الفصل الدراسي الأوروبي

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
الاتحاد الاقتصادي والنقدي (EMU)
  أعضاء منطقة اليورو
  عضو في نظام إدارة المخاطر الأوروبية الثاني (ERM II) مع خيار الانسحاب (الدنمارك)
  أعضاء ERM II
  أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرون

أُنشئ الفصل الدراسي الأوروبي للاتحاد الأوروبي عام 2010 كدورة سنوية لتنسيق السياسات الاقتصادية والمالية. وهو يوفر إطارًا مركزيًا للعمليات ضمن الحوكمة الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي. [ 1 ] يُعد الفصل الدراسي الأوروبي عنصرًا أساسيًا في الاتحاد الاقتصادي والنقدي، حيث يجمع سنويًا مختلف عمليات الرقابة والإشراف والتنسيق للسياسات المتعلقة بالميزانية والمالية والاقتصادية والاجتماعية. كما يوفر مساحة واسعة للمناقشات والتفاعلات بين المؤسسات الأوروبية والدول الأعضاء . [ 2 ] وباعتباره دورة متكررة للتعاون في مجال الميزانية بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، يمتد الفصل الدراسي الأوروبي من نوفمبر إلى يونيو، ويسبقه في كل دولة فصل دراسي وطني يمتد من يوليو إلى أكتوبر، حيث تُعتمد التوصيات التي تقدمها المفوضية ويوافق عليها المجلس من قبل البرلمانات الوطنية وتُترجم إلى تشريعات وطنية. [ 3 ]

لقد تطور الفصل الدراسي الأوروبي على مر السنين مع إدراج تدريجي للأهداف الاجتماعية والاقتصادية وأهداف التوظيف، وهو محكوم بثلاثة أركان رئيسية تمثل مزيجًا من القانون الصارم والقانون غير الصارم نظرًا لمزيج من آليات المراقبة والعقوبات المحتملة مع عمليات التنسيق. [ 1 ]

تتمثل الأهداف الرئيسية للفصل الدراسي الأوروبي فيما يلي: المساهمة في ضمان التقارب والاستقرار داخل الاتحاد الأوروبي؛ والمساهمة في ضمان سلامة المالية العامة؛ وتعزيز النمو الاقتصادي؛ ومنع الاختلالات الاقتصادية الكلية المفرطة في الاتحاد الأوروبي؛ وتنفيذ استراتيجية أوروبا 2020. [ 4 ] ومع ذلك، كان معدل تنفيذ التوصيات المعتمدة خلال الفصل الدراسي الأوروبي مخيبًا للآمال، وتراجع تدريجيًا منذ انطلاقه في عام 2011، مما أدى إلى ازدياد النقاش والانتقادات الموجهة لفعالية الفصل الدراسي الأوروبي. [ 1 ]

تاريخ

انطلق الفصل الدراسي الأوروبي عام 2010 بهدف تعزيز التنسيق بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بسياساتها المالية والاقتصادية. وهو جزء لا يتجزأ من هيكل الاتحاد الاقتصادي والنقدي للاتحاد الأوروبي ، وقد أُنشئ عقب الأزمة المالية العالمية لعام 2008 وأزمة منطقة اليورو . [ 1 ] وقد أثرت هذه الأزمات الاقتصادية الدولية بشدة على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وأظهرت الحاجة إلى تعزيز الحوكمة الاقتصادية والمالية.

قبل عام 2010، كانت السياسات الاقتصادية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تُنسق بشكل منفصل، ومع ذلك، كانت اقتصادات هذه الدول (ولا تزال) مترابطة ترابطًا وثيقًا في إطار الاتحاد الاقتصادي والنقدي. ولذلك، رأت الدول أنه من المناسب تنسيق إجراءات سياساتها الاقتصادية ضمن إطار زمني مشترك، فضلًا عن تسهيل ومواءمة أهدافها الوطنية المتعلقة بالميزانية والنمو والتوظيف، مع مراعاة مجموعة أهداف الاتحاد الأوروبي المختلفة. [ 4 ] ويهدف الفصل الدراسي الأوروبي إلى تعزيز وتحسين الاستراتيجيات الوطنية نحو مزيد من التنسيق في السياسات المالية والاقتصادية والتوظيفية والاجتماعية. وهو يستند إلى قوانين مختلفة، بالإضافة إلى خطط عمل وتنمية، مثل ميثاق الاستقرار والنمو ، واستراتيجية التوظيف الأوروبية ، واستراتيجية لشبونة التي تُرسّخ أسس أسلوب التنسيق المفتوح ، واستراتيجية هورايزون 2020. [ 1 ]

أُنشئ الفصل الدراسي الأوروبي بموجب الأساس القانوني لحزمة الاتفاقيات الست ، ولا سيما لائحة البرلمان الأوروبي والمجلس رقم 1175/2011 الصادرة في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، والتي تُعدّل لائحة المجلس رقم 1466/97 بشأن تعزيز الرقابة على المواقف المالية ومراقبة وتنسيق السياسات الاقتصادية. وقد بدأ الفصل الدراسي الأول في عام 2011. [ 4 ]

في نهاية عام 2017، اتسع نطاق الفصل الدراسي الأوروبي مع إعلان البرلمان الأوروبي والمجلس والمفوضية الأوروبية عن تنفيذ البعد الاجتماعي ضمن الركيزة الثالثة، من خلال الركيزة الأوروبية للحق الاجتماعي . [ 5 ]

في عام 2020، ومع تفشي أزمة كوفيد-19 ، تم تبسيط متطلبات الفصل الدراسي الأوروبي. وخلال دورة 2020، بقيت الخطوات الرئيسية كما هي، ولكن استجابةً لحالة عدم اليقين الاجتماعي والاقتصادي الشديدة التي صاحبت الأزمة، تم إضفاء مزيد من المرونة على بعض التدابير للدول الأعضاء . وعلى عكس السنوات السابقة، ركزت توصيات الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2020 بشكل أساسي على المجالات العامة الأكثر ارتباطًا بالأزمة الصحية، مثل الاستثمارات في الرعاية الصحية، والحفاظ على فرص العمل، والبحث والتطوير، والحفاظ على السوق الموحدة. [ 6 ] ونظرًا لنشأة الفصل الدراسي الأوروبي في سياق الأزمات، سيتم تعديله في عام 2021 استجابةً لأزمة كوفيد-19. وقد تم دمج مرفق التعافي والمرونة، كجزء من مبادرة الجيل القادم للاتحاد الأوروبي (التي تهدف إلى مساعدة الاتحاد الأوروبي على التعافي من الأزمة الصحية)، في إطار الفصل الدراسي الأوروبي.

الركائز الثلاث: مزيج من القانون الصارم والقانون غير الصارم

تتألف الحوكمة الاقتصادية الأوروبية من ثلاثة أركان تم دمجها ضمن إطار شامل واحد: الفصل الدراسي الأوروبي. قبل عام 2010، كانت الحوكمة الاقتصادية الأوروبية تتألف من ركنين: الرقابة على الميزانية منذ اعتماد ميثاق الاستقرار والنمو عام 1997، والتنسيق الاجتماعي والاقتصادي الذي بدأته استراتيجية لشبونة في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية. منذ أزمة منطقة اليورو ، تم تعزيز البُعد الاقتصادي للاتحاد الاقتصادي والنقدي ، وأُضيف ركن إضافي مع تقوية الأركان القائمة. [ 7 ] وتشمل الأركان الثلاثة التي تُشكل الفصل الدراسي الأوروبي منذ الأزمة ما يلي:

  • الرقابة على الميزانية التي تم تعزيزها (في ضوء القوانين التشريعية التي أصلحت برنامج الشراكة الاستراتيجية )؛
  • المراقبة الاقتصادية الكلية (التي أنشأتها مجموعة الستة )؛
  • التنسيق الاجتماعي والاقتصادي (الذي تم تعزيزه من خلال اتفاقية اليورو بلس التي دخلت حيز التنفيذ في 13 ديسمبر 2011)؛
  • في بعض الأدبيات، هناك ركيزة رابعة تستند إلى التضامن المالي (المكون من خلال إجراءات مختلفة: الحزمة الثنائية ، وآلية الاستقرار الأوروبية ، والميثاق المالي ) والتي لا تلعب دورًا مهمًا خلال الفصل الدراسي لأن جميع العمليات الاقتصادية الكلية والميزانية التي تشكل جوهرها هي جزء من الركائز الثلاث.

الفصل الدراسي الأوروبي هو إطار عمل يجمع بين القانون الملزم والقانون غير الملزم. يشير القانون غير الملزم إلى العمليات غير الملزمة. ففي الفصل الدراسي الأوروبي، يجري تنسيق بين الدول الأعضاء دون إلزامها قانونًا أو إجبارها على الامتثال لنتائجه أو أهدافه. ومع ذلك، يتضمن الفصل الدراسي الأوروبي أيضًا عنصرًا من القانون الملزم . ففي إطار القانون الملزم، يجب مراعاة عمليات التقييمات والتوصيات المتعلقة بالميزانية والاقتصاد الكلي، والتي تُعتبر ملزمة قانونًا للدول في اللوائح أو المعاهدات. وهذا يعني إمكانية فرض عقوبات على الدول في حال عدم الامتثال. يشكل الركنان الأول والثاني من الفصل الدراسي الأوروبي عنصر القانون الملزم. أما الركن الثالث، وهو الأوسع نطاقًا والأكثر حساسية بالنسبة للدول الأعضاء (وذلك أساسًا بسبب بُعده الاجتماعي)، فيتناول القانون غير الملزم. [ 8 ]

الركيزة الأولى: الرقابة على الميزانية

يهدف هذا الركن، ضمن إطار الفصل الدراسي الأوروبي، إلى ضمان مراقبة ومنع ظهور اختلالات في الميزانية. وفي حال حدوث اختلالات، تُتخذ تدابير تصحيحية. [ 7 ] وفيما يلي التشريعات والمعاهدات التي تندرج تحت هذا الركن:

قواعد تتعلق بالعجز العام

تحظر المادة 126 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي العجز المفرط. إضافةً إلى ذلك، ينص البروتوكول رقم 12 على ألا يتجاوز العجز 3% من الناتج المحلي الإجمالي . [ 10 ] وتُعدّ المراقبة متعددة الأطراف جزءًا من الفصل الدراسي الأوروبي منذ عام 2011. ولذلك، يتعين على كل دولة عضو أن تُقدّم إلى المفوضية والمجلس ، ضمن برنامجها للاستقرار، جميع المعلومات المتعلقة بنسبة عجزها (المادة 3 من اللائحة رقم 1466/97 من ميثاق الاستقرار والنمو ).

يُعرَّف الهدف متوسط ​​الأجل (MTO) بأنه العجز المُقاس على مدى فترة زمنية أوسع، والذي لا يتأثر بتقلبات الدورات الاقتصادية أو التدابير قصيرة الأجل المتعلقة بالميزانية. [ 7 ] يُعدّ الهدف متوسط ​​الأجل معيارًا هامًا تأخذه المفوضية في الحسبان عند تقييمها للوضع المالي لأي دولة عضو. يجب أن يُفضي هذا الهدف إلى توازن في عجز كل دولة عضو، ويُحسب على أنه الفرق بين الإنفاق العام ونمو الناتج المحلي الإجمالي المُحتمل. في الواقع، تنص اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1175/2011، المُعدِّلة لإحدى اللائحتين المُكوِّنتين لميثاق الاستقرار والنمو، على أن يكون الهدف متوسط ​​الأجل بين -0.5% من الناتج المحلي الإجمالي وقيمة التوازن أو يتجاوزها . يتعين على جميع الدول الأعضاء التي لم تصل إلى معدل مرجعي مُحدد للإنفاق العام (العجز) بناءً على نمو الناتج المحلي الإجمالي على المدى المتوسط ​​( وهو معدل فريد لكل دولة عضو بناءً على التوقعات) اتباع مسار تعديل تُحدده المفوضية والمجلس . [ 11 ]

قواعد تتعلق بالدين العام

أُدرج الحد الأقصى للدين، البالغ 60% نسبةً إلى الناتج المحلي الإجمالي لكل دولة عضو، لأول مرة في بروتوكول إجراءات العجز المفرط لمعاهدة ماستريخت (المادة 1) تمهيدًا لتقارب الدول نحو اعتماد اليورو . [ 12 ] علاوة على ذلك، تم اعتماد معيار الـ 60% في بروتوكول إجراءات العجز المفرط الملحق بمعاهدة لشبونة (المادة 1). [ 10 ] ولأغراض الرقابة متعددة الأطراف، يتعين على كل دولة عضو أن تقدم إلى المفوضية والمجلس، ضمن برنامج استقرارها، جميع المعلومات المتعلقة بنسبة مديونيتها (المادة 3 من اللائحة رقم 1466/97 لميثاق الاستقرار والنمو ). إضافةً إلى ذلك، تنص اللائحة رقم 472/2013 [ 13 ] في مادتها 6 على أنه في حال طلبت دولة عضو مساعدة مالية، يُجرى تقييم لمدى استدامة ديونها الحكومية.

إجراءات العجز المفرط

في حالة العجز المفرط، أو الانحراف عن الهدف المتوسط ​​أو عن مسار التعديل، يجوز للمفوضية تفعيل المرحلة التصحيحية من ميثاق الاستقرار والنمو، والتوصية خلال الفصل الدراسي الأوروبي بفتح إجراءات العجز المفرط . يتبنى المجلس تلقائيًا التوصية ضد أي دولة عضو في منطقة اليورو، ما لم تعارضها أغلبية مؤهلة من الدول (الأغلبية المؤهلة المعكوسة) وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في الاتفاق المالي. أما بالنسبة للدول غير الأعضاء في منطقة اليورو، فيجب على المجلس الموافقة على توصية المفوضية بأغلبية مؤهلة من المصوتين. [ 7 ]

خضعت العديد من الدول، مثل بلجيكا وإيطاليا ، لهذا الإجراء. [ ملاحظة 1 ] لم تشهد دولتان فقط إجراءات عجز مفرط ضدهما: إستونيا والسويد . [ 14 ]

الالتزام بتقديم المعلومات الصحيحة في الوقت المناسب

يتعين على جميع الدول الأعضاء بناء إطارها المالي وفقًا لقواعد دقيقة مفصلة في التوجيه 2011/85 الصادر عن حزمة الدول الست . وتتعلق هذه القواعد بشكل خاص بالمحاسبة والإحصاءات والواقعية في المعلومات المالية، وما إلى ذلك. في حالة الاشتباه في التلاعب بالبيانات أو تقديم معلومات خاطئة، يجوز للمفوضية فتح تحقيق في أي دولة عضو، ما قد يؤدي إلى فرض عقوبات. [ 15 ] على سبيل المثال، فُرضت عقوبات مالية على إسبانيا بموجب هذا الإجراء بسبب قيام منطقة فالنسيا ذاتية الحكم بتضليل الإحصاءات. [ 1 ]

الركن الثاني: المراقبة الاقتصادية الكلية

يهدف هذا الركن إلى رصد ومنع ظهور الاختلالات الاقتصادية الكلية . [ 7 ] وفي تقريرها السنوي لآلية الإنذار، تقدم المفوضية تقييمًا لكل دولة بناءً على وضعها الاقتصادي والمالي باستخدام مؤشرات مختلفة. وهناك نوعان من المؤشرات:

  • مثال على المؤشرات الداخلية: المديونية العامة والخاصة، ومستوى البطالة، وما إلى ذلك.
  • أمثلة على المؤشرات الخارجية: أسعار الصرف، وبيانات صادرات كل دولة، وما إلى ذلك.

تخضع الدول التي تواجه (أو قد تواجه) اختلالات في الاقتصاد الكلي لتحليل معمق قد يؤدي إلى فتح إجراءات بشأن اختلالات الاقتصاد الكلي المفرطة. إذا ما رُفعت هذه الإجراءات ضد دولة عضو، يُوصي المجلس بتدابير يتعين على الدول اتخاذها، وتتولى المفوضية مسؤولية المتابعة الدقيقة لتنفيذها. في حال عدم حدوث أي تحسن، يجوز للمفوضية نشر توصية تُقر علنًا بعدم الامتثال للتدابير التصحيحية. ويُعتمد هذا القرار تلقائيًا من قبل المجلس ما لم تعترض عليه أغلبية مؤهلة من الدول الأعضاء. [ 16 ] كما يجوز للمفوضية أن توصي المجلس بفرض عقوبات، ترد شروطها بالتفصيل في المادة 4 من اللائحة رقم 1174/2011 .

في عام 2018، خضعت 12 دولة لمراجعة معمقة من قبل المفوضية بسبب مواجهتها لاختلالات في الاقتصاد الكلي: بلغاريا، كرواتيا، قبرص، فرنسا، ألمانيا، أيرلندا، إيطاليا، هولندا، البرتغال، سلوفينيا، إسبانيا والسويد. [ 17 ]

الركيزة الثالثة: التنسيق الاجتماعي والاقتصادي

يتعلق التنسيق الاجتماعي والاقتصادي بتنسيق السياسات الاجتماعية والاقتصادية الوطنية والأوروبية بهدف تعزيز النمو وخلق فرص العمل. وقد هيمنت على الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2011 مساعي ضبط الأوضاع المالية والتقشف الاقتصادي الكلي مع اهتمام محدود بأهداف التماسك الاجتماعي والشمول. [ 18 ]

مع ذلك، ومع تحوّل أزمة الديون السيادية داخل منطقة اليورو إلى أزمة اقتصادية وعمالية أوسع نطاقًا، مما أدى إلى تراجع سريع في الدعم الشعبي للاتحاد الأوروبي ، برزت إعادة توازن ملحوظة بين الأهداف الاجتماعية والاقتصادية والعمالية في التوجهات السياسية للفصول الدراسية الأوروبية المتعاقبة. [ 18 ] وفي ورقة التفكير الصادرة عن المفوضية الأوروبية عام 2017 بشأن تعميق الاتحاد الاقتصادي والنقدي ، اقترحت المفوضية إمكانية تعزيز الفصل الدراسي بشكل أكبر من خلال تشجيع التعاون والحوار بين الدول الأعضاء على مختلف المستويات لضمان وتشجيع تنفيذ الإصلاحات محليًا بشكل أقوى. [ 19 ]

آلية عمل الفصل الدراسي الأوروبي

باقة الخريف

إنها الفترة الأهم في الفصل الدراسي إذا أخذنا في الاعتبار الوثائق الخمس التي يتم إصدارها: المسح السنوي للنمو؛ تقرير آلية الإنذار؛ التقرير المشترك للتوظيف؛ توصية المفوضية لمنطقة اليورو؛ وآراء المفوضية بشأن مسودات خطط الميزانية. [ 2 ]

أكتوبر

يبدأ الفصل الدراسي الأوروبي بتقديم الدول الأعضاء في منطقة اليورو لمشاريع خططها الميزانية. ويمثل هذا أيضًا بداية حوار بين الدول الأعضاء والمفوضية . قبل مناقشة ميزانية كل دولة عضو في برلمانها الوطني، يتعين على المفوضية تقييمها وفقًا لعناصر عديدة، مثل الوضع الاقتصادي الكلي والميزانية للدولة، أو توصيات المجلس الصادرة خلال الفصول الدراسية السابقة. [ 20 ]

نوفمبر

عادةً ما تُصدر المفوضية "حزمة الخريف" الكاملة في شهر نوفمبر. وتهدف هذه المجموعة من الوثائق إلى وصف الوضع العام للتوظيف، والأولويات الاجتماعية، والاستقرار الاقتصادي داخل الاتحاد الأوروبي. كما تتضمن توصيات عامة لمنطقة اليورو، ورأياً خاصاً حول مسودات الخطط المالية لدول منطقة اليورو.

  • المسح السنوي للنمو (AGS):

يُعدّ تقرير النمو السنوي (AGS) رسالةً من المفوضية الأوروبية إلى المؤسسات الأوروبية الأخرى . [ ملاحظة 2 ] وهو وثيقة شاملة لحزمة الخريف، تُحلّل أحدث التوجهات في السياسات الاقتصادية والاجتماعية، وتُحدّد الأولويات الاقتصادية والاجتماعية العامة للاتحاد الأوروبي. كما يُقدّم للدول الأعضاء توجيهات سياسية للعام المقبل. تُقدّم المفوضية في هذه الوثيقة لمحةً عامةً عن حالة الاقتصاد الأوروبي، وتستعرض الإنجازات التي تحققت في السنوات الماضية من حيث النمو والوظائف والاستثمار. كما تُحدّد التحدي الرئيسي الذي يواجه الاقتصاد، والذي قد يُؤدّي إلى اختلالات في الاقتصاد الكلي والمالية والميزانية، فضلاً عن تحديد الأهداف الاقتصادية والاجتماعية طويلة الأجل لأوروبا. [ 21 ] ويستند مسح النمو السنوي إلى التقدم المُحرز نحو تحقيق أهداف استراتيجية أوروبا 2020 ، والتقرير الاقتصادي الكلي الذي يُحلّل الوضع الاقتصادي للاتحاد الأوروبي، والتقرير المشترك عن التوظيف. [ 22 ] تطورت أولويات استراتيجية النمو المستدام السنوية بمرور الوقت: ففي الفترة من 2011 إلى 2014، ركزت على ضبط الأوضاع المالية، ومعالجة البطالة والتداعيات الاجتماعية للأزمة، بالإضافة إلى تحديث الإدارة العامة. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] ومن 2015 إلى 2018، تحول التركيز إلى تعزيز الاستثمار، والسعي وراء الإصلاحات الهيكلية، واتباع سياسات مالية مسؤولة. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] علاوة على ذلك، في عام 2019، أكدت الأولويات على ضرورة تركيز الجهود السياسية على المستوى الوطني على توفير استثمارات وإصلاحات عالية الجودة تزيد من نمو الإنتاجية والشمولية والقدرة المؤسسية، مع الاستمرار في ضمان الاستقرار المالي الكلي وسلامة المالية العامة. [ 30 ] وأخيرًا، شهدت استراتيجية النمو المستدام السنوية لعام 2020 تحولًا كبيرًا في الأولويات، حيث تم التركيز على الانتقال نحو اقتصاد مستدام وشامل، والتقدم التكنولوجي، والحلول المستدامة، والتغيرات الديموغرافية. في الواقع، تتضمن استراتيجية 2020 أربعة أبعاد؛ الاستدامة البيئية، ومكاسب الإنتاجية، والعدالة، والاستقرار الاقتصادي الكلي. [ 31 ]

في عام 2025، تم تغيير اسم تقرير AGS إلى "التقرير الاقتصادي الكلي الأوروبي". [ 32 ]

  • تقرير آلية الإنذار (AMR):

هذا تقرير موجه من المفوضية إلى المؤسسات الأوروبية الأخرى : المجلس ، والبنك المركزي الأوروبي ، والبرلمان الأوروبي ، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية . يُشير هذا التقرير إلى بداية الدورة السنوية لإجراءات اختلال التوازن الاقتصادي الكلي ، والتي تهدف إلى تحديد ومعالجة مخاطر اختلال التوازن الاقتصادي الكلي وفقًا للمادتين 3 و4 من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1176/2011 بشأن منع وتصحيح اختلال التوازن الاقتصادي الكلي. وتُستخدم عدة مؤشرات لتحديد الدول التي تحتاج إلى مراجعة معمقة نظرًا للمخاطر الاقتصادية الكلية التي تواجهها أو قد تواجهها. [ 33 ]

  • التقرير المشترك للتوظيف (JER):

يُعدّ هذا التقرير مُلزماً بموجب المادة 140 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي . تُبيّن هذه الوثيقة أهم الإنجازات والتطورات الاجتماعية والوظيفية في الاتحاد الأوروبي ، كما تُبيّن الإجراءات التي اتخذتها الدول الأعضاء بما يتماشى مع المبادئ التوجيهية لسياسات التوظيف لكل دولة. علاوة على ذلك، تخضع الدول للمراقبة من خلال لوحة مؤشرات مُحددة في الركيزة الأوروبية للحقوق الاجتماعية ( قرار المجلس 2018/1215 الصادر في 16 يوليو/تموز 2018 ). [ 34 ]

  • التوصية بشأن السياسة الاقتصادية لمنطقة اليورو:

هي مسودة توصية قدمتها المفوضية في ضوء توصية المجلس . وتحدد الوثيقة التدابير التي يتعين على الدول الأعضاء في منطقة اليورو تنفيذها لمعالجة القضايا الحرجة المتعلقة بعمل منطقة العملة الموحدة. [ 35 ]

يُقيّم هذا الرأي مدى توافق مسودة الخطة الميزانية لكل دولة عضو مع القواعد المالية والميزانية (الركيزة الأولى). كما يُقدّم لمحة عامة عن تنفيذ كل دولة للتوصيات الخاصة بكل دولة التي تمّ تناولها خلال الفصل الدراسي الأوروبي السابق. [ 20 ]

التوقعات الاقتصادية الشتوية

ديسمبر/يناير

يتبنى المجلس التوصيات المتعلقة بالسياسة الاقتصادية لمنطقة اليورو بناءً على توصية المفوضية . كما يتبنى المجلس الاستنتاجات المتعلقة بتقرير آلية الإنذار المبكر ومسح النمو السنوي. [ 4 ]

خلال هذين الشهرين، يعتمد البرلمان الوطني لكل دولة عضو ميزانيتها. [ 2 ]

فبراير

في نهاية كل شهر، تنشر المفوضية تقاريرها القطرية. تُبرز هذه التقارير لكل دولة الوضع الاقتصادي والتوقعات، والتقدم المُحرز في تنفيذ التوصيات الخاصة بكل دولة والتي تناولها المجلس في السنوات السابقة، وأولويات الإصلاح التي يتعين على الدولة تبنيها، بالإضافة إلى ملخص للتحقيق المعمق المُحتمل الذي قد يُجرى بموجب آلية مراجعة الإصلاحات. [ 36 ] كما تُغطي التقارير القطرية جميع المجالات ذات الصلة بالاقتصاد الكلي أو الجوانب الاجتماعية بهدف رصد التقدم المُحرز في الدول الأعضاء. ويمكن للدول أن تجد في تقريرها تحليلاً مُفصلاً للتحديات التي يواجهها اقتصادها، فضلاً عن مقترحات سياساتية لمعالجة هذه التحديات. وتهدف التقارير أيضاً إلى توفير أساس للحوار بين الدول الأعضاء والمفوضية الأوروبية في شكل اجتماعات ثنائية تُعقد عقب إصدارها. وتُعد التقارير القطرية مهمة للدول في ضوء إعداد برامجها الوطنية للإصلاح، فضلاً عن برامجها الخاصة بالاستقرار أو التقارب. [ 37 ]

التوقعات الاقتصادية الربيعية

يمشي

يناقش المجلس الأوروبي الوضع الاقتصادي لدول الاتحاد الأوروبي ، ويُقرّ المبادئ التوجيهية للنمو الاقتصادي، ويُحدد الأولويات الاقتصادية العامة التي يتعين على الدول الأعضاء تبنيها. [ 38 ] تُمكّن هذه المبادئ التوجيهية الدول الأعضاء من وضع برامجها الخاصة بالاستقرار (لدول منطقة اليورو) أو برامجها الخاصة بالتقارب (لدول خارج منطقة اليورو)، بالإضافة إلى برامجها الوطنية للإصلاح. [ 2 ]

أبريل

ترسل كل دولة عضو وثيقتين إلى المفوضية والمجلس :

  • برنامج الإصلاح الوطني:

يُقدّم هذا البرنامج خطةً تفصيليةً للإصلاحات الاقتصادية التي ستُنفّذها كل دولة. كما يتضمن جميع الإصلاحات التي اتخذتها الدولة (والتي ستتخذها) لتنفيذ توصيات السنوات السابقة، أو ببساطة الإصلاحات التي اتخذتها الدولة بما يتناسب مع وضعها الخاص. ويحتوي هذا البرنامج أيضًا على سياسات محددة ستُنفّذها الدولة لتعزيز فرص العمل والنمو. علاوةً على ذلك، يُقدّم البرنامج لمحةً عامةً عن الاستثمارات الاستراتيجية واستخدام الصناديق الهيكلية التي تُخصّصها الدولة. كما يُقدّم البرنامج تقريرًا عن وضع الدولة فيما يتعلق بأهداف استراتيجية الإطار الحالية (أوروبا 2020 حاليًا). [ 39 ] ينبغي أن تكون التدابير المُعتمدة في برامج الإصلاح الوطنية دقيقةً وأن تُمثّل آثارًا ماليةً فوريةً وشاملةً فيما يتعلق بالأهداف والغايات الوطنية. [ 40 ]

تحدد كل دولة في الوثيقة توجهات وأهداف سياساتها المالية لمدة ثلاث سنوات. وينبغي أن توضح الوثيقة مدى تقدم الدولة نحو تحقيق هدفها متوسط ​​الأجل، وكيف ستمنع وتصحح اختلالاتها الاقتصادية الكلية/المالية. يجب أن تتضمن برامج الاستقرار توقعات اقتصادية كلية صادرة عن جهة مستقلة، تخضع للمراجعة والمقارنة مع توقعات المفوضية . ويجب توضيح أي اختلافات وتبريرها. ويتضمن البرنامج، على وجه التحديد، افتراضات مالية ومالية لمدة ثلاث سنوات، مثل العجز المخطط له، ومستوى المديونية، وبعض السيناريوهات الاقتصادية الكلية. [ 41 ]

يمكن

تنشر المفوضية مقترح توصياتها وترسله إلى المجلس تمهيداً لاعتماد التوصيات الخاصة بكل دولة. تتضمن هذه الوثائق مبادئ توجيهية سياسية لكل دولة، وتحدد الإصلاحات الاقتصادية الكلية والمالية والميزانية اللازمة، أو كيفية معالجة التحديات. ويتعين على الدول الأعضاء اتباع هذه التوصيات وتنفيذها. [ 41 ] تُصاغ التوصيات الخاصة بكل دولة بعد تقييم شامل للتقدم المحرز مقارنةً بتوصيات العام السابق، وتحليل مفصل لبرامج الإصلاح الوطنية وبرامج الاستقرار أو التقارب.

تتولى فرق قطرية، بقيادة الأمانة العامة للمفوضية الأوروبية، إعداد وصياغة تقارير المسؤولية الاجتماعية للشركات ، وذلك بمساهمات من موظفي المكاتب والعديد من المسؤولين من المديريات العامة ذات الصلة في المفوضية الأوروبية . ويجب أن تتبع هذه العملية منهجية تشاورية قائمة على الأدلة. [ 18 ] على المستوى الوطني، تُشرك المفوضية الأوروبية مسؤولي الفصل الدراسي الأوروبي (ESOs)، وهم خبراء في السياسة الاقتصادية، ويتمثل دورهم في تقريب الفصل الدراسي من أصحاب المصلحة الوطنيين من خلال الإشراف على تنفيذ تقارير المسؤولية الاجتماعية للشركات، وتزويد الفرق القطرية بتحليلات المسؤولية الاجتماعية للشركات، والرؤى والآراء الوطنية، وشرح التفاصيل المعقدة للحوكمة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي لأصحاب المصلحة الوطنيين في بعض الأحيان. [ 42 ] بعد صياغة المسودة من قبل الفرق القطرية، تُرفع إلى المديرين العامين للأمانة العامة للمفوضية الأوروبية ، والمديرية العامة للشؤون الاقتصادية والمالية ، والمديرية العامة للتوظيف والشؤون الاجتماعية والإدماج ، والمديرية العامة للضرائب والاتحاد الجمركي للمناقشة، ثم تُرفع أخيرًا إلى هيئة المفوضين للموافقة عليها. [ 18 ]

التوقعات الاقتصادية الصيفية

يونيو / يوليو

في شهر يونيو، يناقش مجلس الاتحاد الأوروبي بتشكيلاته المختلفة مثل مجلس التوظيف والسياسة الاجتماعية والصحة وشؤون المستهلك (EPSCO) والهيئات الاستشارية مثل لجنة السياسة الاقتصادية (EPC) ولجنة التوظيف (EMCO) ولجنة الحماية الاجتماعية (SPC) مسودة التوصيات الخاصة بكل دولة، والتي بدورها تتم مناقشتها وإقرارها من قبل المجلس الأوروبي .

وأخيرًا، في شهر يوليو، يعتمد المجلس رسميًا التوصيات الخاصة بكل دولة، ومن المفترض أن تأخذ الدول الأعضاء هذه التوصيات في الاعتبار عند اتخاذ قراراتها الوطنية وفي ميزانيتها الوطنية للعام التالي. [ 2 ] تُسجَّل جميع توصيات المسؤولية الاجتماعية للشركات المعتمدة في سياق الفصل الدراسي الأوروبي منذ عام 2011 في قاعدة بيانات توصيات المسؤولية الاجتماعية للشركات، وهي الأداة الرئيسية لتسجيل ورصد التقدم السنوي لكل دولة عضو في تنفيذ هذه التوصيات. [ 43 ]

الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2022 ومرفق التعافي والمرونة

استجابةً لأزمة كوفيد-19 ، عدّل الاتحاد الأوروبي حوكمته الاجتماعية والاقتصادية، وقرر تقديم دعم مالي لجميع الدول الأعضاء لمساعدتها على التعافي. وفي هذا السياق، وباعتبارها أداة رئيسية في خطة الجيل القادم للاتحاد الأوروبي ، برزت آلية التعافي والمرونة كدعم مالي للدول الأعضاء من خلال القروض والمنح. [ 44 ]

قرر المجلس الأوروبي استخدام بعض أدوات الاقتصاد الكلي القائمة للاتحاد الأوروبي لتيسير تنفيذ وإدارة مرفق التعافي والمرونة، ولا سيما ميزانية الاتحاد الأوروبي ، وكذلك الفصل الدراسي الأوروبي. ونتيجة لذلك، أصبح الفصل الدراسي الأوروبي "الأداة المؤسسية الرئيسية" لمرفق التعافي والمرونة، وهما الآن متكاملان. [ 45 ]

تتطلب آلية التعافي والمرونة من الدول الأعضاء، لاستخدام الدعم المالي، خططًا واستراتيجيات تتضمن إصلاحات ومشاريع استثمارية عامة. وتتمثل الأدوات الرئيسية للفصل الدراسي الأوروبي المستخدمة لدمج آلية التعافي والمرونة في التوصيات الخاصة بكل دولة وبرامج الإصلاح الوطنية، مما يسهل وضع الخطط لتقييم مسارات الإصلاح. إضافةً إلى ذلك، سيُستخدم الجدول الزمني للفصل الدراسي الأوروبي لتيسير تبادل المعلومات بين مختلف الجهات الفاعلة على امتداد العملية. [ 46 ]

على الرغم من أن استخدام الفصل الدراسي الأوروبي كأداة لخطة التعافي من أزمة كوفيد-19 يواجه انتقادات، [ 46 ] إلا أنه يُنظر إليه أيضاً على أنه فرصة لزيادة فعالية الفصل الدراسي الأوروبي، حيث أن هذه العملية تجعل بُعد الحوكمة غير الرسمية للفصل الدراسي الأوروبي أكثر صعوبة. [ 45 ]

باختصار، من المقرر أن يحدد الفصل الدراسي الأوروبي في عام 2022 نطاق سياساته الاقتصادية والتوظيفية مع التكيف مع آلية التعافي والمرونة. وفي إطار استراتيجية الاتحاد الأوروبي للاستدامة التنافسية، جرى مزيد من التحول في تنسيق السياسات الاقتصادية بما يتماشى مع تحديات أزمة كوفيد-19. وقد أكد المسح السنوي للنمو المستدام، في بداية دورة 2021-2022، هذا التحول.

صنّفت المفوضية الأبعاد الرئيسية الأربعة للفصل الدراسي الأوروبي لعام 2022، بما في ذلك مرفق التعافي والمرونة:

1) برامج الإصلاح الوطني وبرامج الاستقرار/التقارب - كالمعتاد، يتعين على الدول الأعضاء تقديم استراتيجياتها الاقتصادية والمالية، مع مراعاة البعد الجديد لبرنامج الإصلاح الوطني، والذي يتضمن متطلبات إعداد التقارير نصف السنوية في إطار آلية التعافي والمرونة.

2) نشر تقارير قطرية مبسطة - ستتضمن هذه التقارير لمحة عامة عن التنمية الاقتصادية والاجتماعية والصعوبات التي تواجهها الدول، بالإضافة إلى تحليل لمدى قدرتها على الصمود.

3) مقترحات لتوصيات خاصة بكل بلد - ستسلط هذه التوصيات الضوء على القضايا المهمة؛ وفي بعض الحالات، تحليلات متعمقة لتحديد متطلبات تحليلات السياسات.

4) استمرار دمج أهداف التنمية المستدامة في الفصل الدراسي الأوروبي - تعمل المفوضية على دمج أهداف التنمية المستدامة في الفصل الدراسي الأوروبي، وستتوفر تقارير رصد سنوية لأهداف التنمية المستدامة من جميع الدول الأعضاء. بالإضافة إلى ذلك، سيتضمن التقرير التقدم الذي أحرزته كل دولة في مجالات أهداف التنمية المستدامة. [ 47 ]

على الرغم من أن الأهداف الاجتماعية غير محددة بدقة في إطار الإصلاح والإصلاح، فإن المفوضية، من خلال حوكمة الفصل الدراسي، ستراقب المبالغ المنفقة على الإصلاحات والاستثمارات التي تركز على الشباب والجنسين وغيرهم من الفئات، وبالتالي ستضطلع بدور تعزيز التوزيع الصحيح للأموال على مختلف الفئات الاجتماعية. [ 48 ]

النقد والنقاش

تعرض الهيكل الاقتصادي لاتفاقية الفصل الدراسي الأوروبي لانتقادات بسبب تركيزه على صياغة السياسات على المستوى الوطني بدلاً من تعزيزها على المستوى الأوروبي، فضلاً عن ميله نحو المؤسسات التنفيذية بدلاً من المؤسسات التشريعية. [ 49 ] وفي تقريره عن القدرة التنافسية الأوروبية، ذكر ماريو دراجي أن "العمليات القائمة أثبتت حتى الآن أنها بيروقراطية إلى حد كبير وغير فعالة في تعزيز تنسيق حقيقي للسياسات على مستوى الاتحاد الأوروبي". [ 50 ]

بالإضافة إلى ذلك، يُنظر إلى تداخل أدوات الحوكمة على أنه يزيد من تعقيد تفسير وفهم الفصل الدراسي الأوروبي لكل من السلطات والمواطنين على المستويين الوطني والأوروبي. [ 49 ]

كما تعرض هذا النهج لانتقادات لكونه يعتمد في المقام الأول على الانضباط المالي بدلاً من معالجة التنسيق والتكامل السياسي والاقتصادي بشكل كافٍ، الأمر الذي من شأنه أن يعزز النمو والتنمية. [ 49 ]

تعرضت فعالية الفصل الدراسي الأوروبي لانتقادات بسبب التراجع السنوي في تطبيق الآليات الخاصة بكل دولة من قبل الدول الأعضاء. وكما لاحظ إفستاثيو وآخرون (2018)، فقد شهدت الدول الأعضاء انخفاضًا في اعتماد وتطبيق هذه الآليات بين عامي 2013 و2017. [ 51 ] علاوة على ذلك، أشارت دراسة سابقة أجراها دارفاس وآخرون (2015) إلى محدودية استجابة الدول الأعضاء لهذه الآليات وتطبيقها، وانخفاض سنوي في تطبيقها من 40% عام 2011 إلى 29% عام 2014. [ 52 ]

من الانتقادات الأخرى التي طرحها العديد من الباحثين إعطاء الأولوية للأهداف الاقتصادية على حساب الأهداف الاجتماعية في الفصل الدراسي الأوروبي. فعلى سبيل المثال، لاحظ زيتلين وآخرون (2018) أن العديد من النقاد يرون أن السياسة الاجتماعية قد خضعت إلى حد كبير للسياسة الاقتصادية، وأن الجهات الفاعلة في السياسة الاقتصادية قد هيمنت على عملية الفصل الدراسي وعملية صنع القرار. إضافةً إلى ذلك، كتبوا أن الأساس القانوني لبعض عناصر هيكل التنسيق يعني أن الفصل الدراسي عبارة عن هيكل هرمي غالباً ما تعتبره الدول الأعضاء فرضاً من أعلى. [ 53 ] ومع ذلك، يشيرون في دراستهم إلى أنه على الرغم من أن الفصل الدراسي كان مدفوعاً إلى حد كبير بالاعتبارات الاقتصادية عند إطلاقه، فقد شهد الفصل الدراسي الأوروبي تحولاً اجتماعياً جزئياً وتدريجياً، ويؤكدون أن فهم ديناميكيات عملية الفصل الدراسي ومراحل تطوره أمر أساسي لفهم تطوره الأوسع ومساره. [ 53 ]

بالإضافة إلى ذلك، لاحظت بيكر (2015) أن عملية التنسيق الاجتماعي والاقتصادي للفصل الدراسي الأوروبي معقدة بطبيعتها، وأن الأبعاد المختلفة غالباً ما يصعب فصلها، ولذا يمكن اعتبار الفصل الدراسي الأوروبي اقتصادياً واجتماعياً في آن واحد. [ 54 ] ومع ذلك، تشير أيضاً إلى أن دمج أهداف السياسة الاجتماعية في دورات الحوكمة الاقتصادية لا يؤدي بالضرورة إلى إخضاع السياسة الاجتماعية للضرورات الاقتصادية، وتخلص إلى أنه لا تزال هناك فرصة لتحقيق أنماط تنسيق تكميلية. [ 54 ]

عموماً، ورغم أن الفصل الدراسي الأوروبي قد أُنشئ في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008 في سياق استياء اجتماعي من الإجراءات المتخذة، إلا أنه يُرسي إطاراً تنسيقياً اكتسب فيه تنسيق السياسات الاجتماعية أهميةً خلال النصف الثاني من العقد الماضي. وعلى الرغم من تعرض جانبه الاجتماعي لانتقاداتٍ لكونه يُعتبر مُطغىً على الأهداف الاقتصادية، إلا أن هناك أدلة متزايدة على أن الفصل الدراسي الأوروبي يشهد تحولاً اجتماعياً تقدمياً. [ 55 ]

يمثل ربط إطار البحث والتطوير بالفصل الدراسي أحدث تطوراته. وهو يشكل فرصة جديدة للجهات الفاعلة الاجتماعية للمشاركة بشكل أكبر في العملية واغتنام دورها المشروع، على الرغم من أن مشاركة هذه الجهات لا تزال حتى الآن مقتصرة بشكل رئيسي على كل دولة على حدة. [ 48 ]

ملحوظات

  1. ↑ يمكن الاطلاع على قائمة بالتفاصيل لكل دولة على موقع المفوضية الأوروبية : https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/stability-and-growth-pact/corrective-arm-excessive-deficit-procedure/excessive-deficit-procedures-overview_en
  2. ↑ تم تغيير اسم "المسح السنوي للنمو" إلى "الاستراتيجية السنوية للنمو المستدام (ASGS)" خلال الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2020.

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 فردان، آمي؛ زيتلين، جوناثان (2018). "مقدمة: الفصل الدراسي الأوروبي كهيكل جديد للحوكمة الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي نظريًا وعمليًا" . مجلة السياسة العامة الأوروبية . 25 (2): 137-148 . doi : 10.1080/13501763.2017.1363807 . hdl : 1828/12656 . ISSN 1350-1763 . 
  2. 1 2 3 4 5 "الجدول الزمني للفصل الدراسي الأوروبي" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مارس 2020 .
  3. ↑ بابادوبولوس، يانيس؛ بياتوني، سيمونا (13 أبريل 2019). "الفصل الدراسي الأوروبي: نقاط الضعف الديمقراطية كحدود للتعلم" . تحليل السياسات الأوروبية . 5 (1): 58-79 . doi : 10.1002/epa2.1060 . ISSN 2380-6567 . 
  4. 1 2 3 4 "الفصل الدراسي الأوروبي" . www.consilium.europa.eu . تاريخ الاسترجاع: 2020-03-06 .
  5. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي" . www.consilium.europa.eu . تاريخ الاسترجاع: 28-03-2022 .
  6. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي في عام 2020" . www.consilium.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2022 .
  7. 1 2 3 4 5 دي ستريل، ألكسندر (2013). لقد تم إصلاح الحوكمة الاقتصادية الأوروبية . ص 455 – 481. OCLC 875965937 .  
  8. ^ تروبيك ، ديفيد م. كوتريل، م. باتريك؛ نانس، مارك توماس (2005). "«القانون المرن»، «القانون الصارم»، والتكامل الأوروبي: نحو نظرية التهجين». سلسلة أوراق عمل SSRN . doi : 10.2139/ssrn.855447 . ISSN 1556-5068 . 
  9. ↑ "معاهدة الاستقرار والتنسيق والحوكمة في الاتحاد الاقتصادي والنقدي" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 23 مارس 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2020 .
  10. 1 2 "معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU)"، معاهدات وتشريعات الاتحاد الأوروبي ، مطبعة جامعة كامبريدج، 2018-08-02، ص 29-145 ، doi : 10.1017/9781108624374.003 ، ISBN  978-1-108-62437-4، S2CID 240345852 
  11. ↑ "اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1175/2011 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 16 نوفمبر 2011، المعدلة للائحة المجلس (المفوضية الأوروبية) رقم 1466/97 بشأن تعزيز مراقبة المواقف المالية ومراقبة وتنسيق السياسات الاقتصادية" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 4 مارس 2020 .
  12. ↑ "معاهدة الاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2020-03-03 .
  13. ↑ «اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 472/2013 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 21 مايو 2013 بشأن تعزيز الرقابة الاقتصادية والميزانية على الدول الأعضاء في منطقة اليورو التي تواجه أو تُهدد بمواجهة صعوبات خطيرة فيما يتعلق باستقرارها المالي» . يور-ليكس، الوصول إلى قانون الاتحاد الأوروبي . تاريخ الاطلاع: 7 مارس 2020 .
  14. ↑ "إجراءات العجز المفرط - نظرة عامة" . ec.Europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2020-03-20 .
  15. ↑ "اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1173/2011 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 16 نوفمبر 2011 بشأن الإنفاذ الفعال للرقابة على الميزانية في منطقة اليورو" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 4 مارس 2020 .
  16. ↑ "اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1176/2011 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 16 نوفمبر 2011 بشأن منع وتصحيح الاختلالات الاقتصادية الكلية" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 4 مارس 2020 .
  17. ↑ "مراقبة برنامج مراقبة الهجرة في عام 2018" . ec.europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مارس 2020 .
  18. 1 2 3 4 ناتالي، ديفيد. فان هيرك، بارت. (2013). التطورات الاجتماعية في الاتحاد الأوروبي 2012. معهد الجامعة الأوروبية. ISBN 978-2-87452-291-8. OCLC 951561364 . {{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  19. ↑ ورقة بحثية حول تعميق الاتحاد الاقتصادي والنقدي . بروكسل: المفوضية الأوروبية. 2017. ص 2-33 . 
  20. 1 2 "مسودات خطط الميزانية لعام 2019" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 5 مارس 2020 .
  21. ↑ «رسالة من المفوضية إلى البرلمان الأوروبي، والمجلس، والبنك المركزي الأوروبي، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية، ولجنة الأقاليم، وبنك الاستثمار الأوروبي: المسح السنوي للنمو 2019: من أجل أوروبا أقوى في مواجهة عدم اليقين العالمي (COM/2018/770 نهائي)» . يور-ليكس . تاريخ الاسترجاع: 5 مارس 2020 .
  22. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي: دليل لأهم القواعد والوثائق" . www.consilium.europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 21-03-2020 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-03-2020 .
  23. ↑ المفوضية الأوروبية (2010). "المسح السنوي للنمو: تعزيز استجابة الاتحاد الأوروبي الشاملة للأزمة" (ملف PDF) . المفوضية الأوروبية .
  24. ↑ المفوضية الأوروبية (2012). "المسح السنوي للنمو 2013" (ملف PDF) . المفوضية الأوروبية .
  25. ↑ المفوضية الأوروبية (2013). "المسح السنوي للنمو 2014" . المفوضية الأوروبية .
  26. ↑ المفوضية الأوروبية (2014). "المسح السنوي للنمو في الاتحاد الأوروبي 2015: زخم جديد للوظائف والنمو والاستثمار" . المفوضية الأوروبية . تاريخ الاسترجاع: 21 مارس 2020 .
  27. ↑ المفوضية الأوروبية (2015). "المسح السنوي للنمو 2016: تعزيز الانتعاش وتشجيع التقارب" . المفوضية الأوروبية .
  28. ↑ المفوضية الأوروبية (2016). "المسح السنوي للنمو 2017" (ملف PDF) . المفوضية الأوروبية .
  29. ↑ المفوضية الأوروبية (2017). "المسح السنوي للنمو 2018" (ملف PDF) . المفوضية الأوروبية .
  30. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2019: المسح السنوي للنمو" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2020 .
  31. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2020: الاستراتيجية السنوية للنمو المستدام" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2020 .
  32. ↑ المفوضية الأوروبية. المديرية العامة للشؤون الاقتصادية والمالية (2025). تقرير الاقتصاد الكلي الأوروبي لعام 2026. الاقتصاد الأوروبي. ورقة مؤسسية. LU: مكتب منشورات الاتحاد الأوروبي. doi : 10.2765/3120433 . ISBN 978-92-68-34359-3.
  33. ↑ "تقرير آلية الإنذار المبكر للفصل الدراسي الأوروبي لعام 2019" . موقع المفوضية الأوروبية . تاريخ الاطلاع: 5 مارس 2020 .
  34. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2019: مسودة التقرير المشترك عن التوظيف" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مارس 2020 .
  35. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2019: توصية لمنطقة اليورو" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مارس 2020 .
  36. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2019: تقارير الدول" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2020 .
  37. ↑ ستيفنسون، هوارد (أبريل 2019). الفصل الدراسي الأوروبي - تحليل دورة 2017-2018 . الصفحات 4-19 . 
  38. ↑ "استنتاجات المجلس الأوروبي، 22 مارس 2019" . www.consilium.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 7 مارس 2020 .
  39. ↑ "الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2019: برامج الإصلاح الوطنية وبرامج الاستقرار/التقارب" . ec.europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2020 .
  40. ↑ مجموعة أدوات لأعضاء الشبكة الأوروبية لمكافحة الفقر بشأن المشاركة في الفصل الدراسي الأوروبي والركيزة الأوروبية للحقوق الاجتماعية . الشبكة الأوروبية لمكافحة الفقر. فبراير 2018.
  41. 1 2 "برامج الاستقرار والتقارب" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2020 .
  42. ↑ مونتا، ماريو (2020-01-01). "بناء الملكية الوطنية للفصل الدراسي الأوروبي: دور مسؤولي الفصل الدراسي الأوروبي" . السياسة والمجتمع الأوروبيان . 21 (1): 36-52 . doi : 10.1080/23745118.2019.1601323 . hdl : 20.500.14018/13948 . ISSN 2374-5118 . 
  43. ↑ المديرية العامة للشؤون الاقتصادية والمالية. "قاعدة بيانات التوصيات الخاصة بكل دولة" . المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليها بتاريخ 30 أبريل 2024 .
  44. ↑ المفوضية الأوروبية (2021). "مرفق التعافي والمرونة" . المفوضية الأوروبية .
  45. 1 2 فان هيرك، بارت؛ فردان، إيمي (2021-12-03). "الفصل الدراسي الأوروبي كحل مثالي: تنسيق سياسات الاقتصاد الكلي وآلية التعافي والمرونة" . مجلة دراسات السوق المشتركة (JCMS) . 60 (1): 204-223 . doi : 10.1111/jcms.13267 . hdl : 1828/13776 . ISSN 0021-9886 . S2CID 244883821 .  
  46. 1 2 ديرمان، فاليري؛ فردان، آمي (2021-12-03). "مقدمة: "تنسيق السياسات الاقتصادية الكلية والسياسة الداخلية: تنسيق السياسات في الاتحاد الأوروبي من الفصل الدراسي الأوروبي إلى أزمة كوفيد-19"*" . مجلة دراسات السوق المشتركة (JCMS) . 60 (1): 3-20 . doi : 10.1111/jcms.13276 . hdl : 1887/3455697 . ISSN 0021-9886 . 
  47. ↑ المفوضية الأوروبية (2022). "دورة الفصل الدراسي الأوروبي لعام 2022" . المفوضية الأوروبية .
  48. 1 2 فان هيرك، بارت؛ فردان، إيمي سي. (2022). "من الفصل الدراسي الأوروبي إلى مرفق التعافي والمرونة: بعض الفاعلين الاجتماعيين (لا) يعودون للظهور" . المجلة الإلكترونية لشبكة أبحاث العلوم الاجتماعية . doi : 10.2139/ssrn.4013325 . hdl : 10419/299834 . ISSN 1556-5068 . S2CID 246234038 .  
  49. 1 2 3 دي ستريل، ألكسندر (2013). "قواعد الحوكمة الاقتصادية الأوروبية الجديدة" . انعكاسات وآفاق للحياة الاقتصادية (باللغة الفرنسية). LII (2): 13-49 . دوى : 10.3917/rpve.522.0013 . ISSN 0034-2971 . 
  50. ↑ دراغي، م. (2024) مستقبل القدرة التنافسية الأوروبية . المفوضية الأوروبية.
  51. ↑ "هل الفصل الدراسي الأوروبي فعال ومفيد؟" . برويجل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-03-2020 .
  52. ↑ دارفاس، زولت م؛ لياندرو، ألفارو (2015). حدود تنسيق السياسات في منطقة اليورو في إطار الفصل الدراسي الأوروبي . بروكسل: بروجيل. OCLC 930603134 . 
  53. 1 2 زيتلين، جوناثان؛ فان هيرك، بارت (2018-02-01). "إضفاء الطابع الاجتماعي على الفصل الدراسي الأوروبي: تنسيق السياسات الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي في الأزمات وما بعدها" . مجلة السياسة العامة الأوروبية . 25 (2): 149-174 . doi : 10.1080/13501763.2017.1363269 . hdl : 11245.1/743e4ecd-5e9e-417a-b490-a740bd49ed77 . ISSN 1350-1763 . 
  54. 1 2 بيكر، س. (2015). الحوكمة الاجتماعية والاقتصادية الأوروبية في الممارسة: تنسيق السياسات الاجتماعية في الفصل الدراسي الأوروبي الثالث . المرصد الاجتماعي الأوروبي. OCLC 1066340928 . 
  55. ↑ زيتلين، جوناثان؛ فان هيرك، بارت (2014). "إضفاء الطابع الاجتماعي على الفصل الدراسي الأوروبي؟ الحوكمة الاقتصادية وتنسيق السياسات الاجتماعية في أوروبا 2020" . المجلة الإلكترونية لشبكة أبحاث العلوم الاجتماعية . doi : 10.2139/ssrn.2511031 . ISSN 1556-5068 . S2CID 153498697 .