قانون أيرلندا الشمالية

كانت قوانين بريهون نظامًا قانونيًا إيرلنديًا مبكرًا متطورًا نسبيًا، لم يُقضَ على تطبيقه نهائيًا إلا خلال غزو كرومويل لإيرلندا . كانت قوانين بريهون نظامًا قانونيًا مدنيًا فقط، إذ لم يكن هناك قانون جنائي. كانت الأفعال التي تُعتبر اليوم جرائم تُعالج آنذاك بطريقة مشابهة لقانون المسؤولية التقصيرية الحالي. كان على الجاني تعويض الضحية بدلًا من معاقبته، كالسجن مثلًا.

كانت أيرلندا أول دولة تشهد امتداد النظام القانوني الإنجليزي القائم على القانون العام خارج إنجلترا. ^{[ 1 ]} فبينما كان نشأة القانون العام في إنجلترا نتيجةً لاستيعاب القانون العرفي القائم، فقد تم استيراد القانون العام في أيرلندا من إنجلترا، ليحل تدريجياً محل القانون العرفي الأيرلندي. ^{[ 2 ]}

يُعرَّف مصطلح " تشريعات أيرلندا الشمالية " بموجب القانون. ويحدد قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998 الاختصاص التشريعي لجمعية أيرلندا الشمالية، ويُفرِّق بين المسائل المستثناة، والمسائل المحفوظة، والمسائل الأخرى (التي تُنقل إلى اختصاص جمعية أيرلندا الشمالية).

ينص البند 24(5) من قانون التفسير لعام 1978 الآن على ما يلي:

في هذا القسم، تعني عبارة "تشريعات أيرلندا الشمالية" ما يلي:

• (أ) قوانين برلمان أيرلندا ؛
• (ب) قوانين برلمان أيرلندا الشمالية ؛
• (ج) الأوامر الصادرة عن المجلس بموجب المادة 1 (3) من قانون أيرلندا الشمالية (الأحكام المؤقتة) لعام 1972 ؛
• (د) تدابير جمعية أيرلندا الشمالية المنشأة بموجب المادة 1 من قانون جمعية أيرلندا الشمالية لعام 1973 ؛
• (هـ) الأوامر الصادرة عن المجلس بموجب الجدول 1 من قانون أيرلندا الشمالية لعام 1974 ؛
• (و) قوانين جمعية أيرلندا الشمالية ؛ و
• (ز) الأوامر الصادرة عن المجلس بموجب المادة 85 من قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998. ^{[ 3 ]}

تم استبدال الفقرات من (د) إلى (ز) بالفقرة 3 من الجدول 13 لقانون أيرلندا الشمالية لعام 1998. ^{[ 4 ]}

حتى 2 ديسمبر 1999، نصت الفقرة 7(2) من الجدول 2 لقانون أيرلندا الشمالية لعام 1982 على أن الأوامر الصادرة عن المجلس بموجب المادة 38(1)(ب) من قانون دستور أيرلندا الشمالية لعام 1973 ^{[ 5 ]} كانت تشريعات أيرلندا الشمالية لأغراض المادة 24 من قانون التفسير لعام 1978.

تنص المادة 5 من قانون التفسير لعام 1978 على أنه في أي قانون، ما لم يظهر قصد مخالف، يتم تفسير عبارة "تشريعات أيرلندا الشمالية" وفقًا للجدول 1 من ذلك القانون، والذي يتضمن الفقرة التالية:

يُقصد بعبارة "تشريعات أيرلندا الشمالية" المعنى المحدد في المادة 24(5) من هذا القانون. [1 يناير 1979] ^{[ 6 ]}

تنطبق الفقرة السابقة، بقدر ما ينطبق ذلك، على القوانين التي تم إقرارها في أو بعد 1 يناير 1979. ^{[ 7 ]}

يُسنّ التشريع الأساسي من قبل السلطة التشريعية للحكومة. في أيرلندا الشمالية، يشمل ذلك برلمان المملكة المتحدة (المشار إليه فيما يلي بـ "ويستمنستر") ومجلس أيرلندا الشمالية ("المجلس"). ولا تزال التشريعات التي سنّها برلمان أيرلندا الشمالية ، الذي عمل من عام 1921 إلى عام 1972، سارية المفعول.

لا يزال بإمكان برلمان وستمنستر سنّ قوانين بشأن أي شأن يتعلق بأيرلندا الشمالية. في المقابل، لا يمكن للجمعية التشريعية سنّ قوانين بشأن المسائل "المستثناة" أو المسائل "المحفوظة". يجوز للجمعية التشريعية سنّ قوانين بشأن المسائل المفوضة ("المنقولة")، وفي هذه الحالة لا يتدخل برلمان وستمنستر في سنّ هذه التشريعات.

• تبقى الأمور المستثناة من اختصاص وستمنستر، وهي تلك التي كانت ذات أهمية إمبراطورية أو وطنية، على سبيل المثال: القوات المسلحة، والتجارة الخارجية، أو الأوزان والمقاييس.
• كانت المسائل المحفوظة من اختصاص مجلس أيرلندا المقترح، والذي لم يُفعّل قط، أما الآن فهي من اختصاص المجلس الخاص ، وقد تُنقل إلى الجمعية في وقت لاحق. ومن الأمثلة على ذلك: مكتب البريد، والعدالة الجنائية، وإدارة المحاكم.

تتميز قوانين برلمان أيرلندا الشمالية عن قوانين وستمنستر بموقع عبارة "أيرلندا الشمالية" داخل عنوانها.

يُشرّع المجلس الخاص في المسائل المحفوظة من خلال أوامر ملكية. ومن الناحية الفنية، تُعتبر هذه الأوامر تشريعات ثانوية أو مُفوَّضة، ولذلك تُمنح أرقامًا خاصة بالصكوك القانونية في المملكة المتحدة. ومع ذلك، تُستخدم الأوامر الملكية كتشريعات أساسية. ^{[ 8 ]}

جميع التشريعات الثانوية مستمدة من التشريعات الأساسية. لا يملك البرلمان صلاحية تعديل التشريعات الثانوية، ولكنه قد يرفضها أو يوافق عليها. وتتولى إحدى فروع الحكومة صياغة التشريعات الثانوية.

• يمكن لقانون أساسي أن يمنح سلطة لدائرة أو وكالة حكومية لإصدار قوانين أكثر تفصيلاً.
• يُمكن لمجلس الملكة الخاص في المملكة المتحدة سنّ تشريعات ثانوية بموجب "أوامر ملكية". أُنشئ مجلس الملكة الخاص في أيرلندا الشمالية عام ١٩٢٢، لكنه توقف عن العمل عام ١٩٧٢ مع عودة الحكم المباشر. ثم نُقلت صلاحياته الاستشارية إلى وزير الدولة لشؤون أيرلندا الشمالية ، الذي يرأس مكتب أيرلندا الشمالية .

يُطلق على التشريع الثانوي اسم "صك تشريعي" عندما يُصاغ من قِبل إحدى دوائر وستمنستر، و"قاعدة تشريعية" عندما يُصاغ من قِبل إحدى دوائر الجمعية. وكانت القواعد التشريعية تُسمى سابقًا "القواعد والأوامر التشريعية".

• الإكراه الزوجي

نظراً لتاريخ العنف السياسي في أيرلندا الشمالية، شهد القانون الجنائي وإجراءات مكافحة الإرهاب فيها تطوراتٍ مميزة. تعود هذه التطورات إلى قانون السلطات المدنية (الصلاحيات الخاصة) (أيرلندا الشمالية) لعام 1922، والمعروف باسم قانون الصلاحيات الخاصة . في أعقاب اندلاع العنف في الستينيات والسبعينيات، استحدث قانون أيرلندا الشمالية (أحكام الطوارئ) لعام 1973 محاكم ديبلوك بدون هيئة محلفين لمحاكمة الجرائم المتعلقة بالإرهاب.

يحتفظ قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000 بأحكام خاصة لأيرلندا الشمالية فيما يتعلق بقانون مكافحة الإرهاب، ويحتفظ بإمكانية محاكمة بعض الجرائم بدون هيئة محلفين.

حظر قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 التمييز الديني في التشريعات. وفي عام 1976، أقرّ البرلمان البريطاني قانون التوظيف العادل (أيرلندا الشمالية) الذي حظر التمييز الديني والسياسي في التوظيف. كما أنشأ قانون التوظيف العادل (أيرلندا الشمالية) لعام 1989 نظامًا لمراقبة التركيبة الدينية للقوى العاملة بهدف تعزيز المشاركة العادلة.

في عام 1998، أدخل قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998 واجبًا قانونيًا على السلطات العامة المعينة لتعزيز تكافؤ الفرص لعدد من الأسباب.

رغم أن قانون المساواة في أيرلندا الشمالية كان متقدماً في بعض جوانبه على التطورات في أماكن أخرى، إلا أن هناك أمثلة أخرى لا يرقى فيها إلى مستوى التقدم. فقد حُظر التمييز العنصري في أيرلندا الشمالية عام ١٩٩٧ فقط. ولا يسري قانون المساواة لعام ٢٠١٠ في أيرلندا الشمالية؛ مما يعني أن تشريعات المساواة في أيرلندا الشمالية موزعة على عدد كبير من القوانين والأوامر.