اتفاقية ثلاثية

في محاولة لحل بعض المشاكل، اتفقت الولايات المتحدة وألمانيا والمملكة المتحدة على عقد مؤتمر في واشنطن في يونيو 1887. وبعد ظهور خلافات حادة بين الأطراف، انتهى المؤتمر دون التوصل إلى نتائج. وأدى القتال في جزر ساموا وحولها من قبل مواطني الدول الثلاث، إلى جانب حلفائهم المحليين، إلى صراع لم يهدأ إلا بإعصار أبيا عام 1889 ، وهي كارثة دمرت سفنًا حربية كانت على وشك الاشتباك.

أُدركت خطورة الموقف أخيرًا، واقترح وزير الخارجية الألماني الكونت هربرت فون بسمارك ( نجل المستشار أوتو فون بسمارك ) إعادة عقد مؤتمر واشنطن المؤجل لعام 1887. ^{[ 2 ]} ودعا ممثلين عن الولايات المتحدة وبريطانيا إلى برلين في أبريل 1889. ^{[ 3 ]} اقترح بسمارك، من خلال نهجه العملي، حماية أرواح وممتلكات وتجارة المشاركين في المعاهدة، وإحالة الحكم المحلي و"ملوكهم" غير المستقرين إلى السامويين، وهو ما وافقت عليه بريطانيا. أصرت الولايات المتحدة على سلطة ثلاثية الأطراف مع الحفاظ على حقوق السكان الأصليين. وهكذا، في معاهدة برلين لعام 1889، أُعلن عن حماية مشتركة أو حكم ثنائي ، وهو شكل من أشكال السيطرة الاستعمارية الدولية: حيث سيكون هناك قاضٍ رئيسي أوروبي/أمريكي، ومجلس بلدي لأبيا، و"حق حر للسكان الأصليين في انتخاب رئيسهم أو ملكهم". وبالتالي، كانت هذه أول معاهدة تعترف، ولو جزئياً، بحكومة ساموا المستقلة. ^{[ 4 ]}

ما إن تم تعيين هذا الزعيم الملكي "المحلي" (ثم إعادته إلى منصبه بعد اضطرابات)، حتى ثار الزعماء الآخرون، ونشبت حرب أهلية . وبحلول نهاية القرن التاسع عشر، اعترفت حكومات القوى الثلاث صراحةً بفشل هذا الترتيب، إذ تصرفت الأطراف الرئيسية في ساموا مباشرةً لمصالحها الخاصة، متجاوزةً في كثير من الأحيان مسؤولي الحكم المشترك.

وقّع الرئيس ويليام ماكينلي أمراً تنفيذياً في 19 فبراير 1900، ينص على ما يلي: "تُوضع جزيرة توتويلا، التابعة لمجموعة جزر ساموا، وجميع الجزر الأخرى التابعة للمجموعة الواقعة شرق خط طول 171 درجة غرب غرينتش، تحت سيطرة وزارة البحرية لتكون قاعدة بحرية. ويتولى وزير البحرية اتخاذ الخطوات اللازمة لترسيخ سلطة الولايات المتحدة وتوفير الحماية اللازمة للجزر."

في اليوم نفسه، صرّح جون د. لونغ ، وزير البحرية، بأن هذه الجزر "... تُنشأ بموجب هذا لتكون قاعدة بحرية، تُعرف باسم قاعدة توتويلا البحرية، وتخضع لقيادة قائد". وشملت هذه القاعدة جزيرة روز ، وهي جزيرة مرجانية غير مأهولة، وجزيرة أونو . ولم يتم التنازل عن صكوك ملكية جزر مجموعة مانوا ( تاو وأوفو -أولوسيغا ) حتى عام 1904، على الرغم من أن رؤساء هذه الجزر كانوا قد قبلوا سابقًا سيادة الولايات المتحدة. ^{[ 12 ]} ودخل مصطلح " ساموا الأمريكية " حيز الاستخدام الفعلي في عام 1905 مع انعقاد أول اجتماع، أو "فونو "، لرؤساء ساموا في جميع الجزر المتنازل عنها داخل القاعدة البحرية. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

أُعلنت جزر أوبولو وسافاي الساموية، بالإضافة إلى جزيرتي أبوليما ومانونو الصغيرتين ، الواقعتين غرب خط طول 171 درجة غربًا، محميةً تابعةً للإمبراطورية الألمانية ، وعُرفت باسم ساموا الألمانية ، ورُفع علمها في الأول من مارس عام 1900، وعُيّن فيلهلم سولف حاكمًا لها. واعتُبر هذا "الاستحواذ السعيد" في ألمانيا "إنجازًا رائعًا في السياسة الاستعمارية، وهو في الوقت نفسه إنجازٌ يحظى بشعبيةٍ حقيقية". ^{[ 11 ]}

من خلال التنازل عن جميع الحقوق في ساموا، حصلت المملكة المتحدة ^{[ 16 ]} على "تعويضات واسعة النطاق من ألمانيا في أماكن أخرى"، ^{[ 17 ]} في الواقع،

• "نقل جميع الحقوق الألمانية في مجموعة تونغا بما في ذلك"
  • "إنشاء محطة بحرية ومحطة لتزويد السفن بالفحم"،
  • "وحق الولاية القضائية خارج الحدود الإقليمية ؛"
• "تحويل خط الترسيم بين الجزر الألمانية والبريطانية في مجموعة جزر سليمان بحيث يتم منح بريطانيا العظمى جميع الجزر الألمانية الواقعة شرق وجنوب شرق جزيرة بوغانفيل ؛"
• "تقسيم ما يسمى بالمنطقة المحايدة في غرب إفريقيا بخط حدودي محدد بين الممتلكات البريطانية والألمانية؛"
• "وعد ألمانيا بأخذ رغبات حكومة بريطانيا العظمى التي قد تعبر عنها فيما يتعلق بتطوير التعريفات الجمركية المتبادلة في أراضي" في الاعتبار قدر الإمكان وبأقصى قدر ممكن.
  • " توجو و"
  • " الساحل الذهبي "؛
• "تخلي ألمانيا عن حقوقها في الحصانة القضائية في زنجبار ." ^{[ 10 ]}

ظلت ترتيبات هذه المعاهدة الخاصة بالاتفاقية الثلاثية لعام 1899 سارية المفعول حتى اندلاع الحرب العالمية الأولى في عام 1914.