القوة الشمالية

هذه المقالة بحاجة إلى التحديث . الرجاء المساعدة في تحديث هذه المقالة لتعكس الأحداث الأخيرة أو المعلومات المتوفرة حديثًا. ( أغسطس 2020 )

كانت المنطقة الشمالية القوية عبارة عن اقتراح لتعزيز النمو الاقتصادي في شمال إنجلترا من قبل حكومة الائتلاف 2010-2015 وحكومة المحافظين 2015-2016 في المملكة المتحدة، وخاصة في " المدن الأساسية " هال ومانشستر وليفربول وليدز وشيفيلد ونيوكاسل . ^{[1] استند الاقتراح} إلى فوائد التكتل وهدف إلى إعادة تموضع الاقتصاد البريطاني بعيدًا عن لندن وجنوب شرق إنجلترا ، حيث تركزت معظم ثروة المملكة المتحدة تاريخيًا. تم تعريف البصمة المكانية للمنطقة الشمالية القوية على أنها 11 منطقة شراكة مؤسسية محلية في شمال إنجلترا. ^[2]

تضمن الاقتراح تحسين روابط النقل، ^[3] والاستثمار في العلوم والابتكار، وتفويض السلطات في صفقات المدينة . ^{[4] تم تعيين} عضو البرلمان السابق عن ستوكتون ساوث جيمس وارتون وزيرًا مسؤولاً عن الاقتراح في مايو 2015. ^[5] ومع ذلك، أشار تحقيق أجرته صحيفة الجارديان عام 2018 إلى أنه نادرًا ما غادر لندن لزيارة المناطق الشمالية. ^[6]

في أكتوبر 2015، أثناء زيارة الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينج إلى المملكة المتحدة ، أعلن رئيس الوزراء ديفيد كاميرون أن اقتراح نورثرن باورهاوس يحظى "بدعم صيني". ^[7]

في ظل حكومة تيريزا ماي التي أصبحت رئيسة للوزراء في يوليو 2016، زُعم أن التركيز على الشمال كان من المقرر أن يتحول إلى أجندة وطنية لتعزيز الإنتاجية خارج الجنوب الشرقي. ^[8] ومع ذلك، دحضت تيريزا ماي هذا لاحقًا وتعهدت "بمساعدة المدن والبلدات الكبرى في الشمال على تجميع نقاط قوتها ومواجهة العالم". ^[9]

في سبتمبر 2016، استقال أحد المهندسين الرئيسيين لمشروع Northern Powerhouse، اللورد أونيل ، من الحكومة واستقال من مقاعد حزب المحافظين في المجلس الأعلى . ^[10]

من المقرر أن تصبح هيئة النقل في الشمال (TfN) أول هيئة نقل فرعية إقليمية في المملكة المتحدة اعتبارًا من أبريل 2018. من خلال العمل مع الحكومة المركزية وهيئات النقل الوطنية، ستعمل هيئة النقل في الشمال على تطوير وتوفير البنية التحتية الاستراتيجية للنقل في جميع أنحاء شمال إنجلترا .

تتضمن تحسينات النقل المقترحة مشروع Northern Powerhouse Rail (المعروف أيضًا باسم High Speed ​​3) والعمل الجاري في Northern Hub لإزالة عنق زجاجة السكك الحديدية حول مانشستر وتوفير اتصالات أسرع عبر شمال إنجلترا. ^[11]

في يونيو 2015، أوقفت الحكومة كهربة خط ميدلاند الرئيسي من لندن إلى شيفيلد ، ومسار ترانس بينين بين مانشستر وليدز وسط تكاليف متصاعدة وأهداف فاشلة بعد أسابيع فقط من الفوز في انتخابات 2015. [ ^12]

في ديسمبر 2015، منحت الحكومة امتيازين للسكك الحديدية في شمال إنجلترا اعتبارًا من أبريل 2016 فصاعدًا، امتيازي Northern و TransPennine Express . ستأتي هذه الامتيازات باستثمار 1.2 مليار جنيه إسترليني في أكثر من 500 عربة جديدة تمامًا، و2000 خدمة إضافية أسبوعيًا، وخدمة الواي فاي المجانية في القطارات وفي المحطات. كما سيتم إزالة قطارات Pacer التي تعمل بالديزل القديمة من الشبكة في عام 2020. ^[13] ستتولى إدارة الامتيازات المشتركة هيئة النقل في الشمال والحكومة اعتبارًا من أبريل 2018، ونقل الوظائف من Rail North.

في أغسطس 2016، وردت أنباء عن طرح مقترحات لبناء نفق طريق تحت جبال بينينز لتقليص أوقات الرحلة بين مانشستر وشيفيلد بمقدار 30 دقيقة. وإذا اكتمل، فسوف يكون أطول نفق طريق في العالم. ^[14]

في يوليو 2017، قال وزير الدولة للنقل كريس جرايلينج ، إنه من غير المرجح أن يتم كهربة خط السكة الحديدية بين مانشستر وليدز بالكامل. كما ألقى بظلال من الشك على ما إذا كان سيتم بناء المنصتين الإضافيتين المخطط لهما في محطة مانشستر بيكاديللي . ^[15] كما أُعلن أنه سيتم إلغاء خطة كهربة خط ميدلاند الرئيسي وسيتم تغيير قطارات InterCity Express المطلوبة إلى قطارات ثنائية الوضع أقل كفاءة مع إضافة محركات ديزل للعمل على خطوط غير كهربائية. ^[16]

في فبراير 2017، أظهر بحث أجراه معهد أبحاث السياسات العامة أن الإنفاق الفعلي أو المخطط له على البنية التحتية للنقل للفرد من السكان بلغ 1943 جنيهًا إسترلينيًا في لندن و427 جنيهًا إسترلينيًا في شمال إنجلترا. ^[17]

في يناير 2016، تم افتتاح المدخل الجنوبي الجديد لمحطة ليدز، مما يسمح للمسافرين جنوبًا بتقليل أوقات رحلتهم من المحطة، بالإضافة إلى صالة جديدة ومخزن للدراجات. ^[18]

في ديسمبر 2017، تم افتتاح خط أوردسال الذي يربط بين مانشستر بيكاديللي ومانشستر فيكتوريا . ^[19]

تتضمن المشاريع المعهد الوطني للجرافين ومجموعة الكيلومتر المربع والمركز الوطني للابتكار الصناعي البيولوجي.

ستحصل مانشستر على مسرح جديد بقيمة 110 مليون جنيه إسترليني باسم The Factory (سمي على اسم شركة Factory Records ). ^{[20] [21]}

في أبريل 2016، أطلقت الحكومة معرض الشمال العظيم ، حيث استثمرت "5 ملايين جنيه إسترليني في المعرض بالإضافة إلى 15 مليون جنيه إسترليني إضافية في صندوق إرث لجذب المزيد من الاستثمار الثقافي في الشمال". ^[22]

في مارس 2017، زار وفد من 30 من قادة التكنولوجيا والرقمية من شمال إنجلترا سان فرانسيسكو، موطن شركات التكنولوجيا بما في ذلك فيسبوك وآبل وأوبر ، في مهمة تجارية لشركة Northern Powerhouse. تم تنسيق الرحلة من قبل MC2، شريك Northern Powerhouse، وكان الوفد بقيادة البروفيسور آدم بومونت، مؤسس ومدير تنفيذي لشركة الاتصالات aql . كانت الرحلة بمثابة أول خدمة مباشرة على الإطلاق من الشمال إلى سان فرانسيسكو والطريق الوحيد من هذا القبيل خارج لندن في المملكة المتحدة. ^{[23] [24]}

أسفرت الرحلة عن شراكة جديدة بين aql وCircleLoop، وهو مزود لنظام الهاتف الذكي عبر الإنترنت. كما تم إنشاء روابط مع خبراء الحضانة، بما في ذلك Rocketspace. ^[25]

تم إطلاق شراكة القوة الشمالية (NPP) في سبتمبر 2016 باعتبارها الصوت الرائد لقادة الأعمال والمجتمع المدني في جميع أنحاء الشمال. يرأس NPP المستشار السابق جورج أوزبورن الذي دعم القوة الشمالية كمفهوم والذي صاغ العبارة نفسها في خطاب رئيسي في يونيو 2014. نواب الرئيس هم اللورد جيم أونيل ، أحد المهندسين المعماريين الأصليين لرؤية القوة الشمالية ، والصناعي الرائد البروفيسور يورجن ماير CBE ، الرئيس التنفيذي السابق لشركة Siemens UK.

تعتمد NPP على الشركات وتعزز التعاون بين الأماكن والحكومة الوطنية، وتعمل معًا على تحقيق أهداف قائمة على الأدلة والتي يمكن أن تحدث أكبر تأثير لتحقيق النمو المستدام وتحسين نوعية الحياة. تتكون عضويتها من الشركات الرائدة في الشمال، بما في ذلك Bruntwood وTalkTalk وCo-op وMace وArup وArcadis وBarclays وHSBC وDrax وVirgin Money وSellafield.

صدر أول تقرير لشراكة الطاقة الشمالية (NPP) في يناير 2017. ^[26] حدد التقرير خطة لتنمية اقتصاد المنطقة بمقدار 100 مليار جنيه إسترليني وخلق 850 ألف فرصة عمل. ^[27] ومنذ ذلك الحين، نشرت شراكة الطاقة الشمالية عددًا من التقارير حول أولوياتها الرئيسية، بما في ذلك تثقيف الشمال و"HS2 واقتصاد الشمال".

لقد خاض حزب الشعب الوطني حملة مكثفة من أجل التسليم الكامل لكل من خط HS2 وخط السكك الحديدية Northern Powerhouse، وحصل على وعد من رئيس الوزراء بوريس جونسون في فبراير 2020 بأن "كلاهما مطلوب، وسيتم بناؤه". كما دعا إلى تفويض المزيد من الصلاحيات لرؤساء بلديات المترو، بما في ذلك في المهارات والنقل والصحة.

برنامج شركاء القوة الشمالية هو مبادرة حكومية تتألف من شركات من مختلف أنحاء الشمال، من المنظمات الدولية ذات الوجود الشمالي إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة ومن مجموعة متنوعة من القطاعات. والهدف من البرنامج هو عرض الأنشطة، من فرص التدريب إلى مبادرات النمو النظيف، وتسليط الضوء على نجاح الأعمال في مختلف أنحاء القوة الشمالية. ^[28]

تم انتخاب أول رؤساء بلديات المترو في عام 2017 كجزء من خطة المستشار جورج أوزبورن آنذاك لإلغاء مركزية السلطة بعيدًا عن وايتهول من خلال سلسلة من صفقات التفويض الموقعة بين عامي 2014 و 2020. يشرف رؤساء بلديات المترو على عدد من مناطق السلطة المحلية عبر "سلطة مشتركة" (عادةً ما تكون مدينة في قلبها)، مما يخلق مستوى جديدًا من الحكومة بين وستمنستر والمجالس المحلية.

في فبراير 2017، أصدرت فرقة Goole Sandra's Wedding ألبومًا بعنوان Northern Powerhouse ، مستوحى من السياسات والتداعيات السياسية للمشروع. تمت مناقشته في الصحافة وأشاد به وزير Northern Powerhouse آنذاك أندرو بيرسي ^[29] قبل استقالته من المنصب في يونيو 2017. ^[30] في أغسطس 2019، أعلن وزير Northern Powerhouse جيك بيري أن مخطط شراكة Northern Powerhouse تجاوز 300 عضو. ^{[31] [32]}

وقد علق الأستاذ نيل لي من كلية لندن للاقتصاد قائلاً إنه على الرغم من "تعاطفه مع الفكرة الأساسية"، فإن محطة الطاقة الشمالية كانت "مفهوماً غامضاً ومثيراً للمشاكل". وكان تقييمه أن المحطة نجحت في جذب موارد جديدة ولكنها "غير واضحة جغرافياً بسبب عدم كفاية التمويل لتحقيق أهدافها غير الواضحة". ^[33]

في عام 2019، قال آندي بيرنهام، عمدة مانشستر الكبرى، لهيئة الإذاعة البريطانية إن المشروع معرض لخطر "الفشل". وأشار مركز أبحاث IPPR North إلى نتائج إيجابية وسلبية لـ Northern Powerhouse. وأشار IPPR إلى عدد من الإنجازات: كان هناك الآن خمسة "عمد مترو" جدد وهيئة نقل إقليمية - Transport for the North؛ زادت العمالة بنسبة 7٪، مقارنة بمتوسط ​​المملكة المتحدة الذي يزيد قليلاً عن 6٪؛ كان هناك 34520 وظيفة مهنية وعلمية وتقنية أكثر في عام 2019 مقارنة بعام 2014 بالإضافة إلى 54523 وظيفة أخرى في التصنيع؛ كان هناك نمو اقتصادي "هامشي" أعلى في الشمال من المتوسط ​​الوطني (0.1٪ فوق المملكة المتحدة ككل). ومع ذلك، كانت هناك أيضًا تغييرات سلبية: ارتفع الإنفاق بأكثر من ضعف ما هو عليه في لندن لكل فرد كما هو الحال في الشمال؛ تضاعفت القطارات المتأخرة على الامتيازات الشمالية بأكثر من الضعف على مدار عمر Northern Powerhouse؛ كان هناك 200000 طفل إضافي يعيشون في فقر؛ كان هناك 150 ألف شخص إضافي في وظائف بأجور أقل من الحد الأدنى للأجور؛ وفي حين تم تخفيض الإنفاق العام بمقدار 3.6 مليار جنيه إسترليني في الشمال، فقد شهد الجنوب الشرقي والجنوب الغربي زيادة قدرها 4.7 مليار جنيه إسترليني. ^[34]

وأشارت تشي أونوراه ، عضو البرلمان عن منطقة نيوكاسل أبون تاين الوسطى ، إلى أنه "بدون الاستثمار الحقيقي والصلاحيات والمساءلة، لن تكون [القوة الشمالية] أكثر من مجرد حيلة تسويقية مرتبطة بقليل من المال". وقالت إن انتخاب رؤساء البلديات (أحد الإنجازات التي استشهد بها معهد سياسات المجتمع المدني) لم يحسن الديمقراطية أو يخلق نتائج أفضل، مشيرة إلى أن هيكل الحكومة المحلية ليس هو المهم، بل الفعالية في تغيير حياة الناس. ^[35]

قال روجر مارش، رئيس مجموعة NP11 للشراكات التجارية المحلية الشمالية، إن القوة الشمالية تحتاج إلى استراتيجية متماسكة تحدد رؤية واضحة. وزعم أن الاستراتيجية يجب أن تكون مصممة وقيادية من قبل الشمال، ويجب أن تكون طويلة الأجل. وقال: "لكي تكون ناجحة حقًا، يجب أن تكون القوة الشمالية بمثابة خيط يمتد عبر سياسة الحكومة، وليس فكرة تتزايد وتتناقص وفقًا للظروف السياسية". ^[36]

• Northern Powerhouse – الموقع الرسمي
• شراكة الطاقة الشمالية – الموقع الرسمي