اتفاقية بشأن المشتريات الحكومية

اتفاقية المشتريات الحكومية ( GPA ) هي اتفاقية متعددة الأطراف تحت رعاية منظمة التجارة العالمية (WTO) تنظم شراء السلع والخدمات من قبل السلطات العامة للأطراف في الاتفاقية، استنادًا إلى مبادئ الانفتاح والشفافية وعدم التمييز.

أُبرمت الاتفاقية في الأصل عام 1979 تحت مسمى "قانون المشتريات الحكومية لجولة طوكيو"، ^{[ 1 ]} ودخلت حيز التنفيذ عام 1981 تحت رعاية الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة . ^{[ 2 ]} ثم أُعيد التفاوض عليها بالتوازي مع جولة أوروغواي عام 1994، ودخلت هذه النسخة حيز التنفيذ في 1 يناير 1996.

نصّ الاتفاقية المعتمدة عام ١٩٩٦ على توقع إدخال تحسينات لاحقة. وقد تم التوصل إلى تفاهم بشأن التعديلات المتوقعة في ديسمبر ٢٠٠٦، ثم نُقّحت الاتفاقية لاحقاً في ٣٠ مارس ٢٠١٢. ودخلت اتفاقية الشراكة العالمية المنقحة حيز التنفيذ في ٦ يوليو ٢٠١٤، وهي سارية المفعول منذ ١ يناير ٢٠٢١ على جميع الأعضاء.

الدول الأعضاء التالية في منظمة التجارة العالمية هي أطراف في اتفاقية 1994 المعدلة: ^{[ 3 ]}

الأحزاب	تاريخ الانضمام
كندا	1 يناير 1996
الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بـ [ ملاحظة 1 ] النمسا ، بلجيكا ، الدنمارك ، فنلندا ، فرنسا ، ألمانيا ، اليونان ، أيرلندا ، إيطاليا ، لوكسمبورغ ، هولندا ، البرتغال ، إسبانيا ، والسويد	1 يناير 1996
إسرائيل	1 يناير 1996
اليابان	1 يناير 1996
النرويج	1 يناير 1996
سويسرا	1 يناير 1996
الولايات المتحدة	1 يناير 1996
هولندا فيما يتعلق بأروبا	25 أكتوبر 1996
كوريا الجنوبية	1 يناير 1997
منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة	19 يونيو 1997
ليختنشتاين	18 سبتمبر 1997
سنغافورة	20 أكتوبر 1997
أيسلندا	28 أبريل 2001
الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بقبرص ، وجمهورية التشيك ، وإستونيا ، والمجر ، ولاتفيا، وليتوانيا ، ومالطا ، وبولندا ، وجمهورية سلوفاكيا ، وسلوفينيا	1 مايو 2004
الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق ببلغاريا ورومانيا	1 يناير 2007
تايبيه الصينية [ ملاحظة 2 ]	15 يوليو 2009
أرمينيا	15 سبتمبر 2011
الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بكرواتيا	1 يوليو 2013
الجبل الأسود	15 يوليو 2015
نيوزيلندا	12 أغسطس 2015
أوكرانيا	18 مايو 2016
مولدوفا	14 يونيو 2016
أستراليا	5 مايو 2019
المملكة المتحدة [ ملاحظة 1 ]	1 يناير 2021
مقدونيا الشمالية	30 أكتوبر 2023 [ 4 ]

ملحوظات

تنص منظمة التجارة العالمية على أن المبدأين "الأساسيين" اللذين يقوم عليهما الاتفاق هما عدم التمييز (فيما يتعلق بمعاملة السلع والخدمات من أي طرف آخر في الاتفاق ومورديها) والشفافية . ^{[ 7 ]}

تختلف الجهات المشترية الملتزمة بالاتفاقية باختلاف الدول الأعضاء. ولكل دولة عضو ملحقها الأول الخاص الذي يُعد جزءًا لا يتجزأ من الاتفاقية، ويوضح بالتفصيل كيفية تطبيقها على أنشطة المشتريات الوطنية. ويتضمن كل ملحق أول سبعة ملاحق:

• الملحق 1: كيانات الحكومة المركزية المشمولة بالاتفاقية
• الملحق 2: كيانات الحكومة دون المركزية المشمولة بالاتفاقية
• الملحق 3: الكيانات الأخرى المشمولة بالاتفاقية
• الملحق 4: النطاق: البضائع
• الملحق 5: النطاق: الخدمات
• الملحق 6: النطاق: خدمات البناء
• الملحق 7: ملاحظات عامة. ^{[ 8 ]}

هيئة مراجعة الطعون في العطاءات هي هيئة أنشأتها الدول الأطراف عام ١٩٩٨ لتمكين الموردين من الطعن في العطاءات الحكومية غير النظامية. ^{[ ٩ ]} تتمتع هيئة المراجعة بالاستقلالية وتسعى جاهدةً لمعالجة كل حالة بسرعة. كما أنها مخولة بالتوصية بتدابير مؤقتة سريعة، والتي يمكن التوصية بها في غضون أيام إذا وجدت الهيئة أدلة كافية ظاهريًا للطعن في العطاء. ^{[ ٩ ]}

طبّقت المملكة المتحدة الاتفاقية كجزء من عضويتها في الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يناير 1996. وبعد خروجها من الاتحاد الأوروبي في 1 فبراير 2020، ظلت الاتفاقية سارية المفعول خلال الفترة الانتقالية حتى 1 يناير 2021. وبدأت المناقشات حول استمرار عضوية المملكة المتحدة في 27 يونيو 2018، ^{[ 10 ]} وفي أكتوبر 2020، دُعيت المملكة المتحدة للانضمام كطرف مستقل في نهاية المرحلة الانتقالية. ^{[ 11 ]}

• منظمة التجارة العالمية، الموقع الذي يغطي اتفاقية المشتريات الحكومية (GPA)
• بوابة معلومات الوصول إلى السوق للمشتريات الحكومية المتكاملة (e-GPA)، وهي نقطة وصول واحدة إلى معلومات الوصول إلى السوق، مقدمة من منظمة التجارة العالمية
• اتفاقية الجات، نص اتفاقية عام 1979
• اتفاقية الجات، الاتفاقية المعدلة، 1988
• منظمة التجارة العالمية، نص اتفاقية عام 1994
• منظمة التجارة العالمية، نص الاتفاقية بصيغتها المعدلة في 30 مارس 2012