عملية احتيال في صندوق التنمية

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كانت فضيحة صندوق المساعدة التنموية ذات الأولوية، والتي تسمى أيضًا فضيحة PDAF أو فضيحة برميل الخنزير، فضيحة سياسية تنطوي على إساءة استخدام مزعومة من قبل العديد من أعضاء الكونغرس الفلبيني لصندوق المساعدة التنموية ذات الأولوية (PDAF، والذي يطلق عليه شعبياً اسم " برميل الخنزير ")، وهو صندوق تقديري بمبلغ إجمالي يُمنح لكل عضو في الكونغرس للإنفاق على مشاريع التنمية ذات الأولوية للحكومة الفلبينية، ومعظمها على المستوى الوطني.

تم الكشف عن عملية الاحتيال لأول مرة في صحيفة Philippine Daily Inquirer بواسطة نانسي سي. كارفاخال في 12 يوليو 2013، [ 1 ] مع الكشف المكون من ستة أجزاء لكارفاخال [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] والذي أشار إلى سيدة الأعمال جانيت ليم-نابولي باعتبارها العقل المدبر لعملية الاحتيال بعد أن تم إنقاذ بنهور ك. لوي، ابن عمها الثاني ومساعدها الشخصي السابق، من قبل عملاء المكتب الوطني للتحقيقات (NBI) في 22 مارس 2013، بعد أربعة أشهر من احتجازه من قبل نابوليس في شقتها في أبراج باسيفيك بلازا في مدينة بونيفاسيو العالمية . [ 7 ] في البداية، ركز التحقيق الحكومي بشأن شهادة لوي على تورط نابوليس في فضيحة صندوق الأسمدة لعام 2004 ، ثم توسع ليشمل تورط نابوليس في عملية احتيال أوسع نطاقًا تتعلق بإساءة استخدام أموال صندوق التنمية الريفية من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى عام 2013.

تشير التقديرات إلى أن الحكومة الفلبينية تعرضت للاحتيال بمبلغ يقارب 10 مليارات بيزو ( 236 مليون دولار أمريكي ) خلال عملية الاحتيال، [ 1 ] حيث تم تحويل الأموال إلى نابوليس، وأعضاء مشاركين في الكونغرس، ومسؤولين حكوميين آخرين، بمن فيهم 23 عضوًا في مجلس الشيوخ تمكنوا من سرقة ما يقارب 10 مليارات بيزو، بالإضافة إلى أموال صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF) وصندوق الأسمدة التابع لوزارة الزراعة . كما خسرت الحكومة حوالي 900 مليون بيزو ( 21 مليون دولار أمريكي ) من عائدات حقل غاز مالامبايا . [ 5 ] أثارت عملية الاحتيال غضبًا شعبيًا عارمًا، حيث انتشرت دعوات على الإنترنت واحتجاجات شعبية تطالب بإلغاء صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF)، [ 8 ] وأثار أمر اعتقال نابوليس نقاشًا جادًا على الإنترنت. [ 9 ]

خلفية

على الرغم من أن تاريخ صناديق الإنفاق التقديري المشابهة لصناديق التنمية المحلية في الفلبين يعود إلى عام 1922، [ 10 ] خلال فترة الاستعمار الأمريكي ، إلا أن صندوق التنمية التقديري للمشاريع المحلية (PDAF) بشكله الحالي أُنشئ خلال فترة حكم كورازون أكينو مع إنشاء صندوق التنمية على مستوى البلاد (CDF) في عام 1990. وبتمويل أولي قدره 2.3 مليار بيزو فلبيني، صُمم صندوق التنمية على مستوى البلاد لتمكين المشرعين من تمويل مشاريع البنية التحتية أو المشاريع المجتمعية الصغيرة التي تقع خارج نطاق برنامج البنية التحتية الوطني، الذي كان غالبًا ما يقتصر على مشاريع البنية التحتية الكبيرة. وفي عام 2000، خلال فترة حكم جوزيف إسترادا ، أُعيد تسمية صندوق التنمية على مستوى البلاد إلى صندوق التنمية التقديري للمشاريع المحلية. [ 11 ]

منذ عام ٢٠٠٨، يتلقى كل عضو في مجلس النواب عادةً مخصصات سنوية من صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF) بقيمة ٧٠ مليون بيزو، بينما يتلقى كل عضو في مجلس الشيوخ مخصصات سنوية بقيمة ٢٠٠ مليون بيزو. [ ١٢ ] كما يستفيد الرئيس من مخصصات مماثلة لصندوق تنمية المناطق الريفية، وهي صندوق الرئيس الاجتماعي (PSF)، الذي تبلغ قيمته حوالي مليار بيزو. [ ١٣ ] ولكن خلافًا للاعتقاد السائد، فإن مخصصات صندوق تنمية المناطق الريفية لا تُصرف فعليًا لأعضاء الكونغرس. بل تُصرف هذه المخصصات عبر الوكالات التنفيذية للحكومة الفلبينية، وتقتصر على مشاريع "غير هيكلية" ومشاريع "هيكلية": تشير الأولى في الغالب إلى المشاريع غير المتعلقة بالبنية التحتية (مثل المنح الدراسية وبرامج المساعدة المالية، على الرغم من أن مشاريع البنية التحتية الصغيرة تُعتبر أيضًا مشاريع "غير هيكلية")، بينما تشير الثانية إلى مشاريع البنية التحتية التي تُنفذ عبر وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة . [ ١١ ]

المحسوبية السياسية

نظرًا لأن الأنظمة الرئاسية غالبًا ما تكون عرضة للجمود السياسي ، يُستخدم صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF) كوسيلة لحشد أغلبية الدعم التشريعي لبرامج السلطة التنفيذية. [ 14 ] علاوة على ذلك، ولأن مخصصات صندوق تنمية المناطق الريفية تُصدرها وزارة الميزانية والإدارة (DBM)، فإن هذه المخصصات غالبًا ما تعتمد على علاقة المشرع بالرئيس الحالي. [ 14 ] على سبيل المثال، خلال السنوات الأخيرة من إدارة غلوريا ماكاباغال أرويو ، كانت أكثر سخاءً في تخصيص أموال صندوق تنمية المناطق الريفية في الميزانية الوطنية السنوية لكسب ود المشرعين. [ 12 ] وقد ازدادت مخصصات صندوق تنمية المناطق الريفية تدريجيًا على مر السنين. [ 14 ] فعلى سبيل المثال، قبل تنحي أرويو، كان آخر مبلغ مخصص من صندوق تنمية المناطق الريفية لعام 2010 هو 10.86 مليار بيزو، ولكن عندما أقرت إدارة بينينو أكينو الثالث أول ميزانية لها لعام 2011، تضاعفت المخصصات إلى أكثر من الضعف لتصل إلى 24.62 مليار بيزو. [ 15 ]

ناقش تقرير صادر عن المركز الفلبيني للصحافة الاستقصائية كيف أن صندوق تنمية المناطق الريفية عرضة للفساد، مشيراً إلى أنه "بدلاً من أن يكون في المقام الأول وسيلة لمساعدة المزيد من الناس على الوصول إلى الخدمات الأساسية التي كان ينبغي على الحكومة توفيرها لهم في المقام الأول، فإن صندوق تنمية المناطق الريفية لا يزال أداة سياسية يستخدمها أولئك الموجودون في السلطة التشريعية والتنفيذية لخدمة مصالحهم الخاصة". [ 16 ]

معارضة نظام صناديق التبرعات

أثبت نظام "صندوق التنمية المحلية" عدم شعبيته، مع دعوات متكررة لإلغائه. في عام ١٩٩٦، نشرت صحيفة "فلبين ديلي إنكوايرر" تحقيقًا استقصائيًا حول الفساد الممنهج في صندوق التنمية المحلية، حيث شرح عضوٌ مجهول الهوية في الكونغرس (تم التعرف عليه لاحقًا باسم روميو كاندزو من ماريكينا ) كيف استفاد المشرعون وغيرهم من المسؤولين الحكوميين من المغالاة في أسعار المشاريع للحصول على عمولات أو رشى ضخمة. وكان للغضب الشعبي إزاء إساءة استخدام صندوق التنمية المحلية دورٌ حاسم في سنّ الإصلاحات التي أدت إلى إنشاء صندوق التنمية الريفية. [ ١٧ ]

طُعن في دستورية صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF) أمام المحكمة العليا . وفي عام 1994، طعنت جمعية الدستور الفلبينية في دستورية صندوق تنمية الدوائر الانتخابية (CDF)، بحجة أن آلياته تتعدى على سلطة السلطة التنفيذية في تنفيذ الميزانية التي أقرها المجلس التشريعي، إلا أن المحكمة قضت بدستورية الصندوق استنادًا إلى " سلطة المجلس التشريعي في الإنفاق ". [ 18 ] وأُعيد تأكيد هذا الحكم في عام 2001، عندما طُعن في صندوق تنمية المناطق الريفية مجددًا أمام المحكمة العليا. [ 11 ] وينقسم المشرعون أنفسهم حول إلغاء صندوق تنمية المناطق الريفية، فمنهم من يؤيد الإلغاء التام، ومنهم من يؤيد زيادة الرقابة للحد من إساءة استخدام أموال الصندوق، ومنهم من يعارضه. [ 19 ]

أسلوب العمل

تضمنت عملية الاحتيال المعروفة باسم "صندوق التنمية الريفية" (PDAF) تمويل "مشاريع وهمية" باستخدام أموال الصندوق المخصصة لأعضاء البرلمان المشاركين. [ 20 ] ثم نُفذت هذه المشاريع من خلال شركات نابوليس، دون أن تُحقق أي نتائج ملموسة. ووفقًا لشهادة آرثر، شقيق بنهور لوي، كانت الأموال تُحوّل عبر مؤسسات وهمية ومنظمات غير حكومية تابعة لمجموعة شركات JLN، الشركة القابضة لجانيت ليم نابوليس، حيث سُمّي موظفو نابوليس - حتى مربية أطفال - كمؤسسين أو أعضاء مجلس إدارة. [ 3 ] وكانت كل مؤسسة أو منظمة غير حكومية بمثابة جهة رسمية تتلقى أموال الصندوق المخصصة لعضو معين، ولكل منظمة عدد من الحسابات المصرفية التي تُودع فيها هذه الأموال لتنفيذ هذه المشاريع. [ 20 ]

كانت نابوليس، المتخصصة في تجارة المنتجات الزراعية، تستغل شراء المدخلات الزراعية بشكل متكرر للترويج لعملية الاحتيال. فإما أن يكتب موظفوها إلى المشرعين طالبين تمويلًا لتنفيذ مشروع معين (مثل المدخلات الزراعية)، أو أن يُحدد المشرع لوزارة الميزانية والإدارة جهة مستفيدة معينة لأموال صندوق التنمية الريفية (PDAF) الخاصة به، والتي كانت نابوليس تختارها مسبقًا. [ 21 ] وبمجرد استلام الطلب، يُحال إلى وزارة الميزانية والإدارة، التي تُصدر بدورها أمر صرف مخصصات خاص (SARO) يُبين المبلغ المخصوم من مخصصات المشرع من صندوق التنمية الريفية، ثم يُصدر إشعارًا بتخصيص نقدي (NCA) للجهة المستفيدة. يُودع الإشعار النقدي في أحد حسابات المؤسسة، وتُسحب الأموال لصالح مجموعة شركات JLN. [ 3 ] بعد ذلك، تُقسم الأموال بين نابوليس، والمشرع، ومسؤول وزارة الزراعة المسؤول عن تسهيل تحويل الأموال، ولزيادة الاستحواذ، يُشارك أيضًا رئيس البلدية أو المحافظ المحلي. [ 20 ] عرضت مجموعة شركات JLN عمولة تتراوح بين 10 و15% على الأموال المخصصة لوحدات الحكم المحلي والجهات المستفيدة من أموال صندوق التنمية الريفية، بينما يحصل المشرع على عمولة تتراوح بين 40 و50% من القيمة الإجمالية لصندوق التنمية الريفية الخاص به. [ 21 ]

كانت الرسائل التي يرسلها موظفو نابوليس إلى المشرعين المشاركين تتضمن أيضًا رسالة من وحدة حكومية محلية تطلب تمويلًا، تحمل توقيعًا مزورًا لرئيس البلدية أو الحاكم المحلي. جميع الوثائق المتعلقة بالوحدات الحكومية المحلية كانت تُعدّ من قبل موظفي نابوليس، وكان بنهور لوي يزوّر توقيع رئيس البلدية أو الحاكم المحلي. غالبًا ما كان مسؤولو الحكومات المحلية الذين استعان بهم نابوليس غير مدركين لمشاركتهم في عملية الاحتيال. [ 3 ] وفي حالات أخرى، كان نابوليس يستخدم مبعوثين للتواصل مع رؤساء البلديات المحليين مقابل عمولات تُدفع مقابل تنفيذ هذه المشاريع. [ 20 ]

كان لدى كل جهة مستفيدة مشاركة في عملية الاحتيال موظفون أو مسؤولون على اتصال دائم بنابوليس، مما سمح بتسهيل إتمام المعاملات وسرعة صرف أموال صندوق التنمية الريفية (PDAF) لمنظماتها. والأهم من ذلك، أن نابوليس كانت على اتصال منتظم بوزارة الميزانية والإدارة (DBM) من خلال وكيل الوزارة للعمليات، ماريو ل. ريلامباغوس، [ 22 ] الذي كان لديه ثلاثة موظفين (ليا، مالو، ولالين) مسؤولين عن معالجة طلبات صرف الأموال المخصصة (SAROs) لمنظمات نابوليس. [ 21 ]

الأطراف المتهمة

في التقرير الأولي الذي نشرته صحيفة "فلبين ديلي إنكوايرر" ، ذُكر اسم 28 عضوًا في الكونغرس (خمسة أعضاء في مجلس الشيوخ و23 عضوًا في مجلس النواب) كمتورطين في فضيحة اختلاس أموال صندوق التنمية الريفية (PDAF). وحددت الصحيفة هوية 12 من هؤلاء المشرعين، وكشفت عن تعرض ما يقارب 3 مليارات بيزو فلبيني من أموال الصندوق، التي تعود ملكيتها لهؤلاء المشرعين وحدهم، للاختلاس. والجدير بالذكر أن الصحيفة ذكرت أسماء أعضاء مجلس الشيوخ الخمسة المتورطين في الفضيحة: بونغ ريفيلا ، وخوان بونس إنريل ، وجينغوي إسترادا ، وبونغبونغ ماركوس، وغريغوريو هوناسان . وكان ريفيلا أكبر المساهمين بين المشرعين الـ28، حيث حُوِّل ما يقارب 1.015 مليار بيزو فلبيني من أموال صندوق التنمية الريفية التابعة له إلى منظمات مرتبطة بمجموعة شركات JLN، على الرغم من تفاوت مدى مشاركة المشرعين في الفضيحة بشكل كبير. [ 4 ]

أعضاء مجلس الشيوخ والكونغرس الذين حددتهم صحيفة "إنكوايرر " كمشاركين في عملية الاحتيال المتعلقة بصندوق التنمية الريفية [ 4 ]
المشرعغرفةحزبالمبلغ المعرض للخطر
بونغ ريفيلامجلس الشيوخلاكاس1.015 مليار بيزو
خوان بونس إنريلمجلس الشيوخمدير مشاريع معتمد (PMP)641.65 مليون بيزو فلبيني
جينغوي إسترادامجلس الشيوخمدير مشاريع معتمد (PMP)585 مليون بيزو فلبيني
ريزالينا سيتشون-لانيتيمجلس النوابشخصية غير قابلة للعب137.29 مليون بيزو فلبيني
بونغبونغ ماركوسمجلس الشيوخناسيوناليستا100 مليون بيزو
كونرادو إستريلا الثالثمجلس النوابشخصية غير قابلة للعب97 مليون بيزو
إدغار إل. فالديزمجلس النوابأبيك85 مليون بيزو فلبيني
ساحة رودولفومجلس النوابشخصية غير قابلة للعب81.5 مليون بيزو
إروين تشيونغبيانمجلس النوابلاكاس65.35 مليون بيزو
صامويل دانغوامجلس النوابلاكاس62 مليون بيزو فلبيني
روبرت ريموند إستريلامجلس النوابأبونو41 مليون بيزو فلبيني
غريغوريو هوناسانمجلس الشيوخمستقل15 مليون بيزو
المجموع2.928 مليار بيزو

ومن بين المشرعين الآخرين الذين حددتهم صحيفة "إنكوايرر" كمتورطين في عملية الاحتيال، ممثل مقاطعة لا يونيون، فيكتور أورتيغا، والنائب السابق آرثر بينغوي. كما أشارت تقارير أولية إلى أن السيناتور لورين ليغاردا كانت من بين المشاركين في عملية الاحتيال، [ 23 ] لكن لوي نفت لاحقًا مشاركتها. [ 4 ]

نفى المشرعون الذين حددتهم صحيفة "إنكوايرر" كمتورطين في فضيحة صندوق التنمية الريفية (PDAF)، ولا سيما بونغ ريفيلا، مشاركتهم في هذه الفضيحة. ونفى جميع أعضاء مجلس الشيوخ، باستثناء جينغوي إسترادا، أي علم لهم بالمخطط (وامتنع إسترادا عن التعليق)، كما نفى ماركوس معرفته بجانيت ليم نابوليس. [ 24 ] وادعى ريفيلا وماركوس أن التحقيق في الفضيحة ذو دوافع سياسية، قائلين إن قصر مالاكانانغ يسعى إلى تشويه سمعة المرشحين المحتملين للانتخابات الرئاسية لعام 2016 الذين لا يتحالفون مع الرئيس أكينو، وهو اتهام نفته الإدارة. [ 25 ] ومع ذلك، قال كل من ريفيلا وماركوس، وكذلك هوناسان، [ 24 ] إنه ليس لديهم ما يخفونه، وأبدوا استعدادهم للمشاركة في التحقيق. [ 26 ]

في 16 أغسطس/آب 2013، نشرت لجنة التدقيق نتائج تحقيق استمر ثلاث سنوات حول استخدام أموال صندوق التنمية الريفية (PDAF) المخصصة لأعضاء البرلمان، وغيرها من الأموال التقديرية، خلال السنوات الثلاث الأخيرة من إدارة أرويو. لم يؤكد التقرير نتائج صحيفة "إنكوايرر" فحسب ، بل أشار أيضًا إلى تورط المزيد من أعضاء البرلمان في إساءة استخدام أموال صندوق التنمية الريفية. ووفقًا للتقرير، بين عامي 2007 و2009، تم صرف 6.156 مليار بيزو من أموال صندوق التنمية الريفية، التي تعود إلى 12 عضوًا في مجلس الشيوخ و180 عضوًا في مجلس النواب، لتمويل 772 مشروعًا تبين أنها نُفذت بطرق "غير سليمة وغير نظامية للغاية". [ 27 ] ومن بين 82 منظمة غير حكومية نفذت تلك المشاريع، ترتبط عشر منها بنابوليس. [ ٢٨ ] يتناول التقرير بالتفصيل المعاملات "المشبوهة" التي تمت باستخدام صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF): فقد وُجّه مبلغ ١٫٠٥٤ مليار بيزو إلى منظمات غير حكومية إما غير مسجلة، أو استخدمت أرقام تعريف ضريبية متعددة، أو أصدرت إيصالات مشكوك فيها؛ بينما لم تتوافق ١٫٢٨٩ مليار بيزو من مدفوعات صندوق تنمية المناطق الريفية مع قانون إصلاح المشتريات الحكومية لعام ٢٠٠٣. وقد استشهد التقرير بمشرعين من مختلف الأطياف السياسية، من السابقين والحاليين، بعضهم (مثل إدغاردو أنغارا ، وروفي بياوزون ، ونيبتالي غونزاليس الثاني ، ونيل توباس الابن ) تربطهم صلة قرابة وثيقة بالرئيس أكينو. [ ٢٩ ] كما تبرع بعض المشرعين بأموال صندوق تنمية المناطق الريفية لمنظمات غير حكومية ينتمون إليها: ومن بينهم أنغارا، وفيكتوريا سي-ألفارادو ، وماتياس ديفنسور الابن. [ ٣٠ ]

في سبتمبر/أيلول 2014، أفادت لجنة التدقيق بأن 200 مليون بيزو من أموال صندوق التنمية المخصصة لإنريل ونواب حزب المؤتمر قد مُنحت لمنظمات غير حكومية مشبوهة عبر المجلس الوطني للزراعة والثروة السمكية خلال الفترة من 2012 إلى 2013. [ 31 ] وكان من بين نواب حزب المؤتمر صهر جويل فيلانويفا، وممثل قائمة حزب سيباك شيروين توغنا، وممثل قائمة حزب ألاغاد رودانتي ماركوليتا. [ 32 ] وحتى عام 2025، لم يمتثل المجلس الوطني للزراعة والثروة السمكية لأمر لجنة التدقيق بإعادة مبلغ الـ 200 مليون بيزو. [ 32 ]

تورط مسؤولون حكوميون آخرون أيضاً في فضيحة صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF). فعلى سبيل المثال، اتهمت ميرلينا سوناس، زميلة لوي في كشف الفساد، وزير الزراعة بروسيسو ألكالا بالتواطؤ في الفضيحة، إذ كانت وزارته مسؤولة عن تحويل ما لا يقل عن 16 مليون بيزو من أموال صندوق تنمية المناطق الريفية إلى مشاريع معيشية تديرها منظمة غير حكومية مرتبطة بنابولي. [ 33 ] كما تورط 97 رئيس بلدية في الفضيحة فيما يتعلق بتخصيص عائدات حقل غاز مالامبايا كمساعدات لإعادة إعمار المناطق المتضررة من إعصاري أوندوي وبيبنغ ، والتي ذهبت بدلاً من ذلك إلى نابولي، بعد اكتشاف أن موظفين في مجموعة شركات JLN زوّروا توقيعاتهم لإيهام الناس بأنهم يطلبون المساعدة. [ 34 ] تورط 44 رئيس بلدية آخر في عملية الاحتيال، حيث يُزعم أن نابوليس، من خلال مصمم الأزياء إيدي باديو، سهّلت طلبات صرف الأموال من صندوق تعزيز القدرة التنافسية الزراعية التابع لوزارة الزراعة نيابةً عن بلدياتهم. [ 35 ] وقد نفى عدد من رؤساء البلديات تورطهم في عملية الاحتيال، بمن فيهم ثلاثة رؤساء بلديات من باتان ، [ 36 ] وسبعة من إيلوكوس نورتي ، [ 37 ] وواحد من بانغاسينان ، [ 38 ] وواحد من إيلويلو . [ 39 ]

في نوفمبر 2013، وجه المكتب الوطني للتحقيقات دفعة ثانية من التهم الجنائية إلى 33 شخصًا، من بينهم مفوض مكتب الجمارك روفي بياوزون ، الذي كان أول حليف سياسي وزميل حزبي للرئيس بينينو أكينو الثالث يُتهم فيما يتعلق بهذه الفضيحة. [ 40 ]

تم استخراج مجموعة أخرى من الأسماء خلال إقامة جانيت ليم نابوليس في مستشفى ماكاتي ( Ospital ng Makati ) لإجراء جراحة استئصال كيس المبيض. ويجري التحقيق مع أكثر من 100 نائب، ومسؤولين حكوميين، وأكثر من 20 عضوًا حاليًا وسابقًا في مجلس الشيوخ. وادعى بانفيلو لاكسون أنه يمتلك قائمة أخرى أيضًا. وتزعم صحيفة "فلبين ديلي إنكوايرر" أنها حصلت على قرص صلب يحتوي على جميع معاملات نابوليس ولوي ووكلاء آخرين لشركة JLN من السياسيين المتهمين.

قدم مكتب التحقيقات الوطني الدفعة الثالثة من التهم في أغسطس 2015. تم رفع تهم منفصلة بالكسب غير المشروع والفساد ضد هوناسان، المدير العام لهيئة التعليم الفني وتنمية المهارات جويل فيلانويفا ، وممثلي الكونجرس روفوس رودريجيز من كاجايان دي أورو، وأمادو باجاتسينج من مانيلا، وكونرادو إستريلا الثاني من قائمة حزب أبونو، وفيكتور أورتيجا من لا يونيون. [ 41 ]

قامت مجموعة شبابية تدعى iBalik ang Bilyones ng Mamamayan (iBBM)، في أبريل 2016، برفع دعوى قضائية ضد Bongbong Marcos أمام أمين المظالم بشأن مزاعم النهب فيما يتعلق بـ 205 مليون ين ياباني من أموال براميل لحم الخنزير التي تم تحويلها إلى منظمات غير حكومية مزيفة. [ 42 ]

في يوليو/تموز 2016، أفادت لجنة التدقيق بأن مخصصات أربعة أعضاء في مجلس الشيوخ وسبعة عشر عضواً في مجلس النواب قد تم تحويلها إلى منظمات غير حكومية مشبوهة خلال الفترة من 2007 إلى 2009. [ 43 ] وزعمت اللجنة أن مخصصات السيناتور فيلانويفا استُخدمت عندما كان ممثلاً لحزب CIBAC، ومخصصات ماركوليتا عندما كان ممثلاً لحزب SAGIP، ومخصصات السيناتور ميغز زوبيري عندما كان ممثلاً للدائرة الثالثة في بوكيدنون وعضواً في مجلس الشيوخ. [ 43 ]

تحقيق

نُظِّمت عدة تحقيقات لتحديد مدى فساد صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF). في 16 يوليو/تموز 2013، أعلن مكتب أمين المظالم عن تشكيل لجنة خاصة من ستة أشخاص للتحقيق مبدئيًا في المشاريع التي موّلها 23 مشرّعًا وردت أسماؤهم في صحيفة " فلبين ديلي إنكوايرر" ، بالتوازي مع تحقيق المكتب الوطني للتحقيقات (NBI) ضد نابوليس. [ 44 ] في اليوم التالي، أمر الرئيس أكينو وزارة العدل بإجراء "تحقيق شامل ونزيه" في الفساد، [ 45 ] وهو ما طالبت به نابوليس أيضًا في 27 يوليو/تموز. [ 46 ] على الرغم من المطالبات بجعل التحقيق علنيًا، رفضت وزيرة العدل ليلى دي ليما ، مصرحةً آنذاك بأنه من السابق لأوانه نشر تحقيق وزارة العدل في حين أن المكتب الوطني للتحقيقات لا يزال يجمع البيانات حول الفساد. [ 47 ]

دعا أعضاء الكونغرس إلى إجراء تحقيقات متوازية في كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب لتحديد مدى حجم عملية الاحتيال. ورغم دعوات السيناتور فرانسيس إسكوديرو للتحقيق في عملية الاحتيال، [ 48 ] وافق مجلس الشيوخ مبدئيًا في 5 أغسطس/آب على عدم التحقيق فيها، مفضلًا انتظار نتائج التحقيقات التي تجريها وزارة العدل، ومكتب أمين المظالم، والمكتب الوطني للتحقيقات، ولجنة التدقيق قبل الشروع في تحقيقه الخاص. [ 49 ] إلا أنه بعد صدور تقرير لجنة التدقيق الذي أشار إلى تورط المزيد من المشرعين في عملية الاحتيال، وافق مجلس الشيوخ في نهاية المطاف على إجراء تحقيقه الخاص، والذي ستقوده لجنته الخاصة . [ 50 ]

في غضون ذلك، رفض مجلس النواب إجراء تحقيق، حيث ادعى رئيسه فيليسيانو بيلمونتي الابن أن تحقيق المجلس مع أعضائه سيؤدي إلى "فوضى"، مفضلاً بدلاً من ذلك انتظار نتائج تحقيق وزارة العدل. [ 51 ] جاء ذلك على الرغم من مطالبة عدد من النواب، معظمهم من كتلة الأقلية غير المتحالفة مع الرئيس أكينو، بأن يُجري المجلس تحقيقاً خاصاً به في هذه المسألة. [ 52 ]

بعد صدور تقرير لجنة التدقيق، كان من المتوقع أن توسع وزارة العدل نطاق تحقيقاتها لتشمل أدلةً تتجاوز ما قدمه لوي وغيره من المبلغين عن المخالفات. كما كانت تدرس إمكانية تشكيل تحقيق مشترك أو موازٍ مع مكتب أمين المظالم والمكتب الوطني للتحقيقات، مع أن تركيزها الرئيسي في الوقت الراهن ينصب على تورط نابوليس في عملية الاحتيال. [ 53 ]

استسلمت نابوليس للرئيس بينينو أكينو الثالث في تمام الساعة 9:37  مساءً يوم 28 أغسطس. وقد عهد الرئيس إلى وزير الداخلية مار روكساس ومدير الشرطة الوطنية الجنرال آلان بوريسيما باحتجاز نابوليس لتسجيلها واستكمال الإجراءات اللازمة. [ 54 ]

رفع المكتب الوطني للتحقيقات ووزيرة العدل ليلى دي ليما دعاوى نهب واختلاس الأموال العامة ضد سيدة الأعمال جانيت ليم نابوليس، والسيناتورات رامون ريفيلا جونيور، وخوان بونس إنريل، وجينغوي إسترادا، وخمسة نواب سابقين في 16 سبتمبر. [ 55 ]

حكم المحكمة العليا

في 19 نوفمبر 2013، ومن خلال الحكم التاريخي في قضية بلجيكا ضد أوتشوا، [ 56 ] أعلنت المحكمة العليا في الفلبين بكامل هيئتها أن قانون صندوق التنمية الريفية غير دستوري . [ 57 ]

أصدرت المحكمة العليا، في قرارٍ من ثلاث صفحات كتبته القاضية إستيلا بيرلاس-بيرنابي ، حكماً بإلغاء قوانين "صندوق التنمية المحلية" الصادرة عن الكونغرس، سواءً السابقة منها أو الحالية، بما في ذلك صندوق التنمية الريفية لعام 2013، وصندوق التنمية على مستوى البلاد لعام 1990، والتعديلات التشريعية المختلفة التي سمحت للمشرعين بالمشاركة في تنفيذ المشاريع، [ 58 ] وذلك لمخالفتها مبدأ الفصل بين السلطات. [ 59 ] واعتبرت المحكمة العليا أعمالاً أخرى مماثلة "إساءةً جسيمةً لاستخدام السلطة التقديرية تصل إلى حدّ انعدامها أو تجاوزها". [ 59 ]

كما أعلن القرار عدم دستورية استخدام رئيس الجمهورية لصندوق مالامبايا في مشاريع أخرى غير مشاريع تطوير الطاقة. [ 59 ]

على الرغم من حكم المحكمة العليا بعدم دستورية صندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF)، استمر العمل به في هيئة التعليم الفني وتنمية المهارات (TESDA) تحت إدارة المدير العام جويل فيلانويفا. ووفقًا لتقرير لجنة التدقيق عن TESDA للفترة 2012-2013، فقد خصص المشرعون مبلغ 125.95 مليون بيزو من أموال الصندوق، أنفقتها TESDA على مشاريع شابتها "مخالفات"، مثل ارتفاع أسعار اللوازم وبرامج التدريب، واختيار المستفيدين بشكل مشكوك فيه، ومنح العقود دون طرح مناقصة، وعقد ندوات بقوائم مشاركين غير موثوقة. [ 60 ]

المحاكمات والإدانات

رفع مكتب أمين المظالم دعاوى قضائية ضد أعضاء مجلس الشيوخ خوان بونس إنريل، وجينغوي إسترادا، وبونغ ريفيلا أمام محكمة سانديغانبايان لمكافحة الفساد في يونيو/حزيران 2014. [ 61 ] وُجهت إلى إنريل، المتهم بتلقي رشاوى بقيمة 172.8 مليون بيزو، 15 تهمة فساد؛ ووُجهت إلى إسترادا، المتهم بتلقي رشاوى بقيمة 183.793 مليون بيزو، 11 تهمة فساد؛ ووُجهت إلى ريفيلا، المتهم بتلقي رشاوى بقيمة 224.5 مليون بيزو، 16 تهمة فساد. كما وُجهت إلى جيجي رييس، المساعدة السابقة لإنريل، تهمة الاختلاس لتسهيلها تخصيص أموال مخصصة للمشاريع التنموية لمؤسسات وهمية. [ 62 ]

في نوفمبر/تشرين الثاني 2016، أصدر مكتب أمين المظالم قرارًا بفصل السيناتور جويل فيلانويفا بعد إدانته بارتكاب "سوء سلوك جسيم، وتزوير خطير، وتصرف يضر بمصلحة الخدمة". وجاء قرار الفصل نتيجةً لإساءة فيلانويفا استخدام 10 ملايين بيزو من أموال صندوق التنمية المخصصة له أثناء تمثيله لقائمة حزب CIBAC في الكونغرس عام 2008. [ 63 ]

في مايو/أيار 2022، أدانت محكمة سانديغانبايان ممثل مقاطعة دافاو ديل سور، مارك دوغلاس كاغاس الرابع، بعد إقراره بالذنب في تهمة الاحتيال وتزوير وثائق رسمية تتعلق بإساءة استخدام 13 مليون بيزو من مخصصات التنمية الخاصة به. [ 64 ] [ 65 ] وفي ديسمبر/كانون الأول 2023، أيدت المحكمة العليا قرار أمين المظالم الذي خلص إلى وجود سبب محتمل لتوجيه الاتهام إلى نابوليس ومسؤولي وزارة الميزانية والإدارة بتهم الرشوة والفساد لإساءة استخدام مخصصات التنمية الخاصة بممثل مقاطعة دافاو ديل سور، دوغلاس كاغاس . [ 66 ]

في يناير/كانون الثاني 2024، أدانت محكمة سانديغانبايان جينغوي إسترادا بتهمة واحدة تتعلق بالرشوة المباشرة وتهمتين تتعلقان بالرشوة غير المباشرة في قضية اختلاس أموال عامة. وحُكم عليه بدفع غرامة قدرها 3 ملايين بيزو، وقد تصل عقوبته إلى السجن 16 عامًا. [ 67 ] وفي قرارها الصادر في 22 أغسطس/آب، برأت محكمة سانديغانبايان إسترادا من تهمة واحدة تتعلق بالرشوة المباشرة وتهمتين تتعلقان بالرشوة غير المباشرة، استنادًا إلى الشك المعقول . [ 68 ] كما أدانت محكمة سانديغانبايان جانيت ليم-نابولي بسبع تهم تتعلق بفساد موظفين عموميين، وحُكم عليها بالسجن لمدة تصل إلى 62 عامًا. وأُمرت بدفع غرامة قدرها 262 مليون بيزو. [ 69 ] وقد بُرئ جينغوي إسترادا ونابولي من تهم الاختلاس. [ 69 ]

في يوليو/تموز 2024، أدانت محكمة سانديغانبايان 15 مسؤولاً تنفيذياً سابقاً في مؤسسات حكومية بتهم الفساد واختلاس الأموال العامة. وقد قام المسؤولون المدانون بصرف 51 مليون بيزو فلبيني بطريقة غير نظامية من صندوق التنمية الخاص بالنائبة مارينا كلاريت، ممثلة مقاطعة ميساميس أوكسيدنتال. كلاريت، التي صُرفت أموالها لمشاريع وهمية، لا تزال متوارية عن الأنظار ولم تُحاكم حتى عام 2024. [ 70 ] [ 71 ]

في 4 أكتوبر 2024، برأت محكمة سانديغانبايان كبير المستشارين القانونيين للرئيس ورئيس مجلس الشيوخ السابق خوان بونس إنريل، ومساعدته السابقة جيجي رييس، وجانيت نابوليس من تهمة الاختلاس فيما يتعلق بإساءة استخدام صندوق المساعدة التنموية ذات الأولوية التابع لبونس إنريل خلال فترة عضويته في مجلس الشيوخ. [ 72 ]

في أبريل 2025، رفضت محكمة سانديغانبايان اعتراض جينغوي إسترادا على الأدلة التي يسعى من خلالها إلى إسقاط 11 تهمة فساد موجهة ضده. [ 73 ] [ 74 ]

في مايو 2025، أدانت محكمة سانديغانبايان رئيس بلدية مونتينلوبا، روفي بياوزون، ونابولي، وثلاثة آخرين بتهمة الفساد، وذلك لتورطهم في صرف 3 ملايين بيزو من أموال بياوزون المخصصة للمشاريع التنموية إلى مؤسسة نابوليس للتنمية الفلبينية. وحُكم على بياوزون والمتهمين معه بالسجن من 6 إلى 8 سنوات، بالإضافة إلى الحرمان الدائم من تولي أي منصب عام. [ 75 ]

في يونيو/حزيران 2025، أدانت محكمة سانديغانبايان نابوليس وثلاثة آخرين بتهمة الفساد لاختلاسهم 1.17 مليون بيزو من صندوق جويل فيلانويفا المخصص للمشاريع التنموية. وحُكم عليهم بالسجن من 6 إلى 10 سنوات. ولم يُوجه اتهام لفيلانويفا في هذه القضية. [ 76 ]

ردود الفعل

  • الكاردينال لويس أنطونيو تاغلي ، رئيس أساقفة مانيلا - خلال مؤتمر صحفي في جامعة سانتو توماس ، وصف الكاردينال تاغلي الفضيحة بأنها جزء من "شبكة معقدة من الفساد"، وقال إنه من الصواب التحقيق في هذه القضية. وأضاف أن المتورطين في هذه العملية الاحتيالية "انفصلوا عن الفقراء" وعليهم زيارة مجتمعات المستوطنات العشوائية لفهم المشاكل التي يواجهها الفقراء الفلبينيون يوميًا. وأضاف الكاردينال: "لقد سمعنا عن العديد من الفضائح الكبرى الأخرى في الماضي، ولكن تم التستر عليها ونسيانها عند ظهور قضية جديدة". [ 77 ]
  • وصف ريناتو رييس الابن، الأمين العام لتحالف بايان ، الفضيحة بأنها "اختبار أكبر لوزارة العدل ". وأضاف أن التحالف لا يزال يشك في محاسبة المتورطين في عملية الاحتيال المزعومة، بمن فيهم من يُعتقد أنهم متحالفون مع إدارة أكينو. كما اتهم رييس مجلس النواب ومجلس الشيوخ بالتستر على عملية الاحتيال ورفض فتح تحقيق. وجددت بايان دعوتها إلى الإلغاء الكامل لصندوق تنمية المناطق الريفية (PDAF). [ 78 ]
  • أصدرت المحكمة العليا الفلبينية في 10 سبتمبر 2013 أمراً تقييدياً مؤقتاً يمنع صرف الأموال المتبقية من صندوق مساعدات التنمية ذات الأولوية (PDAF) المخصصة للمشرعين لعام 2013 وأموال مالامبايا. [ 79 ]

الاحتجاجات

في 26 أغسطس/آب 2013، احتشد آلاف الأشخاص في حديقة لونتا احتجاجًا على مخططات اختلاس الأموال العامة. عُرف هذا التجمع باسم "مسيرة المليون شخص". بعد ذلك، أُقيمت وقفة صلاة بعنوان " إي دي إس إيه تايو" في 11 سبتمبر/أيلول في ضريح إي دي إس إيه ، حيث حضرها ما بين 500 و700 شخص. [ 80 ] وبعد يومين، نُظمت مظاهرة أخرى في لونتا، شارك فيها، وفقًا لتقديرات الشرطة، حوالي 3000 شخص. [ 81 ] صرّح المنظمون بأنه سيتم تنظيم مسيرة أخرى بعنوان "ليفل أب" في 21 سبتمبر/أيلول (مع إطلاق صخب قبلها)، كما ستُقام مسيرة "مليون شخص" أخرى في ديسمبر/كانون الأول. [ 81 ] [ 82 ]

مقارنة بالصناديق التقديرية الأخرى

بعد أن أعلنت المحكمة العليا عدم دستورية صناديق المساعدة التنموية ذات الأولوية (PDAF) في عام 2013، ظهرت مخصصات مالية أخرى يرى المراقبون أنها مشابهة لصناديق PDAF من حيث افتقارها للرقابة وعرضتها للفساد. وقد تُستغل هذه الأموال لأغراض المحسوبية السياسية، ووُصفت بأنها شكل قانوني من أشكال شراء الأصوات . [ 83 ]

في عام 2022، شكك أعضاء مجلس الشيوخ في الميزانية المقترحة التي طلبتها وزارة الداخلية والحكم المحلي، والتي تضمنت تمويلاً بقيمة 10 مليارات بيزو لفرقة العمل الوطنية لإنهاء النزاع المسلح الشيوعي المحلي ، حيث لم تتضمن تفاصيل حول كيفية استخدام هذا التمويل. [ 84 ] [ 85 ]

تخصص الميزانية الوطنية أموالاً مخصصة لمشاريع وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة. وابتداءً من عام 2023، تم توجيه معظم هذه الأموال إلى أقارب الرئيس بونغبونغ ماركوس في مجلس النواب، وتحديداً ممثل الدائرة الأولى في مقاطعة ليتي، مارتن روموالديز، وممثل الدائرة الأولى في مقاطعة إيلوكوس نورتي، ساندرو ماركوس. [ 86 ]

في عام 2025، من بين البرامج التي تمت مقارنتها بصناديق التنمية المحلية وتعرضت لانتقادات لكونها عرضة للفساد، برنامج "أيودا بارا سا كابوس أنغ كيتا" (AKAP)، [ 87 ] وبرنامج "المساعدة الطبية للمرضى المعوزين" (MAIFIP)، وبرنامج "مساعدة الأفراد في حالات الأزمات" (AICS). [ 83 ]

في عام 2025، قارنت منظمة "ائتلاف ميزانية الشعب"، وهي منظمة رقابية على الميزانية، أموال "المشاريع المحلية" بمليارات البيزو في الميزانية الفلبينية المقترحة لعام 2026، والتي وُضعت في برامج تقول المنظمة إنها تُعزز المحسوبية السياسية. تشمل هذه البرامج برنامج "مساعدة الأفراد في الأزمات" التابع لوزارة الرعاية الاجتماعية، وبرنامج "تولونغ بانغهاناببوهي سا أتينغ ديسادفاتاجد/ديسبليسد ووركرز" التابع لوزارة العمل والتوظيف، وبرنامج "المساعدة الطبية للمرضى المعوزين وغير القادرين ماليًا" التابع لوزارة الصحة. [ 88 ] كما صُنفت "المخصصات" التي يخصصها الكونغرس للبنية التحتية العامة، بالإضافة إلى الاعتمادات غير المبرمجة وصندوق المعلومات السرية والاستخباراتية التابع لمكتب الرئيس، كأشكال من "المشاريع المحلية". ويُقدر نواب حزب "ماكابايان " أن "المخصصات" تُشكل 230 مليون بيزو لكل نائب في الكونغرس و3.2 مليار بيزو لكل عضو في مجلس الشيوخ في ميزانية 2026 القادمة. [ 89 ] على الرغم من الاتهامات الموجهة إليه بتلقيه مليارات البيزو كرشاوى في فضيحة مكافحة الفيضانات ، فقد مُنح رئيس مجلس النواب السابق روموالديز 6 مليارات بيزو من أصل 500 مليار بيزو من أموال وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة "المخصصة" و"غير المخصصة". [ 15 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 كارفاخال، نانسي سي. (12 يوليو 2013). "المكتب الوطني للتحقيقات يحقق في عملية احتيال بقيمة 10 مليارات بيزو" . صحيفة فلبينية يومية . شركة فلبينية يومية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أغسطس 2013 .
  2. ↑ كارفاخال، نانسي سي. (13 يوليو 2013). "أنا لست متورطة في أي عملية احتيال" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2019 .
  3. 1 2 3 4 كارفاخال، نانسي سي. (14 يوليو 2013). "كيف تعمل لعبة P10-B" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه في 28 أكتوبر 2019 .
  4. 1 2 3 4 كارفاخال، نانسي سي. (15 يوليو 2013). "28 نائباً متورطون في عملية احتيال" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2019 .
  5. 1 2 كارفاخال، نانسي سي. (16 يوليو 2013). "صندوق مالامبايا يخسر 900 مليون بيزو في قضية احتيال JLN" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه في 28 أكتوبر 2019 .
  6. ↑ كارفاخال، نانسي سي. (17 يوليو/تموز 2013). "نابولي: نحن نسيطر على الحكومة" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر/تشرين الأول 2019 .
  7. ↑ لاواس، هيكتور (5 أبريل 2013). "المكتب الوطني للتحقيقات يضغط من أجل استجواب بشأن عملية اختطاف" . صحيفة الشعب . جمعية الصحفيين الفلبينيين . تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2013 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  8. ↑ "من فيسبوك إلى لونيتا: احتجاجات مناهضة لحم الخنزير تتجه إلى الشوارع في 26 أغسطس" . أخبار جي إم إيه . قسم الأخبار والشؤون العامة في جي إم إيه . 18 أغسطس 2013. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2013 .
  9. ↑ غو، دومينيك غابرييل (15 أغسطس/آب 2013). "قصة اعتقال نابوليس تتصدر مواقع التواصل الاجتماعي" . رابلر . رابلر، إنك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أغسطس/آب 2013 .
  10. ↑ تورت، مارفن أ. (6 أغسطس 2013). "حان الوقت لإنهاء قرن من لحم الخنزير" . بزنس وورلد . مؤسسة بزنس وورلد للنشر . تم الاطلاع عليه في 20 أغسطس 2013 .
  11. 1 2 3 نوغراليس، بروسبيرو سي .؛ لاغمان، إدسل سي. ، فهم صندوق الادخار الخاص (ملف PDF) ، مجلس النواب الفلبيني ، مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 17 أبريل 2012 ، تم استرجاعه في 20 أغسطس 2013
  12. 1 2 مانغاس، مالو (17 يوليو 2012). "مضرب PDAF يهز "دانغ ماتويد"" . المركز الفلبيني للصحافة الاستقصائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس 2013 .
  13. ↑ ريلين، كيلديل (2 أغسطس 2013). "قوة المال: استكشاف السياسات الكامنة وراء مشاريع التنمية المحلية" . صحيفة ذا فلبين كوليجيان . جامعة الفلبين ديليمان . تاريخ الاسترجاع: 20 أغسطس 2013 .
  14. 1 2 3 أباو، كارميل ف. (17 أغسطس 2013). "لماذا نبرر الممارسات السيئة؟ فلنلغِ نظام الإنفاق الحكومي غير الضروري" . رابلر . رابلر، إنك . تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2013 .
  15. 1 2 لاتوزا، غوينيفير (14 ديسمبر 2025). "مشاريع التنمية الخاصة تمثل ثلثي ميزانية وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة المقترحة لعام 2026" . المركز الفلبيني للصحافة الاستقصائية . تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2025 .
  16. ↑ "فهم سياسات المحسوبية" . مركز حرية الإعلام والمسؤولية . 4 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 14 فبراير 2025 .
  17. ↑ سالافيريا، ليلى (20 أغسطس/آب 2013). "وفاة كاندازو، أول من كشف عن فضيحة اختلاس أموال الدولة، عن عمر يناهز 61 عامًا" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس/آب 2013 .
  18. ↑ جمعية الدستور الفلبيني ضد إنريكيز وآخرون ، رقم القضية 113105، 19 أغسطس 1994، 235 SCRA 506.
  19. ↑ مارتن، سامي ف. (16 يوليو/تموز 2013). "انقسام في مجلس النواب حول إلغاء صندوق التنمية المحلية" . وكالة أنباء الفلبين . تاريخ الاسترجاع: 20 أغسطس/آب 2013 .
  20. 1 2 3 4 بيديونس، باولو (16 يوليو 2013). "Paano nangyari ang P10B 'PDAF' احتيال'؟" . نادي صباح الخير (باللغة الفلبينية). TV5 .
  21. 1 2 3 سوريانو، جي بي (18 أغسطس 2013). "Pinagdaanan ng pera mula sa الخنزير برميل papunta sa umano'y pekeng's NGO's، ayon sa NBI" . 24 أوراس (باللغة الفلبينية). شبكة جي إم إيه .
  22. ↑ "دليل وزارة الميزانية والإدارة" . الموقع الرسمي لوزارة الميزانية والإدارة . وزارة الميزانية والإدارة . تاريخ الاطلاع: 19 أغسطس 2013 .
  23. ↑ بولتا، بنجامين ب. (13 يوليو/تموز 2013). "شاهد احتيال يربط لورين وماركوس الابن بقضية مشاريع وهمية" . صحيفة ديلي تريبيون . شركة تريبيون للنشر . تاريخ الاطلاع: 22 أغسطس/آب 2013 .
  24. 1 2 ماكاريج، آيي (15 يوليو 2013). "ريفيلا وماركوس يربطان عملية احتيال لحم الخنزير بعام 2016" . رابلر . رابلر، وشركة تم الاسترجاع 20 أغسطس، 2013 .
  25. ^ كالونزو ، أندريو (16 يوليو 2013). "اتهام "وظيفة الهدم" للقصر في بونج ريفيلا: لا وقت لذلك" . أخبار جي إم إيه . أخبار GMA والشؤون العامة . تم الاسترجاع 20 أغسطس، 2013 .
  26. ↑ يامسوان، كاثي سي. (16 يوليو 2013). "ريفيلا تتهم القصر بـ'عملية هدم'"" . صحيفة فلبينية يومية . شركة صحيفة فلبينية يومية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس 2013 .
  27. ↑ "كشف تدقيقٌ في ميزانية "المشاريع غير القانونية" عن وجود نائبٍ مزيف، ومستفيدين وهميين، وإيصالاتٍ مشبوهة، وشركاتٍ غير قانونية . أخبار GMA . قسم الأخبار والشؤون العامة في GMA . ١٦ أغسطس ٢٠١٣. تاريخ الاطلاع: ٢٠ أغسطس ٢٠١٣ .
  28. ↑ لابوغ-جافيلانا، جولييت (17 أغسطس/آب 2013). "بيوت الفساد" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس/آب 2013 .
  29. ↑ تقرير التدقيق الخاص رقم 2012-03: صندوق المساعدة الإنمائية ذات الأولوية (PDAF) والبنى التحتية المختلفة بما في ذلك المشاريع المحلية (VILP) (ملف PDF) ، ديوان المحاسبة ، 14 أغسطس 2013 ، تم الاطلاع عليه في 20 أغسطس 2013
  30. ↑ كاباكونجان الابن، جيل سي. (18 أغسطس 2013). "عملية احتيال المنظمات غير الحكومية المزيفة أوسع من شبكة نابوليس" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه في 20 أغسطس 2013 .
  31. ^ كاباكونجان ، جيل سي. (15 سبتمبر 2014). "COA: مشاريع لحم الخنزير P200M مشكوك فيها" . الفلبينية ديلي انكوايرر . تم الاسترجاع في 13 أغسطس 2025 .
  32. 1 2 مونتالڤان الثاني، أنطونيو ج. (12 أغسطس 2025). "قضاة مجلس الشيوخ في 'نابولي'"" . ملفات فيرا . تم الاطلاع عليه في 13 أغسطس 2025 .
  33. ↑ كاباكونجان الابن، جيل سي. (31 يوليو 2013). "مُبلِّغ يربط ألكالا بفضيحة لحم الخنزير" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 20 أغسطس 2013 .
  34. ↑ كارفاخال، نانسي سي. (11 أغسطس/آب 2013). "تزوير توقيعات 97 رئيس بلدية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 20 أغسطس/آب 2013 .
  35. ↑ يامسوان، كاثي سي. (5 أغسطس/آب 2013). "سانتياغو ترى نهباً في رسائل 44 رئيس بلدية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 20 أغسطس/آب 2013 .
  36. ↑ سوبناد، مار ت. (8 أغسطس 2013). "رؤساء بلديات سابقون من باتان ينفون تورطهم في فضيحة صندوق تنمية المناطق الريفية" . صحيفة سنترال لوزون ديلي . شركة سنترال لوزون ديلي . تاريخ الاسترجاع: 20 أغسطس 2013 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  37. ^ “Iba Pang Mayors sa Ilocos Norte umalma rin sa pineke na pirma re: احتيال برميل لحم الخنزير” (باللغة الفلبينية). بومبو راديو لاواج . 16 أغسطس 2013 . تم الاسترجاع 20 أغسطس، 2013 .
  38. ↑ باوا، نيكو (14 أغسطس/آب 2013). "رئيس بلدية سابق يمثل أمام مكتب التحقيقات الوطني لتسليط الضوء على فضيحة صندوق تنمية المناطق الريفية" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس/آب 2013 .
  39. ↑ ريندون، جينيفر ب. (21 يوليو/تموز 2013). "رئيس البلدية ينفي تورطه في فضيحة اختلاس أموال الدولة" . صحيفة ذا فلبين ستار . شركة فيلستار ديلي . تاريخ الاطلاع: 22 أغسطس/آب 2013 .
  40. ↑ بزنس ميرور - بيازون من بنك كندا، و33 آخرون يشكلون الدفعة الثانية من المستجيبين لقضية الاحتيال في صندوق التنمية الريفية. مؤرشف في 5 ديسمبر 2013 على موقع Wayback Machine.
  41. ^ مارسيلو، إليزابيث. ميروينياس ، مارك (7 أغسطس 2015). "هوناسان وفيلانوفا و7 آخرون يواجهون اتهامات بالكسب غير المشروع بسبب عملية احتيال" لحم الخنزير "" . أخبار GMA على الإنترنت . تم الاسترجاع في 22 يونيو، 2025 .
  42. ↑ فيرارين، هابي (24 يناير 2022). "شبح مشاريع التنمية يطارد المرشح ماركوس" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2025 .
  43. 1 2 سانتوس الابن، رينالدو (23 يوليو 2016). "21 عضوًا من الكونغرس السابع عشر في تقرير تدقيق لجنة التدقيق التابعة لصندوق تنمية المناطق الريفية" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 13 أغسطس 2025 .
  44. ↑ كاباكونجان الابن، جيل سي. (17 يوليو/تموز 2013). "أمين المظالم يشكل فريقًا خاصًا للتحقيق في مشاريع لحم الخنزير الوهمية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس/آب 2013 .
  45. ↑ أفيندانيا، كريستين أو. (19 يوليو/تموز 2013). "وزارة العدل تعزز التحقيق في فضيحة فساد لحم الخنزير" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس/آب 2013 .
  46. ↑ بادوا، رينير (27 يوليو/تموز 2013). "معسكر نابوليس يطالب بتحقيق نزيه في فضيحة 'لحم الخنزير'" . صحيفة ذا فلبين ستار . شركة فيلستار ديلي . تاريخ الاطلاع: 23 أغسطس/آب 2013 .
  47. ^ لاواس ، هيكتور (5 أغسطس 2013). "De Lima تلغي التحقيق العام في عملية احتيال Php10-B PDAF" . مجلة الشعب . شركة الصحفيين الفلبينيين تم الاسترجاع 23 أغسطس، 2013 .
  48. ↑ ماكاراغ، آيي (1 أغسطس 2013). "إسكوديرو: التحقيق في 'الفساد' بدلاً من الكشف المجزأ" . رابلر . رابلر، إنك . تم الاطلاع عليه في 23 أغسطس 2013 .
  49. ↑ ماكاراغ، آيي (5 أغسطس/آب 2013). "قرار بالإجماع: مجلس الشيوخ لن يحقق في قضايا الإنفاق الحكومي في الوقت الراهن" . رابلر . رابلر، إنك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس/آب 2013 .
  50. ↑ "لماذا قرر مجلس الشيوخ التحقيق في فضيحة اختلاس أموال عامة؟" . أخبار ABS-CBN . 21 أغسطس 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2013 .
  51. ↑ كاباكونجان الابن، جيل سي. (12 أغسطس/آب 2013). "مجلس النواب لن يحقق في قضية تمويل مشاريع القوانين المحلية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . شركة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس/آب 2013 .
  52. ^ الفاريز، كاترينا. لوبيز ، فيرجيل (31 يوليو 2013). "مواجهة التحقيق في احتيال لحم الخنزير، كتلة الأقلية تحث أعضاء مجلس الشيوخ" . صن ستار مانيلا . صن ستار للنشر، وشركة تم الاسترجاع 23 أغسطس، 2013 .
  53. ↑ بوناي، إيدو (19 أغسطس/آب 2013). "وزارة العدل الأمريكية تُوسّع نطاق التحقيق في قضية فساد مالي؛ فريق من المكتب الوطني للتحقيقات ومكتب أمين المظالم مُرشّح" . صحيفة ذا فلبين ستار . شركة فيلستار ديلي . تاريخ الاطلاع: 23 أغسطس/آب 2013 .
  54. ↑ نابوليس يستسلم لأكينو | أخبار إنكوايرر
  55. ↑ رفع دعاوى نهب ضد نابوليس وثلاثة من أعضاء مجلس الشيوخ المتورطين في الفساد | صحيفة ذا فلبين ستار
  56. ↑ Belgica vs. Ochoa, GR Nos. 208566, 208493, and 209251 (19 نوفمبر 2013)، متاح على https://elibrary.judiciary.gov.ph/thebookshelf/showdocs/1/56517 (آخر وصول 18 سبتمبر 2023).
  57. ↑ ديولا، كاميل (19 نوفمبر 2013). "المحكمة العليا تعلن عدم دستورية صندوق تنمية المناطق الريفية" . صحيفة ذا فلبين ستار . شركة فيلستار العالمية . تاريخ الاسترجاع: 28 أكتوبر 2019 .
  58. ↑ توريس-توباس، تيتش (19 نوفمبر 2013). "المحكمة العليا تعلن عدم دستورية صندوق تنمية المناطق الريفية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 15 فبراير 2025 .
  59. 1 2 3 أفيندانيا، كريستين أو. (20 نوفمبر 2013). "المحكمة العليا تُلغي صندوق تنمية المناطق الريفية" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 15 فبراير 2025 .
  60. ^ كارونان، روينا ف. مانغاس، مالو؛ كابيجاو جونيور، فرناندو (26 أغسطس 2015). "مطحنة أموال لحم الخنزير التابعة لشركة TESDA: من يحصل على كم، وكيف؟" . المركز الفلبيني للصحافة الاستقصائية . تم الاسترجاع في 28 أكتوبر 2025 .
  61. ^ ليجاسبي ، أميتا (6 يونيو 2014). "نابولس، 3 أعضاء في مجلس الشيوخ متهمون بالنهب في سانديجانبايان" . أخبار GMA على الإنترنت . تم الاسترجاع في 11 فبراير 2025 .
  62. ↑ بوان، ليان (22 يناير 2017). "تتبع سانديغانبايان: من هم المتورطون في أكبر قضايا الفساد في الفلبين؟" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 11 فبراير 2025 .
  63. ↑ سواريز، كيه دي (14 نوفمبر 2016). "أمر بفصل السيناتور جويل فيلانويفا بسبب صندوق التنمية الريفية" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2025 .
  64. ↑ مارسيلو، إليزابيث (14 يوليو 2022). "فضيحة لحم الخنزير: نائب حاكم دافاو ديل سور السابق يُحكم عليه بالسجن لمدة عامين" . صحيفة فلبين ستار . تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2025 .
  65. ↑ نافالو، مايك (6 أكتوبر 2023). "أربعة مسؤولين حكوميين سابقين يُحكم عليهم بالسجن لمدة تصل إلى 47 عامًا بتهمة إساءة استخدام أموال التنمية" . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2025 .
  66. ↑ غالفز، دافني (20 ديسمبر 2023). "المحكمة العليا تؤكد حكم أمين المظالم ضد نابوليس، ومسؤولين تنفيذيين سابقين في وزارة الميزانية والإدارة" . صحيفة فلبين ستار . تاريخ الاطلاع: 8 يوليو 2025 .
  67. ↑ سيرفالوس، نيل جايسون (20 يناير 2024). "إدانة جينغوي بالرشوة وتبرئته من اختلاس أموال عامة" . صحيفة فلبين ستار . تاريخ الاسترجاع: 21 يناير 2024 .
  68. ^ بانتي ، يانيسكا (22 أغسطس 2024). "Sandiganbayan يعكس إدانة رشوة Jinggoy Estrada" . أخبار GMA المتكاملة . تم الاسترجاع في 23 أغسطس 2024 .
  69. 1 2 بوليدو، جايرو (19 يناير 2024). "تبرئة جينغوي إسترادا من تهمة الاختلاس، وإدانته بالرشوة في قضية اختلاس أموال عامة" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 19 يناير 2024. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2024 .
  70. ↑ «إدانة 17 مسؤولاً تنفيذياً سابقاً في شركات حكومية ومنظمات غير حكومية في قضية اختلاس أموال عامة في الفلبين» . صحيفة ذا ستار . 4 يوليو 2024. تاريخ الاطلاع: 14 فبراير 2025 .
  71. ^ “Sandiganbayan يدين المديرين التنفيذيين السابقين في GOCC ومسؤولي المنظمات غير الحكومية في عملية احتيال في براميل لحم الخنزير” . أبوجادو . 3 يوليو 2024 . تم الاسترجاع في 14 فبراير 2025 .
  72. ↑ «محكمة فلبينية تبرئ أحد كبار مساعدي ماركوس من تهمة الفساد» . قناة آسيا الإخبارية . وكالة فرانس برس. 4 أكتوبر/تشرين الأول 2024. مؤرشف من الأصل في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2024. تم الاطلاع عليه في 4 أكتوبر/تشرين الأول 2024 .
  73. ↑ أرجوسينو، فيث (3 أبريل 2025). "محكمة سانديغانبايان ترفض اعتراض إسترادا على الأدلة في قضية اختلاس أموال عامة" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تاريخ الاسترجاع: 18 أبريل 2025 .
  74. ↑ باسيلو، كينيث كريستيان (3 أبريل 2025). "قضايا براميل لحم الخنزير في جينغوي ستستمر" . بزنس وورلد أونلاين . تم الاسترجاع في 18 أبريل 2025 .
  75. ^ بوليدو ، جايرو (31 مايو 2025). "Sandiganbayan يدين Biazon و Napoles و 3 آخرين بالكسب غير المشروع في عملية احتيال PDAF" . رابلر . تم الاسترجاع في 12 يناير، 2026 .
  76. ↑ مارسيلو، إليزابيث. "نابولي وآخرون يُحكم عليهم بالسجن 10 سنوات بتهمة الاحتيال في صندوق تنمية المناطق الريفية" . صحيفة فلبين ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2026 .
  77. ↑ فضيحة لحم الخنزير تُبكي تاغل | أخبار إنكوايرر
  78. ↑ حزب بايان يشكك في تحقيق وزارة العدل بشأن فضيحة اختلاس أموال التنمية | صحيفة ذا فلبين ستار
  79. ↑ المحكمة العليا تأمر بوقف الإفراج الفوري عن لحم الخنزير لعام 2013 | أخبار إنكوايرر
  80. ^ دي جيسوس ، جوليان لوف (11 سبتمبر 2013). "أُعلن عن نجاح مسيرة "إي دي إس إيه تايو"." . صحيفة فلبينية يومية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2013 .
  81. 1 2 غاغالاك، رون. "متظاهرون مناهضون لسياسة الإنفاق الحكومي على حساب التنمية يتجمعون في لونيتا [ مجددًا ] " . أخبار ABS-CBN . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2013 .
  82. ↑ كاركامو، دينيس (18 سبتمبر 2013). "جماعات تستعد لمسيرة حاشدة مناهضة للفساد" . صحيفة ذا فلبين ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2013 .
  83. 1 2 فالديراما، تيتا سي. (20 يناير 2025). "تتحدى إعانات "أيودا" حكم المحكمة العليا لعام 2013 ضد "الخنزير"." . ملفات فيرا . مؤرشفة من الأصل في 23 يناير 2025. تم الاسترجاع في 16 فبراير 2025 .
  84. ↑ بوردي، هانا (7 أكتوبر 2022). "وزارة الداخلية والحكم المحلي مطالبة بتقديم تفاصيل مشاريع فرقة العمل الوطنية لمكافحة التمرد الشيوعي لتجنب وصفها بـ"مشاريع الإنفاق غير الضروري" . موقع جي إم إيه نيوز الإلكتروني . تاريخ الاطلاع: 8 مايو 2026 .
  85. ↑ جاسكون، ملفين (7 أكتوبر 2022). "إعادة تسليط الضوء على أموال بقيمة 10 مليارات بيزو من صندوق مكافحة الفساد الوطني (NTF-Elcac) المخصصة لأغراض خاصة" . صحيفة فلبينية يومية . تم الاطلاع عليه في 8 مايو 2026 .
  86. ↑ لاتوزا، غوينيفير (29 نوفمبر 2025). "«المشاريع المخصصة هي مشاريع التنمية الجديدة، وساندرو ماركوس ومارتن روموالديز هما ملكا مشاريع التنمية» . المركز الفلبيني للصحافة الاستقصائية . تاريخ الاطلاع: 3 ديسمبر 2025 .
  87. ↑ بلتران، مايكل (31 يناير 2025). ""برميل لحم الخنزير Bagong" sa ilalim ni Marcos Jr" . Pinoy Weekly . مؤرشف من الأصل في 31 كانون الثاني (يناير) 2025. تم الاسترجاع في 16 فبراير 2025 .
  88. ^ فيريراس، فينس أنجيلو. بانجانيبان بيريز، تينا (8 أكتوبر 2025). "هيئة مراقبة الميزانية تصرخ ببرميل لحم الخنزير المزعوم في ميزانية 2026، لكن البيت يقول إنه لا يوجد شيء" . أخبار GMA على الإنترنت . تم الاسترجاع في 13 أكتوبر 2025 .
  89. ^ كلارين ، أليسا ماي (28 أكتوبر 2025). "التحقق من الواقع: برميل لحم الخنزير لا يزال في ميزانية 2026" . بولاتلات . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2025 .