معاهدات بانكروفت

كانت معاهدات بانكروفت ، أو اتفاقيات بانكروفت، سلسلة من الاتفاقيات التي أُبرمت في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين بين الولايات المتحدة ودول أخرى. ^{[ 1 ]} وقد اعترفت هذه الاتفاقيات بحق مواطني كل طرف في الحصول على جنسية الطرف الآخر ، وحددت الظروف التي يُفترض فيها قانونًا أن الأشخاص المجنسين قد تخلوا عن جنسيتهم الجديدة واستأنفوا جنسيتهم القديمة. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

سُميت معاهدات بانكروفت نسبةً إلى المؤرخ والدبلوماسي جورج بانكروفت (1800-1891)، الذي تفاوض على أولى هذه الاتفاقيات مع بروسيا ، ^{[ 5 ]} وكان الهدف الرئيسي منها منع الأفراد من استخدام التجنيس كوسيلة للتهرب من الخدمة العسكرية والالتزامات القانونية الأخرى في بلدانهم الأصلية. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

بين عامي 1868 و1937، أبرمت الولايات المتحدة 25 معاهدة بانكروفت شملت 34 دولة أجنبية. ^{[ 8 ] [ 9 ]} تضمنت معاهدة بانكروفت النموذجية ثلاثة بنود رئيسية. حدد البند الأول الشروط التي بموجبها يعترف كل طرف بتجنيس مواطنيه من قبل الطرف الآخر. (كان شرط الإقامة المتواصلة لمدة خمس سنوات في الدولة المتبناة هو الشرط المعتاد). ونص البند الثاني على إمكانية مقاضاة المواطنين المجنسين الذين يعودون إلى بلدهم الأصلي عن الجرائم التي يُزعم أنهم ارتكبوها قبل هجرتهم. أما البند الثالث والأهم، فقد نص على أنه يُفترض أن المواطنين المجنسين الذين يعودون إلى بلدهم الأصلي ويقيمون فيه لمدة عامين متتاليين قد استعادوا جنسيتهم السابقة. وهذا يُلزمهم بأداء أي خدمة عسكرية لم يؤدوها في بلدهم الأصلي، ويحرمهم من الحماية الدبلوماسية التي توفرها الدولة المتبناة. وكانت المادة الثالثة من معاهدة عام 1908 مع البرتغال مثالاً نموذجياً على ذلك.

إذا قام مواطن برتغالي متجنس في أمريكا بتجديد إقامته في البرتغال، دون نية العودة إلى أمريكا، يُعتبر متنازلاً عن تجنسه في الولايات المتحدة. وبالمثل، إذا قام مواطن أمريكي متجنس في البرتغال بتجديد إقامته في الولايات المتحدة، دون نية العودة إلى البرتغال، يُعتبر متنازلاً عن تجنسه في البرتغال. ويُمكن اعتبار نية عدم العودة قائمةً إذا أقام الشخص المتجنس في إحدى الدولتين لأكثر من سنتين في الدولة الأخرى. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في حقبة لم يكن فيها حق الأفراد في تغيير جنسيتهم معترفًا به عالميًا، مثّلت معاهدات بانكروفت خطوةً مهمةً نحو ضمان اعتراف الحكومات الأجنبية بحق رعاياها في الحصول على الجنسية الأمريكية. ^{[ 12 ]} إلا أن القانون الدستوري الأمريكي جعل هذه المعاهدات في نهاية المطاف غير ذات جدوى.

في قضية شنايدر ضد راسك ، 377 الولايات المتحدة 163 (1964)، أبطلت المحكمة العليا بندًا من قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 (قانون ماكاران-والتر) الذي كان من شأنه تجريد الأمريكيين المجنسين من جنسيتهم بعد ثلاث سنوات من الإقامة المتواصلة في بلدهم الأصلي؛ وفي قضية أفرويم ضد راسك ، 387 الولايات المتحدة 253 (1967)، قضت المحكمة العليا، عند مراجعتها لجزء من قانون الجنسية لعام 1940، بأن الكونغرس لا يملك سلطة تجريد أي شخص من جنسيته، سواء اكتسبها بالولادة أو بالتجنس. أشارت هذه القرارات بقوة إلى أن أي قضية مستقبلية تتعلق بفقدان الجنسية قسرًا بموجب إحدى معاهدات بانكروفت لن تصمد على الأرجح أمام طعن المحكمة العليا. ^{[ 13 ]}

بعد أن خلصت إدارة الرئيس جيمي كارتر إلى عدم إمكانية إنفاذ معاهدات بانكروفت، وبالتشاور مع لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ ، أعلنت في عام 1980 إنهاء المعاهدات ^{[ 14 ]} مع 18 دولة من أصل 21 دولة ^{[ 15 ]} كانت لا تزال سارية المفعول معها. وكانت الاستثناءات هي المعاهدات مع ألبانيا وبلغاريا وتشيكوسلوفاكيا . أُلغيت المعاهدة مع ألبانيا في عام 1991 عندما أعادت ألبانيا والولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية في نهاية الحرب الباردة . ^{[ 16 ]} كما ألغت الولايات المتحدة المعاهدة مع جمهورية التشيك وجمهورية سلوفاكيا، بوصفهما الدولتين الوريثتين لتشيكوسلوفاكيا السابقة، في عام 1997. ^{[ 17 ]} وفي السنوات الأخيرة من رئاسة باراك أوباما ، أُلغيت المعاهدة مع بلغاريا. ^{[ 18 ]}

إنهاء الخدمة حسب البلد

الإنهاء من قبل الدول ^{[ 19 ] [ 17 ] [ 18 ]}

دولة	تاريخ التوقيع	السنة	إنهاء الخدمة
الاتحاد الألماني الشمالي (بروسيا)	22 فبراير 1868	1917	لم يتم إحياء هذا المشروع بعد الحرب العالمية الأولى
بافاريا	26 مايو 1868	1871	إعلان قيام الإمبراطورية الألمانية
المكسيك	4 يوليو 1868		تم إنهاء العملية من قبل المكسيك
بادن	19 يوليو 1868	1871	إعلان قيام الإمبراطورية الألمانية
فورتمبيرغ	27 يوليو 1868	1871	إعلان قيام الإمبراطورية الألمانية
هيس	1 أغسطس 1868	1871	إعلان قيام الإمبراطورية الألمانية
بلجيكا	16 نوفمبر 1868	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
الاتحاد بين السويد والنرويج	26 مايو 1869	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
الإمبراطورية النمساوية المجرية	20 سبتمبر 1870	1917	لم يتم إحياء هذا المشروع بعد الحرب العالمية الأولى
المملكة المتحدة	23 فبراير 1871	1953	تم إنهاء العقد من قبل المملكة المتحدة في 15 ديسمبر 1953
الدنمارك	20 يوليو 1872	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
هايتي	22 مارس 1902	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
مؤتمر عموم أمريكا [ أ ]	13 أغسطس 1906		انسحبت عدة دول من المعاهدة
السلفادور	14 مارس 1908	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
البرازيل	27 أبريل 1908	1951 [ 21 ]	تم إنهاء المشروع من قبل البرازيل
أوروغواي	10 أغسطس 1908	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
البرتغال	7 مايو 1908	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
هندوراس	23 يونيو 1908	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
بيرو	15 أكتوبر 1907	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
نيكاراغوا	7 ديسمبر 1908	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
كوستاريكا	10 يونيو 1911	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر
بلغاريا	23 نوفمبر 1923	2017	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس باراك أوباما
تشيكوسلوفاكيا	16 يوليو 1928	1997	تم إنهاء الصفقة بين جمهورية التشيك وجمهورية سلوفاكيا
ألبانيا	5 أبريل 1932	1991	انتهت عندما أعادت ألبانيا والولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية في عام 1991
ليتوانيا	18 أكتوبر 1937	1980	تم إنهاء الخدمة من قبل الرئيس جيمي كارتر

• ريد ضد كوفرت
• تروب ضد دالاس
• جنسية مزدوجة
• التجنس
• التجنيد الإجباري
• الولاء
• الاغتراب

• والتر، مايكل (1978). "اتفاقيات بانكروفت: مواطنة من الدرجة الثانية للأمريكيين المجنسين" . المحامي الدولي . 12 (4). نقابة المحامين الأمريكية : 825. تاريخ الاسترجاع: 2 يناير 2013 .
• بول، ألفريد م. (2007)، الجنسية المتعددة والقانون الدولي ، ليدن: دار مارتينوس نيجهوف للنشر، ص  185، رقم ISBN 978-9004148383تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2013