جزيرة غيرنسي

غيرنسي ، أو رسمياً "بيليويك غيرنسي" ( بالفرنسية : Bailliage de Guernesey ؛ بالفرنسية : Bailliage dé Guernési )، هي منطقة تابعة للتاج البريطاني تتمتع بالحكم الذاتي، وتقع قبالة سواحل نورماندي في فرنسا، وتضم عدة جزر من جزر القنال . تبلغ مساحتها الإجمالية 78 كيلومتراً مربعاً (30 ميلاً ^مربعاً )، ويُقدّر عدد سكانها الإجمالي بـ 67,336 نسمة. 

كانت جزر القنال جزءًا من دوقية نورماندي ، التي أصبح دوقاتها ملوكًا لإنجلترا منذ عام 1066. وفي عام 1204، ونتيجةً لمعاهدة لو غوليه ، ظلت نورماندي الجزرية وحدها موالية للتاج الإنجليزي، مما أدى إلى انفصال سياسي عن البر الرئيسي. وحوالي عام 1290، قام حاكم جزر القنال، أوتو دي غراندسون ، بتقسيم الأرخبيل إلى منطقتين إداريتين ، وأسس المنطقة التي لا تشمل جيرسي كمنطقة إدارية واحدة هي غيرنسي. ^{[ 11 ] : 21}

تُعدّ البايلويك ملكية دستورية برلمانية ، تتألف من ثلاث ولايات قضائية منفصلة: ألدرني ، وجيرنزي (التي تضم هيرم )، وسارك . يُمثّل نائب الحاكم الملك البريطاني ، الذي يبقى رئيس الدولة . تُشكّل ولايات جيرنزي البرلمان والحكومة للبيليويك بأكملها، على الرغم من أن بعض الأمور تُحسم محليًا من قِبل ولايات ألدرني ومجلس سارك الأعلى، الذي يُعتبر دولة مستقلة ذاتية الحكم، ويُفوّض بعض الصلاحيات إلى البايلويك ^{[ 12 ]} . يُعدّ مأمور جيرنزي الرئيس المدني للبيليويك، وهو أيضًا رئيس ولايات جيرنزي ورئيس السلطة القضائية في البايلويك .

تتمتع منطقة بيليويك بالحكم الذاتي وليست جزءًا من المملكة المتحدة . ^{[ 13 ] [ 14 ]} تقع مسؤولية الدفاع عنها وتمثيلها الدولي - بالإضافة إلى بعض مجالات السياسة، مثل قانون الجنسية - على عاتق حكومة المملكة المتحدة ، إلا أن منطقة بيليويك لا تزال تتمتع بهوية دولية مستقلة. ^{[ 15 ]}

يعود تاريخ جزر غيرنسي إلى عام 933، عندما خضعت لسيطرة ويليام لونجسورد ، بعد أن ضمتها دوقية نورماندي من دوقية بريتاني . شكلت جزيرة غيرنسي وجزر القنال الأخرى جزءًا من أراضي ويليام الفاتح . في عام 1204، غزت فرنسا نورماندي القارية، لكنها لم تغزُ الجزر البحرية التابعة لها . تمثل هذه الجزر آخر ما تبقى من دوقية نورماندي في العصور الوسطى. ^{[ 16 ]}

في البداية، كان هناك حاكم واحد، أو حاكمان يعملان معًا، على الجزر التي تُشكّل جزر القنال . وقد تغيّر لقب "الحاكم" عبر القرون، حيث استُخدمت سابقًا ألقاب "الحارس" و"المسؤول" و"القبطان". ^{[ 17 ]} وينوب عن الحاكم، أو نائب الحاكم في الآونة الأخيرة، في حال غياب الأخير، لفترة قصيرة أو طويلة، كما حدث خلال السنوات الخمس للاحتلال الألماني لجزر القنال . أما نائب حاكم غيرنسي فهو نائب حاكم مقاطعة غيرنسي، وبصفته الممثل الشخصي للملك البريطاني، ^{[ 18 ]} فإنه عادةً ما يتمتع بسجل عسكري متميز. ^{[ 19 ]}

في الأصل، كانت المحاكم المحلية في غيرنسي عبارة عن " إقطاعيات " يرأسها سيد الإقطاعية. قبل عام 1066، تم استحداث محكمة عليا فوق الإقطاعيات وأدنى من محكمة الإشقي في روان ، وكانت تتألف من المأمور وأربعة فرسان؛ وكانت هذه المحكمة تنظر في الطعون وتفصل في القضايا الجنائية. ^{[ 20 ]}

قام أوتون دي جراندسون ، حاكم الجزر آنذاك، بتفويض السلطات المدنية إلى اثنين من المأمورين المنفصلين لغيرنسي وجيرسي قبل أن يذهب في حملة صليبية إلى الأراضي المقدسة عام 1290. ^{[ 11 ] : 21} ويمكن اعتبار هذا التاريخ هو تاريخ إنشاء أول ولايتين.

تقع جزر ألدرني، غيرنسي، هيرم، سارك، وبعض الجزر الصغيرة الأخرى عند خط عرض 49°24′ شمالاً وخط طول 2°36′ غرباً ( 49.4° شمالاً ، 2.6° غرباً) ، وتبلغ مساحتها الإجمالية 78 كيلومتراً ^مربعاً (30 ميلاً مربعاً )، ويبلغ طول سواحلها حوالي 50 كيلومتراً (31 ميلاً) . ويتراوح ارتفاعها من مستوى سطح البحر إلى 114 متراً (374 قدماً) في منطقة لو مولان بجزيرة سارك.       

تضم منطقة بيليويك العديد من الجزر الصغيرة والجزر الصخرية والشعاب المرجانية . ونظرًا لنطاق المد والجزر الذي يصل إلى 10 أمتار (33 قدمًا) والتيارات السريعة التي تصل سرعتها إلى 12 عقدة (14 ميلًا في الساعة؛ 22 كيلومترًا في الساعة) ، فإن الإبحار في المياه المحلية يُعدّ خطيرًا.    

تُعدّ جزيرة غيرنسي ولاية قضائية مستقلة بحد ذاتها، وهي بدورها تتألف من ثلاث ولايات قضائية فرعية منفصلة. وهي لا تُشكّل جزءًا من المملكة المتحدة ، وهي منفصلة عنها (لكنها ليست مستقلة عنها أو عنها) . ^{[ 21 ]} وتُشكّل جزيرتا جيرسي وغيرنسي معًا جزر القنال .

لم يكن لسكان الجزر تمثيل رسمي في مجلس العموم بالبرلمان البريطاني، ^{[ 18 ]} ولا في البرلمان الأوروبي . ^{[ 21 ]} وقد استُبعد سكان الجزر الذين لم يكونوا مؤهلين أو مستوفين للشروط بشكل مباشر للتسجيل والتصويت في المملكة المتحدة بموجب قوانين تمثيل الشعب بصفتهم "ناخبين من الخارج"، من استفتاء عضوية المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي عام 2016 .

تتمتع غيرنسي بدستور غير مكتوب نشأ عن معاهدة باريس (1259) . عندما توصل هنري الثالث وملك فرنسا إلى اتفاق بشأن دوقية نورماندي، خضعت أراضي نورماندي الرئيسية لسيادة ملك فرنسا. أما جزر القنال، فقد ظلت موالية للتاج الإنجليزي بفضل ولاء حكامها . ومع ذلك، لم تُضم هذه الجزر إلى مملكة إنجلترا بموجب أي قانون اتحاد، بل بقيت تُعتبر "أقاليم تابعة للتاج".

لقد نشأ وضع دستوري فريد من نوعه حيث أكد الملوك البريطانيون المتعاقبون على الحريات والامتيازات الخاصة بالولاية، وغالبًا ما يشيرون إلى ما يسمى بدساتير الملك جون ، وهي وثيقة أسطورية يُفترض أن الملك جون قد منحها في أعقاب عام 1204. وقد حاولت حكومات الولاية عمومًا تجنب اختبار حدود الدستور غير المكتوب من خلال تجنب الصراع مع الحكومات البريطانية.

لطالما كان هذا الوضع السياسي الفريد في صالح سكان الجزر. فقبل القرن التاسع عشر، كانت جزر القنال معفاة عمومًا من بنود تشريعات وستمنستر الأكثر صرامة، بينما كانت مشمولة بسياسات مواتية، مثل السياسات الاقتصادية الحمائية . وقد استغلت إنجلترا، ولاحقًا المملكة المتحدة، المزايا الاستراتيجية لجزر القنال بشكل غير مباشر. فعلى سبيل المثال، كانت الجزر محطة توقف ملائمة للتجارة مع غاسكونيا . ^{[ 22 ]}

تضمّ هذه المنطقة اثنتي عشرة أبرشية : ألدرني، وسارك، وعشر أبرشيات في جزيرة غيرنزي الرئيسية (إحداها تضمّ هيرم). لكلّ أبرشية كنيسةٌ يعود تاريخها إلى القرن الحادي عشر، وقد خضعت لسيطرة دينية قوية في البداية من قِبَل الكنيسة الكاثوليكية الفرنسية، ثمّ من قِبَل الكنيسة الإنجليزية على مدى الخمسمائة عام الماضية. على مرّ السنين، تراجع الجانب الديني في إدارة كلّ أبرشية لصالح مجالس منتخبة ديمقراطياً.

لكل منطقة من هذه المناطق جزر مأهولة وغير مأهولة ، ولكل منها حكومتها المنتخبة. وتتطلب جميع المناطق الثلاث موافقة الملك على تشريعاتها الأساسية، إلا أنه اعتبارًا من 29 فبراير 2024، أصبحت بعض التشريعات المحلية الأساسية تتطلب موافقة نائب الحاكم فقط. وتفرض كل منطقة ضرائبها الخاصة، ^{[ 18 ]} مع العلم أن ألديرني نقلت حقوقها إلى غيرنسي عام 1949.

لا يوجد علم أو شعار رسمي لجزيرة غيرنسي. في العصور التاريخية، كان الحاكم يستخدم رموزه الشخصية قبل تصميم علم عام خاص به.

في عام ١٢٧٩، منح إدوارد الأول ختمًا لاستخدامه في جزر القنال . وفي عام ١٣٠٤، مُنحت أختام منفصلة لجيرسي وغرنزي. ويُعدّ توفير أختام مختلفة من أوائل المؤشرات على الهوية والشخصية المميزة لكلتا المنطقتين. يتألف الختم من ثلاثة فهود (أو أسود)، وهو رمز مأخوذ من شعار النبالة الأصلي لدوقية نورماندي. ^{[ ٢٥ ]}

تتولى المملكة المتحدة وحكومة صاحب الجلالة في المملكة المتحدة مسؤولية الدفاع، وكذلك التمثيل الرسمي الدولي والحكومي والقنصلي، والشؤون الخارجية بشكل عام، لمنطقة البيلويك. ^{[ 18 ]}

على الرغم من أنها لم تكن عضواً في الاتحاد الأوروبي أو الاتحادات السابقة له، إلا أن جزر القنال كانت تربطها علاقة خاصة بالاتحاد الأوروبي قبل خروج بريطانيا منه ، وذلك بموجب البروتوكول 3 من معاهدة انضمام المملكة المتحدة إلى المجموعة الأوروبية عام 1972. ^{[ 18 ]} وبالتعاون مع جيرسي، أنشأت جزر القنال في عام 2010 مكتباً في بروكسل لتعزيز نفوذها لدى الاتحاد الأوروبي، ^{[ 26 ]} وتقديم المشورة لحكومات جزر القنال بشأن الشؤون الأوروبية، وتعزيز الروابط الاقتصادية مع الاتحاد الأوروبي. ^{[ 27 ]}

تُعدّ جزيرة غيرنسي جزءًا من الكومنولث (رابطة دول الكومنولث) ، وإن لم تكن عضوًا فيه ، وذلك بفضل وضعها المستقل . كما أنها عضو في اتحاد ألعاب الكومنولث وتشارك في منافسات ألعاب الكومنولث . ^{[ 28 ]}

في عام 1969، تخلت شركة البريد الملكي عن السيطرة على الخدمات البريدية في منطقة بيليويك، ^{[ 29 ]} ثم تم الاعتراف بغيرنسي من قبل الاتحاد البريدي العالمي .

منذ عام 1999، أصبحت منطقة غيرنسي عضواً في المجلس البريطاني الأيرلندي ، ويمثلها حالياً رئيس وزراء غيرنسي .

• نبذة عن منطقة غيرنسي