البنك الوطني السويسري

تأسس البنك الوطني السويسري بموجب قانون 6 أكتوبر 1905 ("قانون البنك الوطني")، ^{[ 7 ]} الذي دخل حيز التنفيذ في 16 يناير 1906. وبدأ العمل في 20 يونيو 1907. ^{[ 8 ]}

في وقت ما خلال الحرب العالمية الأولى (1914-1917) ^{[ 9 ]} تلقى البنك تعليمات من المجلس الاتحادي السويسري بإصدار أوراق نقدية من فئات صغيرة لأول مرة. ^{[ 1 ]}

قام المجلس الاتحادي بتخفيض قيمة الفرنك السويسري خلال عام 1936، ونتيجة لذلك، تم توفير مبلغ من المال للبنك الوطني، والذي قام البنك لاحقًا بتخزينه في صندوق احتياطي للصرف لاستخدامه في حالات الطوارئ المستقبلية. ^{[ 10 ]}

قدّم البنك الوطني السويسري 1.2 مليار فرنك سويسري إلى بنك الرايخ . ومن هذا المبلغ، كان ما قيمته حوالي 780 مليون فرنك سويسري من الذهب المُقدّم للبنك الوطني ذهباً نُهب على يد القوات الألمانية. إضافةً إلى ذلك، قام البنك الوطني أيضاً بتبادل ما بين 1.2 و1.6 مليار فرنك سويسري مقابل ذهب من قوات الحلفاء . ^{[ 11 ]} وفي 20 أبريل 1944، وصل الذهب من احتياطيات الذهب الإيطالية من كومو إلى محطة السكك الحديدية في كياسو . ^{[ 12 ]}

يثار جدلٌ حول دور البنك الوطني السويسري في نقل ذهب النازيين خلال الحرب العالمية الثانية. كان البنك الوطني السويسري أكبر مركز لتوزيع الذهب في أوروبا القارية قبل الحرب. تشير دراسة أجرتها وزارة الخارجية الأمريكية عام ١٩٩٧ إلى أن البنك "لا بد أنه كان على علم بأن جزءًا من الذهب الذي كان يتلقاه من بنك الرايخ كان منهوبًا من البلدان المحتلة". ^{[ ١٣ ]} وقد أكدت لجنة بيرجير السويسرية هذا الأمر عام ١٩٩٨، حيث خلصت إلى أن البنك الوطني السويسري تلقى ٤٤٠ مليون دولار أمريكي من الذهب من مصادر نازية، ^{[ ١٤ ]} منها ما يُقدّر بـ ٣١٦ مليون دولار أمريكي منهوب. كان الذهب من مصادر الحكم النازي على شكل سبائك ذهبية (لينغوتات) تحتوي على ذهب منهوب من البنوك المركزية في أوروبا وذهب من اليهود الذين أُعدموا داخل معسكرات الاعتقال التي أنشأها النظام النازي، والتي استولى عليها البنك الوطني السويسري دون علمه بهذه الحقائق في ذلك الوقت، ودون إجراء أي تحقيق يُذكر في عملية نقله إلى حوزته، وفقًا لروبرت فوغلر، أمين الأرشيف السابق في البنك الوطني السويسري. ^{[ 15 ]}

في عام 1981 شارك البنك في بحث شمل أوريل فوسلي ومجموعة بحثية بصرية تسمى لانديس + جير ، حول مسائل تصميم الأوراق النقدية. ^{[ 16 ]}

خلال عام 1994، وُصف البنك بأنه شركة مساهمة تعمل تحت إدارة وإشراف الاتحاد. وكان له ثمانية فروع وعشرين فرعًا فرعيًا داخل الكانتونات . تولى مجلس الإدارة الإدارة التنفيذية العامة للبنك الوطني، بينما أوكلت مهام الإشراف إلى المساهمين، ومجلس البنوك، ولجنة البنوك، ولجانها المحلية، ولجنة التدقيق. وكان أعضاء مجلس الإدارة الثلاثة يقررون معًا السياسة النقدية للبنك الوطني السويسري. وبحلول نهاية عام 1993، بلغ عدد موظفيه 566 موظفًا. ^{[ 1 ]}

مع بدء العمل بالمادة 99 من الدستور الاتحادي السويسري في مايو 2004، حصل البنك الوطني على استقلاله الرسمي. ^{[ 17 ]}

وضع البنك الوطني السويسري والحكومة السويسرية خطة إنقاذ لبنك يو بي إس في أكتوبر 2008 خلال أزمة الرهن العقاري الثانوي . ^{[ 18 ]} وافق البنك الوطني السويسري على الاستحواذ على  أصول يو بي إس المتعثرة بقيمة 60 مليار دولار تقريبًا، وأنشأ صندوقًا خاصًا يُسمى صندوق إس إن بي ستاب فند، لتخزين هذه الأوراق المالية. ^{[ 19 ] [ 20 ]} في غضون سنوات قليلة، تمكن البنك الوطني السويسري من التخلص من أوراق يو بي إس المالية غير السائلة، محققًا ربحًا قدره 5 مليارات فرنك سويسري . ^{[ 19 ]}  

أعلن البنك الوطني السويسري في 6 سبتمبر 2011 عن تحديد سعر صرف أدنى قدره 1.20 فرنك سويسري لكل يورو، وأنه سيُطبّق هذا السعر الأدنى بكل حزم، ومستعد لشراء العملات الأجنبية بكميات غير محدودة ^{[ 21 ] [ 22 ]،} وذلك لاتخاذ تدابير لكبح جماح أي ركود اقتصادي محتمل. وأوضح البنك أن سعر الصرف البالغ 1.20 فرنك سويسري قابل للدفاع عنه، إذ يُمكنه إصدار كميات كافية من الأوراق النقدية للتحكم في السعر بشكل فعّال. ^{[ 23 ]}

أعلن البنك الوطني السويسري في 15 يناير 2015 أن ترتيبات عملة اليورو ستنتهي مع انتهاء أزمة اليورو وأن الأوروبيين سيجرون تغييرات في السياسة المالية. ^{[ 24 ]}

حتى 31 ديسمبر 2021، كانت نسبة الأسهم المصوّتة مملوكة للمساهمين العموميين ( الكانتونات ، والبنوك الكانتونية ، وغيرها). أما النسبة المتبقية فكانت في معظمها في أيدي الأفراد. وقد أُدرجت أسهم البنك الوطني السويسري في بورصة SIX السويسرية منذ عام 1907. ^{[ 25 ]} وفي أبريل 2022، كان ثيو سيجرت ، رجل الأعمال الألماني، يمتلك 5.05% من أسهم البنك، وبذلك أصبح ثالث أكبر مساهم، بعد كانتون فود (3.401%) وكانتون زيورخ (5.2%). ^{[ 26 ]} إلا أن النظام الأساسي للبنك الوطني يحدّ من حقوق التصويت للمستثمرين الأفراد إلى 100 سهم.

في 9 يناير 2023، أعلن البنك الوطني السويسري عن خسارة قدرها 132 مليار فرنك سويسري في نتائجه السنوية لعام 2022. ^{[ 27 ]} ونظرًا لتوقع العديد من الكانتونات الحصول على أرباح من البنك الوطني السويسري، اضطرت بعضها إلى مراجعة ميزانياتها أو حتى اللجوء إلى احتياطياتها المالية. فعلى سبيل المثال، تم تأجيل خفض الضرائب المخطط له في كانتون ثورغاو . وبالمثل، كانت الحكومة الفيدرالية قد خصصت في ميزانيتها دخلًا قدره 666 مليون فرنك سويسري من البنك الوطني السويسري. ^{[ 28 ]}

في 16 مارس 2023، سعى بنك كريدي سويس إلى تعزيز وضعه المالي عن طريق الحصول على قرض بقيمة 50 مليار فرنك سويسري من البنك الوطني السويسري، وذلك بعد انخفاض سعر سهم البنك بنحو 25 % إثر إعلان البنك الوطني السعودي ، أكبر مستثمريه، عدم قدرته على تقديم المزيد من الدعم المالي بسبب القيود التنظيمية المفروضة عليه. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]} وعلى الرغم من هذا التدخل، شهد البنك في ذلك الأسبوع سحبًا جماعيًا للودائع، مما دفع البنك الوطني السويسري والحكومة السويسرية إلى تسريع استحواذ بنك يو بي إس على كريدي سويس. ^{[ 32 ]} ولدعم عملية الاستحواذ ، قدم البنك الوطني السويسري دعمًا سيوليًا يصل إلى 100 مليار فرنك سويسري . ^{[ 33 ]}   

في مايو 2025، نظر البنك الوطني السويسري في خفض أسعار الفائدة إلى ما دون الصفر لمكافحة التضخم المنخفض، الذي انخفض إلى 0% في أبريل، وهو أدنى مستوى له في أربع سنوات. وأكد رئيس مجلس الإدارة، مارتن شليغل، استعداد البنك الوطني السويسري لتطبيق أسعار فائدة سلبية والتدخل في أسواق الصرف الأجنبي لإضعاف الفرنك السويسري ، بهدف دعم المصدرين والحفاظ على استقرار الأسعار. ^{[ 34 ]}

يُعهد إلى البنك الوطني بامتياز إصدار الأوراق النقدية، حيث يزود الاقتصاد بها. كما يُكلفه الاتحاد بمهمة توزيع العملات المعدنية.

في مجال معاملات الدفع الإلكتروني، يقدم البنك الوطني خدمات الدفع بين البنوك. وتُسوى هذه المعاملات في نظام المقاصة بين البنوك السويسرية (SIC) عبر حسابات الإيداع تحت الطلب لدى البنك الوطني.

يدير البنك الوطني احتياطيات العملات الأجنبية . وتساهم هذه الاحتياطيات في تعزيز الثقة في الفرنك السويسري، وتساعد على منع الأزمات والتغلب عليها، ويمكن استخدامها للتدخل في سوق الصرف الأجنبي .

يساهم البنك الوطني في استقرار النظام المالي من خلال دوره كجهة رقابية على السياسة النقدية. وفي هذا السياق، يقوم بتحليل مصادر المخاطر التي تهدد النظام المالي، والإشراف على أنظمة الدفع وتسوية الأوراق المالية ذات الأهمية النظامية، والمساعدة في تهيئة بيئة تشغيلية مناسبة للقطاع المالي.

يشارك البنك الوطني، بالتعاون مع السلطات الفيدرالية، في التعاون النقدي الدولي ويقدم المساعدة التقنية.

يتولى البنك الوطني السويسري دور البنك للاتحاد السويسري. ويقوم بمعالجة المدفوعات نيابة عن الاتحاد، وإصدار مطالبات سجل ديون سوق المال والسندات، ويتولى حفظ الأوراق المالية، ويجري معاملات سوق المال والصرف الأجنبي.

يقوم البنك الوطني بتجميع البيانات الإحصائية المتعلقة بالبنوك والأسواق المالية، وميزان المدفوعات، ووضع الاستثمار الدولي، والحسابات المالية السويسرية.

يستثمر البنك الوطني السويسري أصوله، وخاصة في سوق الأسهم . في عام 2018، بلغت قيمة محفظة أسهمه 153 مليار فرنك سويسري. ^{[ 41 ]}

ووفقاً لتوجيهاتها، فإنها "تتجنب الأسهم في الشركات التي تنتج أسلحة محظورة دولياً، أو تنتهك بشكل خطير حقوق الإنسان الأساسية، أو تتسبب بشكل منهجي في أضرار بيئية جسيمة". ^{[ 42 ]}

منذ عام 2016، انتقدت الجمعيات البيئية والأكاديميون حقيقة أن هذه الاستثمارات لا تأخذ في الاعتبار اتفاقية باريس للمناخ (المادة 2) وأنها مسؤولة عن ما لا يقل عن 50 مليون طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في عام 2017. ^{[ 41 ] [ 43 ] [ 44 ]}

يتبنى البنك الوطني السويسري سياسة نقدية تخدم مصالح البلاد ككل، إذ يحرص على ضمان استقرار الأسعار مع مراعاة التطورات الاقتصادية. وتؤثر السياسة النقدية على الإنتاج والأسعار بفارق زمني ملحوظ، ولذا فهي تستند إلى توقعات التضخم لا إلى التضخم الحالي.

تتكون استراتيجية السياسة النقدية للبنك الوطني السويسري من ثلاثة عناصر: تعريف استقرار الأسعار (يساوي البنك الوطني السويسري استقرار الأسعار بارتفاع مؤشر أسعار المستهلك الوطني بنسبة أقل من 2٪ سنويًا)، وتوقعات التضخم المشروطة متوسطة الأجل ، وعلى المستوى التشغيلي، نطاق مستهدف لسعر الفائدة المرجعي، وهو سعر الفائدة بين البنوك في لندن (ليبور) للاستثمارات لمدة ثلاثة أشهر بالفرنك السويسري.

يُعقد الاجتماع العام للمساهمين مرة واحدة في السنة، عادةً في شهر أبريل. ونظرًا لتفويض البنك الوطني السويسري للقطاع العام، فإن صلاحيات اجتماع المساهمين ليست واسعة النطاق كما هي في الشركات المساهمة الخاضعة للقانون الخاص.

يشرف مجلس البنك على سير أعمال البنك الوطني السويسري ويراقبها، ويتألف من أحد عشر عضواً. يُعيّن المجلس الاتحادي ستة أعضاء، بمن فيهم الرئيس ونائب الرئيس، بينما يُعيّن اجتماع المساهمين خمسة أعضاء. ويُشكّل مجلس البنك أربع لجان من بين أعضائه: لجنة التدقيق، ولجنة المخاطر، ولجنة المكافآت، ولجنة التعيينات.

تُنشر قائمة بأعضاء مجلس البنك على موقع البنك الوطني السويسري الإلكتروني. ^{[ 45 ]}

مجلس الإدارة هو الهيئة التنفيذية والإدارة العليا للبنك الوطني السويسري. ويتولى مجلس الإدارة مسؤولية السياسة النقدية، واستراتيجية إدارة الأصول، والمساهمة في استقرار النظام المالي، والتعاون النقدي الدولي. ويتألف مجلس الإدارة من ثلاثة أعضاء:

• الرئيس: توماس جوردان ^{[ 46 ]}
• نائب الرئيس: مارتن شليغل ^{[ 47 ]}
• العضو: أنطوان مارتن ^{[ 48 ]}