المقاطعات الإدارية لإنجلترا

كانت المقاطعات الإدارية تقسيمات فرعية لإنجلترا تُستخدم للحكم المحلي من عام 1889 إلى عام 1974. وقد أُنشئت بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1888 ( 51 و52 Vict. c. 41)، الذي أنشأ مجلسًا منتخبًا لكل منطقة. قُسّمت بعض المقاطعات التاريخية الكبيرة جغرافيًا إلى عدة مقاطعات إدارية، لكل منها مجلسها الخاص. استمر العمل بالمقاطعات الإدارية حتى عام 1974، حين استُبدلت بنظام المقاطعات الحضرية وغير الحضرية بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1972 .

تاريخ

استحداث مجالس المقاطعات

في عام ١٨٨٨، أنشأت الحكومة، بقيادة رئيس الوزراء المحافظ اللورد سالزبوري، مجالس المقاطعات في جميع أنحاء إنجلترا وويلز ، لتغطي مناطق تُعرف بالمقاطعات الإدارية . مُنحت العديد من المدن والبلدات الكبيرة صفة " بلدات المقاطعات" ، بصلاحيات مماثلة واستقلالية عن سيطرة مجالس المقاطعات. وبموجب القانون، كانت كل بلدة مقاطعة "مقاطعة إدارية مستقلة بذاتها".

تم تقسيم كامبريدجشير ، ولينكولنشير ، ونورثهامبتونشير ، وسوفولك ، وساسكس ، ويوركشير لأغراض إدارية، وذلك وفقًا للتقسيمات التاريخية التي استخدمتها محاكم الجلسات الربع سنوية .

بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك مقاطعة لندن التي غطت المنطقة المعروفة اليوم باسم لندن الداخلية . وكانت جزيرة وايت تُدار سابقًا كجزء من هامبشاير ، لكنها أصبحت مقاطعة إدارية مستقلة في عام 1890. [ 1 ]

في عام 1894، تم إنشاء نظام موحد من مستويين خارج حدود المقاطعات ومدينة لندن، حيث تم تقسيم المقاطعات الإدارية إلى مناطق حضرية وريفية وبلديات . واكتمل هذا النظام بتقسيم مقاطعة لندن إلى بلديات حضرية في عام 1900.

أُلغيت معظم المناطق المنفصلة عن المقاطعات بموجب قانون المقاطعات (الأجزاء المنفصلة) لعام 1844 ، ولكن في عام 1894 مُنحت مجالس المقاطعات صلاحية تعديل حدودها، وتمت إزالة معظم المناطق الشاذة المتبقية في السنوات القليلة التالية. على سبيل المثال، نُقلت منطقة ميشام في ديربيشاير إلى ليسترشاير في عام 1897.

خريطة 1890–1965

تُظهر الخريطة المقاطعات ومناطقها الإدارية. عندما تتوسع منطقة إدارية لتشمل أراضي مقاطعة أخرى غير التي كانت تابعة لها، تُظهر الخرائط أحيانًا هذا التوسع على أنه زيادة في مساحة المقاطعة التي تتبع لها تلك المنطقة الإدارية.

تم اعتبار مونموثشاير ، غير الموضحة على الخريطة، من بين المقاطعات الإنجليزية لبعض الأغراض القانونية خلال معظم هذه الفترة.

لم يتضمن قانون عام 1888 قائمة بالمقاطعات الإدارية، ولم تُدرج في جدول القانون إلا في عام 1933 بعد إقرار قانون الحكم المحلي الجديد . وعلى عكس قانون عام 1888، لم يشمل قانون عام 1933 البلديات التابعة للمقاطعات كمقاطعات إدارية.

في التشريعات والوثائق الرسمية، لم يُستخدم لاحقة " شاير " عمومًا؛ فعلى سبيل المثال، كانت مقاطعة بيدفوردشير تُعرف باسم "مقاطعة بيدفورد الإدارية"، ومجلس نورثهامبتونشير باسم "مجلس مقاطعة نورثهامبتون". أما في حالة لانكشاير وتشيشاير، فكانت المجالس تُعرف رسميًا باسم "مجلس مقاطعة بالاتين". وكانت شروبشاير تُعرف دائمًا رسميًا باسم "مقاطعة سالوب". وقد اعترف الملك بحق بيركشاير في أن تُوصف بأنها "مقاطعة ملكية" عام 1958. وفي 1 أبريل 1959، أُعيد تسمية مقاطعة ساوثهامبتون الإدارية إلى هامبشاير.

كان هذا النظام هو الأساس للمقاطعات الاحتفالية المستخدمة في منصب نائب الحاكم - باستثناء كامبريدجشير، وهامبشاير، ولينكولنشاير، ونورثهامبتونشاير، وسوفولك، وساسكس، التي لم يتم تقسيمها لمنصب نائب الحاكم. (أما يوركشاير، فقد تم تقسيمها).

إنجلترا – المقاطعات الإدارية 1890–1965

المساحة والسكان

يسرد الجدول مساحة وعدد سكان كل مقاطعة إدارية في تعدادي عامي 1891 و 1961. [ 2 ] [ 3 ]

كان للعديد من مجالس المقاطعات مقرات إدارية خارج نطاقها الجغرافي، ويعود ذلك عادةً إلى أن عاصمة المقاطعة التقليدية كانت مدينة تابعة لها. وقد نُقلت مقرات مجالس مقاطعات ديربيشاير وليسترشاير ونوتنغهامشاير من المدن التابعة لها إلى مواقع داخل مقاطعاتها الإدارية.

مقاطعة احتفاليةالمقاطعة الإداريةالمساحة (بالأفدنة القانونية) 1891عدد السكان عام 1891المساحة (بالأفدنة القانونية) 1961عدد السكان عام 1961المقر الرئيسي
بيدفوردشيربيدفوردشير298,494160,704302,940380,837بيدفورد
بيركشايربيركشاير455,864176,109454,726385,017قراءة
مقاطعة باكينجهامشيرمقاطعة باكينجهامشير475,694185,284479,405488,233أيلزبري
كامبريدجشيركامبريدجشير310,306121,961315,166190,384كامبريدج
جزيرة إيلي239,25963,861239,95189,180يمشي
تشيشايرتشيشاير646,627536,644621,884475,313تشيستر (1)
كورنوالكورنوال868,208322,571868,260342,301ترورو
مقاطعة دورهاممقاطعة دورهام639,436721,461620,278951,956دورهام
كمبرلاندكمبرلاند970,161266,549967,054223,202كارلايل (2)
ديربيشايرديربيشاير654,100426,768635,459745,212ديربي حتى عام 1958، ماتلوك بعد ذلك
ديفونديفون1,661,914455,3531,649,434539,021إكستر (3)
دورستدورست632,272194,517633,745313,460دورشستر
إسيكسإسيكس980,839579,355959,7551,859,916تشيلمسفورد
غلوسترشايرغلوسترشاير790,833384,552773,295494,885غلوستر
هامبشايرهامبشاير938,098386,849929,951762,599وينشستر
جزيرة وايت93,34278,67294,14295,752نيوبورت
هيريفوردشايرهيريفوردشاير537,363115,949538,924130,928هيريفورد
هيرتفوردشايرهيرتفوردشاير406,932224,550404,525832,901هيرتفورد
هانتينغدونشايرهانتينغدونشاير233,92854,969233,98579,924هانتينغدون
كينتكينت971,849785,674971,1251,671,436ميدستون
لانكشايرلانكشاير1,124,4501,768,2781,060,8042,280,359بريستون
ليسترشايرليسترشاير520,400200,468515,404409,098ليستر حتى عام 1967، ثم غلينفيلد بعد ذلك
لينكولنشايرأجزاء من هولندا255,25275,522267,847103,327بوسطن
أجزاء من كيستيفن471,749105,910462,100134,842سليافورد
أجزاء من ليندسي961,327199,095961,038505,427لينكولن
لندنلندن75,4424,232,11874,9033,200,484حدائق سبرينغ حتى عام 1933، ثم لامبيث بعد ذلك
ميدلسكسميدلسكس149,046560,012148,6912,234,543وستمنستر
مونموثشايرمونموثشاير342,548203,347339,008336,566نيوبورت (4)
نورفولكنورفولك1,303,967317,9831,302,505388,005نورويتش
نورثامبتونشايرنورثامبتونشاير584,759203,247578,947292,584نورثامبتون
سوك بيتربورو53,47135,24953,46574,758بيتربورو
نورثمبرلاندنورثمبرلاند1,284,385319,7301,276,266481,474موربيث (5)
نوتنغهامشيرنوتنغهامشير528,817231,946521,647591,089نوتنغهام حتى عام 1959، ثم ويست بريدجفورد بعد ذلك
أوكسفوردشايرأوكسفوردشاير480,608145,149470,390203,161أكسفورد
روتلاندروتلاند97,27320,65997,27323504أوكهام
شروبشايرشروبشاير859,516236,339861,800297,466شروزبري
سومرستسومرست1,039,106386,8661,026,043518,145تونتون
ستافوردشايرستافوردشاير731,089818,290685,250983,758ستافورد
سوفولكشرق سوفولك549,744183,478547,397219,759إيبسويتش
غرب سوفولك389,870120,952390,915128,918بوري سانت إدموندز
ساريساري452,218418,856449,1601,478,841نيوينغتون ، انتقل إلى كينغستون أبون تيمز في عام 1893 (6)
ساسكسشرق ساسكس525,904240,264494,580375,349لويس
غرب ساسكس389,870120,952405,351411,613تشيتشستر
وارويكشايروارويكشاير562,797307,193558,684612,768وارويك
ويستمورلاندويستمورلاند500,90666,098504,91767180كيندال
ويلتشيرويلتشير880,248264,997860,607422,985تروبريدج
مقاطعة ورسيسترشايرمقاطعة ورسيسترشاير473,542296,661514,341441,069ووستر
يوركشايرشرق يوركشاير741,827141,516735,963224,031بيفرلي
شمال يوركشاير1,358,101284,8371,376,607396,707نورثاليرتون
ويست رايدينغ أوف يوركشاير1,701,3861,351,5701,606,9211,678,010ويكفيلد (7)
^† مقاطعة صغيرة، خارج المقاطعة الإدارية
^‡ في مقاطعة لندن الإدارية
^(1) كانت قلعة تشيستر، التي يقع فيها مبنى مجلس المقاطعة، أبرشية مدنيةوجيبًامنمنطقة تشيستر الريفية، وبالتالي جيبًا من المقاطعة الإدارية وجيبًافيبلدة المقاطعة.
^(2) مقاطعة وبلدة منذ عام 1914
^(3) تم نقل منطقة مباني مقاطعة ديفون من بلدة المقاطعة إلى مقاطعة ديفون الإدارية (التي شكلتجيبًا تابعًا) في عام 1963
^(4) مقاطعة وبلدة منذ عام 1891
^(5) كانت حرم قاعةالاجتماعات جزءًا من المقاطعة الإدارية داخل مقاطعة نيوكاسل أبون تاين
(6) اتُخذ قرار نقل مقر مجلس المقاطعة في 15 أبريل 1890، وافتُتح مبنى المجلس الجديد في 14 نوفمبر 1893. [ 4 ] أُخرجت كينغستون من مقاطعة سري الإدارية عام 1965، لتصبح جزءًا منمنطقة كينغستون أبون تيمز الملكيةفي لندن الكبرى.
^(7) مقاطعة وبلدة منذ عام 1915
هيكل الكيانات دون الوطنية في إنجلترا 1899-1965
على مستوى المقاطعةالمقاطعة الإداريةالمقاطعة الإداريةمقاطعة بورومقاطعة لندن
على مستوى المقاطعةمنطقة ريفيةمنطقة حضرية أو حي بلديغير متوفربلدية العاصمة
مستوى الرعيةالرعية المدنيةغير متوفرغير متوفرغير متوفر

تغييرات في الحدود

تغيرت حدود المقاطعات الإدارية بشكل كبير بمرور الوقت. وكانت أسباب ذلك ثلاثة: نمو المدن على جانبي الحدود القائمة، وإنشاء وتوسيع المدن التابعة للمقاطعات، والقضاء على الجيوب النائية وغيرها من الحالات الشاذة.

مع ازدياد التوسع الحضري، وبناء الضواحي على نطاق غير مسبوق، بدأت المناطق الحضرية المحيطة بالمدن والبلدات المختلفة تتجاوز حدود المقاطعات التقليدية. نصّ قانون الحكم المحلي لعام ١٨٨٨ ( ٥١ و٥٢ فيكت. الفصل ٤١) على أنه في حال تجاوزت منطقة صحية حضرية حدود مقاطعة، تُعتبر المنطقة بأكملها جزءًا من المقاطعة التي يقع فيها الجزء الأكبر. وقد استمر هذا الشرط مع توسع المناطق الحضرية والبلديات .

تشمل المدن التي تم تقسيمها بواسطة حدود تاريخية وتوحيدها في مقاطعة إدارية واحدة بانبري ، وموسلي ، وتامورث ، وتودموردن .

تشمل المناطق الحضرية التي ستضم مناطق في مقاطعات أخرى ما يلي:

بالإضافة إلى ذلك، تقلصت مساحة المقاطعات الإدارية وعدد سكانها نتيجةً لتزايد عدد البلديات التابعة لها وتوسعاتها. وقد اعتُرف بهذا الأمر كمشكلة، وزاد قانون الحكم المحلي (البلديات التابعة للمقاطعات والتعديلات) لعام 1926 من صعوبة إنشاء هذه البلديات وتوسيعها . وبحلول يونيو 1970، كان 25% من السكان يعيشون داخل حدود البلديات التابعة للمقاطعات. [ 5 ]

عند إنشاء المقاطعات الإدارية، كان لدى العديد منها عدد من الجيوب المعزولة . وخلال تسعينيات القرن التاسع عشر، أُلغيت معظم هذه الجيوب، مع تبادل الرعايا بين المقاطعات. احتوت حدود غلوسترشير ووسترشير وويلتشير على العديد من الجيوب المعزولة، وأُعيد ترسيمها في عام 1931.

لندن الكبرى

على مدار القرن التالي، دارت نقاشات حول كيفية التعامل مع الحكم المحلي في ظل التوسع الحضري المتزايد في البلاد. ونوقشت مقترحات لتوسيع أو تغيير حدود المقاطعات أو إنشاء مقاطعات حضرية أكبر، لكن لم يحدث شيء حتى عام 1963، عندما صدر تشريع دخل حيز التنفيذ في عام 1965.

أُلغيت مقاطعة لندن، واستُبدلت بمنطقة لندن الكبرى ، وهي منطقة مجلس ذات طابع خاص ، ضمت ثلاثًا من البلديات المحيطة بها، وجزءًا أكبر من مقاطعتي سري وكينت ، وأجزاءً من مقاطعتي إسكس وهيرتفوردشير ، واستحوذت على معظم مقاطعة ميدلسكس ، بينما ضُمت الأجزاء المتبقية إلى مقاطعتي سري وهيرتفوردشير . وشهدت المنطقة بعض التغييرات الأخرى، مثل دمج مقاطعتي بيتربورو وهانتينغدونشير في مقاطعة واحدة هي هانتينغدون وبيتربورو ، ودمج مقاطعة كامبريدجشير الأصلية مع جزيرة إيلي لتشكيل مقاطعة كامبريدجشير وجزيرة إيلي .

خريطة 1965-1974

تُظهر الخريطة المقاطعات والأحياء التابعة لها قبيل إلغائها في عام 1974.

إنجلترا - المقاطعات الإدارية 1965-1974

إلغاء

في عام 1974 تم إلغاء المقاطعات الإدارية بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1972 واستُبدلت بمقاطعات إنجلترا الحضرية وغير الحضرية .

انظر أيضاً

مراجع

  1. قانون تأكيد الأمر المؤقت لمجلس الحكم المحلي (رقم 2) لعام 1889 (52 و 53 Vict. C.clxxvii)
  2. تعداد إنجلترا وويلز لعام 1891، المجلد الأول، الجدول الثالث. المقاطعات الإدارية وبلدات المقاطعات؛ المساحة، والمنازل، والسكان في عام 1891 (مشروع نظم المعلومات الجغرافية التاريخية، جامعة كوينز، بلفاست)أُرشف بتاريخ 3 يوليو 2007 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  3. تعداد سكان إنجلترا وويلز لعام 1961: تقارير المقاطعات (www.visionofbritain.org.uk)
  4. ديفيد روبنسون، تاريخ موجز لمبنى مجلس المقاطعة ، مجلس مقاطعة ساري، 1993
  5. براين، ت.، الحكم المحلي في بريطانيا ، (1994)