جامع النفايات

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

التعدين في جاكرتا ، إندونيسيا

جامع النفايات، المعروف أيضاً باسم جامع القمامة ، هو شخص يقوم بجمع المواد القابلة لإعادة الاستخدام أو التدوير التي يتخلص منها الآخرون لبيعها أو للاستهلاك الشخصي. [ 1 ] يوجد ملايين من جامعي النفايات حول العالم، غالبيتهم في الدول النامية ، ولكن بأعداد متزايدة في الدول ما بعد الصناعية أيضاً. [ 2 ]

تُمارس أشكالٌ مختلفة من جمع النفايات منذ القدم، إلا أن التقاليد الحديثة لجمع النفايات ترسخت خلال فترة التصنيع في القرن التاسع عشر. [ 3 ] وعلى مدى نصف القرن الماضي، توسع جمع النفايات بشكلٍ كبير في العالم النامي نتيجةً للتوسع الحضري ، والاستعمار السام ، وتجارة النفايات العالمية . [ 4 ] وتقتصر خدمات العديد من المدن على جمع النفايات الصلبة فقط. [ 5 ]

مصطلحات

تُستخدم مصطلحات عديدة للإشارة إلى الأشخاص الذين يستخلصون المواد القابلة لإعادة التدوير من النفايات لبيعها أو استهلاكها الشخصي. في اللغة الإنجليزية، تشمل هذه المصطلحات: جامع الخرق ، والمُستصلح ، ومُسترجع الموارد غير الرسمي ، وجامع القمامة ، والمُعيد تدويرها ، والصياد غير القانوني، والمُنقذ ، والجامع ، وجامع النفايات ؛ وفي الإسبانية : مُحَوِّل الكرتون ، وبائع الكرتون ، وبائع الورق ، والمُصنِّف، والمُحكِّم ، والمُعاد تدويره ؛ وفي البرتغالية: مُحَوِّل المواد المُعاد تدويرها . [ 6 ] أما المصطلح الأكثر شيوعًا، والذي يُركز على ناتج النشاط المهني، فهو "إعادة التدوير في القطاع غير الرسمي". مع ذلك، قد تكون كلمة "غير رسمي" مُضلِّلة جزئيًا، لأنه في الواقع العملي، قد يُصادف المرء تدرجًا بين عدم الرسمية التامة والتنظيم السليم في الأنشطة الرسمية المُسجَّلة الخاضعة للضريبة.

في عام ٢٠٠٨، اختار المشاركون في المؤتمر العالمي الأول لجامعي النفايات مصطلح "جامع النفايات" للاستخدام في اللغة الإنجليزية لتسهيل التواصل العالمي. ويُستخدم مصطلح "جامع القمامة" أيضاً بشكل شائع، لكن العديد من جامعي النفايات يعتبرونه مهيناً لما ينطوي عليه من مقارنة ضمنية بالحيوانات. [ ٦ ]

يختلف جامع النفايات عن جامع النفايات لأن النفايات التي يجمعها الأخير قد تكون متجهة إلى مكب النفايات أو محرقة النفايات ، وليس بالضرورة إلى منشأة إعادة التدوير.

يشير مصطلح " الغوص في حاويات القمامة " عمومًا إلى ممارسة الناشطين المناهضين للاستهلاك والناشطين الذين يتبنون أسلوب حياة نباتيًا ، والذين يستخرجون موادًا مثل الطعام والملابس من النفايات كشكل من أشكال الاحتجاج على ثقافة الاستهلاك . أما مصطلح "جمع النفايات" فيشير عمومًا إلى نشاط مدفوع بالحاجة الاقتصادية البحتة.

الانتشار والخصائص الديموغرافية

تتوفر بيانات موثوقة قليلة حول عدد وخصائص جامعي النفايات في جميع أنحاء العالم. وتُعدّ معظم الأبحاث الأكاديمية حول جامعي النفايات نوعية وليست كمية. ويُعزى صعوبة جمع البيانات المنهجية واسعة النطاق إلى الطبيعة غير الرسمية لهذه المهنة، وتداخل الحدود، وتذبذب القوى العاملة موسمياً، وتشتت مواقع العمل وتنقلها على نطاق واسع. كما أن العديد من الباحثين يترددون في إنتاج بيانات كمية خشية استخدامها لتبرير حملات قمع جمع النفايات من قبل السلطات. لذا، فإن التقديرات واسعة النطاق المتوفرة هي في الغالب استقراءات مبنية على عينات بحثية أصلية صغيرة جداً. [ 7 ] ويقدم مارتن ميدينا في كتابه "جامعو النفايات في العالم" (2007) دليلاً منهجياً لبحث جمع النفايات. [ 3 ]

في عام 1988، قدّر البنك الدولي أن ما بين 1 و2% من سكان العالم يعتمدون في معيشتهم على جمع النفايات. [ 8 ] وتشير دراسة أجريت عام 2010 إلى وجود 1.5 مليون عامل في جمع النفايات في الهند وحدها. [ 9 ] أما البرازيل، الدولة التي تجمع أكثر الإحصاءات الرسمية دقةً حول جامعي النفايات، فتشير تقديراتها إلى أن ما يقرب من ربع مليون من مواطنيها يمارسون هذه المهنة. [ 10 ]

تختلف دخول جامعي النفايات اختلافًا كبيرًا باختلاف الموقع ونوع العمل والجنس. يعيش بعض جامعي النفايات في فقر مدقع، بينما يكسب آخرون أضعاف الحد الأدنى للأجور في بلادهم. تشير دراسات حديثة إلى أن جامعي النفايات في بلغراد ، صربيا ، يكسبون حوالي 3 دولارات أمريكية يوميًا، [ 11 ] بينما يكسب جامعو النفايات في كمبوديا عادةً دولارًا واحدًا يوميًا. [ 12 ] تشير الإحصاءات الرسمية في البرازيل إلى أن الرجال يكسبون أكثر من النساء، بغض النظر عن العمر. يشكل الرجال حوالي ثلثي جامعي النفايات في البرازيل عمومًا، لكن هذه النسبة ترتفع إلى 98% في فئات جامعي النفايات ذوي الدخل المرتفع (الذين يكسبون ما بين 3 إلى 4 أضعاف الحد الأدنى للأجور ). لم تُسجّل أي امرأة ضمن فئات الدخل الأعلى (الذين يكسبون أكثر من 10 أضعاف الحد الأدنى للأجور). [ 13 ]

الأسباب

في البلدان النامية

جامع نفايات في إندونيسيا

على مدى نصف القرن الماضي، أدت الهجرة الداخلية وارتفاع معدلات الخصوبة إلى تزايد سكان المدن في العالم النامي بشكل هائل. ومن المتوقع أن يتضاعف عدد سكان المدن عالميًا بين عامي 1987 و2015، حيث يحدث 90% من هذا النمو في البلدان النامية. [ 14 ] وقد استقر جزء كبير من السكان الجدد في الأحياء الفقيرة والمستوطنات العشوائية، التي توسعت بسرعة دون تخطيط مركزي. ووجد تقرير برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) أن ما يقرب من مليار شخص حول العالم يعيشون في الأحياء الفقيرة، أي حوالي ثلث سكان المدن في العالم. [ 14 ]

أدى التوسع الحضري السريع إلى زيادة كبيرة في الطلب على خدمات جمع النفايات غير الرسمية، نظرًا لافتقار المدن للبنية التحتية والموارد اللازمة لجمع كامل النفايات التي ينتجها سكانها. فعلى الرغم من إنفاق ما بين 30 و50% من ميزانيات التشغيل على إدارة النفايات، لا تجمع مدن العالم النامي اليوم سوى ما بين 50 و80% من النفايات التي ينتجها سكانها. ويلجأ السكان والشركات غالبًا إلى حرق القمامة أو التخلص منها في الشوارع والأنهار والأراضي الفضاء ومكبات النفايات المفتوحة . [ 15 ] ويُعدّ هذا مصدرًا لتلوث الهواء والتربة والمياه، مما يُهدد صحة الإنسان والبيئة. ويُساهم جامعو النفايات غير الرسميين في التخفيف من هذا الضرر من خلال جمع المواد القابلة لإعادة التدوير سيرًا على الأقدام أو باستخدام عربات يدوية أو دراجات ثلاثية العجلات أو عربات تجرها الحمير أو الخيول أو شاحنات صغيرة. [ 16 ]

من جانب العرض، سهّل التوسع الحضري نموّ قطاع جمع النفايات، إذ خلق قاعدة واسعة من السكان العاطلين عن العمل أو الذين يعملون بدوام جزئي، والذين لا يملكون سوى القليل من البدائل لكسب الرزق. يُعرف هذا القطاع بـ"القطاع الوحيد الذي يوظف باستمرار"، فهو يوفر ملاذاً آمناً للكثيرين ممن يفقدون وظائفهم خلال الحروب والأزمات والركود الاقتصادي في الدول التي تفتقر إلى أنظمة الرعاية الاجتماعية. كما أنه من الفرص الوظيفية القليلة المتاحة للأشخاص الذين يفتقرون إلى التعليم الرسمي أو الخبرة العملية. [ 3 ]

في البلدان ما بعد الصناعية

على الرغم من وجود وثائق تُشير إلى قيام جامعي الخردة المعدنية بتزويد مصانع الورق والمسابك بالمواد منذ القرن السابع عشر، إلا أن جمع النفايات الحديث لم يزدهر في الولايات المتحدة وأوروبا إلا في القرن التاسع عشر. [ 3 ] وكما هو الحال في العالم النامي، أدى الجمع بين التصنيع والتوسع الحضري إلى ثلاثة اتجاهات ساهمت في ازدهار صناعة جمع النفايات غير الرسمية: زيادة إنتاج النفايات الحضرية، وزيادة الطلب على المواد الخام من الصناعة، وزيادة أعداد سكان المدن الذين يحتاجون إلى سبل عيش. في تلك الحقبة، كان يُعرف جامعو النفايات بأسماء مختلفة، منها: جرذان الأرصفة، والحرفيون، وجامعو الخردة ، وجامعو الطين ، وجامعو الخرق. وبحلول منتصف القرن العشرين، انخفض جمع النفايات، مع تنظيم صناعات إدارة النفايات، وتراجع اعتماد الفقراء على إعادة التدوير غير الرسمية بفضل دول الرفاه. [ 2 ]

مع ذلك، بدءًا من منتصف التسعينيات، شهدت إعادة التدوير غير الرسمية ازدهارًا ملحوظًا في أجزاء من الولايات المتحدة وأوروبا الغربية. وقد ساهم عاملان رئيسيان في هذا الازدهار: أولًا، ازداد الطلب على إعادة التدوير بشكل كبير نتيجةً لزيادة كمية النفايات، وتناقص المساحة المتاحة في مكبات النفايات ، وظهور تقنيات جديدة لإعادة التدوير، وجهود دعاة حماية البيئة . [ 17 ] في عام 1985، لم يكن هناك سوى برنامج واحد لإعادة التدوير على جوانب الطرق في الولايات المتحدة. وبحلول عام 1998، وصل عدد هذه البرامج إلى 9000 برنامج، وعدد مراكز تجميع المواد القابلة لإعادة التدوير إلى 12000 مركز. [ 18 ] وقد سُنّت قوانين في بعض الولايات تُجرّم عدم إعادة التدوير. ثانيًا، أدت التغيرات في الاقتصاد السياسي، بما في ذلك فقدان وظائف التصنيع، وتقليص الوظائف الحكومية، وتراجع دولة الرفاه، إلى زيادة أعداد الفقراء، والفقراء العاملين، والمشردين، مما زاد من عدد الأشخاص الذين يرغبون في العمل في جمع النفايات كمهنة بدوام كامل أو كعمل إضافي. [ 2 ]

يجمع جامعو النفايات الأمريكيون في الغالب العلب والزجاجات والكرتون. [ 7 ] يعمل العديد من المهاجرين في جمع النفايات لأن حواجز اللغة والوثائق تحد من فرص عملهم في أماكن أخرى. كما يعمل العديد من المشردين في جمع النفايات، ويصفها البعض بأنها بديلهم الوحيد عن التسول . [ 17 ] يستخدم بعض جامعي النفايات شاحنات صغيرة لزيادة إنتاجهم، بينما يعمل آخرون سيرًا على الأقدام باستخدام عربات. تشير الأدلة القصصية إلى أن معظم جامعي النفايات الأمريكيين من الذكور، إذ يُنظر إلى جمع النفايات على نطاق واسع على أنه عمل شاق وقذر للغاية بالنسبة للنساء. خلال دراسة إثنوغرافية لجامعي النفايات المشردين في سان فرانسيسكو ، تدعي عالمة الاجتماع تيريزا غوان أنها التقت بمئات من جامعي النفايات الذكور، وأربع جامعات نفايات فقط. [ 17 ]

التكاليف والفوائد

الفوائد الاجتماعية والبيئية

تقوم إحدى جامعات القمامة في هونغ كونغ بسكب الماء على الورق الذي جمعته لزيادة ربحها عن طريق زيادة وزنه.

يوفر جمع النفايات فوائد بيئية واقتصادية واجتماعية كبيرة:

  • خلق فرص العمل: يوفر جمع النفايات مصدر رزق للفئات الأشد فقرًا ممن لا تتوفر لهم فرص عمل أخرى. ورغم أن العديد من جامعي النفايات يمارسون هذه المهنة بدوام كامل، إلا أن ساعات العمل المرنة تجعلها في متناول النساء اللاتي لديهن مسؤوليات رعاية أخرى، وللأفراد الذين يسعون إلى زيادة دخلهم من وظائف أخرى. وفي أوقات الحاجة، يُعد جمع النفايات بمثابة شبكة أمان لأطفال الشوارع والأيتام وكبار السن والأرامل والمهاجرين وذوي الاحتياجات الخاصة والعاطلين عن العمل وضحايا النزاعات المسلحة. كما يُفيد جمع النفايات الاقتصاد بشكل عام من خلال توفير المواد الخام للصناعة وخلق العديد من فرص العمل المرتبطة بها للوسطاء الذين يشترون ويفرزون ويعالجون ويعيدون بيع المواد التي يجمعها جامعو النفايات. ويمكن أن يُفيد جمع النفايات أيضًا الأفراد الذين يمارسونه كهواية، أو الأفراد الذين يشاركون فيه خلال فترات معينة من السنة للحصول على نفايات أفضل، مع الحفاظ على مصدر دخل رئيسي أكثر استقرارًا. [ 3 ]
  • الصحة العامة والنظافة: يقوم جامعو النفايات بجمع القمامة من الأحياء التي تفتقر إلى الخدمات العامة. وبدونهم، سيضطر السكان إلى حرق القمامة أو التخلص منها في الأنهار والشوارع والأراضي الفضاء. ويُعدّ جامعو النفايات الخدمة الوحيدة لإزالة النفايات الصلبة في العديد من المدن. [ 7 ]
  • وفورات البلديات: يُقدّم جامعو النفايات ما بين 50 و100% من خدمات جمع النفايات في معظم مدن العالم النامي، وفقًا لتقرير صادر عن برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) عام 2010. [ 19 ] ويُعدّ هذا بمثابة دعمٍ كبيرٍ للحكومات المحلية، التي لا تدفع أجورًا للعمالة. علاوةً على ذلك، يُساهم إعادة التدوير في إطالة عمر مكبات النفايات ومدافنها.
  • الحد من التلوث والتخفيف من آثار تغير المناخ : من خلال تقليل كمية المواد الخام اللازمة للإنتاج، يوفر جامعو النفايات مساحة في مكبات النفايات، ويقللون من استهلاك المياه والطاقة، ويحدون من تلوث الهواء والماء، ويساهمون في الحد من تغير المناخ. [ 20 ] منذ عام 2009، شاركت وفود دولية من جامعي النفايات في خمسة مؤتمرات عالمية على الأقل حول تغير المناخ للمطالبة باستثمار صناديق المناخ في برامج استعادة الموارد التي من شأنها ضمان سبل عيش جامعي النفايات، بدلاً من تقنيات التخلص من النفايات مثل المحارق . [ 21 ]

التكاليف الاجتماعية

لا يقتصر دور جامعي النفايات على تحقيق فوائد اجتماعية فحسب، بل يشمل أيضاً تكاليف محتملة. ومن هذه التكاليف:

  • المخاطر المهنية: انظر المناقشة أدناه.
  • عمالة الأطفال : يعمل الأطفال عادةً في جمع النفايات. وقد يؤثر ذلك سلباً على تعليمهم، أو يضر بصحتهم البدنية والنفسية والاجتماعية. [ 12 ]
  • القمامة: يقوم جامعو النفايات العاملون في الشوارع أحيانًا بنشر النفايات من أكياس القمامة، مما يؤدي إلى تلوث الرصيف وزيادة العمل لعمال تنظيف الشوارع في المدينة. [ 22 ]
  • الإزعاج العام: ينظر كثير من الناس إلى جامعي النفايات على أنهم مصدر إزعاج أو عار لمجتمعاتهم. فالفقر المتصوَّر لدى جامعي النفايات وانعدام النظافة لديهم يُثيران قلق البعض أو خوفهم. وفي الدول النامية على وجه الخصوص، يرى كثيرون ضرورة استبدال جامعي النفايات بالخدمات الحديثة. [ 23 ]
  • سرقة الممتلكات العامة: في بعض المدن، من المعروف أن جامعي النفايات يسرقون ويصهرون ويعيدون بيع الممتلكات العامة مثل أسلاك النحاس الخاصة بالهاتف والكهرباء، والأسوار الفولاذية، أو أغطية فتحات الصرف الصحي. [ 3 ]

المخاطر المهنية

شاب في أوغندا يعمل في مكب نفايات. نظراً لطبيعة مواقع العمل وظروفه، هناك احتمال كبير للإصابة بالأمراض أو التعرض للإصابات أثناء العمل كجامع نفايات في بيئات معينة.

المخاطر الصحية

تنتشر الأمراض بشكل كبير بين جامعي النفايات نتيجة تعرضهم لمواد خطرة مثل البراز، والورق المشبع بمواد سامة، والزجاجات والحاويات التي تحتوي على بقايا كيميائية، والإبر الملوثة، والمعادن الثقيلة المنبعثة من البطاريات. [ 24 ] وجدت دراسة أجريت في مكسيكو سيتي أن متوسط ​​عمر جامع النفايات في مكب النفايات يبلغ 39 عامًا، مقارنةً بالمتوسط ​​الوطني البالغ 69 عامًا، [ 25 ] مع أن دراسة لاحقة للبنك الدولي قدّرت متوسط ​​العمر بـ 53 عامًا. [ 26 ] وفي بورسعيد بمصر، أظهرت دراسة أجريت عام 1981 أن معدل وفيات الرضع بين جامعي النفايات يبلغ الثلث (أي أن واحدًا من كل ثلاثة أطفال يموت قبل بلوغه عامه الأول). [ 27 ]

مخاطر الإصابة

من أكثر أنواع الإصابات المهنية شيوعًا بين جامعي النفايات إصابات الظهر واليدين الناتجة عن رفع الأجسام الثقيلة باستخدام معدات قليلة. [ 28 ] في دراسة أجريت على 48 جامع نفايات في سانتو أندريه، البرازيل، أفاد جميع العمال تقريبًا بمعاناتهم من آلام في الظهر والساقين والكتفين والذراعين واليدين. [ 29 ] يتعرض جامعو النفايات الذين يعملون في مكبات النفايات المفتوحة لكميات كبيرة من الأبخرة السامة، ويواجهون مخاطر جسيمة أخرى، منها الدهس بالشاحنات والوقوع في انهيارات أرضية وانزلاقات نفايات وحرائق. [ 24 ] في 10 يوليو/تموز 2000، لقي مئات من جامعي النفايات حتفهم جراء انزلاق نفايات من جبل ضخم من القمامة بعد هطول أمطار موسمية غزيرة في مكب نفايات مفتوح في باياتاس ، الفلبين . [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

الوصم والتحرش والعنف

معظم أنشطة جمع النفايات غير قانونية أو غير مرخصة، لذا يواجه جامعو النفايات عادةً مضايقات من الشرطة والسلطات. [ 24 ] كما أن هناك استهجانًا شعبيًا واسع النطاق ضد جامعي النفايات بسبب فقرهم وما يُعتقد أنه نقص في النظافة الشخصية. وتتعرض النساء لمضايقات أكبر، لا سيما التحرش الجنسي، نظرًا لتدني مكانتهن الاجتماعية وقلة الدعم الاجتماعي لهن. [ 33 ]

تتجلى إحدى أشد مظاهر هذا الوصم في كولومبيا ، حيث قامت جماعات مسلحة تمارس " التطهير الاجتماعي "، منذ ثمانينيات القرن الماضي، بالتواطؤ أحيانًا مع الشرطة، بقتل ما لا يقل عن ألفي عامل نظافة ومتسولين وبائعات هوى - يطلقون عليهم اسم "المستهلكين" ( desechables ). وفي عام 1992، في ذروة هذه الظاهرة، عُثر على إحدى عشرة جثة لعمال نظافة قُتلوا في إحدى جامعات بارانكيا . وقد بيعت أعضاؤهم لزراعتها، بينما بيعت جثثهم لكلية الطب لتشريحها (ميدينا 2009، 155).

جامع النفايات ينظم

تقليديًا، افترض الباحثون أن العمال غير الرسميين، مثل جامعي النفايات، لا يستطيعون التنظيم الجماعي بسبب عوائق هيكلية كغياب الحماية القانونية، وتشتت مواقع العمل، وعدم وضوح حدود مهنتهم، وثقافة الاستقلالية والفردية السائدة، وقلة الخبرة المؤسسية، ونقص المال والوقت اللازمين لبناء منظمات. [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] ومع ذلك، في العقود الأخيرة، بدأ جامعو النفايات في أمريكا اللاتينية وآسيا وأفريقيا بالتنظيم الجماعي لكسب مكانة ضمن أنظمة إعادة التدوير الرسمية. [ 6 ]

يستخدم جامعو النفايات العديد من الأشكال التنظيمية، بما في ذلك التعاونيات والجمعيات والشركات والنقابات والمشاريع الصغيرة. ورغم اختلاف هذه الأشكال، فإن معظم هذه المنظمات تشترك في ثلاثة أهداف رئيسية. أولًا، من خلال تجميع رأس المال، وإنشاء المشاريع الصغيرة، وإقامة شراكات مع قطاع الأعمال والحكومة، يعزز جامعو النفايات قدرتهم على البيع. ثانيًا، من خلال تأمين الزي الرسمي ومعدات السلامة وتصاريح العمل، تعزز التعاونيات كرامة وسلامة مكان العمل. ثالثًا، من خلال المطالبة بالاعتراف والتعويض من الدولة عن مساهماتهم البيئية والاقتصادية، تعزز التعاونيات النفوذ السياسي لأعضائها. هذه الوظائف الثلاث - النفوذ السياسي، وكرامة وسلامة مكان العمل، وزيادة الدخل - تعزز بعضها بعضًا، تمامًا كأرجل الكرسي. [ 37 ]

أنشأ بعض جامعي النفايات منظمات "خاصة بالنساء" تسعى لمكافحة التمييز القائم على النوع الاجتماعي في مواقع العمل والمجتمعات. وتشير دراسة في البرازيل إلى أن النساء ممثلات تمثيلاً زائداً حتى في المنظمات المختلطة، حيث يشكلن 56% من الأعضاء على الرغم من أنهن لا يمثلن سوى ثلث إجمالي جامعي النفايات. [ 13 ]

ابتداءً من تسعينيات القرن الماضي، بدأت منظمات جامعي النفايات في أنحاء كثيرة من العالم بالتوحد في تحالفات إقليمية ووطنية وعابرة للحدود لتعزيز نفوذها السياسي والاقتصادي. في مارس/آذار 2008، اجتمع مندوبون من 30 دولة في بوغوتا ، كولومبيا، لحضور المؤتمر العالمي الأول (والمؤتمر الثالث لأمريكا اللاتينية) لجامعي النفايات (WIEGO 2008). وكان من بين القضايا الرئيسية التي نوقشت التوجه العالمي نحو خصخصة أنظمة إدارة النفايات وتركيزها. عادةً ما يُنظر إلى الخصخصة على أنها نقل وظائف حكومية إلى القطاع الخاص، ولكن في هذه الحالة، غالبًا ما تعني الخصخصة نقل الخدمات التي كان يقدمها جامعو النفايات غير الرسميين إلى شركات خاصة. [ 23 ] ومع ازدياد حجم النفايات نتيجةً لزيادة الاستهلاك، أصبح قطاع إدارة النفايات أكثر ربحية. تمنح الحكومات في جميع أنحاء العالم الشركات الخاصة احتكارات لأنظمة إدارة النفايات، مما يعني أن بقاء التعاونيات يعتمد على بناء تحالفات سياسية واقتصادية ضرورية للفوز بالعقود - وهي معركة شاقة في كثير من الأحيان نظراً لعدم ثقة السلطات في جامعي النفايات وافتقار التعاونيات إلى رأس المال اللازم للآلات الحديثة. [ 22 ]

التنظيم في أمريكا اللاتينية

جامع علب وزجاجات في البرازيل

في عام ١٩٦٢، تأسست أول منظمة معروفة لجامعي النفايات في أمريكا اللاتينية ، وهي "التعاونية الأنتيوكية لجامعي المنتجات الثانوية "، في مدينة ميديلين بكولومبيا. إلا أن حركة جامعي النفايات الكولومبية لم تتبلور كقوة سياسية حقيقية إلا في عام ١٩٩٠، عندما اتحدت أربع تعاونيات كانت تناضل من أجل إغلاق مكب نفايات، لتشكل "جمعية جامعي النفايات في بوغوتا" ( Asociación de Recicladores de Bogotá ، ARB). واليوم، تُعد ARB واحدة من أنشط منظمات جامعي النفايات وأكثرها رسوخًا في العالم. وفي عام ٢٠١٣، مُنحت جائزة غولدمان البيئية لنوهرا باديلا (ممثلةً عن ARB) تقديرًا لمساهمتها في إدارة النفايات وإعادة تدويرها في كولومبيا. [ ٣٨ ] [ ٣٩ ] وخلال تسعينيات القرن الماضي، بدأت جمعيات قوية لجامعي النفايات بالتشكل في دول أخرى في أمريكا اللاتينية أيضًا، ولا سيما في البرازيل والأرجنتين وتشيلي وأوروغواي. [ ٤٠ ]

في عام ٢٠٠٥، استضافت البرازيل الاجتماع الأول لشبكة جامعي النفايات في أمريكا اللاتينية (LAWPN)، وهي منظمة تمثل حاليًا حركات جامعي النفايات من ١٦ دولة. تضطلع LAWPN بأربع وظائف رئيسية. أولًا، تُسهّل تبادل المعرفة والتكنولوجيا والاستراتيجيات بين المنظمات الأعضاء من خلال الاتفاقيات الإقليمية والوفود القطرية والاتصالات والتقارير الاستراتيجية. ثانيًا، تُنظّم تضامنًا عابرًا للحدود لدعم الجهود المحلية. فعلى سبيل المثال، عندما احتاج جامعو النفايات في مونتيفيديو ، أوروغواي ، إلى الدعم في حملة محلية، أصدرت المنظمات الأعضاء في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية بيانات تضامن وضغطت على سفرائها الوطنيين في أوروغواي للقيام بالمثل. ثالثًا، تُرسل LAWPN قادة من الدول ذات الحركات القوية لجامعي النفايات إلى الدول ذات الحركات الأضعف بهدف تعزيز تطوير قيادات ومنظمات جديدة. رابعًا، تُنظّم LAWPN لجانًا عالمية لجامعي النفايات لتقديم نداءات دعم إلى منظمات الحوكمة العابرة للحدود، مثل بنك التنمية للبلدان الأمريكية ، واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، ومنظمة العمل الدولية . [ ٤٠ ]

في الأرجنتين ، تُعدّ حركة العمال المُستبعدين (بمعنى أن عملهم غير معترف به من قِبل الحكومة ومُحرَمون من الحصول على حقوقهم) أكبر منظمة لجامعي النفايات. وهي منظمة اجتماعية مستقلة عن الأحزاب السياسية، تضم أكثر من 2000 عامل جمع نفايات في العاصمة الفيدرالية وضواحيها، وتحديدًا في حيّي لانوس ولوماس دي زامورا . بعد سنوات من التضحية والنضال، تمكنوا من تحسين ظروف عملهم. فقد أنشأوا نظامًا لوجستيًا أكثر فعالية - إذ لم يعودوا يتنقلون مُعلّقين بالشاحنات، وحصلوا على حوافز عمل وزي موحد، وأخيرًا أسسوا حضانة لـ 160 طفلًا، بعضهم عملوا سابقًا كجامعي نفايات. مع ذلك، لا يزال يتعين عليهم إحراز تقدم في تصميم برنامج ضمان اجتماعي يشمل جميع جامعي النفايات في بوينس آيرس . إضافةً إلى ذلك، عليهم توعية سكان المدينة بأهمية فرز النفايات حتى يتمكنوا من جمعها من المنازل دون ملامسة المواد الرطبة مباشرةً.

التنظيم في آسيا

تُعدّ الهند موطنًا لأكبر حركة لجامعي النفايات في آسيا. بدأت جمعية النساء العاملات لحسابهن الخاص في الهند ، وهي نقابة عمالية تُعنى حصريًا بتنظيم النساء العاملات في القطاع غير الرسمي وتضم أكثر من مليون عضوة، بتنظيم جامعات النفايات في أواخر سبعينيات القرن الماضي. أنشأت الجمعية ما يقرب من تسعين جمعية تعاونية لجامعات النفايات، تستخدمها العضوات للحصول على عقود عمل جماعية والوصول إلى الائتمان والتدريب والأسواق. [ 7 ] ومن أكبر جمعيات جامعات النفايات في آسيا تحالف جامعات النفايات الهندي (AIW)، وهي شبكة وطنية تضم 35 منظمة في 22 مدينة. يُسهّل التحالف دعم الأقران والمناصرة وتبادل الخبرات بين جامعات النفايات والمشترين المتجولين والمنظمات غير الحكومية الداعمة. [ 6 ]

وفي الهند أيضاً، يخوض اتحاد عمال جمع النفايات في عموم الهند (AIKMM) معركةً مع مجلس بلدية نيودلهي ، الذي أبرم صفقةً مع شركة "رامكي للطاقة والبيئة" المحدودة، ومقرها حيدر آباد ، لإدارة النفايات، ما يُعدّ تجريماً فعلياً لعمل أكثر من 100 ألف عامل جمع نفايات غير منظمين، والذين يفرزون حالياً حوالي 20% من نفايات دلهي. [ 41 ] وقد أنتج مشروع EJOLT فيديو حول ما أسموه "حرب نفايات دلهي". [ 42 ] كما نظم عمال جمع النفايات في تايلاند أنفسهم، بمن فيهم عمال جمع النفايات في خون كاين . [ 43 ]

في دلهي، تعمل منظمة "شينتان" غير الحكومية للبحوث البيئية والعمل على جعل عمل جامعي النفايات أكثر أمانًا (من خلال توفير القفازات وأقنعة الفم)، كما توفر لهم مصدر دخل ثابتًا (عن طريق دفع أجر شهري لهم). [ 44 ] [ 45 ]

نفّذ اتحاد جامعي النفايات الهندي، المعروف باسم KKPKP، مؤخرًا مبادرة مسح لتحديد المنظمات التي تعمل مع جامعي النفايات في جميع أنحاء القارة، كخطوة أولى نحو إنشاء شبكة آسيوية. وقد تم تحديد العديد من المنظمات غير الحكومية والنقابات العمالية التي تعمل مع جامعي النفايات، بالإضافة إلى مجموعات غير رسمية منهم، في كمبوديا وإندونيسيا والفلبين وتايلاند. [ 7 ]

في بنغلاديش، تعمل لجنة تنمية القرى مع مجتمع جامعي النفايات في مكب نفايات ماتويل التابع لبلدية دكا . وقد تم إنشاء مركز رعاية نهارية ومدرسة ابتدائية غير نظامية لأطفال جامعي النفايات، حيث يتلقى 112 طفلاً منهم الرعاية والتعليم في مرحلة الطفولة المبكرة. كما شكلت جامعات النفايات في ماتويل جمعية تعاونية لجامعي النفايات.

في مدينة بونه (الهند)، توجد جمعية تعاونية لعمال جمع النفايات تُسمى "سواش" (SWaCH). "سواش" اختصار لعبارة "التعامل مع جمع النفايات الصلبة"، والتي تعني أيضًا "نظيف" باللغة المحلية. تُمكّن هذه المبادرة جميع الأعضاء، فهم جميعًا يعملون، وليسوا مجرد مساهمين. تشكل النساء نسبة أكبر من الرجال في معظم الفئات العمرية، حيث تبلغ نسبتهن 78%. مع ذلك، يُمثل الرجال الأغلبية في أصغر الفئات العمرية. قبل انضمامهم إلى "سواش"، كان معظم الأعضاء يعملون في جمع النفايات أو شراءها بشكل متجول. كما توجد مجموعة أخرى من عمال النظافة والتدبير المنزلي السابقين. تنتمي غالبية أعضاء "سواش" إلى الطبقة المُهمشة (الطبقة المُجدولة)، على الرغم من وجود تمثيل لطبقات أخرى من الطبقات المتخلفة، بالإضافة إلى الطبقات المتوسطة. تُعد هذه المبادرة ثمرة مشروع "المدن الشاملة" الذي يهدف إلى دمج جامعي النفايات في إدارة النفايات الصلبة البلدية في بونه (الهند). [ 46 ]

التنظيم في أفريقيا

تتمتع مصر بواحد من أكثر أنظمة إعادة التدوير غير الرسمية رسوخًا وقوة في العالم. ويتولى الزبالين (جامعو النفايات غير الرسميين)، وهم طائفة مسيحية قبطية في الغالب ، معظم هذه المهمة، حيث بدأوا بجمع القمامة في أربعينيات القرن الماضي، وهو عمل تعتبره الأغلبية المسلمة في مصر عملًا غير طاهر. وفي عام 2003، أصبح وجود الزبالين وأسلوب حياتهم مهددًا عندما منحت سلطات القاهرة عقودًا سنوية بقيمة 50 دولارًا لثلاث شركات متعددة الجنسيات لإدارة النفايات، مما دفع الزبالين إلى الدفاع جماعيًا عن مصدر رزقهم. [ 47 ]

تأسست جمعية جامعي النفايات في جنوب أفريقيا (SWAPA) في يوليو 2009، وضمت 100 جامع نفايات من 26 مكب نفايات في جميع أنحاء البلاد. ويبلغ عدد أعضاء الجمعية حاليًا (2024) ما بين 4000 و6000 عضو من جميع مقاطعات جنوب أفريقيا التسع. [ 48 ] لا توجد خطط حالية لإنشاء شبكة أفريقية لجامعي النفايات، لكن منظمة سكان الأحياء الفقيرة/العشوائية الدولية نظمت اجتماعات بين قادة جامعي النفايات في كينيا ومصر وجنوب أفريقيا. [ 6 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ سرينيفاس، هاري. "إدارة النفايات الصلبة: مسرد المصطلحات" . مركز أبحاث التنمية العالمية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2011 .
  2. 1 2 3 غوان، تيريزا (1997). "المنبوذون الأمريكيون: جامعي القمامة المشردون في الاقتصاد الخفي لسان فرانسيسكو". المجلة الدولية لعلم الاجتماع والسياسة الاجتماعية . 17 (3/4): 159-190 . doi : 10.1108/eb013304 .
  3. 1 2 3 4 5 6 مارتن، ميدينا (2007). جامعو النفايات في العالم: الإنقاذ من أجل الاستهلاك والإنتاج المستدامين . نيويورك: دار ألتاميرا للنشر.
  4. ↑ ويلسون، دي سي، فيليس، سي، تشيزمان، سي (2005). دور القطاع غير الرسمي في إعادة التدوير في إدارة النفايات في البلدان النامية . لندن: قسم الهندسة المدنية والبيئية، مركز التحكم البيئي وإدارة النفايات.{{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  5. ↑ شاينبرغ؛ جوستين أنشوتز (ديسمبر 2007). "النفايات الصغيرة: دعم جامعي النفايات في التحديث البيئي لأنظمة إدارة النفايات الحضرية". المجلة الدولية لإدارة التكنولوجيا والتنمية المستدامة . 5 (3): 257-227 . doi : 10.1386/ijtm.5.3.257/1 .
  6. 1 2 3 4 5 سامسون، ميلاني (2008). رفض التهميش: تنظيم جامعي النفايات حول العالم . كامبريدج، ماساتشوستس: WIEGO.
  7. 1 2 3 4 5 "جامعو النفايات: المجموعة المهنية" . WIEGO . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2011 .
  8. ↑ بارتون، سي. (يناير 1988). "القيمة الكامنة في النفايات". مراقبة العقد .
  9. ↑ تشاتورفيدي، بهاراتي (2010). "دمج جامعي النفايات وقطاع إعادة التدوير غير الرسمي في قواعد معالجة وإدارة النفايات الصلبة البلدية". 2000، ورقة نقاش .
  10. ^ هيلينا ماريا. تارش كريفيلاري؛ سونيا دياس؛ أندريه دي سوزا بينا. "صحيفة حقائق WIEGO: ملتقطو النفايات في البرازيل" (PDF) . مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 4 مايو 2012 . تم الاسترجاع 15 ديسمبر 2011 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  11. ↑ سيمبسون-هيبرت، مايلينغ، ألكسندرا ميتروفيتش وغرادامير زاييتش (2005). حياة ورقية: غجر بلغراد في عالم جمع النفايات وإعادة تدويرها . لوبورو: WEDC .{{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  12. 1 2 منظمة العمل الدولية/اللجنة الدولية لمكافحة عمل الأطفال. "معالجة استغلال الأطفال في جمع القمامة: تقييم موضوعي للإجراءات المتعلقة بعمل الأطفال (2004)" . مكتب العمل الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2011 .
  13. 1 2 تارشي كريفيلاري، هيلينا ماريا، سونيا ماريا دياس وأندريه دي سوزا بن (2008). "المعلومات والعمل: دراسة حول مجموعات المواد المعاد تدويرها من خلال قواعد البيانات العامة" في Catadores na Cena Urbana: Construção de Políticas Socioambientais (VH Kemp، & HMT Crivellari، ed) . بيلو هوريزونتي: Autêntica Editora.{{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  14. 1 2 برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (2003). تحدي الأحياء الفقيرة: تقرير عالمي عن المستوطنات البشرية . لندن: إيرث سكان.
  15. ↑ ميدينا، مارتن (2000). "التعاونيات في جمع النفايات في آسيا وأمريكا اللاتينية". الموارد، الحفظ وإعادة التدوير . 31 (1): 51-69 . Bibcode : 2000RCR....31...51M . CiteSeerX 10.1.1.579.6981 . doi : 10.1016/S0921-3449(00)00071-9 . 
  16. ↑ ميدينا، مارتن (2005). "التعاونيات تفيد شركات إعادة تدوير النفايات". التكنولوجيا المناسبة . باكينجهامشير، المملكة المتحدة 32 (3).
  17. 1 2 3 جوان، تيريزا (2010). الأفاق والمحتالون والمرتدون: بلا مأوى في سان فرانسيسكو . مينيابوليس: مطبعة جامعة مينيسوتا.
  18. ↑ "إعادة التدوير حول العالم" . بي بي سي نيوز . 25 يونيو 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 ديسمبر 2011 .
  19. ↑ برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (2010). إدارة النفايات الصلبة في مدن العالم 2010. لندن: إيرث سكان.
  20. ↑ مجموعة شينتان للبحوث والعمل البيئي (2009). عوامل التبريد: تحليل لتخفيف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من خلال قطاع إعادة التدوير غير الرسمي في الهند (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 25 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 15 ديسمبر 2011 .
  21. ↑ ويغو. "جامعو النفايات في مؤتمرات الأمم المتحدة لتغير المناخ" . مؤرشف من الأصل في 18 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 15 ديسمبر 2011 .
  22. 1 2 رودريغيز-غارافيتو، سيزار (2006). "اقتصاد التضامن والنضال من أجل المواطنة الاجتماعية في ظل العولمة: دراسة لتعاونيات جامعي القمامة غير الرسميين في كولومبيا". في: بونافنتورا دي سوزا سانتوس (محرر)، إنتاج آخر ممكن: ما وراء النموذج الرأسمالي . نيويورك، نيويورك: فيرسو. ص 43-69 . ISBN  978-1-84467-078-9.
  23. 1 2 سامسون، ميلاني (2009). مواطنة مهدرة؟ المستعيدون والتوسع الخاص للمجال العام . كامبريدج: كامبريدج.
  24. بينيون، إي.؛ غوتبرليت، ج. (مارس 2012). "آثار معالجة النفايات الصلبة على صحة العاملين في إعادة التدوير، سواءً كانوا منظمين أو غير منظمين: مراجعة للأدبيات" ( ملف PDF) . المجلة الدولية للصحة المهنية والبيئية . 18 ( 1 ) : 43-52 . doi : 10.1179/1077352512z.0000000001 . PMID 22550696. S2CID 33645314. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 23 فبراير 2012 .  
  25. ^ كاستيلو، هـ. (1990). La Sociedad de la Basura: Caciquismo Urbano في مدينة المكسيك. الطبعة الثانية . مدينة مكسيكو: UNAM.
  26. ↑ بيرنشتاين، ج. (2004). مجموعة الأدوات: التقييم والمشاركة العامة في إدارة النفايات الصلبة البلدية . واشنطن العاصمة: البنك الدولي.
  27. ↑ إتربي، تي إل (1981). أهل الجبل: الحياة والعمل بين الزبالين في منشية ناصر . القاهرة: منظمة الجودة البيئية الدولية.
  28. ↑ بينيون، إريك نورمان أولاف (مايو 2012). تصور الصحة لدى جامعي النفايات غير الرسميين في بوينس آيرس، الأرجنتين (ملف PDF) (رسالة ماجستير). جامعة فيكتوريا. hdl : 1828/3872 .
  29. ↑ غوتبرليت، جوتا. (5 يونيو 1997). "إعادة التدوير غير الرسمية والصحة المهنية في سانتو أندريه، البرازيل" ( ملف PDF) . المجلة الدولية لبحوث الصحة البيئية . 18 (1): 1-15 . doi : 10.1080/09603120701844258 . PMID 18231943. S2CID 7700211. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 26 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2009 .  
  30. ↑ "ارتفاع عدد ضحايا مكب نفايات مانيلا" . بي بي سي نيوز . 17 يوليو 2000. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يناير 2011 .
  31. ↑ "الناجون من كارثة مكب نفايات مانيلا يقاضون بمبلغ 20 مليون دولار" . بي بي سي نيوز . 1 أغسطس 2000. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يناير 2011 .
  32. ↑ "قبل انهيار تلة القمامة في مانيلا: العيش على جمع القمامة" . صحيفة نيويورك تايمز . 18 يوليو 2000. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يناير 2011 .
  33. ↑ ميدينا، مارتن (ديسمبر 2000). "التعاونيات القائمة على جمع النفايات في آسيا وأمريكا اللاتينية". الموارد، الحفظ وإعادة التدوير . 31 (1): 51-69 . Bibcode : 2000RCR....31...51M . doi : 10.1016/s0921-3449(00)00071-9 .
  34. ↑ هارت، كيث (1973). "فرص الدخل غير الرسمية والتوظيف الحضري في غانا". مجلة الدراسات الأفريقية الحديثة . 11: 61-89.
  35. ↑ سيثورامان، إس في، محرر. (1981). "القطاع غير الرسمي الحضري في البلدان النامية: التوظيف". الفقر والبيئة . جنيف: جيه إل أو.
  36. ↑ توكمان، في إي (1978). "استكشاف طبيعة العلاقات بين القطاعين الرسمي وغير الرسمي". التنمية العالمية . 6 ( 9-10 ): 1065-1075 . Bibcode : 1978WoDev...6.1065T . doi : 10.1016/0305-750x(78)90063-3 .
  37. ↑ أرويو-مورينو، ج.؛ ريفاس-ريوس، ف.؛ لاردينوا، إ. (1999). إدارة النفايات الصلبة في أمريكا اللاتينية: دور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والتعاونيات . ليما، بيرو.{{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  38. ↑ «نُهرا باديلا، عاملة إعادة التدوير في بوغوتا، تحظى بإشادة عالمية» . wiego.org . منظمة النساء في العمل غير الرسمي: العولمة والتنظيم (WIEGO). مؤرشف من الأصل بتاريخ 5 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2019 .
  39. ↑ "الحائزة على جائزة أمريكا الجنوبية والوسطى لعام 2013: نورا باديلا" . جائزة غولدمان البيئية . تم الاطلاع عليها بتاريخ 25 أبريل 2019 .
  40. 1 2 "شبكات جامعي النفايات" . WIEGO. مؤرشف من الأصل في 20 أبريل 2012. تم الاسترجاع في 16 ديسمبر 2011 .
  41. ↑ "جامعو النفايات يتظاهرون ضد الشركة" . مجلة المجتمع المدني . مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 13 يناير 2012 .
  42. ↑ "تقدم منظمة إيجولت فيلمًا وثائقيًا لدعم نضال جامعي النفايات" . ejolt.org . 12 يناير 2012.
  43. ↑ "النهوض من النفايات - تنظيم جامعي النفايات في الهند وتايلاند والفلبين" . WIEGO . مؤرشف من الأصل في 31 مايو 2022. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2014 .
  44. ↑ «مجموعة هندية تجعل من جمع النفايات الإلكترونية وظيفة كريمة وصديقة للبيئة. وقد فازت بجائزة من الأمم المتحدة أيضاً» . 2 يناير 2016.
  45. ↑ "ما نقوم به | شينتان" . شينتان | مجموعة البحث والعمل البيئي . مؤرشف من الأصل في 29 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2020 .
  46. ↑ "الإدارة الشاملة للنفايات. [ الأثر الاجتماعي ] . مشروع المدن الشاملة (2008-2014)" . مستودع الأثر الاجتماعي المفتوح (SIOR) .
  47. ↑ أسعد، راغي (1996). "إضفاء الطابع الرسمي على غير الرسمي؟ تحول نظام جمع النفايات في القاهرة". مجلة تعليم وبحوث التخطيط . 16 (2): 115-126 . doi : 10.1177/0739456x9601600204 . S2CID 111275929 . 
  48. ↑ "نبذة عن – جمعية جامعي النفايات في جنوب إفريقيا" .