الحسابات القومية

الحسابات القومية ، أو أنظمة الحسابات القومية ، هي تطبيق لتقنيات محاسبية شاملة ومتسقة لقياس النشاط الاقتصادي للدولة. وتشمل هذه التقنيات مقاييس أساسية مفصلة تعتمد على نظام القيد المزدوج . وبحكم تصميمها، تجعل هذه المحاسبة المجاميع على جانبي الحساب متساوية، على الرغم من اختلاف الخصائص التي يقيسها كل حساب، كالإنتاج والدخل الناتج عنه. ويُطلق على هذا المنهج اسم المحاسبة القومية ، أو بشكل أعم، المحاسبة الاجتماعية . ^{[ 1 ]} وبعبارة أخرى، يمكن تمييز الحسابات القومية كنظم عن البيانات الاقتصادية المرتبطة بهذه النظم. ^{[ 2 ]} وبينما تشترك الحسابات القومية في العديد من المبادئ مع المحاسبة التجارية، إلا أنها تستند إلى مفاهيم اقتصادية. ^{[ 3 ]} ومن بين المفاهيم المستخدمة لتمثيل تدفقات جميع المعاملات الاقتصادية التي تجري في اقتصاد ما، مصفوفة المحاسبة الاجتماعية التي تحتوي على حسابات في كل صف وعمود. ^{[ 4 ]}

تطورت المحاسبة القومية بالتوازي مع الاقتصاد الكلي منذ ثلاثينيات القرن العشرين، حيث ربطت بين الطلب الكلي والناتج الكلي من خلال تفاعل فئات الإنفاق الواسعة كالاستهلاك والاستثمار. ^{[ 5 ]} كما تُستخدم البيانات الاقتصادية من الحسابات القومية في التحليل التجريبي للنمو والتنمية الاقتصادية . ^{[ 1 ] [ 6 ]}

تُقدّم الحسابات القومية، بشكل عام، بيانات عن الناتج والإنفاق والدخل للجهات الفاعلة الاقتصادية (الأسر والشركات والحكومة) في اقتصاد ما، بما في ذلك علاقاتها مع اقتصادات الدول الأخرى، وثروتها (صافي القيمة). وتُظهر هذه الحسابات التدفقات (المقاسة على مدى فترة زمنية) والأرصدة (المقاسة في نهاية الفترة)، مع ضمان تطابق التدفقات مع الأرصدة. وبالنسبة للتدفقات، تُقدّم حسابات الدخل والناتج القومي (وفقًا للمصطلحات الأمريكية) تقديرات للقيمة النقدية للدخل والناتج سنويًا أو ربع سنويًا، بما في ذلك الناتج المحلي الإجمالي . أما بالنسبة للأرصدة، فتُعتبر "حسابات رأس المال" منهجًا قائمًا على الميزانية العمومية ، حيث تُمثّل الأصول جانبًا (بما في ذلك قيم الأراضي ورأس المال والأصول المالية) والخصوم وصافي القيمة جانبًا آخر، ويتم قياسها في نهاية الفترة المحاسبية. وتشمل الحسابات القومية أيضًا مقاييس للتغيرات في الأصول والخصوم وصافي القيمة لكل فترة محاسبية. وقد تُشير هذه المقاييس إلى حسابات تدفق الأموال أو، مرة أخرى، حسابات رأس المال . ^{[ 1 ]}

تتضمن الحسابات القومية عددًا من المقاييس الإجمالية، أبرزها الناتج المحلي الإجمالي، الذي يُعدّ ربما المقياس الأكثر شيوعًا للنشاط الاقتصادي الإجمالي. وتشمل طرق تحليل الناتج المحلي الإجمالي أنواع الدخل (الأجور، الأرباح، إلخ) أو الإنفاق (الاستهلاك، الاستثمار/الادخار، إلخ). وتُعدّ مقاييس هذه الأنواع أمثلة على بيانات الاقتصاد الكلي . [ ^{7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] وتُعتبر} هذه المقاييس الإجمالية وتغيراتها بمرور الوقت ذات أهمية بالغة لواضعي السياسات الاقتصادية، على الرغم من أن الحسابات القومية التفصيلية تُوفّر مصدرًا للمعلومات اللازمة للتحليل الاقتصادي، كما في جداول المدخلات والمخرجات التي تُبيّن كيفية تفاعل الصناعات مع بعضها البعض في عملية الإنتاج.

يمكن عرض الحسابات القومية بالقيمة الاسمية أو الحقيقية ، مع تعديل القيم الحقيقية لإزالة آثار تغيرات الأسعار بمرور الوقت. ^{[ 11 ]} كما يمكن استخلاص مؤشر أسعار مماثل من الناتج القومي. وقد تكون معدلات تغير مستوى الأسعار والناتج ذات أهمية أيضًا. ويمكن حساب معدل التضخم (معدل نمو مستوى الأسعار) للناتج القومي أو مكوناته الإنفاقية. وتُقاس معدلات النمو الاقتصادي (وأكثرها شيوعًا معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي) عادةً بالقيمة الحقيقية (بالأسعار الثابتة). ومن استخدامات بيانات النمو الاقتصادي من الحسابات القومية حساب النمو على مدى فترات زمنية أطول لبلد ما، أو لتقدير مصادر النمو المختلفة، سواءً أكانت ناتجة عن نمو عوامل الإنتاج أو التغير التكنولوجي . ^{[ 12 ]}

تُستمد هذه البيانات من مصادر إحصائية متنوعة، تشمل المسوحات والبيانات الإدارية وبيانات التعداد السكاني والبيانات التنظيمية، والتي تُدمج وتُنسق ضمن إطار مفاهيمي. وعادةً ما تُجمع هذه البيانات من قِبل المكاتب الإحصائية الوطنية و/أو البنوك المركزية في كل دولة، وإن لم يكن هذا هو الحال دائمًا، وقد تُنشر سنويًا أو ربع سنويًا (بشكل أقل تفصيلًا). وتشمل المشكلات العملية عدم الدقة الناتجة عن الاختلافات بين المنهجيات الاقتصادية والمحاسبية، ونقص التجارب المضبوطة على جودة البيانات من مصادر متنوعة، وقياس الأصول غير الملموسة وخدمات القطاعين المصرفي والمالي. ^{[ 13 ]}

من بين التطورات المهمة في الحسابات القومية منذ ثمانينيات القرن الماضي، ما يلي: المحاسبة الجيلية ، وهي طريقة لقياس إعادة توزيع أعباء الضرائب على مدى الأجيال من التأمينات الاجتماعية ، بما في ذلك الضمان الاجتماعي والتأمين الصحي الاجتماعي . وقد طُرحت هذه الطريقة كدليل أفضل على استدامة السياسة المالية من عجز الموازنة ، الذي يعكس فقط الضرائب مطروحًا منها الإنفاق في السنة الحالية. ^{[ 14 ]} أما المحاسبة البيئية أو الخضراء القومية، فهي طريقة لتقييم الأصول البيئية ، التي لا تُحتسب عادةً عند قياس الثروة القومية، ويعود ذلك جزئيًا إلى صعوبة تقييمها. وقد طُرحت هذه الطريقة كبديل للتقييم الصفري الضمني للأصول البيئية، وكوسيلة لقياس استدامة مستويات الرفاه في ظل التدهور البيئي . ^{[ 15 ]}

تحظى البيانات الاقتصادية الكلية غير المستمدة من الحسابات القومية باهتمام واسع، مثل بعض مؤشرات تكلفة المعيشة ، ومعدل البطالة ، ومعدل المشاركة في القوى العاملة . ^{[ 16 ]} في بعض الحالات، يمكن تقدير نظير لهذه البيانات في الحسابات القومية، مثل مؤشر الأسعار المحسوب من نفقات الاستهلاك الشخصي وفجوة الناتج المحلي الإجمالي (الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي الفعلي والناتج المحلي الإجمالي المحتمل ). ^{[ 17 ]}

قد يختلف عرض بيانات الحسابات القومية باختلاف البلدان (عادةً ما يتم إعطاء المقاييس الإجمالية أكبر قدر من الأهمية)، ومع ذلك فإن الحسابات القومية الرئيسية تشمل الحسابات التالية للاقتصاد ككل والجهات الفاعلة الاقتصادية الرئيسية فيه.

• الحسابات الجارية:

حسابات الإنتاج التي تسجل قيمة الناتج المحلي والسلع والخدمات المستخدمة في إنتاج ذلك الناتج. العنصر الموازن في الحسابات هو القيمة المضافة، والتي تساوي الناتج المحلي الإجمالي عند التعبير عنها للاقتصاد بأكمله بأسعار السوق وبالقيمة الإجمالية؛

تُظهر حسابات الدخل تدفقات الدخل الأولية والثانوية - سواء الدخل الناتج عن الإنتاج (مثل الأجور والرواتب) أو تدفقات الدخل التوزيعية (وخاصة الآثار التوزيعية للضرائب الحكومية ومدفوعات الإعانات الاجتماعية). ويُعتبر الدخل المتاح (الدخل القومي عند قياسه للاقتصاد ككل) هو بند التوازن في هذه الحسابات.

حسابات الإنفاق ، التي توضح كيفية استهلاك الدخل المتاح أو ادخاره. والبند الموازن لهذه الحسابات هو الادخار.

• تُسجل حسابات رأس المال صافي تراكم الأصول غير المالية نتيجةً للمعاملات، وتمويل هذا التراكم عن طريق الادخار وتحويلات رأس المال. ويمثل صافي الإقراض/الاقتراض بند التوازن في هذه الحسابات.
• تُظهر الحسابات المالية صافي حيازة الأصول المالية وصافي تكبّد الالتزامات. ويمثل رصيد هذه الحسابات صافي التغير في المركز المالي.
• الميزانيات العمومية، التي تسجل رصيد الأصول، المالية وغير المالية، والخصوم في وقت محدد. صافي القيمة هو الرصيد الناتج من الميزانيات العمومية (الأمم المتحدة، 1993).

يمكن قياس الحسابات على أساس إجمالي أو صافي استهلاك رأس المال الثابت (وهو مفهوم في الحسابات القومية مشابه للإهلاك في حسابات الأعمال).

إلا أن العمل غير المدفوع الأجر يغيب بشكل ملحوظ عن هذه المكونات ، إذ لا تُدرج قيمته ضمن أي من فئات الحسابات المذكورة آنفًا، تمامًا كما لا تُدرج في حساب الناتج المحلي الإجمالي . وقد أظهرت دراسة أسترالية أن قيمة هذا العمل غير المحسوب تُقدّر بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، مما يجعل استبعاده ذا دلالة بالغة. ^{[ 18 ]} ونظرًا لارتباط الناتج المحلي الإجمالي ارتباطًا وثيقًا بنظام الحسابات القومية، ^{[ 19 ]} فقد يؤدي ذلك إلى تشويه صورة الحسابات القومية. ولأن صانعي السياسات الحكومية يستخدمون الحسابات القومية على نطاق واسع في تنفيذ برامج اقتصادية قابلة للتحكم، ^{[ 20 ]} فقد دعا بعض المحللين إما إلى تغيير في تكوين الحسابات القومية أو إلى تعديلات في صياغة السياسة العامة . ^{[ 21 ]}

كان الدافع الأصلي لتطوير الحسابات القومية والقياس المنهجي للعمالة هو الحاجة إلى مقاييس دقيقة للنشاط الاقتصادي الكلي. وقد ازدادت هذه الحاجة إلحاحًا مع الكساد الكبير ، وشكّلت أساسًا لسياسة كينز لتحقيق الاستقرار الاقتصادي الكلي والتخطيط الاقتصادي في زمن الحرب. بُذلت الجهود الأولى لتطوير هذه المقاييس في أواخر عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، ولا سيما من قِبل كولن كلارك وسيمون كوزنتس . وقد استند كوزنتس إلى مشروع كان قيد التنفيذ (https://www.nber.org/system/files/chapters/c4231/c4231.pdf )، وكانت ليليان إبستين قد شاركت في دراسات سابقة. وقاد ريتشارد ستون من المملكة المتحدة مساهمات لاحقة خلال الحرب العالمية الثانية وما بعدها. نشرت الولايات المتحدة أولى الحسابات القومية الرسمية في عام 1947. وتبعتها العديد من الدول الأوروبية بعد ذلك بوقت قصير، ونشرت الأمم المتحدة نظام الحسابات القومية والجداول الداعمة في عام 1952. ^{[ 1 ] [ 22 ]} وتُحدد المعايير الدولية للمحاسبة القومية من خلال نظام الأمم المتحدة للحسابات القومية ، مع إصدار أحدث نسخة منه لعام 2008. ^{[ 23 ]}

حتى قبل ذلك، في أوائل عشرينيات القرن العشرين، كانت هناك جداول للحسابات الاقتصادية الوطنية. أحد هذه الأنظمة كان يُسمى ميزان الاقتصاد الوطني، وقد استُخدم في الاتحاد السوفيتي ودول اشتراكية أخرى لقياس كفاءة الإنتاج الاشتراكي. ^{[ 24 ]}

في أوروبا، تم اعتماد النظام العالمي للحسابات القومية في النظام الأوروبي للحسابات (ESA)، الذي تطبقه الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والعديد من الدول الأوروبية الأخرى. ولا يزال البحث في هذا الموضوع مستمراً منذ بداياته وحتى اليوم. ^{[ 25 ]}

• الوسائط المتعلقة بالحسابات الوطنية على ويكيميديا ​​كومنز