لجمهورية الصين الشعبية. ٢٩ أغسطس ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل في ١٦ سبتمبر ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ١٢ يوليو ٢٠٢١ .
  3. ١ ٢ "النظام الانتخابي في الصين" . Gov.cn. مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية. ٢٥ أغسطس ٢٠١٤. مؤرشف من الأصل في ٤ سبتمبر ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ١٢ يوليو ٢٠٢١ .
  4. 1 2 "9. النظام الانتخابي" . China.org.cn . مركز معلومات الإنترنت الصيني. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 12 يوليو 2021 .
  5. ↑ "ما الذي يجعل الختم المطاطي مميزًا؟" . مجلة الإيكونوميست . 5 مارس 2012. ISSN 0013-0613 . مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2024 . 
  6. ↑ «الصين تلغي المؤتمر الصحفي السنوي لرئيس الوزراء قبل يوم واحد من افتتاح البرلمان الشكلي في بكين» . صحيفة ذا غلوب آند ميل . 4 مارس 2024. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2024. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2024 .
  7. ↑ "نظرة سريعة على البرلمان الصيني الشكلي" . فرانس 24. 5 مارس 2019. مؤرشف من الأصل في 28 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2024 .
  8. ↑ «دورتان: هل يمكن لبرلمان شكلي أن يُسهم في دعم الاقتصاد الصيني؟» . بي بي سي نيوز . 4 مارس 2024. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2024. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2024 .
  9. ↑ ترويكس، روري (28 أبريل 2014). "العودة إلى السلطة في برلمان "مُصَفِّي". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 108 (2 ) : 235-251 . doi : 10.1017/S0003055414000112 . ISSN 0003-0554 . JSTOR 43654370. S2CID 203545462 .   
  10. ↑ والر، ديريك جيه، محرر (1973). جمهورية جيانغشي السوفيتية: ماو والمؤتمرات الوطنية لعامي 1931 و1934 . سلسلة دراسات بحثية عن الصين؛ رقم 10. بيركلي: مركز الدراسات الصينية بجامعة كاليفورنيا، بيركلي . مؤرشف من الأصل في 8 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 8 مايو 2023 .
  11. ↑ «البرنامج المشترك لجمهورية الصين الشعبية 1949-1954؛ الجزء الأول: الصين 1911-1949» . CommonProgram.science . مؤرشف من الأصل في 2 مارس 2024. تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2024 .
  12. ↑ «البرنامج المشترك لجمهورية الصين الشعبية 1949-1954؛ الجزء 6: الجلسة العامة الأولى للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني» . CommonProgram.science . مؤرشف من الأصل في 2 مارس 2024. تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2024 .
  13. 1 2 غريزواكز، جاريك (31 مارس 2023). "جلسات الصين المزدوجة: مزيد من السيطرة، وتواصل أقل" . مجلة الدبلوماسي . مؤرشف من الأصل في 25 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2024 .
  14. ↑ تشو، غوبين (2010). "المراجعة الدستورية في الصين: مشروع لم يكتمل أم سراب؟". مجلة سوفولك الجامعية للقانون (43): 625-653 . SSRN 1664949 . 
  15. 1 2 ديامانت، نيل جيفري (2021). هراء مفيد: الدساتير في السياسة والمجتمع الصينيين . إيثاكا، نيويورك : مطبعة جامعة كورنيل . doi : 10.7591/cornell/9781501761270.001.0001 . ISBN 978-1-5017-6129-4JSTOR 10.7591 / j.ctv1hw3wg5 . 
  16. ↑ «الجلسات المزدوجة في الصين: الاقتصاد والبيئة وسلطة شي» . بي بي سي نيوز . 4 مارس 2018. مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 12 يونيو 2023 .
  17. 1 2 3 Truex 2016 ، ص. 51.
  18. 1 2 3 لي، ديفيد داوكوي (2024). رؤية الصين للعالم: تبسيط فهم الصين لمنع الصراع العالمي . نيويورك، نيويورك: دبليو دبليو نورتون وشركاه . ISBN 978-0393292398.
  19. ١ ٢ "القانون الأساسي للمجلس الوطني لنواب الشعب لجمهورية الصين الشعبية" . المجلس الوطني لنواب الشعب . ١١ مارس ٢٠٢١. مؤرشف من الأصل في ١١ يناير ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٣ نوفمبر ٢٠٢٣ .
  20. ↑ لين وتشنغ ، ص 65-99. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFLinCheng ( مساعدة )
  21. ١ ٢ ٣ "أسئلة وأجوبة: المؤتمر الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة" . مراقب المؤتمر الوطني لنواب الشعب . ٤ مايو ٢٠٢٣. مؤرشف من الأصل في ٣ نوفمبر ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٣ نوفمبر ٢٠٢٣ .
  22. ^ لين وتشينغ 2011 ، ص. 65-99.
  23. ↑ "النظام التنظيمي للمجلس الوطني لنواب الشعب" . مركز معلومات الإنترنت الصيني . مؤرشف من الأصل في 16 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2014 .
  24. ١ ٢ "المجلس الوطني لنواب الشعب لجمهورية الصين الشعبية" . www.npc.gov.cn. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١١ فبراير ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٩ أبريل ٢٠١٩ .
  25. 1 2 3 4 5 6 Truex 2016 ، ص. 52.
  26. ↑ «اللجان الخاصة» . المجلس الوطني لنواب الشعب . 26 أكتوبر 2021. مؤرشف من الأصل في 3 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 3 نوفمبر 2023 .
  27. ↑ وي، تشانغهاو (15 مارس 2018). "المخطط التنظيمي ثنائي اللغة للمجلس الوطني لنواب الشعب" . مراقب المجلس الوطني لنواب الشعب . مؤرشف من الأصل في 4 أبريل 2024. تم الاسترجاع في 4 أبريل 2024 .
  28. ↑ جاسبر 1982 ، ص 171.
  29. ↑ لو، شياوبو؛ ليو، مينغشينغ؛ لي، فييو (1 أغسطس 2020). "بناء تحالفات السياسات في هيئة تشريعية استبدادية: أدلة من المجالس الوطنية الصينية (1983-2007)". دراسات سياسية مقارنة . 53 (9): 1380-1416 . doi : 10.1177/0010414018797950 . ISSN 0010-4140 . S2CID 158645984. SSRN 3198531 .   
  30. ↑ غاندي، جينيفر؛ نوبل، بن؛ سفوليك، ميلان (1 أغسطس 2020). "الهيئات التشريعية والسياسة التشريعية بدون ديمقراطية" . دراسات سياسية مقارنة . 53 (9): 1359-1379 . doi : 10.1177/0010414020919930 . ISSN 0010-4140 . S2CID 218957454 .  
  31. 1 2 3 Truex 2016 ، ص. 158–175.
  32. ↑ مارتن، شين؛ سالفيلد، توماس؛ ستروم، كاري دبليو؛ شولر، بول؛ ماليسكي، إدموند جيه (1 يناير 2014)، مارتن، شين؛ سالفيلد، توماس؛ ستروم، كاري دبليو (محررون)، "المجالس التشريعية الاستبدادية"، دليل أكسفورد للدراسات التشريعية ، مطبعة جامعة أكسفورد ، doi : 10.1093/oxfordhb/9780199653010.013.0004 ، ISBN 978-0-19-965301-0{{citation}}: CS1 maint: work parameter with ISBN ( link )
  33. ↑ بلانشارد، بن؛ وين، فيليب (16 مارس 2017). "لا شيء يدعو للقلق سوى الراحة لشي في البرلمان الصيني السنوي" . رويترز . مؤرشف من الأصل في 5 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2018 .
  34. 1 2 وي، سوي لي (1 مارس 2018). "البرلمان الصيني نادٍ متنامٍ للمليارديرات" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . مؤرشف من الأصل في 3 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2018 . 
  35. ↑ بالمر، جيمس (5 مارس 2024). "بكين تعقد دورتين سنويتين وسط أزمة اقتصادية" . فورين بوليسي . مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2024. تم الاسترجاع في 5 مارس 2024. من الناحية النظرية، يسنّ المجلس الوطني لنواب الشعب القوانين، وينتخب رئيس الصين ونائبه (وله صلاحية عزلهما)، ويصادق على الترشيحات لمناصب رئاسة الوزراء والوزارات، وله صلاحية تعديل الدستور الصيني. أما في الواقع، فلا يقوم بأي من هذه الأمور... [و]الحقيقة هي أن السلطة والسياسة والقانون في يد الحزب الشيوعي الصيني، وأن المناصب الحزبية هي الأهم في الصين.
  36. ↑ سايش، توني (نوفمبر 2015). "المجلس الوطني لنواب الشعب: وظائفه وعضويته" (ملف PDF) . مركز آش للحوكمة الديمقراطية والابتكار . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 8 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه في 8 فبراير 2024 .
  37. ↑ رمزي، أوستن (4 مارس 2016). "أسئلة وأجوبة: كيف يعمل المؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . مؤرشف من الأصل في 2 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 3 نوفمبر 2021 . 
  38. ↑ "لا يملك المندوب الصيني أي سلطة"" بي بي سي نيوز . 4 مارس 2009. مؤرشف من الأصل في 9 مارس 2009. تم الاطلاع عليه في 27 مايو 2023. "
  39. ↑ «وظائف وصلاحيات المجلس الوطني لنواب الشعب» . المجلس الوطني لنواب الشعب لجمهورية الصين الشعبية . المجلس الوطني لنواب الشعب. مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2016 .
  40. ↑ ماكيراس، ماكميلين وواتسون 2001 ، ص 232.
  41. ↑ Truex 2016 ، ص 50.
  42. 1 2 "شرح: الصين ستعدل الدستور للمرة الخامسة (مُحدَّث)" . 28 ديسمبر 2017. مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 9 مارس 2019 .
  43. 1 2 3 "التسجيل والمراجعة: إعادة تقديم" . مراقب NPC . 18 أغسطس 2020. مؤرشف من الأصل في 3 نوفمبر 2023. تم الاسترجاع في 3 نوفمبر 2023 .
  44. 1 2 3 4 5 6 7 8 لياو، زيوي (4 مارس 2023). "مؤتمر المجلس الوطني لنواب الشعب 2023: كيف تختار الصين قادة دولتها للسنوات الخمس المقبلة" . مراقب المجلس الوطني لنواب الشعب . مؤرشف من الأصل في 7 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 3 نوفمبر 2023 .
  45. ↑ وي، تشانغهاو. "مبادئ تشريعات المجلس غير القابل للعب" . مراقب المجلس غير القابل للعب . مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 4 نوفمبر 2023 .
  46. 1 2 "人民代表大会制度" [ نظام مؤتمر الشعب ] . Gov.cn (باللغة الصينية). مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية . تم الاسترجاع في 4 ديسمبر 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  47. ↑ "حكم القانون، بخصائص صينية" . مجلة الإيكونوميست . 13 يوليو 2023. ISSN 0013-0613 . مؤرشف من الأصل في 17 يوليو 2023. تم الاطلاع عليه في 22 يوليو 2023. الحزب فوق أي قانون، بل وحتى فوق دستور الصين، وسلطاته غير خاضعة لأي رقابة قضائية. في الواقع، يدين السيد شي استقلال القضاء وفصل السلطات باعتبارهما فكرتين أجنبيتين خطيرتين. وبدلاً من ذلك، بحسب تفسيرات علماء القانون، يقدم السيد شي حكم القانون: أي الحكم المهني من قبل مسؤولين يتبعون إجراءات موحدة. في الداخل، يأمل الحزب أن يحظى هذا النوع من الحكم الاستبدادي بشرعية أكبر من البديل السائد سابقاً: اتخاذ القرارات التعسفية من قبل مسؤولين (غالباً فاسدين). 
  48. 1 2 3 4 "العملية التشريعية في جمهورية الصين الشعبية: وضع القواعد في الصين" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 6 مارس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مارس 2019 .
  49. ↑ "لجنة الشؤون التشريعية التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب و"مشرعيها غير المرئيين"" مراقب الشخصيات غير القابلة للعب . 25 يونيو 2018. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2019. تم الاسترجاع في 6 مارس 2019. "
  50. ^ كابستان ، جان بيير (14 سبتمبر 2022). "المزيد من السلطة لمجالس نواب الشعب؟" . آسيا (99): 42-69 سيتن. دوى : 10.11588/ASIEN.2006.99.19647 .
  51. ↑ "تفعيل المجلس الوطني لنواب الشعب" . معهد ميركاتور للدراسات الصينية . 1 مارس 2017. مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 4 نوفمبر 2023 .
  52. ↑ ستيفن غرين (2003). صياغة قانون الأوراق المالية: دور المجلس الوطني لنواب الشعب في إنشاء اقتصاد السوق الجديد في الصين (ملف PDF) (تقرير). جامعة كامبريدج. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 14 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أكتوبر 2010 .
  53. ↑ يو، شيريل (29 أكتوبر 2024). "المؤتمر الوطني لنواب الشعب يعمّق العمل الخارجي للجبهة الموحدة" . مؤسسة جيمستاون . مؤرشف من الأصل في 19 نوفمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2024 .
  54. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 وي، تشانغهاو (29 مارس 2022). "شرح: كيفية توزيع المقاعد في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني" . مراقب المجلس الوطني لنواب الشعب . مؤرشف من الأصل في 10 مارس 2024. تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2024 .
  55. ↑ Truex 2016 ، ص 107.
  56. ↑ Truex 2016 ، ص 125.
  57. ↑ Truex 2016 ، ص 170.
  58. ↑ ترويكس، روري (7 مارس 2018). "يجتمع المؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني هذا الأسبوع. لا تتوقعوا وجود ضوابط وتوازنات" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 9 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2020 .
  59. ↑ هاو، مينغسونغ؛ كي، شيوانغ (5 يوليو 2023). "الشبكات الشخصية والمشاركة في الانتخابات الشعبية في الصين: نتائج من المسح الاجتماعي العام الصيني" . مجلة العلوم السياسية الصينية . 29 (1): 159-184 . doi : 10.1007/s11366-023-09861-3 . ISSN 1080-6954 . 
  60. ↑ "المؤتمر الوطني للحزب الشيوعي" (ملف PDF) . isdp.eu. 2017. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 4 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2020 .
  61. ↑ هورويتز، جوش (5 مارس 2018). "احتفال الحزب الشيوعي الصيني السنوي يرحب بمجموعة من أقطاب التكنولوجيا الجدد" . كوارتز . مؤرشف من الأصل في 4 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 4 أبريل 2018 .
  62. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 "عدد النواب في جميع دورات المؤتمر الوطني لنواب الشعب السابقة في الكتاب الإحصائي السنوي لعام 2005، المصدر: المكتب الوطني للإحصاء في الصين" . مؤرشف من الأصل في 4 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2010 .
  63. ↑أفضل ما في الأمر هو الحصول على أفضل الأسعار: أفضل ما في الأمرNpc.people.com.cn (باللغة الصينية (الصين)). مؤرشف من الأصل بتاريخ 6 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مارس 2012 .
  64. ↑ «المجلس التشريعي الوطني الجديد يشهد مزيدًا من التنوع» . المجلس الوطني لنواب الشعب. وكالة أنباء شينخوا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2013 .
  65. ↑ معلومات المؤتمر الثاني عشر من "قاعدة بيانات البرلمانات التابعة للاتحاد البرلماني الدولي: معلومات عامة" . الاتحاد البرلماني الدولي . مؤرشف من الأصل في 5 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2013 .
  66. ↑ """""""""""""" . المؤتمر الشعبي الوطني . مؤرشفة من الأصلي في 26 فبراير 2023 . تم الاسترجاع 27 مايو 2023 .
  67. ↑ فو، هوالينغ؛ تشوي، د. و. (2007). "من حديد أم مطاط؟: نواب الشعب في هونغ كونغ إلى المؤتمر الوطني لنواب الشعب" . أوراق SSRN . doi : 10.2139/ssrn.958845 . SSRN 958845 . 
  68. ↑ """"""""""""""""""""""""""""""[ المندوب التايواني تشانغ شيونغ: "كاتب اختزال" لوفد تايوان في المجلس الوطني لنواب الشعب ] (باللغة الصينية). Big5.huaxia.com. 8 مارس 2012. مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2012. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2013 .(باللغة الصينية)
  69. ↑ "中华人民共和国第十四届全国人民代表大会代表名单" [ قائمة النواب في المجلس الوطني الشعبي الرابع عشر لجمهورية الصين الشعبية ] . صحيفة الشعب اليومية . 25 فبراير 2024. مؤرشفة من الأصلي في 26 أبريل 2023 . تم الاسترجاع 23 يوليو 2024 .
  70. ↑ فورسايث، مايكل ؛ وي، مايكل؛ ساندرسون، هنري (7 مارس 2013). "مشرعون صينيون أغنى من رومني يكشفون عن تحديات الإصلاح" . بلومبيرغ نيوز . مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2022 .
  71. ↑ وي، سوي لي (2 مارس 2017). "ثروات المشرعين الصينيين نمت مع ازدياد قوة شي" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 2 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 17 أبريل 2022 .