مقاطعة أفون

كانت أفون ( تُلفظ / ˈeɪvən , -vɒn / ) مقاطعة احتفالية غير حضرية في غرب إنجلترا، وُجدت بين عامي 1974 و 1996 . سُميت المقاطعة نسبةً إلى نهر أفون الذي يمر عبرها. تشكلت من مدينتي بريستول وباث ، بالإضافة إلى أجزاء من مقاطعتي غلوسترشير وسومرست الإداريتين .

في عام 1996، أُلغيت المقاطعة وقُسّمت المنطقة بين أربع سلطات محلية جديدة : باث وشمال شرق سومرست ، وبريستول ، وشمال سومرست ، وجنوب غلوسترشير . ولا يزال اسم أفون يُستخدم لبعض الأغراض. بلغ عدد سكان المنطقة حوالي 1.08 مليون نسمة في عام 2009. ^{[ 4 ]}

يقع ميناء بريستول بالقرب من مصب نهر أفون الذي شكل الحدود التاريخية بين غلوسترشير وسومرست . في عام 1373، نص ميثاق على اعتبار المنطقة مقاطعة مدينة بريستول، على الرغم من أنها ظلت تقع ضمن اختصاص المقاطعتين لبعض الأغراض. ^{[ 5 ]}

أدى تعيين لجنة للحدود عام ١٨٨٧ إلى حملة لإنشاء مقاطعة بريستول الكبرى . ورغم توصية أعضاء اللجنة بعدم ضم بريستول إلى مقاطعتي غلوستر أو سومرست لأي غرض كان ، إلا أنهم لم يوسعوا حدود المدينة. ^{[ ٦ ]} وقد انتقدت صحيفتا بريستول ميركوري وديلي بوست تردد اللجنة ، متهمتين إياها باستخدام "أسلوب بروكرستيين البدائي " . ^{[ ٧ ]} ثم هاجمت الصحيفة تشارلز ريتشي ، رئيس مجلس الحكم المحلي ، والحكومة المحافظة .

كل من نظر في المسألة بموضوعية اقتنع بعدالة مطلب إنشاء مدينة بريستول الكبرى، ولكن... تم وضع مصالح حزب المحافظين فوق كل اعتبار آخر، ولا نعتقد أن هناك أي محاولة لإخفاء هذه الحقيقة. ^{[ 8 ]}

بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1888، تم تأسيس بريستول كبلدية مقاطعة ، تمارس صلاحيات كل من مجلس المقاطعة ومجلس المدينة. تم توسيع المدينة لتشمل بعض ضواحي غلوسترشير في عامي 1898 و1904. ^{[ 9 ]}

أوصت لجنة حدود الحكم المحلي التي تم تعيينها عام 1945 بإنشاء "مقاطعة من مستوى واحد" لمدينة بريستول استناداً إلى مقاطعة البلدة القائمة، ولكن لم يتم العمل بالتقرير. ^{[ 10 ]}

طُرحت المقترحات التالية لإصلاح الحكم المحلي في المنطقة عام 1968، عندما أصدرت لجنة ريدكليف-مود تقريرها. أوصت اللجنة بتقسيم إنجلترا إلى مناطق موحدة. إحدى هذه المناطق كانت منطقة بريستول وباث الجديدة، والتي كانت ستشمل مساحة واسعة من الريف المحيط بالمدينتين، تمتد إلى ويلتشير وحتى فروم في سومرست . ^{[ 11 ]} بعد تغيير الحكومة في الانتخابات العامة عام 1970 ، اقتُرح نظام من مستويين للمقاطعات والأحياء بدلاً من السلطات الموحدة. في ورقة بيضاء نُشرت عام 1971، استندت إحدى هذه المقاطعات، "المنطقة 26" أو "مقاطعة بريستول"، إلى منطقة بريستول وباث التي اقترحتها اللجنة، ولكنها افتقرت إلى مناطق ويلتشير . ^{[ 12 ]} عارض مجلس مقاطعة سومرست هذه المقترحات، مما أدى إلى إطلاق حملة "أنقذوا سومرست". ^{[ 13 ]}

عندما عُرض مشروع قانون الحكم المحلي على البرلمان ، كانت المقاطعة قد سُميت "أفون". ^{[ 14 ]} وتم تقليص حدود المقاطعة الجديدة أثناء إقرار مشروع قانون الحكم المحلي في البرلمان. ^{[ 15 ]} وحصل قانون الحكم المحلي لعام 1972 على الموافقة الملكية في 26 أكتوبر 1972.

تأسست المقاطعة رسمياً في 1 أبريل 1974 عندما دخل قانون الحكم المحلي لعام 1972 حيز التنفيذ. وتضمنت المقاطعة الجديدة المناطق التالية:

• مقاطعتي بريستول وباث ،​​​
• جزء من مقاطعة غلوسترشير الإدارية :
  • حي كينغزوود الحضري، حي مانغوتسفيلد الحضري
  • مقاطعة وارملي الريفية، ومعظم مقاطعة سودبري الريفية، ومعظم مقاطعة ثورنبري الريفية
• جزء من مقاطعة سومرست الإدارية:
  • بلدية ويستون سوبر مير
  • مقاطعة كليفيدون الحضرية، مقاطعة كينشام الحضرية، مقاطعة نورتون-رادستوك الحضرية، مقاطعة بورتيسهيد الحضرية،
  • مقاطعة باثافون الريفية ، مقاطعة لونغ أشتون الريفية ، جزء من مقاطعة أكسبريدج الريفية وجزء من مقاطعة كلاتون الريفية .

قُسّمت المقاطعة إلى ست مناطق:

• كانت حدود بريستول وباث متطابقة مع حدود مقاطعات المدن السابقة.
• في الشمال، تم إنشاء منطقتين:
  • شكلت المناطق الحضرية في كينغزوود ومانغوتسفيلد، والمنطقة الريفية في وارملي، منطقة واحدة هي منطقة كينغزوود .
  • أما بقية المناطق التي تم نقلها من غلوسترشاير (المناطق الريفية التي تضم في الغالب سودبري وفي الغالب ثورنبري) فقد أصبحت مقاطعة نورثهافون .
• في الجنوب، كانت هناك منطقتان:
  • على الساحل: وودسبرينغ (اندماج بلدية ويستون سوبر مير، والمناطق الحضرية في كليفيدون وبورتيسهيد، والمناطق الريفية في لونغ أشتون وجزء من أكسبريدج)،
  • وفي الداخل: وانسدايك (اندماج المناطق الحضرية في كينشام ونورتون-رادستوك، والمناطق الريفية في باثافون وجزء من كلاتون).

كانت المقاطعة تحدها من الشمال مقاطعة غلوسترشير ، ومن الشرق مقاطعة ويلتشير ، ومن الجنوب مقاطعة سومرست . أما من الغرب، فكان لها ساحل على مصب نهر سيفرن وقناة بريستول .

بلغت مساحة أفون 520 ميلًا  مربعًا  (1347  كيلومترًا ^مربعًا ) وبلغ عدد سكانها في عام 1991 919800 نسمة. وشملت المدن والبلدات في أفون (بالترتيب التقريبي للسكان) بريستول، باث، ويستون سوبر مير، ييت ، كليفيدون، بورتيسهيد، ميدسومر نورتون ورادستوك ، برادلي ستوك ، نايلسي ، ياتون ، كينشام ، كينجسوود ، ثورنبري ، فيلتون وباتشواي .

تضمن شعار النبالة الذي صُمم للمقاطعة ستة أمواج زرقاء وبيضاء تُمثل نهر أفون، بالإضافة إلى أجزاء من شعارات النبالة للمناطق المُدمجة. أما الدرع، فاحتوى على تنين من شعار مقاطعة سومرست، مُقسّم إلى قسمين ذهبي وأحمر بواسطة شريط مُستوحى من شعار مقاطعة غلوسترشير.

جمع الشعار بين وحيد القرن الخاص ببريستول وسيف القديس بولس (أحد القديسين الراعيين لدير باث ) وتاج الملك إدغار ، الذي توج ملكًا لإنجلترا على يد القديس دونستان في دير باث.

صُممت تماثيل الأيل البحري لمقاطعة أفون لترمز إلى الأهمية التاريخية لموانئها والغابة الملكية التي كانت تغطي جزءًا كبيرًا منها. واستمر استخدام الأيل البحري كشعارٍ رمزي من قِبل بعض المنظمات في المنطقة الجغرافية. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

كانت مقاطعة أفون إحدى المقاطعات التي شملتها "الدفعة الأولى" من المراجعات التي أجرتها لجنة بانهام في تسعينيات القرن الماضي. أوصت اللجنة بإلغاء أفون ومناطقها واستبدالها بأربع سلطات محلية موحدة . نُوقش أمر أفون (التغيير الهيكلي) لعام ١٩٩٥ في مجلس العموم بتاريخ ٢٢ فبراير ١٩٩٥. ^{[ ١٨ ]} دخل الأمر حيز التنفيذ في ١ أبريل ١٩٩٦. السلطات المحلية الأربع التي حلت محل أفون هي:

1. مدينة ومقاطعة بريستول
2. جنوب غلوسترشير – تشكلت من منطقتي كينغزوود ونورثهافون .
3. شمال سومرست – تشكلت من منطقة وودسبرينغ .
4. باث وشمال شرق سومرست - تشكلت من منطقتي باث ووانسدايك .

لأغراض احتفالية، أُلغي منصب نائب حاكم مقاطعة أفون ، واستعادت بريستول نائب حاكمها وشريفها الأعلى ، بينما أُعيدت السلطات الأخرى إلى مقاطعاتها التقليدية. ورُفضت المقترحات الرامية إلى تغيير حدود بريستول (سواء برسم حدود جديدة أو بمجرد ضمّ حيّ كينغزوود، ذي الطابع الحضري في معظمه، إليها).

كان زوال مقاطعة أفون محور فيلم وثائقي من إنتاج بي بي سي بعنوان " نهاية أفون" ، من إنتاج ليندا أور ومايكل لوند، وبُثّ عام ١٩٩٦. وفي عام ٢٠٠٦، بحث آدم توماس، مقدم برنامج بي بي سي سومرست ، في برنامج "داخل الغرب" الإقليمي على قناة بي بي سي وان ، أسباب استمرار وجود أفون. ويعود ذلك إلى جمود الأنظمة، حيث لا تزال المقاطعة مُدرجة في قواعد بيانات الشركات الكبرى كجزء من عناوين المنطقة. وتختار بعض المنظمات الخاصة، مثل جمعية أفون للحياة البرية، الاحتفاظ باسمها. وأشارت هيئة البريد الملكي إلى أنه ليس من الضروري تضمين أفون (أو أي مقاطعة بريدية أخرى) في أي عنوان، لأنها تخلت عن استخدامها عام ١٩٩٦.

لا تزال بعض الهيئات العامة تُغطي منطقة مقاطعة أفون السابقة، ومنها على سبيل المثال: خدمة إطفاء وإنقاذ أفون ، ومكتب الطب الشرعي في أفون، ومؤسسة أفون وويلتشير للشراكة في الصحة النفسية التابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية ، والشراكة الاستراتيجية لغرب إنجلترا، وهيئة الاستخبارات الغربية، وحتى عام 2006 ، خدمة إسعاف أفون، حين اندمجت مع خدمات إسعاف غلوسترشير وويلتشير لتشكيل خدمة إسعاف غرب إنجلترا الكبرى ، والتي اندمجت بدورها مع خدمة إسعاف جنوب غرب إنجلترا . تُشكل المقاطعة السابقة وجارتها الجنوبية المنطقة التي تُغطيها شرطة أفون وسومرست (التي يُشرف عليها مفوض شرطة وجريمة أفون وسومرست ). ورغم عدم وجود مجلس محلي موحد، لا تزال السلطات المحلية الأربع تتعاون في العديد من جوانب السياسة العامة، مثل خطة النقل المحلية المشتركة . ^{[ 19 ]} حاليًا، تستخدم بعض المنظمات مصطلح " غرب إنجلترا " للإشارة إلى منطقة أفون السابقة، مثل شراكة غرب إنجلترا للمشاريع المحلية. ^{[ 20 ]} استمر استخدام اسم أفون بشكل غير رسمي في مراجعات الحدود للدوائر الانتخابية البرلمانية .

صِيغَ مصطلح " كوبا" (CUBA )، الذي يعني "المقاطعة (أو المجالس) التي كانت تُعرف سابقًا باسم أفون"، للإشارة إلى منطقة أفون بعد إلغاء المقاطعة. ويُستخدم مصطلح " سيفيرنسايد " أحيانًا كبديل لكلمة "أفون"، ^{[ 21 ]} مع العلم أنه يُمكن استخدام المصطلح أيضًا للإشارة إلى امتداد الخط الساحلي من أفونماوث شمالًا إلى أوست ، أو من نيوبورت إلى تشيبستو . كما يُستخدم مصطلح " بريستول الكبرى ". ^{[ 22 ]}

غابة آفون هي غابة مجتمعية تغطي جزءًا من منطقة السلطات المحلية الأربع. ومن بين آثار وجود آفون الأخرى مسار آفون للدراجات (الذي صممته وروّجت له شركة سايكلباغ )، وهو مسار دائري بطول 137 كيلومترًا (85  ميلًا) على طرق هادئة وممرات للدراجات، وكان بمثابة مقدمة للشبكة الوطنية للدراجات . كما ساهم مجلس مقاطعة آفون في تمويل أول مسار للدراجات تابع لمنظمة ساسترانز ، وهو مسار سكة حديد بريستول وباث . ولا يزال الحزام الأخضر لآفون قائمًا كسياسة متفق عليها في خطط التنمية للسلطات المحلية اللاحقة.

في عام 2016، اقترحت الحكومة دمج السلطات المحلية الأربع التي حلت محل أفون في هيئة غرب إنجلترا الموحدة، مع تعيين " عمدة " للإشراف عليها، بهدف إنشاء "قوة غربية" مماثلة لمفهوم " القوة الشمالية " الحكومي . ^{[ 23 ] [ 24 ]} رفض مجلس شمال سومرست الاقتراح، لكن السلطات الثلاث الأخرى وافقت عليه؛ وتم تأسيس الهيئة الموحدة لاحقًا في عام 2017، وأُجريت أول انتخابات لرئاسة البلدية في مايو من ذلك العام.

اعتبارًا من عام 2024، كانت تذكرة الحافلات اليومية أو الأسبوعية غير المحدودة التي تغطي منطقة المقاطعة السابقة، والتي تُعرف باسم AvonRider، لا تزال متاحة، بدعم من المجالس المحلية. ^{[ 25 ]}

• قائمة اللوردات الملازمين لأفون
• قائمة رؤساء شرطة مقاطعة أفون
• قائمة المواقع ذات الأهمية العلمية الخاصة في أفون
• قائمة الأماكن في أفون
• كليفلاند (مقاطعة)
• هامبرسايد

• أفون: الاسم الذي يرفض أن يموت
• معلومات اقتصادية من هيئة شراكة المؤسسات المحلية في غرب إنجلترا ( أرشيف 20 مارس 2019 على موقع Wayback Machine)
• عمارة أفون، معلومات عن المباني الرئيسية.
• صور من شركة أفون في أرشيف التراث الإنجليزي