البرامج الاجتماعية في كندا

تشمل البرامج الاجتماعية في كندا ( بالفرنسية : programs sociaux ) جميع برامج الحكومة الكندية المصممة لتقديم المساعدة للمواطنين خارج نطاق ما يوفره السوق. وتتضمن شبكة الأمان الاجتماعي الكندية طيفًا واسعًا من البرامج، يُدار العديد منها من قبل المقاطعات والأقاليم . كما تُقدم كندا مجموعة واسعة من التحويلات الحكومية للأفراد، والتي بلغ مجموعها 176.6 مليار دولار في عام 2009، ويشمل هذا المبلغ فقط البرامج الاجتماعية التي تُدير الأموال للأفراد؛ أما برامج مثل الرعاية الصحية والتعليم العام فتُمثل تكاليف إضافية. ^{[ 1 ]}

تُقدّم جميع المقاطعات الكندية رعاية صحية شاملة ممولة من القطاع العام للمواطنين الكنديين والمقيمين الدائمين وبعض المقيمين المؤقتين ، مع دعم جزئي من الحكومة الفيدرالية لتكاليفها. ويأتي ما يقارب 70% من نفقات الرعاية الصحية في كندا من مصادر عامة، بينما يُدفع الباقي من القطاع الخاص (سواءً من خلال التأمين الصحي الخاص أو الدفع المباشر). ويختلف حجم التمويل العام اختلافًا كبيرًا بين الخدمات. فعلى سبيل المثال، تُغطّى حوالي 99% من خدمات الأطباء و90% من الرعاية في المستشفيات من مصادر ممولة من القطاع العام، في حين تُدفع جميع تكاليف طب الأسنان تقريبًا ومعظم تكاليف الأدوية الموصوفة من القطاع الخاص. ويعمل معظم الأطباء لحسابهم الخاص، ويتمتعون بتغطية ضمن خطط الرعاية الصحية الخاصة بكل مقاطعة. وبالمقارنة مع أنظمة الرعاية الصحية الأخرى ذات الممول الواحد في العالم، تتميز كندا بحظرها شراء التأمين الصحي الخاص أو الرعاية الصحية لأي من الخدمات المدرجة. ويهدف هذا إلى منع ما يُعرف بـ" الرعاية الصحية ذات المستويين "، والتي قد تسمح للأثرياء بتجاوز دورهم في الحصول على الرعاية. مع ذلك، في عام 2005، قضت المحكمة العليا الكندية في قضية شاؤولي ضد كيبيك (المدعي العام) بأن حظر الرعاية الصحية الخاصة قد يكون غير دستوري إذا تسبب في تأخيرات غير معقولة للمرضى. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

في عام 2023، أنشأت الحكومة خطة الرعاية السنية الكندية ، والتي بدأت عملية التسجيل التدريجي في ديسمبر 2023، لتغطية تكاليف خدمات طب الأسنان المشمولة للمقيمين المؤهلين. ^{[ 6 ]}

في كندا، تتولى المقاطعات والأقاليم مسؤولية مدارسها الابتدائية والثانوية. التعليم إلزامي حتى سن 16 عامًا في معظم المقاطعات، و17 و18 عامًا في مقاطعات أخرى. يُقدم التعليم الابتدائي والثانوي برسوم رمزية. ^{[ 7 ]} يتوفر التعليم الخاص، إلا أن تكلفته المرتفعة نسبيًا وجودة التعليم الحكومي المتدنية تجعله أقل شيوعًا مقارنةً بالولايات المتحدة أو بريطانيا. التعليم ما بعد الثانوي ليس مجانيًا، ولكنه مدعوم من قبل الحكومة الفيدرالية وحكومات المقاطعات. تتوفر المساعدة المالية من خلال قروض الطلاب والمنح الدراسية. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

تُؤمَّن قروض الرهن العقاري الكندية من قِبَل المؤسسة الفيدرالية الكندية للرهن العقاري والإسكان ، ولدى معظم المقاطعات وزارات مسؤولة عن تنظيم سوق الإسكان. وقد أُنشئت هذه المؤسسة في أربعينيات القرن العشرين، وفي كيبيك عام ١٩٥٨. ^{[ ١١ ]}

كان يُطلق على هذا النظام سابقًا اسم "التأمين ضد البطالة"، وتم تغيير اسمه إلى "التأمين على العمل" (EI، بالفرنسية : Prestations d'assurance-emploi ) في عام 1996. في عام 2024، دفع العمال الكنديون أقساطًا بنسبة 1.66٪ ^{[ 12 ]} من الأجور المؤمن عليها مقابل الحصول على مزايا في حالة فقدانهم لوظائفهم.

صدر قانون التأمين الاجتماعي والتوظيف خلال فترة الكساد الكبير من قبل حكومة آر بي بينيت كمحاولة لإنشاء برنامج تأمين ضد البطالة في كندا (عام 1935). إلا أن المحكمة العليا الكندية قضت بعدم دستوريته ، إذ اعتبرت البطالة مسألة تأمين تقع ضمن مسؤولية المقاطعات. بعد موافقة جميع المقاطعات على تعديل دستوري، أُضيف مصطلح "التأمين ضد البطالة" إلى المسائل التي تقع ضمن السلطة الفيدرالية بموجب قانون الدستور لعام 1867 ، وتم اعتماد أول نظام كندي في هذا الشأن عام 1940. وبسبب هذه المشاكل، كانت كندا آخر دولة غربية كبرى تُدخل نظامًا للتأمين على العمل.

تُدير جميع المقاطعات الكندية برامج دعم لذوي الدخل المحدود، تُعرف بأسماء مثل "المساعدة الاجتماعية" و"دعم الدخل" و"مساعدة الدخل" و"مساعدة الرعاية الاجتماعية"؛ ويُطلق عليها شعبياً اسم " الرعاية الاجتماعية " (بالفرنسية: le bien-être social أو l'aide sociale ). ^{[ 13 ]} وكما هو الحال في الولايات المتحدة ، تشير الرعاية الاجتماعية في كندا، بشكل عامي، إلى المدفوعات المباشرة للأفراد ذوي الدخل المحدود فقط، وليس إلى الإنفاق على الرعاية الصحية والتعليم. ^{[ 2 ]} علاوة على ذلك، يُشار إلى الرعاية الاجتماعية في اللهجة الكندية العامية أحياناً باسم " الإعانة " أو "المساعدة".

تهدف هذه البرامج إلى التخفيف من حدة الفقر المدقع من خلال تقديم دفعة شهرية للأفراد ذوي الدخل المحدود أو المعدوم. وتختلف معايير الأهلية ومقدار الدفعة اختلافًا كبيرًا بين المقاطعات. أُنشئ هذا البرنامج في أربعينيات القرن العشرين، وفي كيبيك عام ١٩٥٨. وكانت الخطة الأصلية تقضي بأن تدفع أوتاوا نصف الدعم المالي للأسر، بينما تدفع كل مقاطعة النصف الآخر. ^{[ ١٤ ]}

معظم كبار السن في كندا مؤهلون للحصول على معاش الشيخوخة ، وهو عبارة عن دفعة شهرية خاضعة للضريبة من الضمان الاجتماعي. إضافةً إلى ذلك، يمكن لمعظم العاملين السابقين الحصول على مزايا من خطة المعاشات التقاعدية الكندية أو خطة المعاشات التقاعدية في كيبيك بناءً على مساهماتهم خلال مسيرتهم المهنية. كما أن لدى العديد من الأشخاص معاشًا تقاعديًا خاصًا من خلال جهة عملهم، على الرغم من أن هذا الأمر أصبح أقل شيوعًا، ويستفيد الكثيرون من برنامج حكومي للإعفاء الضريبي للاستثمارات يُسمى خطة ادخار التقاعد المسجلة، أو قد يدخرون أموالهم بشكل خاص. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

عادةً ما يكون لكل مقاطعة إدارة أو وزارة مسؤولة عن رعاية الطفل والتعامل مع التبني والرعاية البديلة وما إلى ذلك. اعتبارًا من عام 2007كما تقدم الحكومة الفيدرالية برنامج إعانة رعاية الطفل الشاملة لدعم تكلفة أماكن رعاية الأطفال أو غيرها من أشكال رعاية الأطفال . ^{[ 17 ]}

كل مقاطعة مسؤولة عن رعاية ذوي الإعاقة :

• ألبرتا – دخل مضمون للمعاقين بشدة .
• كولومبيا البريطانية – برنامج المساعدة المالية للأشخاص ذوي الإعاقة (مساعدة الإعاقة)، ​​والذي تديره وتشرف عليه وزارة التنمية الاجتماعية والحد من الفقر. ^{[ 18 ]}
• نوفا سكوتيا - برنامج دعم الإعاقة ^{[ 19 ]} ومكمل إعانة الإعاقة للمساعدة في الدخل ^{[ 20 ]}
• أونتاريو – برنامج دعم ذوي الإعاقة في أونتاريو ، الذي تديره وتشرف عليه وزارة الأطفال والمجتمع والخدمات الاجتماعية . يقدم البرنامج مساعدات مالية ووظيفية للأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى برنامج الأجهزة المساعدة لتوفير التمويل اللازم لتغطية تكاليف الأجهزة المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية طويلة الأمد. ^{[ 21 ]}
• كيبيك – برنامج التضامن الاجتماعي (Contraintes sévères à l'emploi)، الذي تديره وتديره وزارة العمل والتضامن الاجتماعي . ^{[ 22 ]}
• ساسكاتشوان – دخل مضمون لذوي الإعاقة. ^{[ 23 ]}

لدى الحكومة العديد من الوكالات المخصصة لتطوير مناطق محددة.

• وكالة فرص كندا الأطلسية
• وكالة التنمية الاقتصادية لشمال كندا
• وكالة التنمية الاقتصادية الكندية لمناطق كيبيك
• مبادرة التنمية الاقتصادية الفيدرالية لشمال أونتاريو
• الوكالة الفيدرالية للتنمية الاقتصادية لجنوب أونتاريو
• تنويع الاقتصاد الغربي في كندا

• الدخل الأساسي في كندا
• الفقر في كندا
• تأثير ماثيو (علم الاجتماع)
• رعاية
• دولة الرفاه
• شبكة الأمان الاجتماعي
• الضمان الاجتماعي
• السياسة الاجتماعية

• وزارة الموارد البشرية وتنمية المهارات في كندا
• البرامج الاجتماعية – شؤون السكان الأصليين والشمال في كندا