اتفاقية التصديق في ولاية فرجينيا

كان مؤتمر فرجينيا للتصديق (المعروف تاريخيًا أيضًا باسم " مؤتمر فرجينيا الفيدرالي ") مؤتمرًا ضم 168 مندوبًا من ولاية فرجينيا ، اجتمعوا عام 1788 للتصديق على دستور الولايات المتحدة أو رفضه ، والذي تمت صياغته في مؤتمر فيلادلفيا في العام السابق. انعقد المؤتمر وتداول في الفترة من 2 إلى 27 يونيو في ريتشموند ، في مسرح ريتشموند ، الذي يشغل موقعه حاليًا كنيسة مونومنتال . وقد ترأس المؤتمر بالإجماع القاضي إدموند بندلتون ، مندوب فرجينيا في المؤتمر الدستوري .

انعقد المؤتمر في "العاصمة المؤقتة عند تقاطع شارعي كاري والرابع عشر" في 2 يونيو 1788، وانتخب إدموند بندلتون رئيسًا له. وفي اليوم التالي، انتقل المؤتمر إلى أكاديمية ريتشموند (التي أصبحت فيما بعد موقع مسرح ريتشموند، وهي الآن موقع كنيسة مونومنتال حيث استمر في الاجتماع حتى 27 يونيو). ^{[ 1 ]}

وافق مؤتمر فرجينيا للتصديق، بأغلبية ضئيلة، على الانضمام إلى الولايات المتحدة المقترحة بموجب دستور القانون الوطني الأعلى، كما أقره " نحن شعب " الولايات المتحدة. قاد جيمس ماديسون المؤيدين، بينما قاد باتريك هنري ، مندوب المؤتمر القاري الأول وحاكم ولاية فرجينيا خلال الحرب الثورية، المعارضين. اختار الحاكم إدموند راندولف ، الذي رفض التوقيع على الدستور في مؤتمر فيلادلفيا، مؤتمر فرجينيا للتصديق لدعم التبني. كان جورج ماسون قد رفض التوقيع بسبب عدم وجود وثيقة الحقوق في فيلادلفيا، واستمر في معارضته. ^{[ 2 ]} تضمن تصديق فرجينيا توصية بوثيقة الحقوق ، وقاد ماديسون لاحقًا الكونغرس الأول لإرسال وثيقة الحقوق إلى الولايات للتصديق عليها. ^{[ 3 ]}

فور استلام الكونغرس للدستور المقترح من مؤتمر فيلادلفيا، بدأ إجراءات التصديق عليه، متجاوزًا بذلك المجالس التشريعية للولايات القائمة، ومتجهًا مباشرةً إلى الشعب، ولايةً تلو الأخرى. ألقى أربعة مندوبين، جيمس ماديسون وإدموند راندولف عن الفيدراليين، وباتريك هنري وجورج ماسون عن المعارضين للفيدرالية، معظم خطابات المؤتمر؛ بينما التزم 149 مندوبًا من أصل 170 الصمت. ^{[ 4 ]} أشارت تقديرات مبكرة إلى تقدم طفيف للفيدراليين الساعين للتصديق، حيث حصلوا على 86 صوتًا مقابل 80 صوتًا للمعارضين، مع بقاء أربعة أصوات غير محسومة. كان الفيدراليون من مناطق تايدووتر ونورثرن نك، ووادي شيناندواه، والمقاطعات الغربية، على الرغم من أن مقاطعات كنتاكي الواقعة على طول نهر أوهايو كانت تخشى أن تُترك للإسبان في ظل الحكومة الجديدة. أما المعارضون للفيدرالية، فقد وجدوا قوتهم في مقاطعات بيدمونت الوسطى، وساوثسايد، والجنوبية الغربية. ^{[ 5 ]}

على عكس مؤتمر فيلادلفيا الدستوري، كان مؤتمر فرجينيا للتصديق مفتوحًا للجمهور، وامتلأت قاعات المؤتمر بالحشود، إلى جانب الصحافة. ​​وتغيرت مواقف المندوبين خلال المناقشات، وخرج المتظاهرون في مسيرات بالشوارع، ونشرت الصحافة تقارير عن وقائع المؤتمر مصحوبة بكتيبات تحليلية. وقد برزت أوراق الفيدراليست لأول مرة كعامل مؤثر في مؤتمرات التصديق على الدستور خارج نيويورك في فرجينيا. ^{[ 6 ]} ورغم أن أغلبية سكان فرجينيا كانوا معارضين لاعتماد الدستور، وأن المعارضين للفيدرالية كانوا يتمتعون بميزة الخطابة بقيادة باتريك هنري، إلا أن الفيدراليين كانوا أكثر تنظيمًا تحت قيادة قضاة تلقوا تدريبهم على يد جورج ويث، وضباط سابقين في الجيش القاري انضموا إلى جورج واشنطن. ^{[ 7 ]}

شكك باتريك هنري في سلطة مؤتمر فيلادلفيا في التحدث باسم "نحن الشعب" بدلاً من "نحن الولايات". ورأى أن على المندوبين الاكتفاء بالتوصية بتعديلات على بنود الكونفدرالية. فالحكومة الموحدة ستنهي حريات فرجينيا وحكومتها المحلية. كما أن قيام تسع ولايات بتشكيل أمة جديدة دون بقية الولايات سيؤدي إلى نقض المعاهدات وتعريض فرجينيا لخطر جسيم. وقد تحول إدموند راندولف من معارضته في مؤتمر فيلادلفيا إلى تأييده للتبني حفاظاً على الاتحاد. وأشار إلى أن الكونفدرالية "غير كافية تماماً" وتؤدي إلى انهيار أمريكا. وسيُصلح الدستور الجديد أوجه القصور في بنود الكونفدرالية. وإذا لم يُتخذ إجراء، فسيُفقد الاتحاد. وينبغي أن تقوم الحكومة الجديدة على أساس الشعب الذي سيحكمها، لا الولايات الوسيطة. ويجب التصديق على الدستور، إلى جانب أي تعديلات "عملية"، بعد تأسيس الأمة الجديدة. ^{[ 8 ]}

ردّ جورج ماسون بأن الحكومة الوطنية الموحدة ستُثقل كاهل سكان فرجينيا بضرائب مباشرة بالإضافة إلى ضرائب الولايات، وأن إدارة إقليم واسع النطاق ستؤدي بالضرورة إلى تدمير الحريات. ورغم اعترافه بأن حكومة الكونفدرالية كانت "غير فعّالة"، إلا أنه أراد فصلاً واضحاً بين اختصاصات الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات، بما في ذلك السلطة القضائية، خشية أن تؤدي السلطات المشتركة إلى "تدمير إحداهما". ^{[ 9 ]} وأشار ماديسون إلى أن تاريخ الكونفدراليات، كما هو منصوص عليه في بنود الكونفدرالية، لم يكن كافياً على المدى البعيد، سواء مع الألمان القدماء أو مع الألمان والهولنديين والسويسريين المعاصرين (في القرن الثامن عشر). فقد جلبت هذه الكونفدراليات "الفوضى والاضطراب" والشقاق والغزو الأجنبي. ولا يمكن للحكومة الفعّالة أن تنبع إلا من العمل المباشر مع الأفراد، ولا يمكن أن تنشأ أبداً من المفاوضات بين الولايات المكونة للكونفدرالية. وينص الدستور المقترح على إنشاء جمهورية يكون فيها كل فرع من فروع الحكومة قائماً على الشعب دون وجود مناصب وراثية. كان نظام الحكم مختلطًا بين الفيدرالية والوحدوية، ولكنه في جميع الأحوال كان قائمًا على "السلطة العليا للشعب". وستبقى الولايات ذات أهمية لأن مجلس النواب يُنتخب من قبل سكان كل ولاية، ومجلس الشيوخ يُنتخب من قبل المجالس التشريعية للولايات. وقد حدد الدستور صلاحيات الحكومة الوطنية بصلاحيات محددة. ^{[ 10 ]}

أجرى مؤتمر فرجينيا للتصديق (الفيدرالي) تصويتًا نهائيًا على اقتراح جورج ويث بالتصديق، حيث أقره بأغلبية 89 صوتًا مقابل 79. واحتفظ سكان فرجينيا بحق الانسحاب من الحكومة الجديدة. وشمل علاج "الظلم أو القمع" الفيدرالي تعديل الدستور. ^{[ 11 ]} وخلافًا لمؤتمر بنسلفانيا، حيث فرض الفيدراليون على المعارضين الفيدراليين خيارًا حاسمًا، بذل الفيدراليون في مؤتمر فرجينيا جهودًا للمصالحة مع المعارضين الفيدراليين من خلال التوصية بتعديلات مماثلة لتلك الواردة في ديباجة وثيقة الحقوق لدستور فرجينيا لعام 1776. وكان يُنظر إلى التجربة الأمريكية على أنها تجربة تغييرات دستورية متتالية لمواكبة الظروف المتغيرة. ^{[ 12 ]}

كانت ولاية فرجينيا الولاية العاشرة التي صادقت على الدستور الجديد. وتبعتها ولاية نيويورك بعد شهر في 26 يوليو 1788. وبدأت الحكومة الجديدة عملها بإحدى عشرة ولاية في 4 مارس 1789.

أوصت الاتفاقية بإضافة وثيقة الحقوق ، لكنها لم تجعل التصديق مشروطاً بذلك. ^{[ 14 ]}

أُدرجت العديد من الأفكار التي طُرحت خلال هذا المؤتمر لاحقًا في وثيقة الحقوق الأمريكية . وكان جيمس ماديسون، المنتخب لعضوية الكونغرس عن دائرته الانتخابية، أحد قادة الأغلبية في الجلسة الأولى للكونغرس الأول . وقد أعاد ماديسون صياغة مقترحات الولايات المختلفة في اثني عشر مقترحًا من الكونغرس بصيغتها المعدلة، أُرسلت إلى الولايات للتصديق عليها من قبل ثلاثة أرباعها.

كان عداء باتريك هنري للحكومة بموجب الدستور شديدًا لدرجة أنه رفض الانضمام إليها لاحقًا، رافضًا عروضًا لتولي منصب وزير خارجية الولايات المتحدة وقاضيًا في المحكمة العليا للولايات المتحدة . وقد مكّن سيطرته على المجلس التشريعي لولاية فرجينيا أنصاره من انتخاب العضوين الوحيدين المعارضين للفيدرالية في مجلس الشيوخ الأمريكي في الكونغرس الأول .

فيما يلي قائمة بأسماء المندوبين إلى مؤتمر فرجينيا للتصديق على الدستور، ونتائج تصويتهم على التصديق. ^{[ 15 ] [ 16 ]} تم انتخاب 170 مندوبًا. من بينهم، صوّت 168 مندوبًا على التصديق: 89 مؤيدًا و79 معارضًا. ^{[ 16 ]} ضمّ المندوبون ممثلين عن ولايتي كنتاكي وفرجينيا الغربية الحاليتين ، اللتين كانتا جزءًا من ولاية فرجينيا آنذاك.

• مؤتمرات فرجينيا

• لابونسكي، ريتشارد إي. جيمس ماديسون والنضال من أجل وثيقة الحقوق . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2006.
• إليوت، جوناثان. المناقشات في مؤتمرات الولايات المختلفة حول اعتماد الدستور الفيدرالي... ، المجلد 3. فيلادلفيا: ليبينكوت، 1891.

• غريغسبي، هيو بلير (1890). بروك، آر إيه (محرر). تاريخ المؤتمر الفيدرالي لولاية فرجينيا لعام 1788 مع نبذة عن الشخصيات البارزة في فرجينيا في تلك الحقبة الذين كانوا أعضاءً في الهيئة . مجموعات الجمعية التاريخية لولاية فرجينيا. سلسلة جديدة. المجلد التاسع في مجلدين. ريتشموند، فرجينيا : الجمعية التاريخية لولاية فرجينيا . OCLC 41680515 . متوفر على كتب جوجل . (يحتوي أيضًا على طبعة داكابو برس ذات المجلد الواحد لعام 1969، والتي تتضمن سجلات القرارات والتصويتات الفردية في مؤتمر التصديق، بالإضافة إلى نبذات تعريفية موجزة عن خمسة من شاغلي المناصب الأمريكية المستقبليين: جون مارشال، وجون ماديسون، وجون مونرو، وجون تايلر، وبيتر هاريسون. كما يُسلط الضوء على خمسة من "رجال المؤتمر القدامى" المشهورين: بيتر هنري، وجيمس ماسون، وجيمس ويث، وإي. راندولف، وهنري لي، وإي. بندلتون، بالإضافة إلى شخصيات أقل شهرة.)
• ماير، بولين. التصديق: مناقشة الشعب للدستور، 1787-1788 (2010)، الصفحات 235-319؛ الدراسة الأكاديمية القياسية
• شيبارد، إي. لي، محرر. المصادقون المترددون: فرجينيا تدرس الدستور الفيدرالي. ريتشموند: جمعية فرجينيا التاريخية، 1988. ISBN 0-945015-01-1.
• توماس، روبرت إي. "مؤتمر فرجينيا لعام 1788: نقد لتفسير بيرد الاقتصادي للدستور "، مجلة التاريخ الجنوبي 19، العدد 1 (فبراير 1953)، ص  63-72.

• "باتريك هنري، مؤتمر فرجينيا للتصديق، 5-16 يونيو 1788"
• "جورج ماسون والدستور"
• نص المناقشات
• نص التصديق
• المناقشات والإجراءات الأخرى لمؤتمر فرجينيا … 1788 هنتر وبرينتيس، بيترسبيرغ، كتاب إلكتروني مجاني على الإنترنت.