خطة عمل التنوع البيولوجي

خطة العمل للتنوع البيولوجي ( BAP ) هي برنامج معترف به دوليًا يتناول الأنواع والموائل المهددة بالانقراض ، وهو مصمم لحماية واستعادة الأنظمة البيولوجية. ينبع الدافع الأصلي لهذه الخطط من اتفاقية التنوع البيولوجي لعام 1992. اعتبارًا من عام 2009، صدقت 191 دولة على اتفاقية التنوع البيولوجي، لكن جزءًا ضئيلًا فقط من هذه الدول طور وثائق خطة العمل للتنوع البيولوجي.

تتضمن العناصر الرئيسية لخطة عمل أفضل الأنواع عادةً ما يلي: ^[1] (أ) إعداد جرد للمعلومات البيولوجية عن الأنواع أو الموائل المحددة؛ (ب) تقييم حالة الحفاظ على الأنواع داخل النظم البيئية المحددة ؛ (ج) إنشاء أهداف للحفاظ والاستعادة ؛ و(د) وضع الميزانيات والجداول الزمنية والشراكات المؤسسية لتنفيذ خطة عمل أفضل الأنواع.

الطريقة الأساسية للمشاركة في خطة عمل التنوع البيولوجي هي التوثيق الشامل فيما يتعلق بالأنواع الفردية، مع التركيز على توزيع السكان وحالة الحفظ . هذه المهمة، على الرغم من كونها أساسية، إلا أنها شاقة للغاية، حيث يُعتقد أن ما يقدر بنحو عشرة في المائة فقط من أنواع العالم قد تم وصفها اعتبارًا من عام 2006، ^[2] ومعظم هذه الأنواع المجهولة هي الفطريات والحيوانات اللافقارية والكائنات الحية الدقيقة والنباتات. بالنسبة للعديد من أنواع الطيور والثدييات والزواحف، غالبًا ما تكون المعلومات متاحة في الأدبيات المنشورة؛ ومع ذلك، بالنسبة للفطريات والحيوانات اللافقارية والكائنات الحية الدقيقة والعديد من النباتات، قد تتطلب هذه المعلومات جمع بيانات محلية كبيرة. من المفيد أيضًا تجميع الاتجاهات الزمنية لتقديرات السكان من أجل فهم ديناميكيات تقلب السكان والضعف. في بعض أجزاء العالم، لا تكون جرد الأنواع الكاملة واقعية؛ على سبيل المثال، في الغابات النفضية الجافة في مدغشقر ، لا يتم توثيق العديد من الأنواع تمامًا ولم يتم استكشاف جزء كبير من المنطقة بشكل منهجي من قبل العلماء.

من الناحية المثالية، ينبغي أن يتضمن مكون خطة الأنواع في خطة العمل الخاصة ببلد ما وصفًا شاملاً لنطاق الأنواع وموائلها وسلوكها وتكاثرها وتفاعلها مع الأنواع الأخرى. وبمجرد تحديد حالة الحفظ (على سبيل المثال ، نادرة أو مهددة بالانقراض أو مهددة بالانقراض أو ضعيفة)، يمكن بعد ذلك إنشاء خطة للحفاظ على الأنواع واستعادتها إلى مستويات مستهدفة. ومن أمثلة عناصر الحماية البرمجية: استعادة الموائل ؛ وحماية الموائل من التنمية الحضرية ؛ وتأسيس ملكية العقارات؛ والقيود المفروضة على الرعي أو التعدي الزراعي الآخر على الموائل؛ والحد من ممارسات الزراعة بالحرق والقطع ؛ وحظر قتل الأنواع أو جمعها؛ والقيود المفروضة على استخدام المبيدات الحشرية؛ والسيطرة على التلوث البيئي الآخر. وينبغي للخطة أيضًا أن توضح الوكالات العامة والخاصة التي ينبغي لها تنفيذ استراتيجية الحماية وتشير إلى الميزانيات المتاحة لتنفيذ هذه الاستراتيجية.

يمكن أن تؤدي الممارسات الزراعية إلى تقليل التنوع البيولوجي في منطقة ما بشكل كبير. ^[3] تعد خطط عمل التنوع البيولوجي للإنتاج الزراعي ضرورية لضمان إنتاج صديق للتنوع البيولوجي. لم يكن من الشائع أن تدمج الشركات جوانب التنوع البيولوجي في سلسلة القيمة الخاصة بها ، لكن بعض الشركات والمنظمات أظهرت جهودًا شاملة لتنفيذ ممارسات أفضل. ^[4]

من الأمثلة الحالية للمبادئ التوجيهية لممارسات التنوع البيولوجي في الزراعة خطة عمل التنوع البيولوجي لإنتاج التوابل في الهند . ^[5] من خلال التخطيط وتنفيذ التدابير الصديقة للتنوع البيولوجي، يمكن للمزارعين التخفيف من الآثار السلبية ودعم التأثيرات الإيجابية.

عندما يعتمد عدد من الأنواع المهددة بالانقراض على موطن محدد، فقد يكون من المناسب إعداد عنصر حماية الموطن في خطة عمل التنوع البيولوجي. ومن الأمثلة على هذه الموائل الخاصة: المستنقعات الحمضية المرتفعة في اسكتلندا؛ وغابات المحيط الحيوي في جنوب أفريقيا؛ والأراضي الرطبة الساحلية في كاليفورنيا؛ وستورا ألفاريت في السويد على جزيرة أولاند . وفي هذه الحالة أيضًا، يجب توثيق جرد دقيق للأنواع وكذلك المدى الجغرافي ونوعية الموطن. ثم، كما هو الحال مع خطط الأنواع، يمكن إنشاء برنامج لحماية وتعزيز و/أو استعادة الموطن باستخدام استراتيجيات مماثلة كما تمت مناقشتها أعلاه في إطار خطط الأنواع.

وفيما يلي بعض الأمثلة لبلدان فردية أنتجت خطط عمل جوهرية للتنوع البيولوجي. وفي كل مثال تركز الخطط على النباتات والحيوانات الفقارية، مع اهتمام ضئيل للغاية بالمجموعات المهملة مثل الفطريات والحيوانات اللافقارية والكائنات الحية الدقيقة، على الرغم من أن هذه أيضًا جزء من التنوع البيولوجي. وقد يكلف إعداد خطة عمل للتنوع البيولوجي في أي بلد ما يصل إلى 100 مليون جنيه إسترليني، مع تكاليف صيانة سنوية تبلغ حوالي عشرة في المائة من التكلفة الأولية. وإذا أخذت الخطط في الاعتبار المجموعات المهملة، فإن التكلفة ستكون أعلى. ومن الواضح أن التكاليف بالنسبة للدول ذات المساحة الجغرافية الصغيرة أو النظم البيئية المبسطة تكون أقل بكثير. على سبيل المثال، بلغت تكلفة خطة عمل التنوع البيولوجي في سانت لوسيا حوالي عدة ملايين من الجنيهات الاسترلينية. ^[6]

لقد وضعت أستراليا خطة عمل مفصلة ودقيقة للتنوع البيولوجي. ^[7] تقدر هذه الوثيقة أن العدد الإجمالي للأنواع الأصلية قد يكون 560.000، وكثير منها متوطنة. أحد العناصر الرئيسية لخطة العمل هو حماية الحاجز المرجاني العظيم ، والذي هو في الواقع في حالة صحية أعلى بكثير من معظم الشعاب المرجانية في العالم ، حيث تمتلك أستراليا واحدة من أعلى النسب المئوية لمياه الصرف الصحي المعالجة . ^[8] ومع ذلك، هناك مخاوف مستمرة خطيرة، خاصة فيما يتعلق بالتأثير السلبي المستمر على جودة المياه من ممارسات استخدام الأراضي. كما يُخشى أن يكون تأثير تغير المناخ كبيرًا.

وقد أجريت تحليلات كبيرة حول العائد المستدام لإنتاج الحطب، وهو تهديد رئيسي لإزالة الغابات في معظم البلدان الاستوائية. كما تم إجراء أعمال جرد بيولوجي؛ وتقييم ممارسات الحصاد؛ والنمذجة الحاسوبية لديناميكيات سقوط الأشجار وتعفنها وحصادها؛ لاستخلاص البيانات حول معدلات الحصاد الآمن. كما أجريت أبحاث مكثفة حول العلاقة بين إزالة الشجيرات وانخفاض التنوع البيولوجي والتأثير على منسوب المياه ؛ ^[9] على سبيل المثال، تم تحليل هذه التأثيرات في منطقة الأراضي الرطبة في بحيرة توليبين .

صادقت نيوزيلندا على اتفاقية التنوع البيولوجي، وكجزء من استراتيجية التنوع البيولوجي النيوزيلندية وخطط عمل التنوع البيولوجي، يتم تنفيذها على عشرة موضوعات منفصلة. ^[10]

كما تمتلك الحكومة المحلية وبعض الشركات أيضًا خطة عمل خاصة بها للتنوع البيولوجي.

تعترف خطة العمل الخاصة بسانت لوسيا بالتأثيرات التي تخلفها الأعداد الكبيرة من السياح على التنوع البحري والساحلي في منطقة سوفريير في البلاد. وتعترف خطة العمل الخاصة بسانت لوسيا على وجه التحديد بأن القدرة الاستيعابية للاستخدام البشري وتصريف التلوث المائي في مناطق الشعاب المرجانية الحساسة قد تجاوزت بحلول عام 1990. وتتناول الخطة أيضًا الحفاظ على صناعة صيد الأسماك التاريخية في الجزيرة. في عام 1992، تعاونت العديد من المؤسسات مع الصيادين الأصليين لإنتاج خطة إدارة مستدامة لموارد مصايد الأسماك، والتي تجسدت في منطقة إدارة سوفريير البحرية.

تتميز خطة العمل الخاصة بسانت لوسيا بمشاركة كبيرة من جامعة جزر الهند الغربية . وتولي الخطة اهتمامًا تفصيليًا محددًا لثلاثة أنواع من السلاحف البحرية المهددة بالانقراض، ومجموعة متنوعة من الطيور المعرضة للخطر وعدد من الأسماك والحيتانيات السطحية . وفيما يتعلق بحفظ الموائل، تركز الخطة الاهتمام على مستنقعات المنغروف المنتجة بيولوجيًا وتلاحظ أن جميع مناطق المنغروف تقريبًا كانت قد خضعت بالفعل للحماية الوطنية بحلول عام 1984. ^[11]

تعالج خطة العمل الوطنية في تنزانيا القضايا المتعلقة بالاستخدام المستدام لبحيرة مانيارا ، وهي بحيرة مياه عذبة واسعة، تسارع استخدامها من قبل البشر في الفترة من 1950 إلى 1990. يجمع تعيين محمية بحيرة مانيارا للمحيط الحيوي في إطار برنامج الإنسان والمحيط الحيوي التابع لليونسكو في عام 1981 بين الحفاظ على البحيرة والغابات ذات القيمة العالية المحيطة بها والاستخدام المستدام لمنطقة الأراضي الرطبة والزراعة البسيطة. وقد وحدت خطة العمل الوطنية هذه مستخدمي البحيرة الرئيسيين في تحديد أهداف الإدارة. وقد حفزت محمية المحيط الحيوي الإدارة المستدامة للأراضي الرطبة، بما في ذلك مراقبة المياه الجوفية وكيمياء مصدر مياه المنحدر . ^[12]

لا تغطي خطة عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة الأنواع الأرضية المرتبطة بالأراضي داخل المملكة المتحدة فحسب ، بل تشمل أيضًا الأنواع البحرية والطيور المهاجرة ، التي تقضي وقتًا محدودًا في المملكة المتحدة أو مياهها البحرية. تشمل خطة المملكة المتحدة "391 خطة عمل للأنواع، و45 خطة عمل للموائل و162 خطة عمل محلية للتنوع البيولوجي مع إجراءات مستهدفة". ^[13] هذه الخطة جديرة بالملاحظة بسبب تفاصيلها الشاملة، ووضوح آليات التعرض للخطر، وخصوصية الإجراءات، وبرنامج مراقبة المتابعة، وتضمينها للحيتانيات المهاجرة والطيور السطحية.

في 28 أغسطس 2007، حددت خطة عمل التنوع البيولوجي الجديدة (BAP) [التي أُطلقت في عام 1997] 1149 نوعًا و65 موطنًا في المملكة المتحدة تحتاج إلى الحفاظ عليها وحمايتها بشكل أكبر. وتضمنت القائمة المحدثة القنفذ ، وعصفور المنزل ، وثعبان العشب ، وعثة النمر في الحديقة ، بينما ظلت ثعالب الماء ، والدلافين ذات الأنف الزجاجي ، والسناجب الحمراء بحاجة إلى حماية الموائل. ^[14]

في مايو/أيار 2011، اعتمدت المفوضية الأوروبية استراتيجية جديدة لوقف فقدان التنوع البيولوجي وخدمات النظم الإيكولوجية في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2020، بما يتماشى مع الالتزامات التي تم التعهد بها في الاجتماع العاشر لاتفاقية التنوع البيولوجي الذي عقد في ناغويا باليابان في عام 2010. وفي عام 2012، خلف "إطار التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة لما بعد عام 2010" خطة العمل البريطانية.

لدعم عمل BAP في المملكة المتحدة، تم إنشاء موقع BAP في المملكة المتحدة بواسطة JNCC في عام 2001. احتوى الموقع على معلومات حول عملية BAP، واستضاف جميع الوثائق ذات الصلة، وقدم الأخبار والتحديثات ذات الصلة. في مارس 2011، كجزء من مراجعة حكومة المملكة المتحدة لمواقع الويب، تم "إغلاق" موقع BAP في المملكة المتحدة، وتم نقل المحتوى الأساسي إلى موقع JNCC. ^[15] تم أرشفة المحتوى من موقع BAP الأصلي في المملكة المتحدة بواسطة الأرشيف الوطني كلقطات من تواريخ مختلفة (على سبيل المثال، BAP في المملكة المتحدة : نسخة مارس 2011؛ ^​​[16] نسخة 2012 ^[17] ).

قبل ستة وعشرين عامًا من اتفاقية التنوع البيولوجي الدولية، أطلقت الولايات المتحدة برنامجًا وطنيًا لحماية الأنواع المهددة بالانقراض في شكل قانون الأنواع المهددة بالانقراض لعام 1966. أنشأ التشريع سلطة واسعة لتحليل وإدراج الأنواع المثيرة للقلق، وأمر بإنشاء خطط لاستعادة الأنواع . وبالتالي، في حين أن الولايات المتحدة هي دولة موقعة غير مصدقة على الاتفاقية، إلا أنها تتمتع بأطول سجل وأكثر برامج حماية الأنواع شمولاً من أي دولة. يوجد حوالي 7000 نوع مدرج (مثل الأنواع المهددة بالانقراض أو المهددة بالانقراض)، وقد وافق نصفها تقريبًا على خطط الاستعادة. وبينما يبدو هذا العدد من الأنواع مرتفعًا مقارنة بالدول الأخرى، فإن القيمة تشير إلى العدد الإجمالي للأنواع الموصوفة، وهو كبير للغاية.

تم تحديد خمسة أقسام رئيسية للموائل في خطة عمل أوزبكستان : الأراضي الرطبة (بما في ذلك موطن القصب والمستنقعات من صنع الإنسان )؛ النظم البيئية الصحراوية (بما في ذلك الرملية والصخرية والطينية)؛ السهوب ؛ النظم البيئية النهرية ؛ والنظم البيئية الجبلية. تم جرد أكثر من 27000 نوع في البلاد، مع ارتفاع معدل التوطن للأسماك والزواحف. ترتبط التهديدات الرئيسية للتنوع البيولوجي بالأنشطة البشرية المرتبطة بالاكتظاظ السكاني وترتبط عمومًا بالتكثيف الزراعي. ^[18] تشمل المناطق الجغرافية الرئيسية التي تشملها خطة عمل أوزبكستان برنامج بحر آرال (المهدد بالصرف والتملح على المدى الطويل ، إلى حد كبير لإنتاج القطن)، ومحمية نوراتاو للمحيط الحيوي ، وبرنامج جبال تيان شان الغربية (بالاشتراك مع كازاخستان وقيرغيزستان ).

لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . يرجى المساعدة في تحسين هذا القسم عن طريق إضافة الاستشهادات إلى مصادر موثوقة . قد يتم الطعن في المواد غير الموثقة وإزالتها . ( يناير 2010 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

وتنتقد بعض البلدان النامية التركيز الذي توليه خطط العمل الخاصة بالتنوع البيولوجي، لأن هذه الخطط تفضل بطبيعتها اعتبار حماية الحياة البرية على حساب الإنتاج الغذائي والصناعي، وقد تمثل في بعض الحالات عقبة أمام النمو السكاني. والواقع أن إعداد هذه الخطط مكلف، وهو ما يجعل من الصعب على العديد من البلدان الأصغر حجماً والبلدان الأكثر فقراً الالتزام بها. وفيما يتصل بالخطط ذاتها، تبنت العديد من البلدان خططاً شكلية لا تتضمن سوى القليل من البحوث، بل وحتى أقل من ذلك في مجال إدارة الموارد الطبيعية. وعلى نحو شبه شامل، أسفر هذا عن خطط تؤكد على النباتات والحيوانات الفقارية، وتتجاهل الفطريات ^[19] والحيوانات اللافقارية والكائنات الحية الدقيقة. وفيما يتصل بمناطق معينة من العالم، هناك نقص ملحوظ في المشاركة الجوهرية من جانب أغلب بلدان الشرق الأوسط ومعظم بلدان أفريقيا، والتي قد تعوقها الاعتبارات الاقتصادية لإعداد الخطة. وقد حولت بعض الحكومات، مثل الاتحاد الأوروبي، غرض خطة العمل الخاصة بالتنوع البيولوجي، ونفذت الاتفاقية من خلال مجموعة من سياسات التنمية الاقتصادية التي تشير إلى حماية بعض النظم البيئية.

إن تعريف التنوع البيولوجي بموجب اتفاقية التنوع البيولوجي يعترف الآن بأن التنوع البيولوجي هو مزيج من بنية النظام البيئي ووظيفته، فضلاً عن مكوناته مثل الأنواع والموائل والموارد الجينية . تنص المادة 2 على ما يلي:

في التعامل مع التعقيد اللامحدود للتنوع البيولوجي، أصبح من التقليدي التفكير من منظور هرمي، من المادة الوراثية داخل الخلايا الفردية، ثم البناء عبر الكائنات الحية الفردية، والسكان، والأنواع ومجتمعات الأنواع، إلى المحيط الحيوي بشكل عام... وفي الوقت نفسه، في السعي إلى جعل التدخل الإداري فعالاً قدر الإمكان، من الضروري اتخاذ وجهة نظر شاملة للتنوع البيولوجي ومعالجة التفاعلات بين الأنواع مع بعضها البعض ومع بيئتها غير الحية، أي العمل من منظور بيئي.

وقد أقر مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة أهداف اتفاقية التنوع البيولوجي الرامية إلى "تحقيق خفض كبير بحلول عام 2010 للمعدل الحالي لفقدان التنوع البيولوجي على المستويات العالمية والإقليمية والوطنية كمساهمة في التخفيف من حدة الفقر ولصالح الحياة على الأرض". ولتحقيق هذه النتيجة، سوف تعتمد إدارة التنوع البيولوجي على الحفاظ على البنية والوظيفة. ^[20]

لا يمكن تعريف التنوع البيولوجي بشكل فردي ولكن يمكن فهمه من خلال سلسلة من مبادئ الإدارة بموجب خطط العمل الأفضل، مثل:

1. أن التنوع البيولوجي محفوظ على جميع المستويات والمقاييس - يتم الحفاظ على البنية والوظيفة والتكوين على مستوى الموقع والإقليم والدولة والمستوى الوطني. 2. أن أمثلة جميع المجتمعات البيئية تتم إدارتها بشكل مناسب للحفاظ عليها. 3. تتم إدارة المجتمعات البيئية لدعم وتعزيز مجموعات قابلة للحياة من الحيوانات والفطريات والكائنات الحية الدقيقة والنباتات والوظائف البيئية.

التنوع البيولوجي والحياة البرية ليسا نفس الشيء. إن التركيز التقليدي على الأنواع المهددة في خطط العمل الأساسية يتعارض مع مبادئ إدارة التنوع البيولوجي لأنه بحلول الوقت الذي تصبح فيه الأنواع مهددة، تكون العمليات التي تحافظ على التنوع البيولوجي قد تعرضت للخطر بالفعل. كما يُنظر إلى الأنواع الفردية على أنها مؤشرات ضعيفة بشكل عام للتنوع البيولوجي عندما يتعلق الأمر بالتخطيط الفعلي. ^[21] إن النهج القائم على الأنواع في خطط العمل الأساسية لا يخدم إلا لتحديد المشاكل القائمة وفي أفضل الأحوال تطبيق تصحيح لها. على نحو متزايد، ينظر مخططو التنوع البيولوجي من خلال عدسة خدمات النظم الإيكولوجية . غالبًا ما يخلط منتقدو التنوع البيولوجي بين الحاجة إلى حماية الأنواع (قيمتها الجوهرية) والحاجة إلى الحفاظ على عمليات النظم الإيكولوجية، والتي تحافظ في نهاية المطاف على المجتمع البشري ولا تعرض التنمية الاقتصادية للخطر. وبالتالي، فإن المبدأ الأساسي لإدارة التنوع البيولوجي، الذي تتجاهله خطط العمل الأساسية التقليدية، هو الحاجة إلى دمج القيم الثقافية والاجتماعية والاقتصادية في العملية.

تستخدم خطط العمل الأفضل في العصر الحديث تحليلاً للخدمات البيئية ، ومحركات العمليات البيئية الرئيسية، وتستخدم الأنواع كواحد من العديد من مؤشرات التغيير. وتسعى إلى الحفاظ على البنية والوظيفة من خلال معالجة الاتصال بين الموائل والمرونة وقد تنظر إلى مجتمعات الأنواع (المهددة أو غير ذلك) كطريقة واحدة لمراقبة النتائج. في نهاية المطاف، تعد الأنواع بمثابة اختبار حاسم للتنوع البيولوجي - لا يمكن توقع وجود مجموعات قابلة للحياة من الأنواع إلا في موائل سليمة نسبيًا. ومع ذلك، فإن الأساس المنطقي وراء خطط العمل الأفضل هو "الحفاظ على التنوع البيولوجي واستعادته". أحد أسرع مجالات الإدارة تطوراً هو تعويضات التنوع البيولوجي. تتوافق المبادئ مع تقييم الأثر البيئي، والذي يعتمد بدوره على خطط العمل الأفضل ذات الجودة الجيدة للتقييم. أصبحت المبادئ المعاصرة لإدارة التنوع البيولوجي، مثل تلك التي أنتجها برنامج تعويضات التنوع البيولوجي للأعمال ^[22] جزءًا لا يتجزأ من أي خطط لإدارة التنوع البيولوجي، بما في ذلك تطوير خطط العمل الأفضل.

• هدف التنوع البيولوجي لعام 2010
• شراكة مؤشرات التنوع البيولوجي لعام 2010
• حدث انقراض العصر الهولوسيني
• خطة العمل المناخي
• القائمة الحمراء للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة
• القائمة الحمراء الإقليمية

• إحصائيات موجزة للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة للأنواع المهددة بالانقراض على مستوى العالم
• خطة عمل التنوع البيولوجي في المكسيك
• جرد التنوع البيولوجي في الفلبين
• خطة عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة (الصفحة الرئيسية). أرشيف بتاريخ 22 يونيو 2012، في أرشيف الويب للحكومة البريطانية .
• قانون الأنواع المهددة بالانقراض في الولايات المتحدة الأمريكية لعام 1973
• اتفاقية التنوع البيولوجي (الصفحة الرئيسية)