قواعد الإجراءات المدنية

الموسوعة الحرة

قواعد الإجراءات المدنية 1998
الصك القانوني
الاستشهادSI 1998 /3132 (L. 17)
المدى الإقليمي إنجلترا وويلز
بلح
صنع10 ديسمبر 1998
عرضت على البرلمان17 ديسمبر 1998
بدء24 أبريل 1999 ( 1999-04-24 )
الحالة: تم تعديلها
نص القانون كما تم إقراره أصلا
نص قواعد الإجراءات المدنية كما هي سارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع التشريع . gov.uk.

تم تقديم قواعد الإجراءات المدنية ( CPR ) في عام 1997 وفقًا لقانون الإجراءات المدنية لعام 1997 [1] من قبل لجنة قواعد الإجراءات المدنية وهي قواعد الإجراءات المدنية التي تستخدمها محكمة الاستئناف ومحكمة العدل العليا والمحاكم الإقليمية في القضايا المدنية في إنجلترا وويلز . وهي تنطبق على جميع القضايا التي بدأت بعد 26 أبريل 1999، وتحل إلى حد كبير محل قواعد المحكمة العليا وقواعد محكمة المقاطعة. قواعد الإجراءات المدنية لعام 1998 هي الأداة القانونية التي تسرد القواعد. [2]

صُممت قواعد الإجراءات المدنية لتحسين الوصول إلى العدالة من خلال جعل الإجراءات القانونية أرخص وأسرع وأسهل فهمًا لغير المحامين. ونتيجة لهذا، تم استبدال العديد من المصطلحات القانونية القديمة بمصطلحات مكافئة "إنجليزية بسيطة"، مثل "المدعي" بدلاً من "المدعي" و"استدعاء الشاهد" بدلاً من "الاستدعاء".

على عكس القواعد السابقة للإجراءات المدنية ، تبدأ قواعد الإجراءات المدنية ببيان "هدفها الأساسي"، سواء للمساعدة في تطبيق أحكام محددة أو لتوجيه السلوك حيث لا تنطبق قاعدة محددة.

تاريخ

في عام 1994، أصدر اللورد المستشار تعليماته إلى رئيس المحكمة العليا آنذاك ، اللورد وولف ، بتقديم تقرير عن الخيارات المتاحة لتعزيز قواعد الإجراءات المدنية الحالية.

في 16 يونيو 1995، نشر اللورد وولف تقريرًا مؤقتًا عن الوصول إلى العدالة . [3] كان التقرير المؤقت موضوعًا لتعليقات أكاديمية واسعة النطاق. على سبيل المثال، أشار أستاذ القانون الأمريكي ريتشارد ماركوس جونيور إلى أن التقرير المؤقت مستوحى بوضوح من تجربة المحاكم الفيدرالية الأمريكية في إدارة القضايا، والتي نشأت من تجربتها في إدارة التقاضي المعقد. خلال الستينيات، أدت فضيحة مكافحة الاحتكار الضخمة في صناعة المعدات الكهربائية الأمريكية إلى سن قانون التقاضي متعدد المقاطعات في عام 1968 وإنشاء اللجنة القضائية للتقاضي متعدد المقاطعات . في عام 1969، نشرت اللجنة دليل التقاضي المعقد ، الذي اقترح أن يتولى القضاة الأمريكيون دورًا أكثر نشاطًا في إدارة وتطوير القضايا المعقدة خلال مرحلة ما قبل المحاكمة من التقاضي. أثارت هذه التوصية حركة إدارة القضايا في السبعينيات والثمانينيات في المحاكم الأمريكية. [4]

في 26 يوليو 1996، نشر اللورد وولف تقريره النهائي عن الوصول إلى العدالة لعام 1996 [5] والذي حدد فيه "عددًا من المبادئ التي ينبغي أن يفي بها نظام العدالة المدنية لضمان الوصول إلى العدالة. وينبغي للنظام أن -

  1. أن تكون عادلة في النتائج التي تقدمها؛
  2. أن تكون عادلة في طريقة تعاملها مع المتقاضين؛
  3. تقديم الإجراءات المناسبة بتكلفة معقولة ؛
  4. التعامل مع القضايا بسرعة معقولة ؛
  5. أن تكون مفهومة لأولئك الذين يستخدمونها؛
  6. أن تكون مستجيبة لاحتياجات أولئك الذين يستخدمونها؛
  7. توفير أكبر قدر ممكن من اليقين بقدر ما تسمح به طبيعة الحالات الخاصة؛ و
  8. " أن تكون فعالة : ذات موارد كافية ومنظمة". [6] (الخط المائل في الأصل.)

وقد ذكر اللورد وولف اثنين من متطلبات إدارة القضايا، وهما "تحديد الجداول الزمنية للأطراف لاتخاذ خطوات معينة في القضية؛ والحد من الإفصاح والأدلة المقدمة من الخبراء". [7]

كان المحور الثاني للتقرير هو التحكم في تكاليف التقاضي، سواء من حيث الوقت أو المال، من خلال التركيز على القضايا الرئيسية بدلاً من كل قضية محتملة [8] والحد من كمية العمل الذي يجب القيام به في القضية. [9]

وقد أرفق التقرير بقواعد ممارسة أولية مصممة لتنفيذ مقترحات اللورد وولف. وقد منحت هذه القواعد سلطات إدارية واسعة للمحكمة، [10] واقترحت تخصيص القضايا لأحد المسارات الثلاثة اعتمادًا على طبيعتها، مع تقييد أو اشتراط إجراءات محددة، وأدخلت مفهوم التناسب إلى نظام التكاليف.

قانون الإجراءات المدنية لعام 1997
قانون البرلمان
برلمان المملكة المتحدة
عنوان طويلقانون لتعديل قانون الإجراءات المدنية في إنجلترا وويلز؛ ولأغراض ذات صلة.
الاستشهاد1997 ج 12
المدى الإقليمي إنجلترا وويلز
بلح
الموافقة الملكية27 فبراير 1997
التشريعات الأخرى
يعدل
تم تعديله بواسطةقانون الإصلاح الدستوري لعام 2005
الحالة: تم تعديلها
نص القانون كما تم إقراره أصلا
نص قانون الإجراءات المدنية لعام 1997 كما هو ساري المفعول اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع التشريع . gov.uk.

صدر قانون الإجراءات المدنية لعام 1997 (الفصل 12) في 27 فبراير 1997. وقد منح هذا القانون السلطة لوضع قواعد الإجراءات المدنية. كما أنشأ مجلس العدالة المدنية ، وهو هيئة تتألف من أعضاء من السلطة القضائية وأعضاء من المهن القانونية والموظفين المدنيين، ومكلفة بمراجعة نظام العدالة المدنية.

صدرت قواعد الإجراءات المدنية لعام 1998 (SI 1998/3132) في 10 ديسمبر/كانون الأول 1998 ودخلت حيز التنفيذ في 26 أبريل/نيسان 1999. وشكلت مسودة قواعد الممارسة جوهر هذه القواعد.

الهدف الرئيسي

وقد تم تنفيذ هذه القواعد نتيجة للإصلاحات التي اقترحها اللورد وولف ولجنته، ومن بين إبداعات هذه القواعد "الهدف الشامل" المنصوص عليه في الجزء الأول من القواعد، والذي ينص على:

  • 1.1
    • (1) هذه القواعد هي قانون إجرائي جديد يهدف في المقام الأول إلى تمكين المحكمة من التعامل مع القضايا بشكل عادل وبتكلفة متناسبة.
    • (2) إن التعامل مع القضية بشكل عادل يشمل، بقدر ما هو ممكن عمليًا، ما يلي:
      • (أ) التأكد من أن الأطراف على قدم المساواة؛
      • (ب) توفير النفقات؛
      • (ج) التعامل مع القضية بطرق متناسبة -
        • (أ) إلى مبلغ المال المعني؛
        • (ثانيا) أهمية القضية؛
        • (ثالثا) تعقيد القضايا؛ و
        • (iv) إلى الوضع المالي لكل طرف؛
      • (د) ضمان التعامل معها بسرعة وعدالة؛ و
      • (هـ) تخصيص حصة مناسبة لها من موارد المحكمة، مع الأخذ في الاعتبار الحاجة إلى تخصيص موارد لقضايا أخرى.
  • 1.2
    • يجب على المحكمة أن تسعى إلى تحقيق الهدف الأساسي عندما -
      • (أ) يمارس أي سلطة مُنحت له بموجب القواعد؛ أو
      • (ب) يفسر أي قاعدة.

تمت كتابة القواعد لكي تكون مفهومة ليس فقط للمحامين ولكن أيضًا للمتقاضين شخصيًا .

تقييم التناسب

وقد نشأ نهجان لتقييم التناسب في قضية ويست ضد ستوكبورت إن إتش إس فاونديشن تراست (2019)، وخاصة في الاستئناف من المحاكمة الأولية. وأشار قضاة الاستئناف إلى "نقاش بين الطرفين حول ما إذا كان تحدي التناسب يقتصر على ظروف القضية المعينة ("التفسير الضيق")، أو ما إذا كان من المقرر تقييمه بالإشارة إلى جميع الظروف، وبالتالي يشمل المسائل التي لم تكن بالضرورة مرتبطة بالقضية المعنية ("التفسير الأوسع")". وعند قراءة المادة 44 من قواعد الإجراءات المدنية، التي تحتوي على قواعد عامة حول التكاليف، كان من الواضح أن "مسائل التناسب يجب النظر فيها بالإشارة إلى المسائل المحددة المذكورة في 44.3(5)، وإذا كانت ذات صلة، أي ظروف أوسع تم تحديدها بموجب القاعدة 44.4(1). وعليه، فإن التفسير الأوسع صحيح". [11]

المسارات

مسار المطالبات الصغيرة

تُخصص المطالبات التي لا تزيد قيمتها عن 10000 جنيه إسترليني (المبلغ الذي زاد في 1 أبريل 2013) عادةً لمسار المطالبات الصغيرة ما لم: يكون المبلغ المطالب به عن الألم والمعاناة وفقدان المرافق [12] أكثر من 1000.00 جنيه إسترليني؛ [13] أو تُقدر تكلفة الإصلاحات أو الأعمال الأخرى للمباني السكنية التي يطالب بها المستأجر ضد المالك بأكثر من 1000 جنيه إسترليني - سواء كانوا يسعون أيضًا إلى علاج آخر أم لا - أو القيمة المالية لأي مطالبة بالإضافة إلى تلك الإصلاحات أكثر من 1000 جنيه إسترليني. [14]

لن يتم تخصيص المطالبة بالتعويض عن المضايقة أو الإخلاء غير القانوني المتعلق بالمباني السكنية لمسار المطالبات الصغيرة حتى لو كانت تلبي الحدود المالية. [15]

المسار السريع

المطالبات التي لا تتجاوز قيمتها المالية 25000 جنيه إسترليني (15000 جنيه إسترليني للمطالبات الصادرة قبل 6 أبريل 2009) والتي لا يكون مسار المطالبات الصغيرة هو المسار الطبيعي لها، يتم تخصيصها عادةً للمسار السريع [16] ما لم: من المرجح أن تستمر المحاكمة لأكثر من يوم واحد؛ [17] ستكون الأدلة الشفوية للخبراء في المحاكمة في أكثر من مجالين؛ أو سيكون هناك أكثر من خبير واحد لكل طرف في كل مجال. [18]

متعدد المسارات

يتم تخصيص أي حالة غير مخصصة لمسار المطالبات الصغيرة أو المسار السريع إلى المسار المتعدد. [19]

بروتوكولات ما قبل العمل

لدعم مبدأ تضييق نطاق القضايا قبل استخدام الإجراءات وتلخيص أفضل الممارسات، قدمت لجنة الإجراءات المدنية "بروتوكولات ما قبل الإجراء". يتم منحها القوة بموجب توجيه الممارسة - البروتوكولات

غاية

تحدد بروتوكولات ما قبل الإجراء الخطوات التي يجب على الأطراف اتخاذها في أنواع معينة من النزاعات للحصول على معلومات من بعضها البعض وتقديم المعلومات إليها قبل تقديم مطالبة قانونية.

بروتوكولات ما قبل الدعوى، والتي تتضمن عرض الدعوى بالكامل على المدعى عليه في محاولة للتفاوض على تسوية. ويتم التركيز على التعاون لتحديد القضايا الرئيسية. وقد يؤدي عدم التعاون إلى فرض عقوبات مالية، بغض النظر عن النتائج النهائية للقضية.

تحدد الفقرة 1 من التوجيه العملي الغرض من بروتوكولات ما قبل الإجراء على النحو التالي:

  • تشجيع التبادل المبكر لجميع المعلومات المتعلقة بالمطالبة القانونية المحتملة
  • المساعدة في تسوية المطالبة دون البدء في الإجراءات
  • وضع الأساس لإدارة القضايا بكفاءة حيث لا يمكن تجنب التقاضي

بروتوكولات ما قبل العمل الحالية

بروتوكول النشر دخلت حيز التنفيذ
النزاعات المتعلقة بالبناء والهندسة سبتمبر 2000 2 أكتوبر 2000
التشهير سبتمبر 2000 2 أكتوبر 2000
المطالبات المتعلقة بالأمراض والاعتلالات سبتمبر 2003 8 ديسمبر 2003
حالات الإهمال سبتمبر 2003 8 ديسمبر 2003
المراجعة القضائية 3 ديسمبر 2001 4 مارس 2002
تم تعديله في 1 يوليو 2013 [20]
المطالبات المتعلقة بالإصابات الشخصية يناير 1999 26 أبريل 1999
المطالبات بالحيازة على أساس متأخرات الإيجار سبتمبر 2006 2 أكتوبر 2006
الاهمال المهني مايو 2001 16 يوليو 2001
حل النزاعات السريرية
(المعروفة سابقًا باسم الإهمال السريري)		 يناير 1999 26 أبريل 1999

تم تحديث هذه القائمة آخر مرة في 6 سبتمبر 2007.

العقوبات

تشير الفقرة 2 إلى أن المحكمة قد تضيف شروطًا إلى أي أمر إذا شعرت أن أحد الأطراف قد انتهك بروتوكولًا. وهذا من شأنه أن يضع الأطراف في نفس الموقف كما لو لم يحدث الانتهاك (أو أقرب ما يمكن).

يجوز للمحكمة، من بين سبل الانتصاف الأخرى، أن تأمر الطرف المخالف بما يلي:

  • دفع بعض أو كل تكاليف الطرف الآخر
  • دفع التكاليف لطرف آخر على أساس التعويض وليس على أساس قياسي
  • دفع معدل فائدة أعلى على تعويضات معينة تم منحها، أو لفترة محددة.
  • التنازل عن الفائدة على بند معين من الأضرار أو لفترة زمنية محددة.

على سبيل المثال، إذا بدأ أحد الأطراف إجراءات قبل تقديم معلومات مهمة إلى الطرف الآخر (الأطراف الأخرى)، فقد ترفض المحكمة منح الفائدة للفترة السابقة لتقديم المعلومات.

بالإضافة إلى ذلك، قد يوفر البروتوكول أسبابًا لإثبات أن أحد الأطراف تصرف أو لم يتصرف بشكل غير معقول بحيث يستحق العقوبة بموجب قاعدة أخرى (على سبيل المثال، CPR 44.3).

الحالات التي لا يشملها البروتوكول

عندما لا يتم نشر أي بروتوكول، تنص الفقرة 4 على أنه ينبغي للأطراف الالتزام بقواعد الإجراءات المدنية رقم 1 والهدف الأساسي.

كما يحدد ما يمكن اعتباره عادة سلوكًا معقولاً قبل الإصدار.

في حالة رفع دعوى قبل دخول البروتوكول حيز التنفيذ، ولكن بعد نشره، لا يكون البروتوكول ملزمًا. ومع ذلك، فإن مدى محاولة أحد الأطراف اتباعه على أي حال قد يكون مقنعًا.

إنشاء القواعد

ينص القسم 2 من قانون الإجراءات المدنية لعام 1997 على أن يتم إعداد قواعد الإجراءات المدنية من قبل لجنة تسمى لجنة قواعد الإجراءات المدنية. [21] يتألف أعضاء اللجنة من:

بحكم منصبه :

  • رئيس المحكمة / رئيس القضاء المدني
  • نائب رئيس القضاء المدني (إن وجد)

المعينون من قبل رئيس المحكمة العليا :

المعينون من قبل اللورد المستشار :

  • ثلاثة أشخاص حاصلين على مؤهل من المحكمة العليا (بموجب المادة 71 من قانون المحاكم والخدمات القانونية لعام 1990 (CLSA))، بما في ذلك شخص واحد على الأقل لديه خبرة خاصة في الممارسة في محاكم المقاطعات
  • ثلاثة أشخاص تم تفويضهم من قبل جهة تنظيمية معتمدة ذات صلة لإجراء التقاضي فيما يتعلق بجميع الإجراءات في المحاكم العليا، بما في ذلك شخص واحد على الأقل لديه خبرة خاصة في الممارسة في محاكم المقاطعات
  • شخصان يتمتعان بخبرة ومعرفة في قطاع المشورة القانونية أو شؤون المستهلكين

يتم تعيين اللورد المستشار بالتشاور مع اللورد رئيس القضاة وجميع الهيئات المعتمدة التي لديها أعضاء مؤهلون للتعيين.

إجراءات وضع القواعد

يجب أن تتم الموافقة على القواعد من قبل ثمانية أعضاء على الأقل من اللجنة، وتقديمها إلى اللورد المستشار الذي قد يسمح بها أو يرفضها. وفي حالة قراره برفضها، يجب عليه أن يعرب عن أسبابه كتابيًا.

بدأت إنجلترا وويلز في الانحراف عن القانون العام (ومن غيره من ولايات القانون العام) مع قواعد المحكمة العليا في عام 1883، والتي حلت محل "الشكوى" و"الإجابة" التقليديتين بـ "بيان الدعوى" و"الدفاع".

لقد ذهب قانون الإجراءات المدنية إلى أبعد من ذلك بكثير من خلال استبدال عشرات المصطلحات القانونية التقليدية. على سبيل المثال، تم استبدال "أمر الاستدعاء" و"بيان الدعوى" على التوالي بـ "نموذج الدعوى" و"تفاصيل الدعوى".

طبقت المحكمة الدستورية العليا نظامًا جديدًا من المصطلحات القانونية المختلفة جذريًا بهدف إضفاء اللغة الإنجليزية البسيطة على النظام القانوني في إنجلترا وويلز. [22] وكان الهدف من ذلك مساعدة عامة الناس على فهم المصطلحات القانونية بسهولة أكبر وجعل العملية القضائية أسرع وأقل تكلفة. [22] ومع ذلك، لاحظ برايان أ. جارنر أن النظام الجديد يبدو أنه استبدل "المصطلحات القديمة بمصطلحات جديدة أقل قابلية للفهم". [23]

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ "قانون الإجراءات المدنية لعام 1997".
  2. ^ "قواعد الإجراءات المدنية 1998".
  3. ^ صاحب السعادة اللورد وولف، رئيس المحكمة العليا، الوصول إلى العدالة: تقرير مؤقت إلى اللورد المستشار بشأن نظام العدالة المدنية في إنجلترا وويلز (دائرة اللورد المستشار 1995).
  4. ^ ماركوس جونيور، ريتشارد ل. (1995). "هل حدث هذا من قبل؟ رد فعل أمريكي على تقرير وولف". في زوكرمان، أ. أ.؛ كرانستون، روس (المحرران). إصلاح الإجراءات المدنية: مقالات عن "الوصول إلى العدالة"أكسفورد: دار كلارندون للنشر، ص 219-244. رقم الكتاب المعياري الدولي 9780198260936.
  5. ^ صاحب السعادة اللورد وولف، رئيس المحكمة العليا، التقرير النهائي المقدم إلى اللورد المستشار بشأن نظام العدالة المدنية في إنجلترا وويلز (HMSO 1996).
  6. ^ اللورد وولف، تقرير الوصول إلى العدالة 1996 ، القسم الأول: نظرة عامة، الفقرة 1
  7. ^ تقرير الوصول إلى العدالة 1996 ، وولف، القسم الثاني: إدارة القضايا، الفصل الأول، الفقرة 4
  8. ^ تقرير الوصول إلى العدالة 1996 ، وولف، القسم الثاني: إدارة القضايا، الفصل الأول، الفقرة 3
  9. ^ تقرير الوصول إلى العدالة 1996 ، وولف، القسم الثاني: إدارة القضايا، الفصل الثاني المسار السريع: عام، الفقرة 23
  10. ^ تقرير الوصول إلى العدالة 1996 ، وولف، القسم الثاني: إدارة القضايا، الفصل 1، الفقرة 1
  11. ^ West v Stockport NHS Foundation Trust [2019] EWCA Civ 1220 في الفقرتين 70 و73 (17 يوليو 2019)
  12. ^ CPR 26.6(2)
  13. ^ CPR 26.6(1)(أ)
  14. ^ CRP 26.6(1)(ب)
  15. ^ CPR 27.1(2)
  16. ^ CPR 26.6(4)
  17. ^ CPR 26.6(5)(أ)
  18. ^ CPR 26.6(5)(ب)
  19. ^ CPR 26.6(6)
  20. ^ وزارة العدل، "التحديث الثالث والستون – تعديلات بروتوكول ما قبل الإجراء"، تم الوصول إليه في 30 أغسطس 2022
  21. ^ "قانون الإجراءات المدنية لعام 1997، المادة 2".
  22. ^ ab Garner, Bryan A. (2011). قاموس جارنر للاستخدام القانوني (الطبعة الثالثة). أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 950. ISBN 9780195384208تم الاسترجاع في 19 نوفمبر 2023 .
  23. ^ جارنر، برايان أ. (2011). قاموس جارنر للاستخدام القانوني (الطبعة الثالثة). أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 951. ISBN 9780195384208تم الاسترجاع في 19 نوفمبر 2023 .

فهرس

  • دواير، د. قواعد الإجراءات المدنية بعد عشر سنوات ، مطبعة جامعة أكسفورد (2009).
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=قواعد_الإجراءات_المدنية&oldid=1251688090"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate