نظام بادرينو

نظام البادرينو ، أو المحسوبية في الثقافة والسياسة الفلبينية ، هو نظام قيمي يحصل فيه الأفراد على امتيازات أو ترقيات أو مناصب سياسية من خلال الانتماء العائلي ( المحسوبية ) أو الصداقة ( المحاباة )، بدلاً من الجدارة . يعود أصل هذا النظام إلى الحقبة الاستعمارية الإسبانية ، حيث كان يُطلب من الفلبينيين في كثير من الأحيان الحصول على امتيازات مسؤول إسباني أو فلبيني ثري، عادةً ما يكون راهباً ، لضمان الحصول على منصب حكومي أو تحسين وضعهم الاجتماعي أو الاقتصادي. [ 1 ] ويُعدّ البادرينو محور هذا النظام ، وهو راعٍ أو داعم نافذ يستخدم نفوذه أو علاقاته لتأمين الفرص للآخرين. كما كان نظام البادرينو مصدراً للعديد من الجدالات، ويرتبط ارتباطاً وثيقاً بالفساد . [ 2 ]

في الإدارة التنفيذية

في السلطة التنفيذية، يُلاحظ نظام المحسوبية في تعيين المسؤولين، حيث يلعب الولاء للحزب السياسي للرئيس أو مؤيديه أو ممولي حملته الانتخابية دورًا هامًا. وقد أثارت هذه الممارسة مخاوف بشأن تأثيرها على مبدأ الجدارة وكفاءة الخدمة المدنية. [ 3 ]

أتباع فرديناند ماركوس

استفاد بعض المقربين من الرئيس الفلبيني السابق فرديناند ماركوس، والذين يُشار إليهم تاريخيًا بعبارة " أتباع ماركوس[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] من صداقتهم مع ماركوس - سواءً من حيث المساعدة القانونية، أو المصالح السياسية، أو تسهيل احتكارات الأعمال، خلال فترة حكمه. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] بدأ منتقدو ماركوس ، والصحافة المحلية والدولية، في الإشارة إلى هؤلاء الأفراد بـ"الأتباع" خلال الأيام الأخيرة من دكتاتورية ماركوس ، [ 5 ] واستمرت الحكومة الفلبينية - وخاصة اللجنة الرئاسية للحكم الرشيد - في استخدام هذا المصطلح بعد الإطاحة بماركوس عام 1986. [ 7 ]

مُنح هؤلاء " المقربون " مناصب حكومية ومشاريع وأموالاً، خضع العديد منها لاحقاً للتحقيق بتهم الفساد وإساءة استخدام الأموال وانتهاك دستور الفلبين . وقد مُنح المقربون من ماركوس مناصب استراتيجية في كل من القطاعين الحكومي والخاص لتمكين عائلة ماركوس من السيطرة على الصناعات الرئيسية في البلاد. [ 5 ] [ 7 ]

في المجال التشريعي

لقد وضع دستور الفلبين ، من نواحٍ عديدة، الأسس ضد المحسوبية والفساد وحكم الأقلية .

لطالما تم التطرق إلى مسألة السلالات السياسية ، وخاصة خلال الانتخابات، ولكن تم تجنب هذا الموضوع إلى حد كبير من قبل السياسيين على حد سواء ممن لديهم زوجة أو ابن أو ابنة أو قريب يشغل منصباً أيضاً.

عندما اندلع فضيحة اختلاس أموال التنمية ، ادعى السيناتور جينغوي إسترادا أن الرئيس بينينو أكينو الثالث استخدم برنامج تسريع صرف الأموال للتأثير على 188 عضوًا في الكونغرس و20 عضوًا في مجلس الشيوخ للموافقة على لائحة الاتهام الموجهة ضد ريناتو كورونا . وفي 2 يوليو/تموز 2014، قضت المحكمة العليا بعدم دستورية قرارها بشأن برنامج تسريع صرف الأموال.

في الجيش

كانت القوات المسلحة الفلبينية تُعرف بأنها من أفضل القوات في المشهد الجيوسياسي لما بعد الحرب العالمية الثانية في جنوب شرق آسيا، إن لم تكن في آسيا بأكملها. وكان معظم ضباطها من خريجي الأكاديمية العسكرية الفلبينية التي تُشبه أكاديمية ويست بوينت .

للحصول على رتبة أو منصب أعلى، يجب على المرء على الأقل أن يكون قد عرف أو صادق مسؤولاً رفيع المستوى ليتم ترقيته.

في المجتمع

الجهود المبذولة لمكافحة نظام العرابين

في سبتمبر/أيلول 2008، أقرت السيناتور ميريام ديفنسور-سانتياغو مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2616، أو ما يُعرف بـ"قانون التوصيات المناهضة للسياسة"، إلا أنه كالعادة، تم تأجيله مؤقتًا وهو قيد النظر حاليًا في اللجنة المختصة. [ 10 ] وحثت مجددًا على إقراره في عام 2013، ردًا على تقارير تفيد بأن ما يُسمى بـ"الملوك الثلاثة" في مكتب الجمارك كانوا مدعومين من قبل شخصيات نافذة - كارلوس سو (المدعوم من كنيسة إغليسيا ني كريستو )، وروخيل غاتشاليان (الذي يُزعم أنه كان على صلة بزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ آنذاك خوان بونس إنريل )، وريكاردو بيلمونتي (شقيق رئيس مجلس النواب آنذاك فيليسيانو بيلمونتي الابن، والذي كان على وشك التقاعد) - خلال ذلك العام. [ 11 ]

اقترح المرشح لمجلس الشيوخ ديوسدادو فاليروسو، وهو رئيس شرطة سابق، في مناظرة مجلس الشيوخ التي أجرتها رابلر في 22 أبريل 2016، مشروع قانون للجدارة من شأنه حماية أجهزة إنفاذ القانون وموظفي الحكومة من التأثير السياسي، وخاصة من نظام المحسوبية. [ 12 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ سريواراكويل ، وارايوث (2005). التقاليد الثقافية والتحديات المعاصرة في جنوب شرق آسيا: الهندوسية والبوذية . مجلس البحوث في القيم والفلسفة. ص 294. ISBN  978-1-56518-213-4تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مارس 2023 .
  2. أغاتون، شيلدون آيفز غو (فبراير 2024). "نظام البادرينو في السياسة والمجتمع الفلبيني" (ملف PDF) . مجلة جمعية الأخلاق الاجتماعية للفلسفة التطبيقية . عدد خاص: 193-209 .
  3. فيلاميخور-ميندوزا، ماريا في (5 أكتوبر 2023). "الفصل 9". في بيترز، بي. جاي؛ نوكس، كولين؛ كيم، بيونغ سيوب (محررون). التعيينات المحسوبية في الخدمة العامة الفلبينية . مطبعة جامعة كامبريدج.
  4. خواكين ل. غونزاليس الثالث (1997). "الاقتصاد السياسي للتنمية الفلبينية: قضايا الماضي والإصلاحات الحالية". مجلة هومبولت للعلاقات الاجتماعية . 23 (1/2 آسيا): 91-119 . JSTOR 23263491. شرع ماركوس في إنشاء أوليغارشية خاصة به في القطاع الخاص مؤلفة من أقاربه وأصدقائه المخلصين. عُرفت هذه المجموعة الكبيرة من النخب باسم "أتباع ماركوس " . وشملت حاشيته... 
  5. 1 2 3 ريكاردو، مانابات (1991). البعض أذكى من غيرهم: تاريخ رأسمالية المحسوبية في عهد ماركوس . نيويورك: منشورات أليثيا. ISBN 971-91287-0-4. OCLC 28428684 . 
  6. هاتشكروفت، بول د. (أبريل 1991). "الأوليغاركيون والمقربون في الدولة الفلبينية : سياسات نهب الميراث" . السياسة العالمية . 43 (3): 414-450 . doi : 10.2307/2010401 . ISSN 1086-3338 . JSTOR 2010401. S2CID 154855272 .   
  7. 1 2 3 ر.، سالونغا، جوفيتو (2000). نهب الرئاسة: البحث عن ثروة ماركوس غير المشروعة . [مدينة كويزون]: مركز جامعة الفلبين للقيادة والمواطنة والديمقراطية. ISBN 971-8567-28-3. OCLC 44927743 . {{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  8. لوستر، فيليب م. الابن (25 فبراير 2016). "البحث عن ثروة ماركوس: التنازل مع المقربين" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 26 مايو 2018 .
  9. ديفيز، نيك (7 مايو 2016). "السؤال الذي تبلغ قيمته 10 مليارات دولار: ماذا حدث لملايين ماركوس؟" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 26 مايو 2018 . 
  10. "مشاريع القوانين/القرارات - مجلس الشيوخ الفلبيني" . legacy.senate.gov.ph . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يناير 2021 .
  11. يامسوان، كاثي (5 أغسطس 2013). "مشروع قانون يهدف إلى وقف نظام 'العراب'" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يناير 2021 .
  12. فرانسيسكو، كاترينا (22 أبريل 2016). "فاليروسو يدفع باتجاه مشروع قانون الجدارة مقابل نظام العراب" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 22 يناير 2021 .