قانون الحد الأدنى الوطني للأجور لعام 1998

قانون الحد الأدنى للأجور الوطني لعام 1998 (الفصل 39) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة ، أنشأ حدًا أدنى للأجور في جميع أنحاء المملكة المتحدة . ^{[ 2 ]} اعتبارًا من 1 أبريل 2026، يبلغ الحد الأدنى للأجور 12.71 جنيهًا إسترلينيًا في الساعة للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 21 عامًا فأكثر، و10.85 جنيهًا إسترلينيًا للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و20 عامًا، و7.55 جنيهًا إسترلينيًا للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والمتدربين الذين تقل أعمارهم عن 19 عامًا أو في السنة الأولى من تدريبهم المهني. ^{[ 3 ]}

كانت هذه السياسة من أبرز سياسات حزب العمال في المملكة المتحدة خلال حملته الانتخابية العامة الناجحة عام 1997. [ ^{2 ] دخل} الحد الأدنى الوطني للأجور حيز التنفيذ في 1 أبريل 1999. وفي 1 أبريل 2016، سعى تعديل القانون إلى فرض " أجر معيشي وطني " إلزامي للعاملين الذين تزيد أعمارهم عن 25 عامًا (تم توسيعه لاحقًا ليشمل العاملين الذين تبلغ أعمارهم 21 عامًا فأكثر)، وقد تم تطبيقه بمعدل حد أدنى للأجور أعلى بكثير بلغ 7.20 جنيه إسترليني. وكان من المتوقع أن يرتفع هذا المعدل إلى 9 جنيهات إسترلينية على الأقل في الساعة بحلول عام 2020، ^{[ 4 ]} ولكنه في الواقع لم يصل في ذلك العام إلا إلى 8.72 جنيه إسترليني في الساعة. ^{[ 5 ]}

لم يكن هناك حد أدنى وطني للأجور قبل عام 1998، على الرغم من وجود أنظمة متنوعة للتحكم في الأجور تركز على قطاعات محددة بموجب قانون مجالس التجارة لعام 1909. وقد طبق قانون مجالس الأجور لعام 1945 والقوانين اللاحقة حدًا أدنى للأجور على مستوى القطاعات. وتم تفكيك هذه الأنظمة تدريجيًا حتى ألغى قانون إصلاح النقابات العمالية وحقوق العمل لعام 1993 مجالس الأجور النهائية الستة والعشرين، التي كانت تحمي حوالي 2,500,000 عامل من ذوي الأجور المنخفضة.

لطالما عارض جزء كبير من حزب العمال الحد الأدنى للأجور الحكومي لأنهم كانوا يخشون أن يقلل ذلك من الحاجة إلى الانضمام إلى النقابات العمالية ، التي كانوا يدعمونها. ^{[ 6 ]}

يعود جزء من سبب تغيير حزب العمال لسياسته المتعلقة بالحد الأدنى للأجور إلى تراجع عضوية النقابات العمالية على مدى العقود الأخيرة (مما أضعف القدرة التفاوضية للموظفين)، ^{[ 2 ]} فضلاً عن إدراك أن الموظفين الأكثر عرضة للأجور المنخفضة، لا سيما في قطاع الخدمات ، نادراً ما كانوا منضمين إلى النقابات أصلاً. وكان حزب العمال قد عاد إلى السلطة عام 1997 بعد 18 عاماً في المعارضة، وكان الحد الأدنى للأجور سياسة حزبية منذ عام 1986، في عهد قيادة نيل كينوك . ^{[ 7 ]}

عارض حزب المحافظين تطبيق الحد الأدنى للأجور ^{[ 2 ]} ودعمه الديمقراطيون الليبراليون . ^{[ 8 ]}

تُراجع معدلات الحد الأدنى للأجور الوطنية سنوياً من قبل لجنة الأجور المنخفضة ، التي تقدم توصيات بالتغيير إلى الحكومة. ^{[ 9 ]}

تُطبق الأسعار التالية اعتبارًا من أبريل 2026: ^{[ 10 ]}

• 12.71 جنيهًا إسترلينيًا في الساعة للعاملين الذين تبلغ أعمارهم 21 عامًا فأكثر
• 10.85 جنيه إسترليني في الساعة للعمال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و20 عامًا
• 8 جنيهات إسترلينية في الساعة للمتدربين والعمال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا

أعلن جورج أوزبورن في ميزانيته لعام 2015 أنه اعتبارًا من 1 أبريل 2016، سيُطبق معدل إضافي يُعرف باسم " الحد الأدنى الوطني للأجور " (NLW) على من يبلغون 25 عامًا فأكثر، بمعدل 7.20 جنيه إسترليني في الساعة. وقد تم إدراج هذا المعدل بنجاح في التشريعات. ^{[ 11 ]} وخُفِّض الحد الأدنى للسن إلى 23 عامًا في أبريل 2021.

في نوفمبر 2023، أعلن جيريمي هانت أن جميع العاملين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا سيحصلون على الحد الأدنى للأجور الوطني اعتبارًا من أبريل 2024 فصاعدًا. ^{[ 12 ]}

ينطبق قانون الحد الأدنى للأجور الوطني لعام ١٩٩٨ على العاملين (الفقرة ١(٢))، أي الموظفين، وأي شخص لديه عقد عمل شخصي، باستثناء العمل لصالح عميل أو زبون (الفقرة ٥٤(٣)). ويشمل ذلك العاملين من خلال وكالات التوظيف (الفقرة ٣٤)، بحيث لا يجوز أن تؤدي رسوم هذه الوكالات إلى خفض استحقاق العامل الأساسي. كما يشمل القانون العاملين من المنزل، ويجوز لوزير الدولة إصدار أوامر بإضافة فئات أخرى.

يجوز لوزير الداخلية أيضاً استثناء بعض الفئات، كما هو الحال بالنسبة للمربيات وأفراد العائلة العاملين في مشروع عائلي. وتحدد المواد من 43 إلى 45 فئات العمال المستثناة، مثل المتطوعين غير المدفوع لهم، والسجناء، وصيادي الأسماك الذين يتقاضون أجورهم على أساس حصة من الأرباح. وتستثني المادة 45ب، التي أُضيفت بموجب قانون الهجرة واللجوء والجنسية لعام 2006 ، الأشخاص المحتجزين في مراكز الترحيل ، وهي مرافق احتجاز طويلة الأمد للمهاجرين وطالبي اللجوء.

تعتمد الساعات المستخدمة في حساب الحد الأدنى للأجور على نوع العمل كما هو محدد في لوائح الحد الأدنى للأجور لعام ١٩٩٩. ^{[ ١٤ ]} تشمل أنواع العمل المختلفة: العمل بالساعة، والعمل بأجر بالساعة، والعمل على أساس الإنتاج، والعمل غير المقاس. تُحتسب ساعات العمل المدفوعة الأجر خلال "فترة مرجعية للأجر"، ولكن في حال عدم ارتباط الأجر بالساعات في العقد، كالأجر على أساس الإنتاج، يجب تحديد وقت العمل الفعلي. وينص المبدأ على ألا يقل معدل الأجر عن الحد الأدنى للأجور. تُستثنى من ذلك فترات الإضراب ، والتنقل من وإلى العمل، والغياب. يجب أن يتقاضى العامل الذي يُطلب منه أن يكون مستيقظًا ومتاحًا للعمل الحد الأدنى للأجر. ولا يمنع هذا استخدام " عقود العمل الصفرية "، حيث لا يضمن للعامل ساعات عمل محددة ولا يكون ملزمًا بالعمل.

يُصدر مكتب الإحصاءات الوطنية معلومات حول الشريحة الدنيا من توزيع الأجور وتقديرات لعدد الوظائف التي تتقاضى أجوراً أقل من الحد الأدنى للأجور الوطني. ^{[ 28 ]} وتستند هذه الأرقام إلى بيانات من المسح السنوي لساعات العمل والأجور.

عارض حزب المحافظين هذه السياسة عند تطبيقها، بحجة أنها ستُكبّد الشركات تكاليف إضافية وتؤدي إلى البطالة. في عام ١٩٩٦، صرّح ديفيد كاميرون ، زعيم حزب المحافظين المستقبلي، والمرشح لعضوية البرلمان عن دائرة ستافورد، بأن الحد الأدنى للأجور "سيرفع معدلات البطالة بشكل حاد". ^{[ ٢٩ ]} إلا أنه في عام ٢٠٠٥، صرّح كاميرون قائلاً: "أعتقد أن الحد الأدنى للأجور كان ناجحاً، نعم. لقد حقق نتائج أفضل بكثير مما توقعه الكثيرون، بمن فيهم اتحاد الصناعات البريطانية ". ^{[ ٣٠ ]} ويدعم حزب المحافظين الآن سياسة الحد الأدنى للأجور. ^{[ ٣١ ]}

خلال فترة توليه منصب عمدة لندن ، أيّد بوريس جونسون ، الذي أصبح لاحقًا رئيسًا للوزراء عن حزب المحافظين، الحد الأدنى للأجور في لندن ، ضامنًا حصول جميع موظفي مجلس المدينة والعمال المتعاقدين معه على 7.60 جنيه إسترليني على الأقل في الساعة، وشجع أصحاب العمل في جميع أنحاء المدينة على تطبيق هذا الأجر. وفي مايو 2009، رفعت وحدة الشؤون الاقتصادية التابعة لهيئة لندن الكبرى، التي يرأسها، الحد الأدنى للأجور لموظفي مجلس المدينة إلى مستواه الحالي البالغ 7.60 جنيه إسترليني، أي بزيادة قدرها 1.80 جنيه إسترليني عن الحد الأدنى القانوني البالغ 5.80 جنيه إسترليني. ^{[ 32 ]}

لإعطاء فكرة عن الأجر على أساس سنوي، فإن الشخص البالغ الذي يزيد عمره عن 21 عامًا ويعمل بالحد الأدنى للأجور لمدة 7.5 ساعات يوميًا، 5 أيام في الأسبوع، سيتقاضى 1859 جنيهًا إسترلينيًا شهريًا و22308 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا كدخل إجمالي . بعد خصم ضريبة الدخل (PAYE)، يصبح الدخل 1631 جنيهًا إسترلينيًا شهريًا أو 19581 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا (2024-2025). ^{[ 33 ] [ 34 ]} كما يحق للعاملين بدوام كامل الحصول على إجازة مدفوعة الأجر لمدة 5.6 أسابيع كحد أدنى سنويًا اعتبارًا من 1 أبريل 2009، مع احتساب إجازة مماثلة للعاملين بدوام جزئي. ويشمل ذلك أيام العطل الرسمية . ^{[ 35 ]}

في مؤتمر حزب العمال الذي عُقد في سبتمبر 2021 ، صوّت أعضاء الحزب لصالح رفع الحد الأدنى للأجور إلى 15 جنيهًا إسترلينيًا في الساعة. ^{[ 36 ]} وقدّمت نقابة "يونايت" اقتراحًا بهذا الشأن . ^{[ 36 ]} ولم يُبدِ زعيم حزب العمال، كير ستارمر، وفريقه القيادي أي موقف مؤيد أو معارض للاقتراح. ^{[ 36 ]} مع ذلك، يُعتقد أن ستارمر لن يتبنى هذه السياسة. ^{[ 37 ]} ومن بين المنظمات التي تدعم رفع الحد الأدنى للأجور إلى 15 جنيهًا إسترلينيًا في الساعة: حزب الخضر في إنجلترا وويلز ، ^{[ 38 ]} ونقابة الخبازين والأغذية والعمال المتحالفين (BFAWU)، ^{[ 39 ]} ومؤتمر النقابات العمالية ، ^{[ 40 ]} ونقابة "جي إم بي" العمالية ، التي تدعو إلى "استبدال الحد الأدنى الوطني للأجور بأجر معيشي حقيقي" قدره 15 جنيهًا إسترلينيًا لجميع الأعمار. ^{[ 41 ]}

• تاريخ الحد الأدنى للأجور
• الحد الأدنى للأجور
• قائمة الدول حسب الحد الأدنى للأجور
• قانون العمل في المملكة المتحدة
• قضية Ex parte HV McKay (1907) 2 CAR 1، وهي قضية في قانون العمل الأسترالي تتعلق بأجر المعيشة
• إس ويب وبي ويب ، الديمقراطية الصناعية (1898)
• إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية
• قانون مجالس التجارة لعام 1909
• قانون مجالس التجارة لعام 1918
• قانون مجالس الأجور لعام 1945
• الإعفاءات الضريبية ، الإعفاء الضريبي للأطفال ، الإعفاء الضريبي للعمل
• تنظيم الأجور
• قانون معايير العمل العادلة لعام 1938 ، الذي أقر الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة
• سياسة الدخل

• إي ماكغوفي، كتاب دراسات حالة في قانون العمل (هارت 2019) الفصل 6(1)
• ب. سيمبسون، "معلم بارز في التنظيم القانوني للأجور" (1999) 28 ILJ 1، 17-18
• ب. سيمبسون، "الحد الأدنى الوطني للأجور بعد خمس سنوات" (2004) 33 ILJ 22

• نص قانون الحد الأدنى للأجور الوطني لعام 1998 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• نص قانون الحد الأدنى للأجور الوطني لعام 1998 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• هيئة الإيرادات والجمارك لجلالة الملكة: الحد الأدنى الوطني للأجور
• تقرير لجنة الحد الأدنى للأجور الوطنية - الأجور المنخفضة، خريف 2016