مجالس البحوث في المملكة المتحدة

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed. Find sources: "Research Councils UK" – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (March 2015) (Learn how and when to remove this message)

مجالس البحوث في المملكة المتحدة

اختصار	المجلس الملكي البريطاني
تم دمجها في	المملكة المتحدة البحث والابتكار
تشكيل	2002 ؛ منذ 22 سنة (2002)
مذاب	2018 ؛ منذ 6 سنوات (2018)
الوضع القانوني	هيئة عامة غير إدارية
غاية	تمويل البحوث العلمية في المملكة المتحدة
المقر الرئيسي	منزل بولاريس، شارع نورث ستار، سويندون ، SN2 1ET
المنطقة التي يتم تقديم الخدمة لها	المملكة المتحدة
عضوية	7 مجالس البحوث في المملكة المتحدة
رئيس المجموعة التنفيذية	البروفيسور ريك رايلانس الرئيس التنفيذي لـ AHRC
العضو الرئيسي	المجموعة التنفيذية لـ RCUK
المنظمة الأم	وزارة الأعمال والابتكار والمهارات
الانتماءات	BBSRC ، EPSRC ، ESRC ، NERC ، STFC ، TSB ، UKSA
ميزانية	3000 مليون جنيه إسترليني
موقع إلكتروني	www.rcuk.ac.uk

مجالس الأبحاث في المملكة المتحدة ، والمعروفة أحيانًا باسم RCUK ، كانت هيئة عامة غير إدارية ^[1] نسقت سياسة العلوم في المملكة المتحدة من عام 2002 إلى عام 2018. كانت منظمة شاملة نسقت مجالس الأبحاث السبعة المنفصلة ^[2] التي كانت مسؤولة عن تمويل وتنسيق البحث الأكاديمي للفنون والعلوم الإنسانية والعلوم والهندسة . في عام 2018، تحولت مجالس الأبحاث إلى البحث والابتكار في المملكة المتحدة (UKRI).

وكان دور RCUK هو:

• تمكين الحوار حول أولويات البحث من خلال تيسير نهج مفتوح وجماعي للاستثمار في البحث والتدريب متعدد التخصصات
• تسهيل التعاون بين مجالس البحوث وأصحاب المصلحة الخارجيين من خلال تعزيز الحوار والتعاون والشراكة
• التواصل بشأن أنشطة وآراء مجالس البحث لزيادة التأثير السياسي والرؤية الجماعية
• التعاون مع الأوساط الأكاديمية والجهات الممولة الأخرى لتقليل البيروقراطية للباحثين ومسؤولي الجامعات
• تحسين الأداء التشغيلي من خلال تبادل أفضل الممارسات

كل مجلس بحثي هو شريك متساوٍ في RCUK، وكل منها يبذل قصارى جهده لتحديد ومتابعة الفرص للعمل المشترك ذي المنفعة المتبادلة مع واحد أو أكثر من مجالس البحث الأخرى.

كل مجلس بحثي هو هيئة عامة غير إدارية تم تأسيسها بموجب ميثاق ملكي . ويحكم كل منها مجلس حاكم خاص به يتألف من مزيج من الأعضاء الأكاديميين وغير الأكاديميين، الذين يعينهم وزير الابتكار والجامعات والمهارات بعد ترشيح عام. تتلقى المجالس أموالاً عامة من وزارة الأعمال والابتكار والمهارات ، ويقدم كل منها تقريرًا سنويًا إلى البرلمان البريطاني. في عام 2008، بلغت الميزانية السنوية المجمعة 3.5 مليار جنيه إسترليني، ذهب أكثر من مليار جنيه إسترليني منها إلى منح الأبحاث والتدريب في الجامعات . وهذا أحد عناصر النظام المزدوج لتمويل الأبحاث في المملكة المتحدة، والعنصر الآخر هو المنح الإجمالية التي تقدمها مجالس التمويل في المملكة المتحدة للتعليم العالي.

تدعم منح مجلس البحوث حوالي 50 ألف باحث من خلال 18 ألف منحة في أي وقت. ويتم منح حوالي 8 آلاف درجة دكتوراه سنويًا نتيجة لتمويلهم.

توظف المجالس بشكل مباشر حوالي 13000 موظف، منهم 9000 باحث وفنيين في معاهد مثل المسح البريطاني للقطب الجنوبي ، ومختبر البيولوجيا الجزيئية ، ومعهد روزلين ، ومختبر رذرفورد أبلتون . ومع ذلك، في نظام التمويل في المملكة المتحدة، يتم التحكم المباشر أو تمويل عدد قليل فقط من المعاهد الدائمة التي تتطلب بنية تحتية دائمة من قبل المجالس. يتم تخصيص معظم التمويل بشكل تنافسي وقليل من الجوائز تستمر لأكثر من عشر سنوات، مما يسمح للمجالس بتنويع القدرة لتلبية الأولويات والتحديات المتغيرة.

تسترشد قرارات تمويل مجلس البحث بمبدأ هالدين ، وهو مبدأ مفاده أن القرارات من الأفضل أن يتخذها الباحثون بشكل مستقل عن الحكومة. تستخدم مسابقات تمويل مجلس البحث مراجعة الأقران المفتوحة.

هناك سبعة مجالس بحثية:

مجلس البحوث	تشكيل	موقع إلكتروني
مجلس البحوث في الآداب والعلوم الإنسانية	2005	موقع لجنة حقوق الإنسان
مجلس أبحاث التكنولوجيا الحيوية والعلوم البيولوجية	1994	موقع BBSRC
مجلس البحوث الهندسية والعلوم الفيزيائية	1994	موقع EPSRC
مجلس البحوث الاقتصادية والاجتماعية	1965	موقع المجلس الاقتصادي والاجتماعي
مجلس البحوث الطبية	1913	موقع المركز الطبي الدولي
مجلس البحوث البيئية الطبيعية	1965	موقع NERC
مجلس مرافق العلوم والتكنولوجيا	2007	موقع STFC

يقع المقر الرئيسي لمجلس البحوث الطبية في وسط لندن وتعمل المجالس البحثية الستة الأخرى والمجلس الملكي للمملكة المتحدة من مجمع واحد في سويندون . كما تمتلك المجالس البحثية مكتبًا مشتركًا في بروكسل منذ عام 1984 - مكتب البحوث في المملكة المتحدة (UKRO) ^[3] - وفي عامي 2007 و 2008 أنشأت ثلاثة مكاتب خارجية إضافية في بكين ، الصين ، [ ^4] وواشنطن العاصمة ، ^[5] ونيودلهي ، الهند . ^[6]

في عام 2007، رفعت الحكومة وضع مجلس استراتيجية التكنولوجيا (TSB) ليصبح في الواقع مجلسًا بحثيًا للصناعة. وكان الدافع وراء ذلك هو القلق من أن مجالس الأبحاث السبعة، مع التركيز على التميز الأكاديمي، لم تول اهتمامًا كافيًا للابتكار من خلال تطبيق نتائج البحث. أنشأ مجلس استراتيجية التكنولوجيا مقره بجوار مكاتب مجالس الأبحاث في سويندون. في عام 2014، بدأ مجلس استراتيجية التكنولوجيا في تسمية نفسه Innovate UK ، وفي عام 2018 تم توحيد مجالس الأبحاث و Research England رسميًا في UK Research and Innovation (UKRI).

بدأ التمويل الحكومي للعلوم في المملكة المتحدة في عام 1675 عندما تم إنشاء المرصد الملكي في غرينتش . واستمر هذا الاتجاه في القرن التاسع عشر مع إنشاء هيئة المسح الجيولوجي البريطانية في عام 1832، وتخصيص الأموال في عام 1850 للجمعية الملكية لمنح المنح الفردية.

بحلول الحرب العالمية الأولى عام 1915، أدت المزاعم حول الحالة السيئة للتصنيع البريطاني مقارنة بألمانيا إلى إنشاء إدارة البحوث العلمية والصناعية (DSIR). كانت جزءًا من الحكومة، ويعمل بها موظفون مدنيون يوزعون المنح ويديرون المختبرات ويضعون السياسات. ومن الأمثلة على ذلك محطة أبحاث الراديو ، التي أنشئت في ديتون بارك عام 1924، والتي أصبحت فيما بعد مختبر أبلتون .

في عام 1918، أصدر ريتشارد هالدين تقريرًا عن آلية الحكومة أوصى فيه بأن تقوم الإدارات الحكومية بمزيد من البحث قبل وضع السياسات وأن تشرف على هذا البحث المحدد الذي يركز على السياسة، في حين ينبغي أن يحكم مجالس مستقلة خالية من الضغوط السياسية البحث الأكثر عمومية. أطلق اللورد هيلشام على هذا الفصل بين الواجبات " مبدأ هالدين " في عام 1964 عندما كان وزيرًا للعلوم؛ وظل مبدأً توجيهيًا منذ ذلك الحين. ^[7]

بناءً على توصيات تقرير هالدين، تم إنشاء مجلس البحوث الطبية (MRC) في عام 1920 من هيئة سابقة تسمى لجنة البحوث الطبية التي تم إنشاؤها في عام 1913 لتوزيع الأموال التي تم جمعها بموجب قانون التأمين الوطني لعام 1911. وعلى النقيض من DSIR، لم يكن مجلس البحوث الطبية إدارة حكومية، ولم يكن موظفوها من الموظفين المدنيين، وركز موارده في عدد صغير من المختبرات المركزية وعدد كبير من وحدات البحث المرتبطة بالجامعات والمستشفيات. ^[8]

في عام 1931 تم تأسيس مجلس البحوث الزراعية من خلال دمج اثني عشر معهدًا رئيسيًا للبحوث الزراعية تم إنشاؤها في إنجلترا وويلز في عام 1914.

في عام 1949، تأسست منظمة الحفاظ على الطبيعة كمجلس بحثي في ​​كل شيء باستثناء الاسم. كما تم إنشاء مؤسسة تطوير البحوث الوطنية (NRDC) لتقديم المساعدة المالية لتطوير الاختراعات.

في عام 1957 تم تأسيس المعهد الوطني للأبحاث في العلوم النووية (NIRNS) لتشغيل مختبر رذرفورد للطاقة العالية ، وفي عام 1962 تم تأسيس مختبر دارسبيري .

بحلول عام 1964، كان هناك 14150 خريجًا من العلوم والهندسة في المملكة المتحدة، ارتفاعًا من 7688 في عام 1955، وارتفع الإنفاق السنوي على الأبحاث المدنية والعسكرية من 0.6 مليون جنيه إسترليني في عام 1913 إلى 10 ملايين جنيه إسترليني في عام 1939 إلى 76 مليون جنيه إسترليني في عام 1964. ^[8] للاستجابة لهذا النمو، ترأس السير بيرك تريند في عام 1963 لجنة التحقيق في تنظيم العلوم المدنية. ^[9] كانت إحدى التوصيات الرئيسية هي تقسيم وزارة البحث العلمي والصناعي (DSIR) إلى مجلس أبحاث العلوم ومجلس أبحاث الموارد الطبيعية (NRDC) وهيئة البحث والتطوير الصناعي (IRDA) لمعالجة البحث العلمي والابتكار الصناعي على التوالي، مع نقل NRDC إلى حقيبة وزير العلوم من أجل ضمان انتقال سلس من خلال النموذج الخطي للابتكار .

بعد الانتخابات الوطنية ، اختارت الحكومة محاذاة البحث العلمي مع التعليم في وزارة التعليم والعلوم ، في حين تم تكليف الابتكار الصناعي بوزارة التكنولوجيا . وقد اعتُبر هذا بمثابة حاجز بين البحث والابتكار، وعندما تنحى عن منصب وزير العلوم، جادل اللورد هيلشام ، "منذ عام 1915، كان من البديهي أن المسؤولية عن البحث والتطوير الصناعي تُمارس بشكل أفضل بالاشتراك مع البحث في المجالات الطبية والزراعية وغيرها". ^[10] بعد عام 1967، تم تخفيفها من قبل سولي زوكرمان ، الذي ترأس المجلس الاستشاري المركزي على مستوى مجلس الوزراء للعلوم والتكنولوجيا وجمع وزارة التعليم والعلوم ووزارة التكنولوجيا معًا، لكن هذا الصراع لا يزال نقطة خلاف منتظمة.

تحت سيطرة وزارة التعليم والعلوم ، أنشأ قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 1965 كلًا من مجلس البحوث العلمية (SRC) ومجلس البحوث البيئية الطبيعية (NERC). ضم مجلس البحوث العلمية معظم الجزء العلمي من DSIR، بما في ذلك مختبر Appleton، وكل من مرصد Greenwich الملكي ومرصد Edinburgh الملكي ، وتولى السيطرة على مختبر Rutherford High Energy ومختبر Daresbury من NIRNS. ضم مجلس البحوث البيئية الطبيعية منظمة الحفاظ على الطبيعة وهيئة المسح الجيولوجي البريطانية .

وفي عام 1965، تأسس أيضًا مجلس أبحاث العلوم الاجتماعية (الذي أصبح لاحقًا مجلس البحوث الاقتصادية والاجتماعية )، مما رفع عدد مجالس الأبحاث إلى خمسة مجالس ـ الطب، والزراعة، والبيئة الطبيعية، والعلوم، والعلوم الاجتماعية ـ مقسمة حسب التخصصات التي لم يكن من المتوقع أن تتعاون فيما بينها.

في عام 1981، زاد التركيز في السياسة على الابتكار بدلاً من العلوم البحتة ، لذا أصبح مجلس البحوث العلمية والهندسة (SERC).

وفي عام 1983، غيّر مجلس البحوث الزراعية تركيزه إلى النتائج بدلاً من الأساليب ليصبح مجلس البحوث الزراعية والغذائية (AFRC).

منذ عام 1992، أصبحت مجالس البحوث تقدم تقاريرها إلى مكتب العلوم والتكنولوجيا في مكتب مجلس الوزراء، حيث تم دمج عملية صياغة السياسة الحكومية الإدارية من قبل مكتب المستشار العلمي الرئيسي مع عملية صياغة السياسة العلمية الوطنية من قبل فرع العلوم التابع لوزارة التعليم والعلوم.

لقد ناضلت SERC في الجمع بين ثلاثة نماذج عمل غير متوافقة ــ توزيع المنح القصيرة الأجل على نحو فعال إدارياً، والالتزامات المتوسطة الأجل بالاتفاقيات الدولية، والالتزامات الطويلة الأجل تجاه الموظفين والمرافق. ونظراً لعدم القدرة على التحكم في تقلبات أسعار الصرف والحاجة إلى الوفاء بالالتزامات الطويلة الأجل، فقد كانت التخفيضات تقع بانتظام على المنح القصيرة الأجل، الأمر الذي أدى إلى تنفير مجتمع البحث.

في عام 1994 انقسمت SERC أخيرًا إلى EPSRC و PPARC لفصل الهندسة الموجهة نحو الابتكار عن البحث البحت في فيزياء الجسيمات وعلم الفلك . ^[11] في عام 1995، انفصلت CCLRC عن EPSRC، مما أدى إلى تقسيم المسؤولية عن المختبرات عن تلك الخاصة بتخصيص منح الأبحاث الجامعية. ^[12]

وفي الوقت نفسه، تم دمج أنشطة العلوم البيولوجية التابعة لـ SERC مع AFRC لتشكيل مجلس أبحاث التكنولوجيا الحيوية والعلوم البيولوجية (BBSRC).

منذ عام 1995، أصبحت مجالس البحوث تقدم تقاريرها إلى مكتب العلوم والتكنولوجيا في وزارة التجارة والصناعة، وذلك بعد أن أصبحت سياسة العلوم الحكومية أكثر ارتباطًا بالسياسة الصناعية .

في عام 2002 تم إنشاء مجالس البحوث في المملكة المتحدة كأمانة عامة بهدف جمع مجالس البحوث على مستوى أعلى للعمل معًا بشكل أكثر فعالية.

في عام 2005، تم تأسيس مجلس أبحاث الفنون والعلوم الإنسانية بهدف مواءمة تمويل الأبحاث في الفنون والعلوم الإنسانية مع تمويل التخصصات الأخرى. وقد تم إنشاؤه من مجلس أبحاث الفنون والعلوم الإنسانية السابق، والذي كانت تديره الأكاديمية البريطانية منذ عام 1998.

منذ عام 2006، أصبحت مجالس البحوث تابعة لمكتب العلوم و"الابتكار" بدلاً من "التكنولوجيا"، حيث تحول تركيز السياسة من الأشياء التكنولوجية إلى عملية الابتكار، على الرغم من أنها كانت لا تزال ضمن وزارة التجارة والصناعة .

في أبريل 2007، تم دمج PPARC و CCLRC لتشكيل مجلس مرافق العلوم والتكنولوجيا (STFC) لإنشاء مجلس بحثي واحد يوفر للعلماء في المملكة المتحدة إمكانية الوصول إلى مرافق البحث الوطنية والدولية. ^{[13] [14]}

اعتبارًا من يونيو 2007، أصبحت مجالس البحوث تابعة لوزارة الابتكار والجامعات والمهارات ، حيث تم دمج عملية صنع سياسة الابتكار مع عملية صنع سياسة الجامعات والتدريب على المهارات، وتم فصلها عن السياسة الصناعية تحت إشراف وزارة الأعمال والمؤسسات والإصلاح التنظيمي .

في عام 2008 تم إنشاء RCUK Shared Services Centre Ltd (SSC) كشركة منفصلة لتقاسم المهام الإدارية وخفض التكاليف.

اعتبارًا من يونيو 2009، قدمت مجالس البحوث تقاريرها إلى وزارة الأعمال والابتكار والمهارات مع دمج عملية صنع سياسة التعليم العالي والابتكار (من وزارة الابتكار والجامعات والمهارات ) مع صنع سياسة الأعمال ( وزارة الأعمال والمؤسسات والإصلاح التنظيمي ).

• مجلس البحوث في الآداب والعلوم الإنسانية
• مجلس أبحاث التكنولوجيا الحيوية والعلوم البيولوجية
• مجلس البحوث الهندسية والعلوم الفيزيائية
• مجلس البحوث الاقتصادية والاجتماعية
• مجلس البحوث الطبية
• مجلس البحوث البيئية الطبيعية
• مجلس مرافق العلوم والتكنولوجيا

• موقع مجلس البحوث في المملكة المتحدة
• مركز الخدمات المشتركة RCUK المحدود