الهيئة التشريعية المؤقتة لولاية أوريغون

كان المجلس التشريعي المؤقت لأوريغون الهيئة التشريعية الوحيدة للحكومة المؤقتة لأوريغون . وقد خدم منطقة أوريغون في شمال غرب المحيط الهادئ بأمريكا الشمالية من عام 1843 حتى أوائل عام 1849، في وقت لم تكن فيه أي دولة تتمتع بالسيادة على المنطقة. أصبح هذا المجلس التشريعي المنتخب ديمقراطياً المجلس التشريعي الإقليمي لأوريغون عندما وصلت السلطات الإقليمية بعد إنشاء إقليم أوريغون من قبل الولايات المتحدة عام 1848. سُمّي المجلس في البداية باللجنة التشريعية، ثم أُعيد تسميته لاحقاً بمجلس النواب. وعلى مدار تاريخه الذي امتد لست سنوات، سنّ المجلس التشريعي قوانين، بما في ذلك الضرائب وتنظيم بيع المشروبات الكحولية، وأنشأ جيشاً للتعامل مع النزاعات مع السكان الأصليين .

أصبح العديد من المشرعين شخصيات بارزة خلال فترة ولاية أوريغون. في البداية، كانت الهيئة لجنة صغيرة مؤلفة من تسعة أشخاص، ولكن تم تعديلها عند مراجعة القوانين الأساسية لأوريغون عام 1845، حيث أصبح الفرع التشريعي للحكومة المؤقتة مجلس نواب أوريغون بحد أدنى 13 عضوًا. بعد حل الحكومة عام 1849، ظلت جميع القوانين سارية المفعول، باستثناء القانون الذي يُجيز سك العملات. ألغى حاكم الإقليم جوزيف لين هذا القانون لمخالفته المادة الأولى، القسم الثامن من دستور الولايات المتحدة ، الذي يمنح الكونغرس الحق الحصري في سك العملة، وبذلك انتهى إنتاج عملات بيفر .

في الثاني من مايو عام ١٨٤٣، وبأغلبية ٥٢ صوتًا مقابل ٥٠، أنشأ المستوطنون الأمريكيون الأوروبيون في منطقة أوريغون (وهم في الغالب من وادي ويلاميت ) حكومة مؤقتة في شامبوغ . ^{[ ١ ]} وفي شهري مايو ويونيو، اجتمعت لجنة مؤلفة من تسعة أشخاص في مدينة أوريغون وصاغت القوانين الأساسية لأوريغون كدستور غير رسمي، والذي تم التصديق عليه لاحقًا في الخامس من يوليو عام ١٨٤٣. ^{[ ٢ ]} وقد أنشأت هذه الوثيقة الحكومة وأجازت تشكيل هيئة تشريعية مؤقتة من تسعة أشخاص. ^{[ ٢ ]}

في السادس عشر من مايو، اجتمعت اللجنة المؤلفة من تسعة أعضاء، وهم جيمس أ. أونيل ، وروبرت مور ، وويليام هـ . غراي، وويليام ب. دوهرتي ، وديفيد هيل ، وروبرت شورتس ، وتوماس ج. هوبارد ، وروبرت نيويل ، وألانسون بيرز، لمدة ثلاثة أيام لصياغة القوانين. ^{[ 3 ]} ثم اجتمعت المجموعة مرة أخرى لمدة يومين ابتداءً من السادس عشر من يونيو، حيث تولى جورج ليبريتون مهمة التسجيل، بينما تولى مور رئاسة الاجتماعين. ^{[ 3 ]} أصبحت القوانين التي تمت صياغتها القوانين الأساسية لولاية أوريغون، وتم التصديق عليها في الخامس من يوليو. كما شُكّلت في ذلك الاجتماع لجان معنية بمطالبات الأراضي، والمخصصات، والشؤون العسكرية، والقضاء، وتقسيم الدوائر الانتخابية. ^{[ 1 ]}

استندت القوانين الأساسية إلى قوانين إقليم آيوا . ^{[ 4 ]} حددت الوثيقة السلطة التشريعية وصلاحياتها، الممنوحة لهيئة واحدة. ^{[ 4 ]} في ذلك الوقت، كان يُطلق على الهيئة التشريعية اسم اللجنة التشريعية، وكانت تتألف من تسعة ممثلين منتخبين موزعين حسب عدد السكان على الدوائر الأربع القائمة (التي أصبحت فيما بعد مقاطعات). ^{[ 4 ]} نصت القوانين الأساسية على أن تجتمع الهيئة التشريعية في شهري يونيو وديسمبر من كل عام. ^{[ 4 ]}

عُقد الاجتماع الأول للهيئة التشريعية لعام 1844 في 18 يونيو/حزيران في منزل فيليكس هاثاواي بمدينة أوريغون. ^{[ 5 ] [ 6 ]} واستمرت هذه الدورة حتى 27 يونيو/حزيران، ثم عُقدت دورة أخرى من 16 إلى 21 ديسمبر/كانون الأول في منزل جون إي. لونغ ، في مدينة أوريغون أيضاً. ^{[ 5 ]} وفي اجتماع ديسمبر/كانون الأول، قدّم عضوا اللجنة التنفيذية، بيتر جي. ستيوارت وأوزبورن راسل، رسالةً إلى المجموعة بشأن المطالبات المتضاربة للولايات المتحدة وبريطانيا العظمى . ^{[ 5 ]}

من بين القوانين التي تم إقرارها خلال دورة عام 1844 كان "قانون الجلد"، الذي منع السود من العيش في الإقليم، وكان المخالفون يتعرضون لـ 20-39 جلدة على الظهر كل ستة أشهر، حتى يغادر الشخص المنطقة. ^{[ 7 ]}

انعقد المجلس التشريعي لعام 1845 ثلاث مرات، وفق هيكلين مختلفين. أولًا، من 24 يونيو إلى 5 يوليو 1845، اجتمع المجلس في مدينة أوريغون، أولًا في منزل جون إي. لونغ، ثم في منزل ثيوفيلوس ر. ماغرودر ، وكان مورتون م. مكارفر رئيسًا للمجلس. ^{[ 8 ]} بعد ذلك، استُبدلت القوانين الأساسية بقانون 1845 الأساسي، الذي أدخل تعديلات على المجلس التشريعي. ^{[ 4 ]} أولًا، زاد عدد النواب ليصبح 13 كحد أدنى و61 كحد أقصى. ^{[ 4 ]} ثانيًا، غُيّر اسم المجلس إلى مجلس النواب. ^{[ 4 ]} وكان من المقرر انتخاب جميع أعضاء المجلس بالاقتراع الشعبي، على أن تُملأ الشواغر بانتخابات فرعية. ^{[ 4 ]} كما مُنح المجلس صلاحيات جديدة لعزل أي مسؤول مدني بأغلبية ثلاثة أرباع الأصوات، وتوزيع مقاعد المشرعين بين الدوائر الانتخابية، وإنشاء مكاتب بريد، وفرض الضرائب، وإعلان الحرب، وتنظيم واستدعاء الميليشيات، وإنشاء محاكم أدنى، وسن قوانين تتعلق بالرفاه العام للمنطقة، وتنظيم التجارة مع السكان الأصليين، وتنظيم بيع وتصنيع المشروبات الكحولية، وتنظيم سلطة الشرطة الحكومية، من بين صلاحيات أخرى. ^{[ 4 ]} واستمرت الاجتماعات في شهري يونيو وديسمبر. ^{[ 4 ]}

مع هذه التغييرات، انعقدت جلسة استثنائية للهيئة التشريعية في الفترة من 5 إلى 20 أغسطس في مدينة أوريغون. ^{[ 9 ]} وفي 11 أغسطس 1845، وبحضور جيسي أبليغيت، أقرت الهيئة قانونًا يحظر المبارزة في غضون نصف ساعة، ووقعه الحاكم أبرنيثي أيضًا في غضون 30 دقيقة من تقديم مشروع القانون. ^{[ 2 ]} وانعقدت هيئة تشريعية جديدة ابتداءً من 2 ديسمبر، حيث شغل روبرت نيويل منصب رئيس الهيئة حتى 10 ديسمبر، ثم تولى هنري إيه جي لي المنصب حتى اختتام الدورة في 19 ديسمبر. ^{[ 10 ]} وتم إنشاء مقاطعة بولك خلال الدورة، حيث تم إقرار مشروع القانون في 19 ديسمبر. ^{[ 1 ]} وشغل جون إي لونغ منصب المسجل، وثيوفيلوس آر ماغرودر منصب مسؤول الأمن للمجموعة. ^{[ 10 ]} وشغل نفس الأشخاص الذين خدموا في الدورة الصيفية مناصبهم أيضًا في دورة ديسمبر. ^{[ 10 ]}

خلال هذه الجلسات التشريعية، تم تحديد مدينة أوريغون عاصمةً رسميةً ، وفرضت ضرائب على الدخل والممتلكات حلت محل برنامج اشتراكات عام 1843 كان يُستخدم لتمويل أنشطة الحكومة. ^{[ 7 ]} وشملت الأعمال الأخرى حظر المشروبات الكحولية القوية، وتأسيس مدينة أوريغون، والموافقة على طريق بارلو حول جبل هود ، وتأسيس مكتبة مولتنوماه المتنقلة ، وتأسيس معهد أوريغون . ^{[ 7 ]} في هذه الاجتماعات، شغل جون إي. لونغ منصب المسجل، وفريدريك بريغ منصب الكاتب، والسيد شو منصب مسؤول الأمن ، وشخصان منصب القسيسين. ^{[ 8 ]}

بعد سماع نبأ إبلاغ الولايات المتحدة لبريطانيا بنيتها إنهاء التزاماتها بموجب معاهدة عام 1818 وسعيها لتقسيم ولاية أوريغون ، خفّض المجلس التشريعي جدول أعماله. ^{[ 7 ]} ومن بين التشريعات التي أُقرت قانون الإرشاد البحري الذي وضع معايير ورخص لمرشدي القوارب عند مصب نهر كولومبيا. ^{[ 1 ]} اجتمع المجلس التشريعي لعام 1846 في منزل هنري مونتغمري نايتون في مدينة أوريغون من 1 إلى 19 ديسمبر، وكان آسا لوفجوي رئيسًا للمجلس وقائدًا له. ^{[ 11 ]} شغل نوح هوبر منصب كاتب المجلس، بينما شغل نايتون منصب رقيب الأسلحة. ^{[ 11 ]}

في عام ١٨٤٧، اجتمع المجلس التشريعي في الفترة من ٧ إلى ٢٨ ديسمبر في الكنيسة الميثودية بمدينة أوريغون. ^{[ ١٢ ] [ ١٣ ]} وفي اليوم الثاني من هذا الاجتماع، عند تقاطع شارعي مين وسيفنث، أبلغ الحاكم أبرنيثي المجلس التشريعي بنبأ مذبحة ويتمان التي وقعت في ٢٩ نوفمبر ١٨٤٧. ^{[ ١٣ ] [ ١٤ ]} هيمن هذا الحدث على بقية الدورة، حيث عملت الحكومة المؤقتة مع شركة خليج هدسون لإرسال جيش شرقًا إلى والا والا . ^{[ ٧ ]} أُرسل اثنان وأربعون رجلاً بقيادة هنري إيه جي لي على الفور إلى ذا داليس، في بداية حرب كايوس . ^{[ ١٤ ]} ثم جرى تنظيم قوة كبيرة بقيادة كورنيليوس غيليام وأُرسلت لمعاقبة المسؤولين عن المذبحة. ^{[ 15 ]} في 23 ديسمبر، أنشأت المجموعة مقاطعة بنتون من الجزء الجنوبي من مقاطعة بولك، وأطلقت على المقاطعة الجديدة اسم السيناتور توماس هارت بنتون من ولاية ميسوري . ^{[ 1 ]} وفي المجلس التشريعي، تم اختيار روبرت نيويل رئيسًا للمجموعة، وكالفن دبليو كوك كاتبًا. ^{[ 12 ]}

عقد المجلس التشريعي المؤقت جلستين في أواخر عام 1848 وأوائل عام 1849. ^{[ 16 ]} لم تُعقد الجلسة الأولى، التي امتدت من 5 إلى 13 ديسمبر، بشكل رسمي، نظرًا لسفر العديد من الممثلين جنوبًا للمشاركة في حمى الذهب في كاليفورنيا . ^{[ 7 ] [ 16 ]} وفي 5 فبراير، عُقدت جلسة لمناقشة الأعمال الختامية للحكومة المؤقتة، واستمرت حتى 16 فبراير. ^{[ 16 ]} وخلال هذه الجلسة، أُلغي قانون يحظر بيع الأسلحة النارية ولوازمها للسكان الأصليين، وسُنّ قانون يُجيز سكّ العملات الذهبية. ^{[ 14 ]} سمح القانون المتعلق بالعملات بإصدار عملات بيفر ، التي احتوت على نسبة ذهب أعلى من العملات الأمريكية. ^{[ 7 ]} ولكن بعد أقل من شهر، عندما وصل الحاكم الإقليمي الجديد جوزيف لين ، ألغى القانون باعتباره غير دستوري، وجُمعت العملات وسُحبت من التداول. ^{[ 7 ]} خلال الدورة التشريعية، تم اختيار رالف ويلكوكس رئيسًا للمجلس، لكنه استقال من منصبه. وشغل ستيفن ميك منصب البواب، وويليام جي. تيفولت منصب الكاتب، وويليام هولمز منصب رقيب الأمن. ^{[ 16 ]}

في 15 يونيو 1846، وُقِّعت معاهدة أوريغون مع بريطانيا العظمى، والتي حسمت النزاع حول سيادة ولاية أوريغون. ^{[ 15 ]} وفي 13 أغسطس 1848، أنشأ الكونغرس الأمريكي إقليم أوريغون من الأراضي الواقعة بين كاليفورنيا وخط العرض 49 (الذي كان يُمثّل الحدود مع المستعمرات البريطانية في أمريكا الشمالية) وغرب جبال روكي . ^{[ 15 ]} وشُكِّل مجلس تشريعي إقليمي جديد من مجلسين: مجلس أعلى ومجلس أدنى. ^{[ 18 ]} واجتمع هذان المجلسان لأول مرة في 16 يوليو 1849، واستمر بعض أعضاء المجلس التشريعي المؤقت في الحكومة الجديدة، بمن فيهم ديفيد هيل، وآسا لوفجوي، وصموئيل باركر، وأبسالوم ج. هيمبري. ^{[ 18 ]} وعند انضمام أوريغون إلى الاتحاد كولاية في عام 1859، تحوّل المجلس التشريعي الإقليمي إلى الجمعية التشريعية لأوريغون .