حكومة كندا

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

حكومة كندا ( بالفرنسية : gouvernement du Canada )، واسمها الرسمي حكومة صاحب الجلالة ( Governement de Sa Majesté )، [ 1 ] هي السلطة التنفيذية الاتحادية لكندا ، وتضم وزراء التاج (المنظمين في مجلس الوزراء ) والخدمة المدنية الاتحادية (التي يوجهها مجلس الوزراء)؛ وتُعرف رسميًا باسم حكومة كندا . [ 2 ] يوجد أكثر من 100 إدارة وهيئة، بالإضافة إلى أكثر من 300,000 موظف يعملون في حكومة كندا. وتتولى هذه المؤسسات تنفيذ البرامج وإنفاذ القوانين التي يسنها برلمان كندا .

تأسس تنظيم وهيكل الحكومة الفيدرالية عند تأسيس الاتحاد ، بموجب قانون الدستور لعام 1867 ، حيث يُمثل التاج الكندي جوهر النظام الديمقراطي البرلماني على غرار نظام وستمنستر ، أو "اللبنة الأساسية" [ 3 ] . [ 4 ] الملك تشارلز الثالث هو رئيس الدولة ، ويمثله شخصيًا حاكم عام (تشغل منصب الحاكم حاليًا لويز أربور ). رئيس الوزراء ( يشغل منصب رئيس الحكومة حاليًا مارك كارني ) ، الذي يدعوه التاج لتشكيل الحكومة بعد حصوله على ثقة مجلس العموم ، والتي تُحدد عادةً من خلال انتخاب عدد كافٍ من أعضاء حزب سياسي واحد في انتخابات فيدرالية لتوفير أغلبية المقاعد في البرلمان، وبالتالي تشكيل حزب حاكم . وتُفصّل عناصر أخرى للحكم في بقية الدستور الكندي ، الذي يتضمن قوانين مكتوبة بالإضافة إلى أحكام المحاكم والأعراف غير المكتوبة التي تطورت على مر القرون. [ 5 ] 

دستورياً، يُعدّ مجلس الملكة الخاص لكندا الهيئة التي تُقدّم المشورة للملك أو ممثله بشأن ممارسة السلطة التنفيذية. وتضطلع مجلس الوزراء بهذه المهمة بشكل شبه حصري، حيث يعمل كهيئة تنفيذية لمجلس الملكة الخاص، ويتولى تحديد سياسات الحكومة وأولوياتها للبلاد [ 6 ] ، ويرأسه رئيس الوزراء. يُعيّن الملك أعضاء مجلس الوزراء بناءً على مشورة رئيس الوزراء، والذين يُختارون، وفقاً للعرف، في المقام الأول من مجلس العموم (مع وجود عدد محدود من أعضاء مجلس الشيوخ في كثير من الأحيان ) . وخلال فترة ولايتها، يجب على الحكومة الحفاظ على ثقة مجلس العموم، وتُعتبر بعض المقترحات الهامة ، مثل مشاريع قوانين الميزانية وخطاب العرش ، بمثابة مقترحات لسحب الثقة . تُسنّ القوانين من خلال إقرار مشاريع القوانين في البرلمان، والتي إما أن ترعاها الحكومة أو أعضاء البرلمان. وبمجرد موافقة مجلس العموم ومجلس الشيوخ على مشروع القانون، يُشترط الحصول على الموافقة الملكية ليصبح قانوناً نافذاً. وتتولى الحكومة بعد ذلك مسؤولية الإشراف على القوانين وإنفاذها.

مصطلحات

في ظل النظام الديمقراطي البرلماني الكندي على غرار نظام وستمنستر ، يشير مصطلحا " الحكومة" و "حكومة كندا" تحديدًا إلى رئيس الوزراء ومجلس الوزراء وأعضاء الحزب الحاكم في مجلس العموم ، ولكنهما يشملان عادةً الخدمة المدنية الفيدرالية والوزارات والهيئات الفيدرالية عند استخدامهما في أماكن أخرى. [ 7 ] ويختلف هذا عن الولايات المتحدة ، حيث يُشار إلى السلطة التنفيذية باسم " الإدارة" ، وتشمل الحكومة الفيدرالية صلاحيات تنفيذية وتشريعية وقضائية، على غرار التاج الكندي .

في الاستخدام الشائع، قد يشير الكنديون (خاصةً المتأثرون بالثقافة الأمريكية) إلى "الحكومة" عند الحديث عن الدولة بأكملها، بما في ذلك السلطة التنفيذية، والسلطتين التشريعية والقضائية، والخدمة المدنية. ويُشار إليها رسميًا باسم " التاج" أو "التاج بحق كندا". ومن الشائع أيضًا، وإن كان خاطئًا، الإشارة إلى "حكومة كندا" عند الحديث عن جميع الهيئات الحكومية في كندا: فكندا اتحاد لا مركزي للغاية ، وحكومات المقاطعات العشر وحكومات الأقاليم الثلاثة منفصلة تمامًا عن الحكومة الفيدرالية (المركزية) الكندية، وتعمل باستقلالية تامة عنها.

في البيانات الصحفية الصادرة عن الوزارات الاتحادية، يُشار أحيانًا إلى الحكومة باسم حكومة رئيس الوزراء الحالي (مثل حكومة ترودو ). وقد شاع استخدام هذا المصطلح في وسائل الإعلام. [ 8 ] في أواخر عام 2010، حثّ توجيه غير رسمي من مكتب رئيس الوزراء الوزارات الحكومية على استخدام هذا المصطلح باستمرار في جميع مراسلاتها (أي حكومة هاربر آنذاك)، بدلًا من حكومة كندا . [ 9 ] وكان مجلس الوزراء نفسه قد وجّه سابقًا قسمه الإعلامي إلى استخدام عبارة حكومة كندا الجديدة . [ 8 ]

دور التاج

تشارلز الثالث ، ملك كندا، رئيس الدولة
لويز أربور ، الحاكمة العامة لكندا، ممثلة الملك

كندا ملكية دستورية، حيث يقتصر دور الملك الحاكم على الجوانب القانونية والعملية، دون أي دور سياسي. [ 10 ] يتمتع الملك بكافة سلطات الدولة [ 11 ] ويحتل مركز الصدارة في نظام تتشارك فيه مؤسسات حكومية متعددة السلطة العامة، وتعمل هذه المؤسسات تحت إشراف الملك. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] ولذلك ، يُشار إلى السلطة التنفيذية رسميًا باسم " الملك ومجلسه" . [ 16 ]

بناءً على نصيحة رئيس الوزراء الكندي، يعيّن الملك ممثلاً اتحادياً نيابةً عنه ، وهو الحاكم العام ( لويز أربور حالياً )، الذي يُسمح له منذ عام ١٩٤٧ بممارسة معظم صلاحيات الملك الملكية ؛ مع ذلك، توجد بعض المهام التي يجب أن يؤديها الملك بنفسه (مثل المصادقة على بعض مشاريع القوانين). في حال غياب الحاكم العام أو عجزه، يتولى مدير شؤون كندا المهام الأساسية للتاج.

كجزء من الصلاحيات الملكية، يمنح دليل التوقيع الملكي سلطة إصدار براءات الاختراع والأوامر الصادرة عن مجلس الوزراء . ولا تُمارس معظم الصلاحيات الملكية إلا من خلال مجلس الوزراء، أي بناءً على مشورة المجلس الخاص للملك في كندا ( وزراء التاج المُشكّلين في مجلس الوزراء وفقًا للممارسة التقليدية)؛ [ 17 ] [ 18 ] وضمن الأحكام التقليدية للملكية الدستورية، تكون مشاركة الملك المباشرة في أي من هذه المجالات من الحكم محدودة. [ 19 ] [ 20 ]

رئيس الوزراء ومجلس الوزراء

يُستخدم توقيع حكومة كندا (أعلاه) وعلامتها التجارية (أدناه) لتحديد هوية الحكومة بشكل رسمي بموجب برنامج الهوية الفيدرالية.

يشير مصطلح حكومة كندا ، أو بشكل أكثر رسمية، حكومة صاحب الجلالة ، إلى أنشطة الملك ومجلسه . وتُنفَّذ العمليات والأنشطة اليومية لحكومة كندا من قِبَل الوزارات والهيئات الفيدرالية ، التي يعمل بها موظفو الخدمة العامة الكندية والقوات المسلحة الكندية .

رئيس الوزراء

مارك كارني ، رئيس الوزراء ورئيس الحكومة

من أهم واجبات التاج ضمان وجود حكومة ديمقراطية دائمة، [ 21 ] ويشمل ذلك تعيين رئيس الوزراء ، الذي يرأس مجلس الوزراء ويوجه أعمال الحكومة. [ 22 ] لم يُنص على هذا المنصب في أي وثيقة دستورية، ولكنه قائم بموجب عرف راسخ ، ينص على أن يختار التاج رئيس الوزراء الشخص الأجدر بكسب ثقة مجلس العموم المنتخب ، والذي يكون عادةً زعيم الحزب السياسي الحائز على أكبر عدد من المقاعد في المجلس (حالياً الحزب الليبرالي بقيادة مارك كارني ). في حال عدم حصول أي حزب على الأغلبية في مجلس العموم، يدعو الحاكم العام زعيم أحد الحزبين - إما الحزب الحائز على أكبر عدد من المقاعد أو الحزب المدعوم من أحزاب أخرى - لتشكيل حكومة أقلية . وبمجرد أداء اليمين الدستورية، يستمر رئيس الوزراء في منصبه حتى استقالته أو إقالته من قبل الحاكم العام، إما بعد اقتراح حجب الثقة أو هزيمته في الانتخابات العامة . [ 23 ]

المجلس الخاص

يُعرّف قانون الدستور لعام 1867 السلطة التنفيذية بأنها سلطة التاج التي تعمل بناءً على مشورة مجلس الملك الخاص بكندا ، والذي يُشار إليه باسم " الملك في المجلس" . [ 1 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] ومع ذلك، نادرًا ما يجتمع مجلس الملك الخاص - الذي يتألف في الغالب من وزراء سابقين ورؤساء قضاة وغيرهم من كبار رجال الدولة - بكامل أعضائه. في إطار الملكية الدستورية والحكم المسؤول ، تكون المشورة المقدمة ملزمة عادةً، [ 27 ] مما يعني أن الملك يملك ولا يحكم ، حيث يتولى مجلس الوزراء إصدار الأحكام "كأمانة" نيابةً عن الملك. [ 28 ] ومع ذلك، فإن الصلاحيات الملكية تعود للتاج وليس لأي من الوزراء، [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] وهناك استثناءات نادرة قد يُلزم فيها الملك بالتصرف بشكل منفرد لمنع أعمال غير دستورية بشكل واضح. [ 32 ] [ 33 ]

مجلس الوزراء

تتطلب شروط الحكم المسؤول أن يكون أولئك الذين يقدمون المشورة المباشرة للتاج بشأن ممارسة الصلاحيات الملكية مسؤولين أمام مجلس العموم المنتخب ، وأن يتم توجيه العمل اليومي للحكومة فقط من قبل مجموعة فرعية من المجلس الخاص تتألف من أفراد يشغلون مقاعد في البرلمان، والمعروفة باسم مجلس الوزراء . [ 26 ]

عادةً ما يتبع الملك والحاكم العام نصائح وزرائهم شبه الملزمة . مع ذلك، فإن الصلاحيات الملكية تعود للتاج وليس لأي من الوزراء، [ 15 ] [ 31 ] الذين يحكمون "كأمانة" للملك، ويتعين عليهم التنازل عن سلطة التاج له عند فقدان ثقة مجلس العموم، [ 28 ] [ 34 ] وعندها يُنصّب الحاكم العام حكومة جديدة تحظى بثقة المجلس الأدنى . يجوز للشخصيات الملكية ونائب الملك استخدام هذه الصلاحيات بشكل منفرد في حالات الأزمات الدستورية الاستثنائية (ممارسة للصلاحيات الاحتياطية )، [ حاشية 1 ] مما يسمح للملك بالتأكد من "التزام الحكومة بالدستور". [ 35 ] قد يحاول السياسيون أحيانًا استغلال ذلك لمصالحهم لإخفاء تعقيد العلاقة بين الملك ونائب الملك والوزراء والبرلمان، فضلًا عن عدم إلمام عامة الناس بها. [ حاشية 2 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ انظر " المسؤوليات " والملاحظة 1 في مجلس الوزراء الكندي .
  2. ↑ قالت هيلين فورسي: "إن التعقيد والدقة المتأصلين في هذا النوع من المواقف الدستورية قد يصعبان على عامة الناس استيعاب تداعياتها بشكل كامل. هذا الالتباس يمنح حكومة عديمة الضمير فرصة كبيرة للتبسيط المفرط والتحريف، مُضخِّمةً الصراع المزعوم بين الديمقراطية الشعبية - التي يُفترض أنها مُجسَّدة في رئيس الوزراء - والآليات الدستورية التي تُمثِّل جوهر الحكم المسؤول، ولا سيما "الصلاحيات الاحتياطية" للتاج، والتي تُصوَّر على أنها غير شرعية." واستشهدت كمثال على ذلك بحملة ويليام ليون ماكنزي كينغ في أعقاب قضية كينغ-بينغ عام 1926،وتصريحات ستيفن هاربر خلال النزاع البرلماني الكندي في الفترة 2008-2009 . [ 10 ]

مراجع

  1. 1 2 ماكلويد 2015 ، ص 18 
  2. ↑ "نظرة عامة على النظام البرلماني الكندي | بلدنا، برلماننا" . lop.parl.ca. مؤرشف من الأصل في 21 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه في 11 سبتمبر 2020 .
  3. ↑ وزارة التراث الكندي (فبراير 2009)، ملف التراث الكندي (ملف PDF) (الطبعة الثانية )، أوتاوا: مطبعة الملكة لكندا، ص 3، رقم ISBN   978-1-100-11529-0تمت أرشفة هذا الملف من النسخة الأصلية (PDF) في 11 يونيو 2011 ، وتم استرجاعه في 5 يوليو 2009.
  4. ↑ كوين، أندرو (13 نوفمبر 2009). "الدفاع عن العائلة المالكة" . مجلة ماكلينز . ​​الرقم الدولي الموحد للدوريات 0024-9262 . مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 17 نوفمبر 2009 . 
  5. ↑ بروكس ، ستيفن فاربر (2007). الديمقراطية الكندية: مقدمة ( الطبعة الخامسة). دون ميلز: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 126. ISBN   978-0-19-543103-2.
  6. ↑ مكتب مجلس الملكة الخاص (21 فبراير 2018). "حول مجلس الوزراء" . aem . مؤرشف من الأصل في 30 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 15 أبريل 2020 .
  7. ↑ "فروع الحكومة" . learn.parl.ca . مؤرشف من الأصل في 21 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 20 أبريل 2023 .
  8. 1 2 تشيدل، بروس (3 مارس 2011)، "المحافظون يعيدون تسمية الحكومة باسم ستيفن هاربر" ، صحيفة ذا غلوب آند ميل ، مؤرشفة من الأصل في 9 يوليو 2018 ، تم استرجاعها في 26 أبريل 2011
  9. ↑ أخبار سي تي في (7 مارس 2011). "المحافظون يدافعون عن استخدام مصطلح "حكومة هاربر""" . بيل ميديا. مؤرشف من الأصل في 2 نوفمبر 2013. تم الاسترجاع في 9 مايو 2011. "
  10. فورسي ، هيلين ( 1 أكتوبر 2010). "مع دخول ديفيد جونسون إلى ريدو هول ..." صحيفة ذا مونيتور . مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2011. تم الاطلاع عليه في 23 يناير 2011 . 
  11. ↑ مكتب مجلس الملكة الخاص (2008). الحكومة المسؤولة: دليل للوزراء ووزراء الدولة - 2008. أوتاوا: مطبعة الملكة لكندا. ص 45. ISBN  978-1-100-11096-7أُرشف من الأصل في 18 مارس 2010. تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2009 .
  12. ↑ سميث، ديفيد إي. (10 يونيو 2010)، "مؤتمر حول التاج" (ملف PDF) ، التاج والدستور: هل يدعمان الديمقراطية؟، أوتاوا: جامعة كوينز، ص 6 ، تم الاطلاع عليه في 22 مايو 2020 تمت أرشفة هذا النص من النسخة الأصلية في 17 يونيو 2010.
  13. ↑ بوسك، مارك؛ غانيون، أندريه (2017)، "1: إجراءات وممارسات مجلس العموم"، المؤسسات البرلمانية ( الطبعة الثالثة)، أوتاوا: فرع أبحاث طاولة مجلس العموم، مؤرشف من الأصل في 7 مايو 2017 ، تم استرجاعه في 22 مايو 2020 
  14. ↑ فرع أبحاث الجداول بمجلس العموم، "إجراءاتنا"، النظام البرلماني الكندي ، أوتاوا، مؤرشف من الأصل في 30 مايو 2022 ، تم استرجاعه في 22 مايو 2020
  15. 1 2 كوكس، نويل (سبتمبر 2002). "بلاك ضد كريتيان: مقاضاة وزير في الحكومة بتهمة إساءة استخدام السلطة، وسوء التصرف في الوظيفة العامة، والإهمال" . المجلة الإلكترونية للقانون بجامعة مردوخ . 9 (3): 12. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2009 .
  16. ↑ ماكلويد 2015 ، ص 17 
  17. ↑ فورسي، يوجين (2005). كيف يحكم الكنديون أنفسهم (ملف PDF) ( الطبعة السادسة). أوتاوا: مطبعة الملكة لكندا. ص 1. ISBN   978-0-662-39689-5تمت أرشفة هذا الملف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 25 مارس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مايو 2008 .
  18. ↑ مارلو، روبرت؛ مونتبتي، كاميل (2000). "مجلس العموم > 1. المؤسسات البرلمانية" . مطبعة الملكة لكندا. مؤرشف من الأصل في 28 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 28 سبتمبر 2009 .
  19. ↑ ماكلويد 2015 ، ص 16 
  20. ↑ راسل، بيتر (1983)، "سياسة جريئة، فقه مشكوك فيه"، في بانتينغ، كيث ج.؛ سيميون، ريتشارد (محرران)، ولم يهتف أحد: الفيدرالية، والديمقراطية، وقانون الدستور ، تورنتو: تايلور وفرانسيس، ص 217، ISBN  978-0-458-95950-1
  21. ↑ جاكسون، مايكل د. أكتوبر 2009. " الممالك العليا للملكة " (مراجعة كتاب وتعليق). أخبار الملكية الكندية 39(30): 9-12. مؤرشف من الأصل في 29 ديسمبر 2009. تم الاسترجاع في 22 مايو 2020. ص 9. العمل الذي تمت مراجعته: بويس، بيتر. 2008. ممالك الملكة الأخرى: التاج وإرثه في أستراليا وكندا ونيوزيلندا . ISBN 9781862877009سيدني، أستراليا: دار النشر الاتحادية.
  22. ↑ مكتب الحاكم العام لكندا. "الإعلام > صحائف الحقائق > أداء اليمين الدستورية لوزارة جديدة" . مطبعة الملكة لكندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2009 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  23. ↑ بروكس 2007 ، ص 235 
  24. ↑ خطأ، همفري هيوم . 10 نوفمبر 1952. " العلاقات مع الولايات المتحدة [برقية 219] ". وثائق حول العلاقات الخارجية الكندية 18(867): الفصل 8. أوتاوا: وزارة الشؤون الخارجية والتجارة الدولية الكندية . مؤرشف من الأصل في 23 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 22 مايو 2020.
  25. ↑ فيكتوريا (1867)، قانون الدستور، 1867 ، الجزء الثالث، صفحة 15، ويستمنستر: مطبعة الملكة (نُشر في 29 مارس 1867)، الجزء الثالث، صفحة 9 و11، مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2010 ، تم استرجاعه في 15 يناير 2009
  26. 1 2 مارلو ومونتبيتيت 2000 ، التنفيذي
  27. ↑ راسل، بيتر (1983). "حكم جريء، فقه مشكوك فيه". في بانتينغ، كيث ج.؛ سيميون، ريتشارد (محرران). ولم يهتف أحد: الفيدرالية، والديمقراطية، وقانون الدستور . تورنتو: تايلور وفرانسيس. ص 217. ISBN  978-0-458-95950-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2010 .
  28. 1 2 ماكلويد 2015 ، ص. 8 
  29. ↑ ماكلويد 2015 ، ص 16 
  30. ↑ كوكس، نويل (سبتمبر 2002). "بلاك ضد كريتيان: مقاضاة وزير في الحكومة بتهمة إساءة استخدام السلطة، وسوء التصرف في المنصب العام، والإهمال" . المجلة الإلكترونية للقانون بجامعة مردوخ . 9 (3). بيرث: جامعة مردوخ: 12. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2009 .
  31. 1 2 نيتش، ألفريد توماس. 2007. " تقليد اليقظة: دور نائب الحاكم في ألبرتا ". مؤرشف في 25 أكتوبر 2020 على موقع Wayback Machine . المجلة البرلمانية الكندية 30(4): 19-28. تم الاطلاع عليه في 22 مايو 2020. ص 23.
  32. ↑ توومي، آن (2018). الصولجان المحجب : الصلاحيات الاحتياطية لرؤساء الدول في أنظمة وستمنستر . بورت ملبورن، فيكتوريا: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 13-15 . ISBN   978-1-108-57332-0. OCLC 1030593191 . 
  33. ↑ لاغاسيه، فيليب (4 سبتمبر 2019). "التاج وتشكيل الحكومة: الأعراف والممارسات والتقاليد والمعايير" . المنتدى الدستوري . 28 (3): 14. doi : 10.21991/cf29384 . ISSN 1927-4165 . 
  34. ↑ تيدريدج، ناثان (2011). الملكية الدستورية في كندا: مقدمة لنظام الحكم لدينا . دوندورن. ص 65. ISBN  978-1-4597-0084-0.
  35. ↑ بويس، بيتر (2008ب)، التاج وإرثه في أستراليا وكندا ونيوزيلندا ، سيدني: دار النشر الاتحادية، ص 29، رقم ISBN  978-1-86287-700-9

للمزيد من القراءة