بول ف. ماكنوت

أصبح ماكنوت رئيسًا للحزب في الولاية وقاد وفد إنديانا إلى المؤتمر الوطني الديمقراطي عام 1932. وحتى الجولة الأخيرة من التصويت، رفض هو والوفد دعم ترشيح فرانكلين د. روزفلت للرئاسة. وكان ماكنوت متجاهلًا وفظًا مع روزفلت عندما جاء شخصيًا ليطلب دعمهم. لم ينسَ روزفلت تلك الإهانة قط، ومنذ ذلك الحين، كان يُشير إلى ماكنوت في جلساته الخاصة بعبارة "ذلك الأشقر البلاتيني الحقير من إنديانا". ^{[ 6 ]}

في العام نفسه، رشّح الديمقراطيون في إنديانا ماكنوت لمنصب حاكم الولاية في مؤتمر الولاية. وخلال الحملة الانتخابية العامة، ركّز هجماته على الجمهوريين، متهمًا إياهم بالتقاعس عن معالجة مشاكل الكساد الكبير . أنشأت حملته أول نادٍ سياسي للمؤيدين في الولايات المتحدة، حيث كان بإمكان الأعضاء الانضمام مقابل رسوم رمزية تُخصص لدعم الحملة. لاقت الفكرة رواجًا واسعًا، وتُستخدم الآن في العديد من الحملات الانتخابية على مستوى البلاد. فاز ماكنوت بسهولة، مواكبًا للاكتساح الديمقراطي الذي حققه فرانكلين روزفلت في ذلك العام. كما اكتسح الديمقراطيون الجمعية العامة لإنديانا ، ففازوا بـ 91 مقعدًا من أصل 100 في مجلس النواب، و43 مقعدًا من أصل 50 في مجلس الشيوخ. ^{[ 7 ]}

كان ماكنوت حاكمًا قويًا ومثيرًا للجدل. وبفضل الأغلبية الديمقراطية الساحقة في المجلس التشريعي ، أعاد تنظيم حكومة الولاية بالكامل من خلال إقرار قانون إعادة تنظيم السلطة التنفيذية. وقد ألغى هذا القانون فعليًا أكثر من خمسين عامًا من القيود التي فرضها التشريع على الحاكم في تعيين المسؤولين والسيطرة على السياسات، ومنحه قدرًا من السيطرة على الفروع الأكثر استقلالية في الإدارة، كما منح صلاحيات جديدة وموسعة لنائب حاكم ولاية إنديانا . ^{[ 8 ]}

لمعالجة مشكلة تمويل الولاية، تمكن من تمرير تعديلات دستورية شرّعت ضريبة الدخل الإجمالي . سابقًا، كانت معظم إيرادات الولاية تأتي من ضريبة الأملاك التي كانت تُثقل كاهل المزارعين وسكان الريف بشكل غير متناسب، على الرغم من أن غالبية سكان إنديانا بحلول عشرينيات القرن الماضي كانوا يعيشون في المناطق الحضرية. في المدينة، كان معظم الناس يمتلكون عقارات أقل بكثير، مما جعل قلة من سكان المدن يدفعون أي ضرائب على الإطلاق. لتوفير مصدر آخر للإيرادات، دعا إلى إنشاء ترخيص امتياز صادر عن الولاية، بحيث يكون المرخص لهم هم الشركات الوحيدة التي يمكنها بيع المشروبات الكحولية في الولاية. وافقت الجمعية العامة على بيع البيرة والنبيذ في المتاجر وشرّعته تحسبًا لإلغاء الحظر الفيدرالي . حققت الزيادة في الإيرادات الأثر المرجو، ووازنت ميزانية الولاية وسددت ديونًا بقيمة 3.4 مليون دولار تراكمت خلال الحرب العالمية الأولى. غادر منصبه والولاية تمتلك فائضًا قدره 17 مليون دولار. ^{[ 9 ]}

كان ماكنوت ، ذو التوجهات الليبرالية ^{[ 10 ] [ 11 ]} ، منخرطًا بشدة في انضمام الولاية إلى برامج الرعاية الاجتماعية الفيدرالية الجديدة. وقد سُنّت تشريعات تسمح للولاية بالمشاركة في برامج الضمان الاجتماعي وبرامج إعانات البطالة للعمال. إضافةً إلى ذلك، كان نشطًا للغاية في السعي وراء الوظائف الفيدرالية، ووضع الإطار الإداري اللازم لمشاركة إنديانا في برامج إدارة تقدم الأشغال . قبل مغادرته منصبه، كان أكثر من 75,000 من سكان إنديانا يعملون في البرنامج الحكومي. وقد أدى ذلك إلى نشوء نظام محسوبية واسع النطاق جعل من ماكنوت أحد أقوى حكام الولاية في تاريخها. ^{[ 9 ]}

اكتسب ماكنوت سمعة السياسي التقليدي ذي النزعة الحزبية ، مستغلًا إعادة تنظيم حكومة الولاية لإقصاء خصومه، من الجمهوريين والديمقراطيين على حد سواء، من وظائف الدولة، وإجبار موظفي الدولة على دفع 2% من رواتبهم للحزب الديمقراطي في إنديانا . وقد أثرت فضائح "نادي الاثنين بالمئة" سلبًا على فرص ماكنوت في الترشح للانتخابات الوطنية عامي 1940 و1944. وبيع نظام الامتيازات الحصرية لتوزيع البيرة لمتبرعي حملته الانتخابية، الذين بدورهم قدموا تبرعات سخية له وللحزب. كما دفع المجلس التشريعي إلى تأجيل الانتخابات البلدية لعام 1933 كإجراء لخفض التكاليف، مضيفًا عامًا إضافيًا لولاية المسؤولين المحليين، الذين كان أغلبهم من الديمقراطيين. ^{[ 9 ]} وتولى ماكنوت قضية الإفراج المشروط عن جون ديلينجر من سجن ولاية ميشيغان سيتي. وقدّم سجلًا مزورًا لأنشطة ديلينجر الإجرامية وسجنه، وأخفى رسالتين من جهات إنفاذ القانون. حصل ديلينجر على العفو، وتم تسميته لاحقًا بأول "العدو العام رقم واحد". ^{[ 12 ]}

تبنى ماكنوت أيضًا قضية إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية. وقد جعلت قوانين الرعاية الاجتماعية الجديدة التي تم إقرارها فعليًا التبرعات الخيرية من قبل الحكومة عملية خاضعة لسيطرة الدولة بالكامل. في السابق، كانت الحكومات المحلية مسؤولة عن تحديد الاحتياجات وتقديم الإغاثة. بدأ ماكنوت ولايته بدعم من عدة جماعات عمالية رئيسية، لكنه سرعان ما فقد هذا الدعم. على الرغم من أن إدارة ماكنوت قلصت استخدام أوامر المحكمة لمنع التظاهرات العمالية، إلا أنه لم يتردد في إعلان الأحكام العرفية في إحدى عشرة مقاطعة تعدين فحم حيث رافقت أعمال عنف كبيرة جهود النقابات لتنظيم عمال المناجم. في المجمل، استدعى ماكنوت الحرس الوطني لولاية إنديانا ثلاث مرات ردًا على أعمال العنف المرتبطة بالعمال. ^{[ 13 ]}

في انتخابات التجديد النصفي لعام 1934 ، فاز الجمهوريون بمقاعد في مجلسي الجمعية العامة، مما قلّص الأغلبية الديمقراطية. وبدأوا محاولة لكبح جماح سلطة ماكنوت من خلال إنشاء نظام قائم على الجدارة للحد من سيطرته على نظام المحسوبية القائم. أعلن ماكنوت دعمه للتشريع، لكن بعد سنّه، لم يكن له تأثير يُذكر على سير عمل الحكومة، إذ تم تجاهل أجزاء كثيرة منه. مع مرور الوقت، تم تطبيق النظام تدريجيًا في بعض مكاتب الولايات. ^{[ 13 ]}

منع دستور ولاية إنديانا ماكنوت من الترشح لإعادة انتخابه حاكمًا عام 1936 ، فسعى للترشح للرئاسة عن الحزب الديمقراطي. كان يُعتبر المرشح الأوفر حظًا حتى أعلن روزفلت نيته الترشح لولاية ثانية. مُني ماكنوت بهزيمة ساحقة، لكنه حاول الترشح لمنصب نائب الرئيس. إلا أن روزفلت تذكر افتقار ماكنوت للدعم في حملته السابقة لإعادة انتخابه، فرفض ترشيحه. ورغم الرفض، شنّ ماكنوت حملة قوية لدعم إعادة انتخاب روزفلت رئيسًا. عيّنه روزفلت مفوضًا ساميًا لدى الفلبين عام 1937، وهو منصب اعتقد ماكنوت أنه سيساعده في ترشحه للرئاسة عام 1940، بينما رأى روزفلت، الذي كان يفكر في ولاية ثالثة، أنه سيُهمّش دور ماكنوت فعليًا. ^{[ 14 ]}

مع تمتع الفلبين بحكم ذاتي واسع، كان منصب المفوض السامي شرفيًا في الغالب. ومع ذلك، أثار ماكنوت جدلًا واسعًا بسبب اهتمامه المفرط بتفاصيل البروتوكول . كما شكك في جدوى منح الجزر استقلالًا مبكرًا كما وعد قانون تايدينغز-ماكدوفي لعام 1934 ، معتقدًا أن الدولة الصغيرة لا تستطيع الدفاع عن نفسها. وكان ماكنوت أيضًا هدفًا لانتقادات الجمهوريين، ولا سيما النائب ألبرت ج. إنجل من ميشيغان، بسبب اقتراحه بناء "قصر صيفي" في الجبال قرب باجيو . ^{[ 15 ]}

في عمل إنساني بارز، قام ماكنوت، بالتعاون مع رئيس الكومنولث مانويل إل. كويزون ، بتجاوز وزارة الخارجية الأمريكية بهدوء للسماح بدخول 1300 لاجئ يهودي إلى الفلبين، كانوا يفرون من الأنظمة الفاشية في أوروبا. جاء ذلك في وقت لم يكن بإمكان اللاجئين فيه دخول الولايات المتحدة بأعداد كبيرة بشكل قانوني. ^{[ 16 ] [ 17 ]} وقد وُثِّق دور ماكنوت في فيلم " الإنقاذ في الفلبين: ملجأ من المحرقة " الذي عُرض عام 2013. ^{[ 18 ]}

بحلول عام ١٩٣٨، تكهنت الصحافة بأن ماكنوت، رغم معارضة مؤيدي روزفلت، "سيُؤخذ بعين الاعتبار" لنيل ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة عام ١٩٤٠، وذلك بفضل خدمته العسكرية وخدمته في الفيلق الأمريكي، وسجله كحاكم، و"وسامته اللافتة". ^{[ ١٩ ]} غادر الفلبين عام ١٩٣٩ ليتولى رئاسة وكالة الأمن الفيدرالية الجديدة التي أنشأها روزفلت ، وهي هيئة جامعة تُدير مجموعة من برامج الصفقة الجديدة ، بدءًا من فيلق الحفاظ المدني وصولًا إلى الضمان الاجتماعي . كما عملت الوكالة كغطاء من عام ١٩٤٢ إلى عام ١٩٤٤ لدائرة أبحاث الحرب ، وهو برنامج سري لتطوير الأسلحة الكيميائية والبيولوجية . منحت وظيفة وكالة الأمن الفيدرالية ماكنوت شهرة واسعة، لكن آماله الرئاسية تبددت عندما قرر روزفلت الترشح لولاية ثالثة. على الرغم من طرح اسم ماكنوت كمرشح محتمل لمنصب نائب الرئيس ، إلا أن روزفلت لم يُعر هذا الاحتمال اهتمامًا جديًا، مفضلًا وزير الزراعة الأكثر ليبرالية هنري أ. والاس . ومن المصادفة أن خصم روزفلت في انتخابات عام 1940 كان زميل ماكنوت في جامعة إنديانا وزميله في أخوية بيتا ثيتا باي، ويندل ويلكي، الذي أصبح الآن جمهوريًا.