سياسة العلوم

غالبًا ما تُقسّم البرامج الممولة إلى أربع فئات أساسية: البحوث الأساسية ، والبحوث التطبيقية ، والتطوير ، والمرافق والتجهيزات. ^{[ 7 ]} أما البحوث الانتقالية فهي مفهوم حديث يسعى إلى سد الفجوة بين العلوم الأساسية والتطبيقات العملية.

يسعى العلم الأساسي إلى تحفيز الإنجازات العلمية، والتي غالبًا ما تُفضي إلى طفرة في التقنيات والأساليب الجديدة. وبمجرد التوصل إلى النتيجة الأساسية، تُنشر على نطاق واسع، إلا أن تحويلها إلى منتج عملي يُترك للسوق الحرة . ومع ذلك، أنشأت العديد من الحكومات منظمات بحث وتطوير جريئة لنقل البحوث النظرية الأساسية إلى تطبيقات هندسية عملية . وفي الولايات المتحدة، تتولى وكالة مشاريع البحوث الدفاعية المتقدمة (DARPA) هذه المهمة. ^{[ 8 ]}

في المقابل، يُعدّ تطوير التكنولوجيا سياسةً تدعم الهندسة، أي تطبيق العلوم، بدلاً من العلوم الأساسية. ^{[ 9 ]} وعادةً ما يُركّز على المشاريع التي تُعزّز المعرفة الهندسية الاستراتيجية أو التجارية الهامة. ومن الأمثلة على ذلك مشروع مانهاتن الذي طوّر الأسلحة النووية . ومثال آخر هو دراسات "المركبات التجريبية" التي منحت الولايات المتحدة ريادةً دائمةً في تقنيات الفضاء. ^{[ 10 ]}

تُجسّد هذه الأمثلة نهجين متباينين: كان مشروع مانهاتن ضخمًا، وأُنفقت فيه الأموال بسخاء على أكثر البدائل خطورة. اعتقد أعضاء المشروع أن الفشل سيؤدي إلى استعبادهم أو إبادتهم على يد ألمانيا النازية . أما مشروع X، فقد بنى كل فرد فيه طائرة كان هدفها الوحيد تطوير تقنية معينة. كانت الخطة هي بناء عدد قليل من الطائرات الرخيصة من كل نوع، وإجراء سلسلة من الاختبارات، غالبًا ما تنتهي بتدمير إحدى الطائرات، دون تصميم أي طائرة لمهمة عملية. كانت المهمة الوحيدة هي تطوير التقنية. ^{[ 11 ]}

فشلت العديد من المشاريع التكنولوجية البارزة. فقد فشل مكوك الفضاء الأمريكي في تحقيق أهدافه المتعلقة بالتكلفة أو الجدول الزمني للرحلات. ويعزو معظم المراقبين ذلك إلى القيود المفروضة على المشروع: فأهداف التكلفة كانت طموحة للغاية، بينما كانت التكنولوجيا والمهمة غير كافية وغير محددة المعالم.

حقق مشروع أنظمة الحاسوب من الجيل الخامس الياباني جميع أهدافه التقنية، لكنه فشل في إنتاج ذكاء اصطناعي ذي أهمية تجارية . ويعتقد العديد من المراقبين أن اليابانيين حاولوا فرض الهندسة على ما يتجاوز العلوم المتاحة من خلال استثمارات ضخمة. فبدلاً من إنفاق نصف المبلغ على البحوث الأساسية، كان من الممكن تحقيق نتائج أفضل بعشرة أضعاف.

تُعطي السياسات النفعية الأولوية للمشاريع العلمية التي تُخفف معاناة أعداد كبيرة من الناس بشكلٍ ملحوظ. ويركز هذا النهج بشكلٍ أساسي على عدد الأشخاص الذين يُمكن مساعدتهم من خلال سياسة بحثية. ويزداد احتمال دعم البحث عندما يكون أقل تكلفةً وأكثر فائدة. وغالباً ما يسعى البحث النفعي إلى تحقيق تحسينات تدريجية بدلاً من تحقيق طفرات معرفية جذرية أو حلول ثورية، والتي تُعدّ أكثر جدوى من الناحية التجارية.

في المقابل، يُمثل العلم الضخم سياسةً تدعم العلم بهدف تعميق فهمنا للكون، بدلاً من التركيز على أهداف عملية محددة قصيرة الأجل. يشمل هذا التصنيف المشاريع الكبيرة، التي غالباً ما تتطلب مرافق ضخمة، والأبحاث الأصغر التي لا تظهر تطبيقات عملية واضحة، والتي غالباً ما يتم تجاهلها. ورغم أن هذه المشاريع قد لا تُسفر دائماً عن نتائج عملية واضحة، إلا أنها تُسهم في تعليم علماء المستقبل، وفي تطوير المعرفة العلمية ذات القيمة الدائمة حول اللبنات الأساسية للعلم. ^{[ 12 ]}

تُسفر العديد من هذه البرامج العلمية "الضخمة" عن نتائج عملية. أحيانًا تكون هذه النتائج العملية متوقعة، وأحيانًا أخرى لا. يُعد مشروع مانهاتن مثالًا كلاسيكيًا على برنامج علمي ضخم يركز على تحقيق نتائج عملية. أما الليزر ، فهو مثال على برنامج علمي ضخم يُنتج نتائج عملية غير متوقعة . تنبأ أينشتاين بالضوء المتماسك، وهو المبدأ الأساسي لليزر، لأول مرة عام 1916، لكن لم يتم ابتكاره إلا عام 1954 على يد تشارلز إتش. تاونز باستخدام الميزر . أدى هذا الإنجاز في الميزر إلى ابتكار الليزر عام 1960 على يد ثيودور مايمان . ويعود التأخير بين نظرية الضوء المتماسك وإنتاج الليزر جزئيًا إلى افتراض عدم جدواه العملية. ^{[ 13 ]}

يُعطي هذا النهج السياسي الأولوية لتعليم جميع العلوم المتاحة بكفاءة لمن يستطيعون استخدامها، بدلاً من الاستثمار في علوم جديدة. والهدف تحديداً هو الحفاظ على المعارف الموجودة، وإيجاد طرق عملية جديدة لتطبيقها. ومن الأمثلة الكلاسيكية على هذا النهج جامعات منح الأراضي الأمريكية في القرن التاسع عشر، التي أرست تقاليد راسخة في البحث في الأساليب الزراعية والهندسية العملية. وفي الآونة الأخيرة، حالت الثورة الخضراء دون وقوع مجاعة جماعية على مدى العقود الثلاثة الماضية. وينصب التركيز عادةً على تطوير مناهج دراسية متينة وأساليب عملية منخفضة التكلفة لتلبية الاحتياجات المحلية.

في أستراليا ، المجلسان الرئيسيان للبحوث هما المجلس الأسترالي للبحوث والمجلس الوطني للصحة والبحوث الطبية .

في كندا ، تتألف مجالس البحوث الرئيسية الثلاثة ("المجالس الثلاثة") من مجلس بحوث العلوم الاجتماعية والإنسانية (SSHRC)، ومجلس بحوث العلوم الطبيعية والهندسية (NSERC)، والمعاهد الكندية لبحوث الصحة (CIHR). وتشمل وكالات تمويل البحوث الإضافية مؤسسة كندا للابتكار ، وجينوم كندا ، وتكنولوجيا التنمية المستدامة في كندا ، وميتاس ، والعديد من شبكات مراكز التميز المدعومة من المجالس الثلاثة . ^{[ 16 ]}

في البرازيل، هناك وكالتان بحثيتان مهمتان هما المجلس الوطني للتنمية العلمية والتكنولوجية (CNPq، بالبرتغالية: Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico)، وهي منظمة تابعة للحكومة الفيدرالية البرازيلية تابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا، ومؤسسة ساو باولو للأبحاث (FAPESP، بالبرتغالية: Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo)، وهي مؤسسة عامة تقع في ولاية ساو باولو. البرازيل. ^{[ 17 ]}

تُنفَّذ السياسة العلمية للاتحاد الأوروبي من خلال منطقة البحث الأوروبية ، وهي نظام يدمج الموارد العلمية للدول الأعضاء ويعمل كسوق مشتركة للبحث والابتكار. ولدى المفوضية الأوروبية، وهي الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، مديرية عامة للبحث العلمي ، مسؤولة عن السياسة العلمية للاتحاد. إضافةً إلى ذلك، يقدم مركز الأبحاث المشترك مشورة علمية وتقنية مستقلة للمفوضية الأوروبية والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي دعمًا لسياسات الاتحاد. ^{[ 18 ]} كما يوجد أيضًا المجلس الأوروبي للبحوث الذي أُنشئ مؤخرًا، وهو أول هيئة تمويل تابعة للاتحاد الأوروبي أُنشئت لدعم البحوث التي يقودها الباحثون.

وهناك أيضاً وكالات علمية أوروبية تعمل بشكل مستقل عن الاتحاد الأوروبي، مثل وكالة الفضاء الأوروبية ، ومنطقة التعليم العالي الأوروبية ، التي تم إنشاؤها من خلال عملية بولونيا .

تتناول السياسة الأوروبية للبحث والابتكار البيئي تحديات عالمية بالغة الأهمية لرفاهية المواطنين الأوروبيين في سياق التنمية المستدامة وحماية البيئة. ويحظى البحث والابتكار في أوروبا بدعم مالي من برنامج " هورايزون 2020" ، المفتوح أيضاً للمشاركة على مستوى العالم. ^{[ 19 ]}

تشمل وكالات تمويل البحوث الألمانية مؤسسة الأبحاث الألمانية (Deutsche Forschungsgemeinschaft )، التي تغطي العلوم والعلوم الإنسانية على حد سواء .

يأتي تمويل البحوث من قبل حكومة الهند من مصادر متعددة. ففي مجال البحوث الأساسية في العلوم والتكنولوجيا، تشمل هذه المصادر مجلس البحوث العلمية والصناعية (CSIR)، ووزارة العلوم والتكنولوجيا (DST)، ولجنة المنح الجامعية (UGC). أما في مجال البحوث الطبية ، فتشمل هذه المصادر المجلس الهندي للبحوث الطبية (ICMR)، ومجلس البحوث العلمية والصناعية (CSIR)، ووزارة العلوم والتكنولوجيا (DST)، ووزارة التكنولوجيا الحيوية (DBT). وفي مجال البحوث التطبيقية، تشمل هذه المصادر مجلس البحوث العلمية والصناعية (CSIR)، ووزارة التكنولوجيا الحيوية (DBT)، ومجلس بحوث العلوم والهندسة (SERC).

وتشمل جهات التمويل الأخرى منظمة البحث والتطوير الدفاعية (DRDO)، والمجلس الهندي للبحوث الزراعية (ICAR)، ومنظمة أبحاث الفضاء الهندية (ISRO)، وإدارة تنمية المحيطات (DOD)، والمجلس الهندي لبحوث العلوم الاجتماعية (ICSSR)، ووزارة البيئة والغابات (MEF). ^{[ 20 ]}

تشمل مجالس التمويل الأيرلندية مجلس البحوث الأيرلندي (IRC) ومؤسسة العلوم الأيرلندية . وقد تم دمج مجلس البحوث الأيرلندي السابق للعلوم والهندسة والتكنولوجيا (IRCSET) ومجلس البحوث الأيرلندي للعلوم الإنسانية والاجتماعية (IRCHSS) لتشكيل مجلس البحوث الأيرلندي (IRC) في مارس 2012. ^{[ 21 ]}

تشمل وكالات تمويل الأبحاث الهولندية Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) و Agentschap NL . في عام 2016، بدأت هولندا تجارب تخصيص التمويل المنظم ذاتيًا (SOFA)، وهي طريقة جديدة لتوزيع أموال الأبحاث التي يعتقد المؤيدون أنها قد تكون لها مزايا مقارنة بنظام المنح. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

ألزمت حكومة باكستان بتخصيص نسبة معينة من إجمالي إيرادات جميع مزودي خدمات الاتصالات لتطوير وبحوث تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وقد أُنشئ الصندوق الوطني لبحوث وتطوير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في يناير 2007.

في ظل الاتحاد السوفيتي ، كان يتم قمع الكثير من الأبحاث بشكل روتيني . أما الآن، فيحظى العلم في روسيا بدعم من الدولة والقطاع الخاص. ومن بين مؤسسات التمويل الحكومية: المؤسسة العلمية الإنسانية الروسية (www.rfh.ru)، والمؤسسة الروسية للبحوث الأساسية (www.rfbr.ru)، والمؤسسة العلمية الروسية (rscf.ru).

تُعنى شعبة أبحاث سياسات العلوم والتكنولوجيا التابعة للمؤسسة الوطنية للعلوم ، والتي تأسست كهيئة قانونية بموجب قانون صادر عن برلمان سريلانكا ، بتقديم توصيات سياساتية قائمة على الأدلة لصياغة السياسات في مجالات العلوم والتكنولوجيا وغيرها، بما يضمن استدامة بيئة البحث والابتكار في البلاد. وبناءً على ذلك، تُجري الشعبة أبحاثًا في سياسات العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المجالات ذات الأهمية، لتقديم توصيات لصياغة السياسات. ^{[ 24 ]}

إلى جانب مؤسسة العلوم الوطنية، يقدم الخبراء الوطنيون والباحثون والجامعات العامة والهيئات غير الحكومية مثل الأكاديمية الوطنية للعلوم في سريلانكا (NASSL) أيضًا المشورة المتخصصة للحكومة بشأن مسائل السياسة العامة.

تشمل وكالات تمويل الأبحاث السويسرية المؤسسة الوطنية السويسرية للعلوم (SNSF)، ووكالة تشجيع الابتكار CTI (CTI/KTI)، وRessortforschung des Bundes، ^{[ 25 ]} وEidgenössische Stiftungsaufsicht. ^{[ 26 ]}

وزارة العلوم والابتكار والتكنولوجيا هي الوزارة الحكومية في المملكة المتحدة المسؤولة عن تشجيع وتطوير وإدارة المخرجات العلمية والبحثية والتكنولوجية للمملكة المتحدة . بالإضافة إلى ذلك، يقدم المكتب الحكومي للعلوم المشورة للحكومة بشأن السياسات وصنع القرار استنادًا إلى العلم والتفكير الاستراتيجي طويل الأجل.

في المملكة المتحدة، لا يزال مبدأ هالدين ، الذي ينص على أن يتخذ الباحثون قرارات إنفاق تمويل البحوث بدلاً من السياسيين، مؤثراً في سياسة البحث العلمي. وتُعدّ هيئة البحث والابتكار في المملكة المتحدة هيئة عامة غير تابعة لأي وزارة ، تُوجّه تمويل البحوث والابتكار وفقاً لهذا المبدأ. أما وكالة البحوث والاختراع المتقدمة، فهي هيئة إضافية أُنشئت لتمويل البحوث عالية المخاطر وعالية العائد.

تتمتع الولايات المتحدة بتاريخ طويل من الدعم الحكومي للعلوم والتكنولوجيا. وتتولى العديد من المنظمات في الحكومة الفيدرالية مسؤولية السياسة العلمية في الولايات المتحدة . ويتم وضع معظم السياسات واسعة النطاق من خلال عملية إقرار الميزانية الفيدرالية السنوية . وتتخذ الوكالات الفيدرالية المختلفة قرارات أخرى بشأن إنفاق الأموال المخصصة من قبل الكونغرس، إما على البحوث الداخلية أو عن طريق منح التمويل للمنظمات والباحثين الخارجيين.

تتوزع وكالات تمويل البحوث في الولايات المتحدة على العديد من الإدارات المختلفة، والتي تشمل:

• وكالة مشاريع البحوث الدفاعية المتقدمة (داربا)
• مكتب العلوم التابع لوزارة الطاقة الأمريكية
• المعاهد الوطنية للصحة : ​​البحوث الطبية الحيوية
• المؤسسة الوطنية للعلوم : البحوث الأساسية والتعليم في جميع المجالات غير الطبية للعلوم والهندسة.
• مكتب البحوث البحرية

• بوش، فانيفار (1960). العلم، الحدود اللانهائية: تقرير إلى الرئيس حول برنامج البحث العلمي لما بعد الحرب (طبعة مُعاد  طباعتها). واشنطن: المؤسسة الوطنية للعلوم. ISBN 978-1-59740-026-8. OCLC 635336648 . {{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
• ستوكس، دونالد إي. (1997). ربع باستور: العلوم الأساسية والابتكار التكنولوجي . واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينغز. ISBN 0-8157-8178-4. OCLC 36656380 . 
• نيل، هومر أ. (2008). سميث، توبين ل.؛ ماكورميك، جينيفر ب. (محررون). ما وراء سبوتنيك: السياسة العلمية الأمريكية في القرن الحادي والعشرين . آن أربور: مطبعة جامعة ميشيغان. ISBN 978-0-472-02745-3. OCLC 671654179 . 
• بيلكي، روجر أ. الابن (2007). الوسيط النزيه: فهم العلم في السياسة العامة . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 978-0-511-27948-5. OCLC 162145073 . 
• ستيفان، باولا إي. (2012). كيف يُشكّل علم الاقتصاد العلوم . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0-674-04971-0. OCLC 709670355 . 
• سارويتز، دانيال ر. (1996). حدود الوهم: العلم والتكنولوجيا وسياسات التقدم . فيلادلفيا: مطبعة جامعة تمبل. ISBN 978-1-4399-0372-8. OCLC 646068257 . 
• ماربرغر، جون هـ. الثالث (10 فبراير 2015). كريز، روبرت ب. (محرر). سياسة العلوم عن كثب . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0-674-41709-0. OCLC 875999943 . {{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
• روزيل، دانيال ج. (2020-02-04). العلوم الخطيرة: سياسة العلوم وتحليل المخاطر للعلماء والمهندسين . دار نشر يوبيكويتي. doi : 10.5334/bci . ISBN 978-1-911529-88-0. S2CID 213952232 . 

• " قضايا في العلوم والتكنولوجيا " .
• " العلوم والسياسة العامة | أكسفورد أكاديميك" . مطبعة جامعة أكسفورد الأكاديمية . تاريخ الاسترجاع : 8 أبريل 2020 .
• " سياسة البحث | مجلة" . ساينس دايركت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2020 .
• " مجلة سياسة العلوم والحوكمة " .