برلمان بانجسامورو

برلمان بانجسامورو ( الفلبينية : Parlamento ng Bangsamoro ؛ العربية : البرلمان بانجسامورو ) هو المجلس التشريعي ذو مجلس واحد لبانجسامورو ، وهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في الفلبين . وتقودها حاليًا هيئة بانجسامورو الانتقالية ، وهي هيئة الحكم المؤقتة في المنطقة. عُقدت الجلسة الافتتاحية للبرلمان في 29 مارس 2019. ومن المتوقع أن تنعقد الجلسة الأولى لأول برلمان بانجسامورو العادي في أواخر عام 2026.

يتألف البرلمان من 80 عضواً، يُعرفون بأعضاء البرلمان ، ويتم تعيينهم حالياً من قبل رئيس الفلبين . وبموجب التشكيل الحالي، يشغل مرشحو جبهة تحرير مورو الإسلامية 41 مقعداً ، بينما يشغل مرشحو الحكومة الوطنية 39 مقعداً .

خلف برلمان بانجسامورو الجمعية التشريعية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة ، وهي الهيئة التشريعية للمنطقة السابقة ذات الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة .

نص دستور عام 1987 على إنشاء منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في مينداناو المسلمة، تضم محافظات ومدن وبلديات ومناطق جغرافية تشترك في تراث تاريخي وثقافي مميز، وهياكل اجتماعية واقتصادية، وخصائص أخرى ذات صلة، وذلك وفقًا لإطار الدستور والسيادة الوطنية والسلامة الإقليمية للفلبين. ^{[ 1 ]}

في 27 يوليو/تموز 2018، وقّع الرئيس رودريغو دوتيرتي القانون الجمهوري رقم 11054، المعروف باسم "القانون الأساسي لمنطقة بانغسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة"، ليحل محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM) بمنطقة بانغسامورو ذاتية الحكم الجديدة في مينداناو المسلمة. ^{[ 2 ]} وينص القانون على أن تتمتع المنطقة باستقلال مالي أكبر، وحكومة إقليمية، وبرلمان، ونظام قضائي خاص بها.

تنص المادة السابعة، القسم 2 من قانون بانجسامورو الأساسي على ما يلي:

يُعدّ برلمان بانجسامورو الأول هيئة تشريعية مؤقتة برئاسة هيئة بانجسامورو الانتقالية . وقد أدّى أول أعضاء الهيئة اليمين الدستورية في 22 فبراير/شباط 2019. ^{[ 3 ]} وجاء الإلغاء الفعلي للمنطقة السابقة ذات الحكم الذاتي، وهي منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة ، عقب التسليم الرسمي لمنطقة بانجسامورو ذات الحكم الذاتي في 26 فبراير/شباط 2019. ^{[ 4 ]}

كان بانغاليان باليندونغ أول رئيس للبرلمان، واستمر في منصبه حتى وفاته بمرض لم يُكشف عنه في 2 أكتوبر 2025. ^{[ 5 ]} وخلفه محمد يعقوب في 21 أكتوبر 2025. وشغلت شا إليجا دوماما ألبا منصب زعيمة الكتلة البرلمانية للبرلمان المؤقت الثاني حتى 21 أكتوبر 2025، عندما انتُخبت إحدى نائبات الرئيس، وخلفها جون أنتوني ليم.

في البرلمان الانتقالي الأول، كان هناك زعيم للأغلبية ( لانانغ علي الابن ، مرشح جبهة تحرير مورو الإسلامية) وزعيم للأقلية ( ليسا علاميا ، مرشحة الحكومة الوطنية)، ولكن تم إلغاء هذين المنصبين في البرلمان الانتقالي الثاني. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

عقد البرلمان المؤقت الأول لبانجسامورو جلسته الافتتاحية في 29 مارس/آذار 2019، وأقرّ أربعة قرارات، اثنان منها يتعلقان بميزانية منطقة بانجسامورو. ^{[ 8 ]} وكان من المفترض أن تنتهي ولاية البرلمان المؤقت في 30 يونيو/حزيران 2022، وفقًا لقانون بانجسامورو الأساسي ، إلا أن هذا الموعد مُدِّد حتى عام 2025 بموجب قانون أصدره الرئيس رودريغو دوتيرتي، الذي انتهت ولايته الرئاسية في نفس اليوم الذي كان من المفترض فيه حل البرلمان المؤقت. ^{[ 9 ]}

عقد البرلمان المؤقت الثاني جلسته الافتتاحية في 15 سبتمبر/أيلول 2022. ^{[ 10 ]} عيّن الرئيس بونغبونغ ماركوس مجموعة جديدة من الأعضاء للبرلمان المؤقت. وشمل مرشحو جبهة تحرير مورو الإسلامية أشخاصًا مرتبطين بجبهة تحرير مورو الوطنية - ثمانية من فصيل سيما جيكيري وسبعة من فصيل نور ميسواري . وانضمت جماعة ميسواري إلى البرلمان لأول مرة. ^{[ 11 ]}

من المتوقع أن ينعقد أول برلمان منتظم بعد الانتخابات البرلمانية لعام 2026 .

مقعد

عقد البرلمان أول اجتماع له في قاعة مجمع شريف كابونسوان الثقافي الواقع داخل مجمع بانغسامورو ذاتية الحكم في مدينة كوتاباتو خلال البرلمان المؤقت الأول من عام 2019 إلى عام 2022. ثم عُقدت الجلسات بانتظام في مبنى البرلمان، المقر السابق للجمعية التشريعية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو ، داخل نفس المجمع منذ عام 2022.

يتميز التصميم الحالي للقاعة بأنماط هندسية إسلامية تقليدية وزخارف ثقافية، مثل الأوكير . ويعرض على منصة المتحدث العلم الوطني الفلبيني وعلم بانجسامورو ، وفقًا لقانون بانجسامورو الأساسي. ^{[ 12 ]}

في 16 أبريل 2026، تم افتتاح مبنى الجمعية الإقليمية المكون من أربعة طوابق، أو مبنى الشيخ سلامات هاشم. ويهدف المبنى إلى استضافة جلسات اللجان ومداولات السياسات في برلمان بانجسامورو. ^{[ 13 ]}

بحسب القانون، يجب أن يتألف المجلس التشريعي من 80 عضواً على الأقل، ^{[ 14 ] [ 15 ]} ويرأسهم رئيس البرلمان الذي يُعيّن من بين أعضاء المجلس التشريعي. ^{[ 16 ]} وحتى 30 يونيو/حزيران 2019، كان بإمكان 24 مسؤولاً منتخباً من منطقة الحكم الذاتي السابقة في مينداناو المسلمة أن يشغلوا مناصب إضافية كأعضاء.

تُخصص 40% من مقاعد البرلمان لممثلي الدوائر البرلمانية في بانجسامورو ، على الرغم من أن هذه الدوائر لم تُنشأ بعد. وستكون الدوائر البرلمانية في بانجسامورو مستقلة عن الدوائر التشريعية المستخدمة لتحديد التمثيل في مجلس النواب الوطني . ^{[ 17 ] [ 18 ]} ويملك الكونغرس الوطني وحده صلاحية زيادة عدد أعضاء البرلمان.

توجد أيضًا أحكام قانونية لردع أعضاء البرلمان عن تغيير انتماءاتهم الحزبية . فتغيير الانتماء الحزبي خلال فترة ولاية عضو البرلمان يعني فقدان مقعده. كما أن تغيير الانتماء خلال الأشهر الستة التي تسبق الانتخابات البرلمانية يجعل الشخص غير مؤهل للترشح عن أي حزب سياسي يسعى لتمثيله في البرلمان. ^{[ 19 ]}

كما هو الحال في معظم الهيئات التشريعية، يستخدم البرلمان لجانًا مُشكّلة خصيصًا للتخصص في مجالات معينة ولتنفيذ مهام محددة. وتتولى هذه اللجان مسؤولية تقديم التوصيات إلى الجلسة العامة وإعداد التقارير بشأن البت في مشاريع القوانين والقرارات وغيرها من المسائل التشريعية.

فيما يلي قائمة باللجان البرلمانية والقانونية، بالإضافة إلى لجنة خاصة واحدة ورؤسائها اعتبارًا من البرلمان المؤقت الثاني: ^{[ 22 ]}

يُستخدم الختم الحالي لبرلمان بانجسامورو منذ عام 2021، وتُحدد مواصفاته بموجب قانون الحكم الذاتي لبانجسامورو رقم 16. ^{[ 23 ]} وهو عبارة عن رمز دائري بألوان الأخضر والأحمر والأبيض والأصفر، مُستوحى من علم بانجسامورو ، ويحمل اسم البرلمان. العنصر المركزي فيه هو درع يحمل علم بانجسامورو، ويُحيط به جزئيًا رسم تخطيطي نصف دائري للبرلمان، مُقسّم إلى 80 مربعًا تُشير إلى عدد مقاعد البرلمان. يُمثل الكتاب الموجود أعلى الدرع "التزام البرلمان الحي بسيادة القانون"، بينما يُشير النص "2019" إلى سنة تأسيس بانجسامورو. وقد أقرّ برلمان بانجسامورو قانون الحكم الذاتي رقم 16، كمشروع قانون برلماني رقم 24، في 19 يناير 2021.

استُخدمت نسخة سابقة من الختم بدون اسم الكتاب وسنة التأسيس قبل إقرار القانون. ^{[ 24 ] [ 25 ]} وتم اعتماد الختم المُعدَّل رسميًا بعد أن وقّع رئيس الوزراء على القانون في 12 فبراير 2021. ^{[ 23 ]}

يوضح الرسم البياني التالي التكوين التاريخي للبرلمان بعد بداية كل فترة تشريعية منذ البرلمان المؤقت الأول في عام 2019.

• منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة
• بانجسامورو
• الجمعية التشريعية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو
• برلمان بانجسامورو النموذجي للشباب

• الموقع الرسمي
• قسم أبحاث السياسات والخدمات القانونية

7°11′47″ شمالاً 124°14′46″ شرقاً / 7.1964° شمالاً 124.2461° شرقاً / 7.1964؛ 124.2461