قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2018

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي لعام 2018 ( الفصل 16) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة لإلغاء قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 ، ويشترط موافقة البرلمان على أي اتفاقية انسحاب يتم التفاوض عليها بين حكومة المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي . وقد طُرح القانون في البداية تحت مسمى " مشروع قانون الإلغاء الكبير" ، وتمت الموافقة عليه من قبل مجلسي البرلمان في 20 يونيو 2018، وأصبح قانونًا نافذًا بالموافقة الملكية في 26 يونيو.

يهدف هذا القانون إلى "قطع مصدر قانون الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة  ... وإزالة صلاحية مؤسسات الاتحاد الأوروبي في سنّ التشريعات للمملكة المتحدة". [ 1 ] وقد اعتبرته حكومة تيريزا ماي للفترة 2017-2019 أهم تشريع دستوري أقره البرلمان منذ قانون الجماعات الأوروبية نفسه عام 1972. [ 1 ]

ولتوفير الاستمرارية القانونية، أنشأ القانون "فئة جديدة من القانون المحلي للمملكة المتحدة:تم الاحتفاظ بقانون الاتحاد الأوروبي ("REUL"، والذي أصبح لاحقًا "القانون المُدمج") [ 1 ] [ 2 ] من خلال تمكين نقلقانون الاتحاد الأوروبي(مثلاللوائح) إلىالقانون البريطاني. [ 3 ] (توجيهات الاتحاد الأوروبيقد نُقلت بالفعل إلى القانون البريطاني بشكل مستمر من قبل البرلمان، وفقًا لما تنص عليه المعاهدة). كما يمنح هذا القانون الحكومة بعض الصلاحيات المحدودة لتعديل القوانين التي لم تعد سارية المفعول وإلغائها.

يجعل هذا القرار التصديق المستقبلي على اتفاقية الانسحاب، كمعاهدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، مشروطاً بإصدار قانون برلماني آخر للموافقة على الشروط النهائية للانسحاب عند اكتمال مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي . وقد حدد القرار تاريخ 21 يناير/كانون الثاني 2019 (كحد أقصى) موعداً نهائياً يتعين على الحكومة فيه اتخاذ قرار بشأن كيفية المضي قدماً في حال عدم التوصل إلى اتفاق مبدئي بشأن ترتيبات الانسحاب وإطار العلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، فضلاً عن مناقشة البرلمان لهذا القرار الحكومي.

كان هذا القانون واحداً من عدد من التشريعات المخطط لها والتي تؤثر على المعاملات الدولية ومراقبة الحدود، بما في ذلك حركة البضائع. [ 4 ]

دخل القانون حيز التنفيذ بالكامل يوم الجمعة 31 يناير 2020 الساعة 23:00 بتوقيت غرينتش ، على الرغم من تعديله بموجب قانون الاتحاد الأوروبي (اتفاقية الانسحاب) لعام 2020 الذي أنقذ أثر قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 (ECA 1972) خلال فترة التنفيذ، وقام بالتصديق الرسمي على اتفاقية الانسحاب وإدراجها في القانون المحلي بعد أن غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي رسميًا .

الأحكام

إلغاء اتفاقية التعاون الاقتصادي لعام 1972 والتصديق على اتفاقية الانسحاب

صدر هذا القانون في سياق انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في 29 مارس/آذار 2019، في الذكرى السنوية الثانية لإخطار الانسحاب بموجب المادة 50 (2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي . وينص القانون على التصديق على الاتفاقية التي تحدد ترتيبات الانسحاب وتنفيذها. وتنص توجيهات التفاوض الصادرة عن الاتحاد الأوروبي على أن الفترة الإلزامية للتفاوض بشأن الاتفاقية تنتهي "في موعد أقصاه 30 مارس/آذار 2019 الساعة 00:00 ( بتوقيت بروكسل )" - أي بتوقيت وسط أوروبا - "ما لم يقرر المجلس الأوروبي ، بالاتفاق مع المملكة المتحدة، بالإجماع تمديد هذه الفترة وفقًا للمادة 50 (3) من معاهدة الاتحاد الأوروبي". [ 5 ] [ 6 ]

ينص القانون على ما يلي:

  • إلغاء قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 .
  • تحديد "يوم الخروج"، وتحديد ساعته الساعة 11  مساءً يوم 29 مارس 2019 (مع إمكانية تعديله نتيجةً لاتفاقية انسحاب أو تمديد متفق عليه لفترة التفاوض). [ 6 ] [ 7 ] (سيتم تعديل هذا البند للأسباب المذكورة أعلاه أربع مرات، حيث سيكون التعديل الأول الساعة 11  مساءً يوم 12 أبريل 2019، والثاني الساعة 11  مساءً يوم 22 مايو 2019، والثالث الساعة 11  مساءً يوم 31 أكتوبر 2019، والتعديل الأخير الساعة 11  مساءً يوم 31 يناير 2020).
  • الإدماج الرسمي والتكييف ("النسخ") لما يصل إلى 20000 قطعة من قانون الاتحاد الأوروبي في كتاب القوانين البريطانية (المعروف باسم قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به أو REUL [ 8 ] ) عن طريق: [ 9 ]
  • تحويل قانون الاتحاد الأوروبي القابل للتطبيق مباشرة ( لوائح الاتحاد الأوروبي ) إلى قانون المملكة المتحدة.
  • الحفاظ على جميع القوانين التي تم سنها في المملكة المتحدة لتنفيذ التزامات الاتحاد الأوروبي.
  • الاستمرار في إتاحة الحقوق المنصوص عليها في معاهدات الاتحاد الأوروبي في القانون البريطاني، والتي يعتمد عليها الفرد مباشرة في المحكمة.
  • إنهاء سيادة قانون الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة. [ 10 ] : الفصل 2

الموافقة البرلمانية: المادة 13

يتضمن القسم 13 من القانون مجموعة من الإجراءات الإلزامية لموافقة البرلمان على مختلف النتائج المحتملة لمفاوضات الحكومة مع الاتحاد الأوروبي. إحدى هذه النتائج هي التوصل إلى اتفاق بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بموجب المادة 50 من معاهدة الاتحاد الأوروبي، والتي تحدد ترتيبات انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. يُطلق على هذا الاتفاق في القانون اسم "اتفاقية الانسحاب". وينص القانون ( القسم 13 ) على أنه قبل التصديق على اتفاقية الانسحاب، باعتبارها معاهدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، يجب أن يكون قد صدر قانون برلماني ينص على تنفيذها. ويسمح القانون ( القسم 9 ) بإصدار لوائح تدخل حيز التنفيذ في يوم الخروج أو قبله لغرض تنفيذ اتفاقية الانسحاب، ولكن فقط إذا كان قد صدر بحلول ذلك الوقت قانون برلماني "يوافق على الشروط النهائية لانسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي".

يتناول تحليلٌ للعملية المنصوص عليها في القانون، والذي نشره معهد الحكم، إجراءات الموافقة على المعاهدات الواردة في قانون الإصلاح الدستوري والحكم لعام ٢٠١٠ ، والتي قد تنطبق على اتفاقية الانسحاب والاتفاقية الإطارية للعلاقات المستقبلية، وذلك بحسب محتواها. قد تمنع هذه الإجراءات التصديق، ولكن في حالات استثنائية، يجوز للحكومة التصديق على معاهدة دون استشارة البرلمان. [ ١٢ ]

بدلاً من ذلك ( القسم 13 (10) )، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق مبدئي في المفاوضات بشأن جوهر ترتيبات الانسحاب وإطار العلاقة المستقبلية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بحلول يوم الاثنين 21 يناير 2019 - أي قبل أقل من أحد عشر أسبوعًا من انتهاء فترة التفاوض الإلزامية يوم الجمعة 29 مارس - فيجب على الحكومة نشر بيان يوضح كيفية اقتراحها للمضي قدمًا، ويجب عليها الترتيب لمناقشة ذلك في البرلمان في غضون أيام.

تستخدم أحكام الموافقة كلمات معينة بطرق خاصة:

  • وردت عبارة "اقتراح بعبارات محايدة" ثلاث مرات في المادة 13، ولم يُعرّف هذا المصطلح في القانون، إلا أن وثيقة مؤرخة في 21 يونيو 2018 توضح فهم الحكومة لهذا المصطلح نصت على ما يلي: "بموجب النظام الداخلي لمجلس العموم، يقع على عاتق رئيس المجلس تحديد ما إذا كان الاقتراح المقدم من الحكومة بموجب مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي صيغ بعبارات محايدة أم لا، وبالتالي تحديد ما إذا كان الاقتراح قابلاً للتعديل أم لا. وتُقر الحكومة بأنه من حق الوزراء وأعضاء مجلس العموم تقديم اقتراحات ومناقشة المسائل ذات الأهمية، وأنه، كما جرت العادة، سيتم تخصيص وقت برلماني لهذا الغرض." [ 13 ]
  • تم استخدام عبارة "بيان يفيد بالتوصل إلى اتفاق سياسي" ثلاث مرات في القسم 13، وتم تعريفها ( القسم 13 (16) ) على أنها بيان كتابي من الوزير يفيد بأنه، في رأي الوزير، "تم التوصل إلى اتفاق من حيث المبدأ في المفاوضات بموجب المادة 50 (2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي بشأن جوهر (أ) ترتيبات انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، و(ب) إطار العلاقة المستقبلية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بعد الانسحاب".

تاريخ بدء النفاذ: المادة 25

"بموجب النظام الداخلي لمجلس العموم، يقع على عاتق رئيس المجلس تحديد ما إذا كان الاقتراح المقدم من الحكومة بموجب مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي محايدًا أم لا، وبالتالي ما إذا كان قابلًا للتعديل أم لا. وتُقر الحكومة بأن من حق الوزراء وأعضاء مجلس العموم تقديم اقتراحات ومناقشة المسائل ذات الأهمية، وأنه سيتم تخصيص وقت برلماني لهذا الغرض، كما هو متعارف عليه."

— بيان وزاري HCWS781، 21 يونيو 2018 [ 13 ]

تشمل بنود القانون التي دخلت حيز التنفيذ فور صدوره في 26 يونيو 2018، كما هو موضح في البند 25 (1)، ما يلي:

  • 8- معالجة أوجه القصور الناجمة عن الانسحاب
  • 9- تنفيذ اتفاقية الانسحاب
  • 10- استمرار التعاون بين الشمال والجنوب في أيرلندا ومنع وضع ترتيبات حدودية جديدة
  • 11- الصلاحيات المتعلقة بالسلطات المفوضة المقابلة للمادتين 8 و9
  • 16- الحفاظ على المبادئ البيئية وما إلى ذلك.
  • 17- لم شمل الأسرة لمن يطلبون اللجوء أو الحماية الأخرى في أوروبا
  • 18- الترتيبات الجمركية كجزء من إطار العلاقة المستقبلية
  • 20 التفسير
  • 21 فهرس التعبيرات المحددة
  • 22 لائحة
  • 23 أحكام تبعية وانتقالية، باستثناء الفقرة الفرعية (5)
  • 24 المدى.
  • 25 بدء النفاذ والعنوان المختصر.

تتعلق الفقرتان (2) و(3) بالإدارات المحلية في أيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز. وتنص الفقرة (4) على تفعيل الأحكام المتبقية من القانون بموجب لائحة حكومية ، [ 11 ] بما في ذلك:

  • 1- إلغاء قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972
  • 2- الادخار للتشريعات المحلية المستمدة من الاتحاد الأوروبي
  • 3- دمج التشريعات المباشرة للاتحاد الأوروبي
  • 4- الادخار للحقوق وما إلى ذلك بموجب المادة 2(1) من قانون الائتمان الأوروبي
  • 5 استثناءات من أحكام الادخار والتأسيس
  • 6- تفسير قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به
  • 7- وضع قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به
  • 13- موافقة البرلمان على نتائج المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي
  • 14- المخصصات المالية
  • 15- النشر وقواعد الإثبات
  • 19- التفاعل المستقبلي مع القانون والوكالات التابعة للاتحاد الأوروبي.

لم يتم وضع أي لائحة لتنفيذ أي من تلك الأحكام قبل نهاية يونيو 2018.

يوم الخروج

يوم الخروج هو التاريخ والوقت المحددين في التشريعات البريطانية للانتقال من قانون الاتحاد الأوروبي إلى القانون البريطاني، وتتمثل التغييرات الرئيسية في إلغاء قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 وإدخال قانون الاتحاد الأوروبي المُحتفظ به حيز التنفيذ. لا يؤثر هذا اليوم على موعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، ولكن الهدف هو أن يكون متزامنًا مع ذلك الحدث. [ 14 ] كان يوم الخروج في تمام الساعة 23:00 بتوقيت غرينتش في 31 يناير 2020 (00:00 بتوقيت وسط أوروبا في 1 فبراير 2020 ). [ 15 ] تم تعديل القانون (بموجب تشريع ثانوي صدر بموجب المادة 20 من القانون) لتحديث تعريف "يوم الخروج" بما يتماشى مع التوسعات التي أُدخلت على المادة 50. تم تغيير يوم الخروج أولاً إلى 12 أبريل 2019، ثم إلى 22 مايو، [ 16 ] ثم إلى 31 أكتوبر 2019. [ 17 ] كما تم تعديله بموجب قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) (رقم 2) لعام 2019 ("قانون بين") لجعل هذه التعديلات إلزامية بدلاً من كونها اختيارية.

السوابق القضائية للاتحاد الأوروبي

قبل يوم الخروج، كانت السوابق القضائية الصادرة عن محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (المعروفة سابقًا ولا تزال تُعرف باسم محكمة العدل الأوروبية) ملزمة للمحاكم البريطانية. سيُبقي القانون الجديد على سوابق محكمة العدل الأوروبية كجزء من القانون، لكنها لن تكون ملزمة للمحاكم والهيئات القضائية في المملكة المتحدة. يسمح التشريع للمحاكم بالخروج عن سوابق محكمة العدل الأوروبية بعد تطبيق نفس المعيار الذي تطبقه عند البت في الخروج عن سوابقها القضائية.

قوانين حقوق الإنسان

ينص القانون صراحة في المادة 5 على أن ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي سيتوقف عن كونه جزءًا من القانون البريطاني بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [ 18 ]

عمليات إلغاء إضافية

وتشمل إلغاء القوانين الأخرى ما يلي:

التعديلات

وتشمل التعديلات على القوانين الأخرى ما يلي:

مصطلحات

يُعرّف قسم "تفسير قانون الاتحاد الأوروبي المُحتفظ به" بعض المفاهيم ويُسمّيها:

القانون المحلي المحتفظ به
"المبادئ التي وضعتها أي محكمة أو هيئة قضائية في المملكة المتحدة، وأي قرارات صادرة عنها، كما هي سارية المفعول مباشرة قبل يوم الخروج وإلى الحد الذي تكون فيه" [ 19 ] (هذه تتعلق بالقانون المحتفظ به باستثناء الاستثناءات مع التغييرات المستقبلية المحتملة).
تم الاحتفاظ بالسوابق القضائية للاتحاد الأوروبي
"المبادئ التي وضعتها المحكمة الأوروبية وأي قرارات صادرة عنها، كما هي نافذة في قانون الاتحاد الأوروبي مباشرة قبل يوم الخروج وبقدر ما هي" [ 19 ] (هذه تتعلق بالقانون المحتفظ به، باستثناء الاستثناءات التي قد تطرأ عليها تغييرات مستقبلية محتملة).
قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به
"أي شيء يستمر، في يوم الخروج أو بعده، في كونه جزءًا من القانون المحلي بموجب المادة 2 أو 3 أو 4 أو الفقرة الفرعية (3) أو (6) أعلاه (كما تتم إضافة هذا القانون أو تعديله بموجب هذا القانون أو بموجب قانون محلي آخر من وقت لآخر)" [ 19 ]
المبادئ العامة لقانون الاتحاد الأوروبي التي تم الاحتفاظ بها
"المبادئ العامة لقانون الاتحاد الأوروبي، كما هي نافذة في قانون الاتحاد الأوروبي مباشرة قبل يوم الخروج وإلى الحد الذي تكون فيه" [ 19 ]

تتعلق الإشارة إلى التغييرات والاستثناءات المستقبلية بمبدأ أولوية قانون الاتحاد الأوروبي الذي "لا ينطبق على أي تشريع أو قاعدة قانونية صدرت في يوم الخروج أو بعده"، ولكنه "يستمر في الانطباق في يوم الخروج أو بعده بقدر ما يتعلق بتفسير أو عدم تطبيق أو إلغاء أي تشريع أو قاعدة قانونية صدرت قبل يوم الخروج". [ 20 ] إضافةً إلى ذلك، توجد استثناءات تفسيرية محددة للقاعدة الواردة في قضية فرانكوفيتش [ 21 ] (التي تسمح بالتعويض عن عدم نقل توجيهات الاتحاد الأوروبي إلى القانون المحلي)، وميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي . [ 20 ]

العواقب والاستجابات

التشريعات ذات الصلة: التجارة العالمية والتجارة عبر الحدود

مشروعا قانون يسمحان بنتائج متعددة، بما في ذلك عدم التوصل إلى تسوية تفاوضية، قُدِّما إلى مجلس العموم في نوفمبر/تشرين الثاني 2017، وأُكملت جميع مراحلهما هناك في يوليو/تموز 2018، ثم أُحيلا من مجلس العموم إلى مجلس اللوردات : مشروع قانون الضرائب (التجارة عبر الحدود) في 16 يوليو/تموز، [ 22 ] ومشروع قانون التجارة في 17 يوليو/تموز. [ 22 ] صرّحت الحكومة بأن قانون تصاريح النقل وتسجيل المقطورات لعام 2018، الذي دخل حيز التنفيذ في 19 يوليو/تموز 2018، [ 23 ] سيُطبَّق على نظام تصاريح النقل البري الدولي، وقد صدر في إطار سعي الحكومة خلال المفاوضات لتطوير الوصول الدولي الحالي للنقل البري التجاري. [ 24 ] في 4 سبتمبر/أيلول 2018، اجتاز مشروع قانون الضرائب (التجارة عبر الحدود) قراءته الثانية، ومراحل اللجنة، والقراءة الثالثة في مجلس اللوردات، ثم أصبح قانونًا بعد حصوله على الموافقة الملكية في 13 سبتمبر/أيلول. [ 25 ] [ 26 ]

التأثير على نقل الصلاحيات

نشرت الحكومة في مارس 2018 تحليلاً مبدئياً حول الإدارات المحلية التي ستحصل على صلاحيات جديدة مع خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. [ 27 ]

في الحكومات المحلية ، ستعود الصلاحيات التي كان يمارسها الاتحاد الأوروبي سابقًا فيما يتعلق بسياسات الإطار المشترك للمملكة المتحدة إلى المملكة المتحدة، مما يسمح لممثلي وستمنستر بوضع القواعد في المملكة المتحدة. وسيُمنح وزراء الحكومات المحلية صلاحية تعديل التشريعات المحلية لتصحيح القوانين التي لن تُطبّق بشكل مناسب بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [ 10 ] : الفصل 4. ومع ذلك، يمنع مشروع القانون أيضًا الحكومات المحلية من إجراء تغييرات "تتعارض" مع تلك التي أجرتها حكومة المملكة المتحدة. [ 28 ] : الجدول 2، الجزء 3(2). وهذا يحدّ بشكل كبير من سلطة الحكومات المحلية، إذ يجعل من المستحيل عليها، على سبيل المثال، اختيار الاحتفاظ بقانون من قوانين الاتحاد الأوروبي عدّلته حكومة المملكة المتحدة. [ 29 ]

ويلز

رداً على ذلك، أقرت الجمعية الوطنية لويلز قانون الاتحاد الأوروبي (ويلز) لعام 2018 ، والذي أصبح قانوناً في 6 يونيو 2018 [ 30 ] وتم إلغاؤه بعد ذلك بوقت قصير في 22 نوفمبر 2018. [ 31 ]

اسكتلندا

أقر البرلمان الاسكتلندي مشروع قانون انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي (الاستمرارية القانونية) (اسكتلندا) لعام 2018 في 21 مارس 2018، [ 32 ] لإعداد القانون الاسكتلندي لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ولكن تمت إحالته للتدقيق إلى المحكمة العليا بموجب المادة 33 من قانون اسكتلندا لعام 1998 ، لتحديد ما إذا كان للبرلمان اختصاص تشريعي لإقرار مثل هذا القانون؛ [ 33 ] [ 34 ] في انتظار ذلك الحكم، لم يتم طلب الموافقة الملكية . [ 32 ] بدأت جلسة الاستماع في 24 يوليو/تموز 2018. وفي 13  ديسمبر/كانون الأول  2018، قضت المحكمة العليا  بأن المادة 17 من مشروع القانون خارجة عن الاختصاص القانوني للبرلمان الاسكتلندي بموجب قانون اسكتلندا لعام 1998 ، ويعود ذلك جزئيًا إلى محاولتها تعديل قانون اسكتلندا لعام 1998 نفسه (وهو أمر محظور بموجب الجدول 4 من قانون اسكتلندا)، [ 33 ] وجزئيًا إلى تعارضها الجوهري مع المادة 28(7) من قانون اسكتلندا، [ 33 ] وجزئيًا إلى تعارضها مع قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2018 الذي تم إقراره وتفعيله لاحقًا أثناء مراجعة مشروع القانون الاسكتلندي، [ 33 ] وبالتالي، فإن مشروع القانون فيما يتعلق بتلك المادة "ليس قانونًا". [ 35 ] وقد تباينت آراء حكومتي اسكتلندا والمملكة المتحدة بشدة حول هذه النتيجة. قال وزير الدولة البريطاني لشؤون اسكتلندا ، ديفيد مونديل ، إن المحكمة "قدّمت توضيحًا قانونيًا بالغ الأهمية" بأن مشروع القانون "يتجاوز صلاحيات البرلمان الاسكتلندي"، لكن وزير شؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في اسكتلندا، مايكل راسل، جادل بأن حكومة المملكة المتحدة "غيّرت قواعد اللعبة في منتصف الطريق" في "عمل تخريبي دستوري". [ 36 ]

أيرلندا الشمالية

في أيرلندا الشمالية ، تم تعليق عمل جمعية أيرلندا الشمالية، وظلت المقاطعة بدون حكومة محلية من 9 يناير 2017، تمهيدًا لانتخابات الجمعية العامة في مارس 2017 ، وحتى 11 يناير 2020. [ 37 ] [ 38 ] سحب الحزب الرئيسي في الجمعية، الحزب الوحدوي الديمقراطي ، دعمه للجمعية، من خلال استقالة الوزير الأول بول جيفان ، في فبراير 2022، احتجاجًا على بروتوكول أيرلندا الشمالية لاتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، [ 39 ] الذي اعترض الوحدويون على تنفيذه. [ 40 ]

بعد الانتخابات العامة الثانية في عام 2022، فاز السير جيفري دونالدسون ، زعيم الحزب الديمقراطي الوحدوي وعضو البرلمان عن دائرة لاغان فالي ، بمقعد في الجمعية التشريعية عن الدائرة نفسها ، ليصبح المرشح الأوفر حظًا لمنصب نائب رئيس الوزراء ، لكنه أعلن أن فريق قيادة الحزب سيقرر ما إذا كان سيشغل هذا المقعد (وبالتالي سيدعو إلى انتخابات فرعية لمقعده في وستمنستر). في 12 مايو، أي قبل يوم من أول جلسة مقررة للجمعية، أعلن دونالدسون قراره بالبقاء نائبًا في البرلمان، وضم رسميًا النائبة السابقة عن دائرة بلفاست الجنوبية وعضو الجمعية التشريعية عن نفس الدائرة ، إيما ليتل-بينجيلي ، لتشغل مقعده في الجمعية. [ 41 ] رفض الحزب الديمقراطي الوحدوي الموافقة على انتخاب رئيس للجمعية ، احتجاجًا على بروتوكول أيرلندا الشمالية، ما حال دون استمرار الجمعية في مناقشة بنود أخرى، بما في ذلك تعيين حكومة جديدة . [ 42 ]

رد الاتحاد الأوروبي

بعد أن أصبح القانون نافذاً في 26 يونيو 2018، قرر المجلس الأوروبي في 29 يونيو تجديد دعوته للدول الأعضاء ومؤسسات الاتحاد لتكثيف جهودها في مجال التأهب على جميع المستويات ولجميع النتائج. [ 43 ]

الأحداث التي تلت سن القانون

أعلن الحزب الوحدوي الديمقراطي ، الذي كانت الحكومة بحاجة إلى دعمه للحفاظ على أغلبيتها في التصويتات الرئيسية في مجلس العموم، في 2 يوليو 2018 أنه لن يدعم أي اتفاق لا يمنح المملكة المتحدة السيطرة الكاملة على حدودها. [ 44 ]

بعد اجتماعٍ لمناقشة آخر مستجدات المفاوضات، حيث كرر كبير مفاوضي الاتحاد الأوروبي، ميشيل بارنييه، لرئيسة الوزراء أن الاتحاد لن يوافق على مناقشة التجارة حتى يتم التوصل إلى اتفاق بشأن شروط الانسحاب، أبلغت رئيسة الوزراء مجلس العموم في 2 يوليو/تموز 2018 أنها حذرت قادة الاتحاد الأوروبي من أنها لا تعتقد أن البرلمان سيوافق على اتفاقية الانسحاب في الخريف "ما لم تتضح لنا طبيعة علاقتنا المستقبلية بالتزامن معها". [ 45 ] تبع ذلك قرارٌ في اجتماع مجلس الوزراء في تشيكرز في 6 يوليو/تموز بأن الاستعدادات المستمرة للنتائج المحتملة تشمل احتمال "عدم التوصل إلى اتفاق". [ 46 ]

استقال ديفيد ديفيس، الذي كان يشغل منصب وزير الدولة لشؤون الخروج من الاتحاد الأوروبي، والذي قدم مشروع القانون إلى البرلمان، والذي حضر اجتماع مجلس الوزراء في تشيكرز في 6 يوليو، في 8 يوليو، [ 47 ] قائلاً في رسالة استقالته: "في رأيي، ستكون النتيجة الحتمية للسياسات المقترحة هي جعل سيطرة البرلمان المزعومة وهمية وليست حقيقية". [ 48 ] وفي اليوم التالي، عيّن رئيس الوزراء دومينيك راب وزيراً لشؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [ 49 ] وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، أُعلن عن استقالة وزير الخارجية، بوريس جونسون ، الذي كان قد حضر أيضاً اجتماع مجلس الوزراء في تشيكرز. [ 50 ] [ 51 ] وفي غضون ساعات، عيّن رئيس الوزراء جيريمي هانت خلفاً لجونسون. [ 52 ]

نُشرت سياسة الحكومة بشأن العلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، والتي ناقشها مجلس الوزراء في تشيكرز، ككتاب أبيض في 12 يوليو 2018 [ 53 ] لمناقشتها في مجلس العموم في الأسبوع التالي. [ 54 ]

أثناء زيارة رئيس الولايات المتحدة إلى المملكة المتحدة في 13 يوليو 2018، انتشر على نطاق واسع في وسائل الإعلام تصريح له مفاده أن المملكة المتحدة لن تحصل على الأرجح على اتفاقية تجارية مع الولايات المتحدة إذا مضت خطة رئيس الوزراء قدماً. [ 55 ]

أكدت الحكومة في مجلس العموم بتاريخ 19 يوليو/تموز 2018 أن المملكة المتحدة ستغادر الاتحاد الأوروبي في 29 مارس/آذار 2019، وفقًا لما نص عليه قانون الانسحاب والكتاب الأبيض. وفي وقت لاحق من اليوم نفسه (19 يوليو/تموز 2018)، عُقد الاجتماع الأول بين دومينيك راب، وزير الخارجية البريطاني المُعيّن حديثًا، وكبير مفاوضي الاتحاد الأوروبي، ميشيل بارنييه، في بروكسل. وعرض راب لقاء بارنييه طوال شهر أغسطس/آب "لتكثيف" المحادثات، بينما أصرّ كل من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على أن التوصل إلى اتفاق بحلول الخريف بشأن انسحاب المملكة المتحدة في مارس/آذار 2019 لا يزال أمرًا واردًا بقوة. [ 56 ]

التاريخ التشريعي

في أكتوبر/تشرين الأول 2016، وعدت رئيسة الوزراء آنذاك، تيريزا ماي ، بـ"قانون الإلغاء الكبير"، الذي من شأنه إلغاء قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 وإعادة صياغة جميع التشريعات التي كانت سارية المفعول سابقًا بموجب قانون الاتحاد الأوروبي في القانون البريطاني. ويهدف هذا القانون إلى تسهيل عملية الانتقال من خلال ضمان بقاء جميع القوانين سارية المفعول إلى حين إلغائها بشكل صريح. [ 57 ] [ 58 ]

خطة إلغاء مشروع القانون

خطة مشروع قانون الإلغاء ، والمعروفة رسميًا باسم تشريع انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي ( Cm 9446) ، هي ورقة بيضاء صادرة عن حكومة المملكة المتحدة، تُحدد مقترحات الحكومة لإلغاء قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972، وكيفية الحفاظ على نظام تشريعي فعال بالكامل بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي . وقد نُشرت في 30 مارس 2017 (اليوم التالي لتفعيل المملكة المتحدة للمادة 50 ) من قِبل وزارة الخروج من الاتحاد الأوروبي . [ 59 ] [ 60 ]

بنود هنري الثامن

في مارس/آذار 2017، حدد تقرير صادر عن تومسون رويترز 52,741 تشريعًا تم إقرارها منذ عام 1990. ويُعدّ نقل التشريعات الأوروبية إلى القانون البريطاني أسرع طريقة لضمان استمرارية العمل. [ 61 ] [ 62 ] قد تشير هذه التشريعات إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي التي لم تعد المملكة المتحدة عضوًا فيها، أو تستخدم عبارات تفترض أن المملكة المتحدة دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، وبالتالي لا يمكن تحويلها مباشرةً إلى قانون. إن إعادة صياغة عشرات الآلاف من القوانين المتأثرة والتصويت عليها في البرلمان عملية تستغرق وقتًا طويلًا للغاية، لذا تضمن مشروع القانون أحكامًا، تُعرف بشكل غير رسمي باسم بنود هنري الثامن ، تسمح للوزراء بإصدار تشريعات ثانوية لتعديل هذه القوانين (التشريعات الأساسية والثانوية) أو إلغائها، وذلك لمعالجة "أوجه القصور" من خلال إصدار صكوك تشريعية .

في مشروع القانون، قُسّمت الصلاحيات بين بندين. نصّ البند السابع على تخويل الوزراء صلاحية تصحيح "أوجه القصور" في القانون (بما في ذلك الإشارات إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي التي لم تعد المملكة المتحدة عضواً فيها، ومعاهدات الاتحاد الأوروبي التي لم تعد سارية، والوظائف غير الضرورية)، على أن تنتهي صلاحية هذه الصلاحيات بعد عامين من خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. ولا يجوز استخدام هذه الصلاحيات المقترحة لإصدار تشريعات ثانوية لـ

منحت المادة التاسعة من مشروع القانون الوزراء صلاحيات واسعة غير معتادة لإجراء تعديلات على التشريعات. ورغم تضمين بعض الضمانات للحد من الحالات التي يمكن فيها تعديل القانون، كإضافة بنود انتهاء الصلاحية على سبيل المثال ، فقد وُجهت انتقادات للأحكام التي تمنح هذه الصلاحيات لكونها واسعة النطاق للغاية.

القراءة الأولى والثانية في مجلس العموم

في 13 يوليو 2017، قدم ديفيد ديفيس ، وزير الدولة لشؤون الخروج من الاتحاد الأوروبي ، مشروع القانون إلى مجلس العموم. وباعتباره مشروع قانون حكومي، كانت هذه القراءة الأولى شكلية ، بينما جرت المناقشة الأولى في القراءة الثانية . [ 63 ]

بدأت القراءة الثانية والمناقشة حول مشروع القانون في 7 سبتمبر 2017. [ 64 ] [ 65 ] واستؤنفت المناقشة والقراءة الثانية في 11 سبتمبر. [ 65 ] [ 66 ] وبعد منتصف ليل 12 سبتمبر بقليل، أُقرت القراءة الثانية بأغلبية 36 صوتًا، بواقع 326 صوتًا مقابل 290، [ 65 ] [ 67 ] بعد رفض تعديل مقترح من حزب العمال بأغلبية 318 صوتًا مقابل 296. [ 68 ] كما أُقر اقتراحٌ بوضع مشروع القانون تحت إشراف اللجنة لمدة ثمانية أيام بأغلبية 318 صوتًا مقابل 301. [ 69 ]

مرحلة لجنة مجلس العموم

كان من المقرر أصلاً أن تبدأ مرحلة اللجان بعد عودة النواب إلى البرلمان عقب اختتام مؤتمرات أحزابهم في أكتوبر . [ 64 ] إلا أن أندريا ليدسوم ، زعيمة مجلس العموم ، أعلنت في 26 أكتوبر أن مرحلة اللجان ستبدأ في 14 نوفمبر. [ 70 ] وبدأت مرحلة اللجان كما هو مقرر في 14 نوفمبر [ 71 ] كلجنة المجلس بكامل هيئته ، واكتملت في 20 ديسمبر 2017.

قدّم أعضاء البرلمان أكثر من 470 تعديلاً على مشروع القانون، [ 71 ] وكان أحد هذه التعديلات سبباً في أول هزيمة لحكومة تيريزا ماي في شؤون الحكومة، حيث صوّت النواب بأغلبية 309 أصوات مقابل 305 لصالح منح البرلمان ضمانة قانونية للتصويت على اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي النهائية المبرمة مع بروكسل. [ 72 ] وكانت الحكومة قد اقترحت في البداية أن مشروع القانون، باعتباره محوراً رئيسياً للنقاش البرلماني حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ككل، سيوفر بديلاً للتصويت على الاتفاقية المتفق عليها في مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [ 73 ] إلا أنه في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2017، أعلنت الحكومة أنها ستطرح مشروع قانون منفصلاً لاتفاقية الانسحاب والتنفيذ، لمعالجة دراسة أي اتفاقية ناتجة عن المفاوضات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، إن وُجدت، بشكل منفصل، مما يمنح البرلمان حق التصويت، لكن هذا لم يمنع إقرار التعديل على مشروع القانون.

كان من المقرر أن يُسنّ الإلغاء خلال مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، على أن يدخل حيز التنفيذ في "يوم الخروج". في صيغته الأصلية، لم يحدد مشروع القانون تاريخًا لـ"يوم الخروج"، بل نصّ على أن " يوم الخروج " يعني اليوم الذي يُحدده وزير من وزراء التاج بموجب لوائح. [ 74 ] وإذا لم يُحدد وقت ، فيُعتبر "بداية ذلك اليوم". [ 74 ] إلا أن الحكومة قدمت تعديلًا في مرحلة اللجنة، فأصبح مشروع القانون ينص على أن " يوم الخروج" يعني 29 مارس 2019 الساعة 11:00 مساءً. ولتجنب هزيمة ثانية محتملة، [ 75 ] قبلت الحكومة تعديلًا إضافيًا ينص على أنه "يجوز لوزير من وزراء التاج تعديل تعريف "يوم الخروج " بموجب لوائح " ، [ 74 ] مما يتيح مرونة في حال التوصل إلى اتفاق انتقالي، أو الحاجة إلى وقت إضافي في المفاوضات.

عُقدت أربعون جلسة تصويت خلال مرحلة اللجنة. [ 76 ] وتشمل التعديلات المقترحة التي لم تُقرّ ما يلي:

  • رُفض تعديلٌ لاستبعاد البند من مشروع القانون الذي ينص على أن ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي لن يكون جزءًا من القانون المحلي بعد تاريخ الخروج، وذلك بأغلبية 311 صوتًا مقابل 301. [ 77 ] وفي 5 ديسمبر، نشرت الحكومة تحليلًا يوضح كيفية انعكاس كل مادة من مواد الميثاق في القانون البريطاني بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [ 78 ]
  • تم رفض تعديل يسمح للمملكة المتحدة بالبقاء في الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي بأغلبية 320 صوتًا مقابل 114 صوتًا. [ 79 ]
  • تم رفض تعديل لإجراء استفتاء حول ما إذا كان ينبغي: (1) قبول اتفاقية الخروج النهائية المتفق عليها مع الاتحاد الأوروبي؛ أو (2) البقاء في الاتحاد الأوروبي، بأغلبية 319 صوتًا مقابل 23 صوتًا. [ 80 ]

مرحلة تقديم التقارير في مجلس العموم والقراءة الثالثة

عُقدت مرحلة التقرير والقراءة الثالثة في 16 و17 يناير 2018. [ 81 ] وقد أُقر مشروع القانون في القراءة الثالثة بأغلبية 324 صوتًا مقابل 295 صوتًا. [ 82 ]

القراءة الأولى والثانية في مجلس اللوردات ومرحلة اللجنة

عُرض مشروع القانون للقراءة الأولى في مجلس اللوردات في 18 يناير 2018، [ 83 ] وللقراءة الثانية في 30 و31 يناير 2018، [ 81 ] وأُحيل إلى لجنة من المجلس بكامل هيئته. واستمرت هذه اللجنة أحد عشر يومًا بين 21 فبراير و28 مارس. [ 84 ]

مجلس اللوردات في مرحلة تقديم التقارير

كجزء من مرحلة تقرير مجلس اللوردات، تم تمرير عدد من التعديلات، منها 170 تعديلاً اقترحتها الحكومة، و14 تعديلاً كانت بمثابة هزائم للحكومة، [ 85 ] [ 86 ] بما في ذلك:

  • التعديل 1: تم تمرير اقتراح يلزم الوزراء بتقديم تقرير عن جهود الحكومة للتفاوض على استمرار الاتحاد الجمركي بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بأغلبية 348 صوتًا مقابل 225 صوتًا - أي بأغلبية 123 صوتًا. [ 87 ] [ 88 ]
  • التعديل 11: تم إقرار اقتراح ينص على عدم جواز تعديل أو إلغاء بعض بنود قانون حقوق العمال (REUL) بعد انتهاء ولاية الوزراء، وإنما فقط من خلال تشريع أساسي (أي قانون صادر عن البرلمان)، وذلك بأغلبية 97 صوتًا (314 صوتًا مقابل 217 ). [ 89 ] وتشمل هذه البنود ما يلي: (أ) حقوق العمال واستحقاقاتهم وحمايتهم؛ (ب) حقوق المساواة واستحقاقاتها وحمايتها؛ (ج) حقوق الصحة والسلامة واستحقاقاتها وحمايتها؛ (د) معايير المستهلك؛ (هـ) المعايير البيئية وحمايتها. [ 90 ] وحتى التغييرات الفنية في هذه البنود لا يمكن إجراؤها إلا بموافقة مجلسي البرلمان، وبعد اتباع "إجراءات تدقيق مُعززة".
  • التعديل 15: كان ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي أحد القوانين القليلة للاتحاد الأوروبي التي اقترح مشروع القانون إلغاءها بدلاً من نقلها إلى القانون البريطاني، ولكن تم تمرير تعديل لإبقاء الميثاق جزءًا من القانون البريطاني بعد الخروج بأغلبية 316 صوتًا مقابل 245 صوتًا، أي بأغلبية 71 صوتًا. [ 91 ] [ 92 ]
  • التعديل 18: تم تمرير اقتراح يسمح للأفراد بالاحتفاظ بحقهم في الطعن في صحة قانون الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بأغلبية 285 صوتًا مقابل 235 صوتًا - أي بأغلبية 50 صوتًا. [ 93 ] [ 94 ]
  • التعديل 19: تم تمرير اقتراح يحد من صلاحيات الوزراء في تغيير قانون الاتحاد الأوروبي عند دمجه في قانون المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بأغلبية 280 صوتًا مقابل 223 صوتًا - أي بأغلبية 57 صوتًا. [ 93 ] [ 95 ]
  • التعديل 31: تم تمرير اقتراح لتعديل بند كان يمنح الوزراء في الأصل سلطة إجراء تغييرات "مناسبة" على التشريعات، ليمنحهم بدلاً من ذلك سلطة إجراء تغييرات "ضرورية"، بأغلبية 349 صوتًا مقابل 221 صوتًا - أي بأغلبية 128 صوتًا، في 25 أبريل 2018. [ 96 ] [ 97 ]
  • التعديل 49: اقتراح ينص على وجوب موافقة البرلمان على اتفاقية الانسحاب والتدابير الانتقالية في قانون برلماني، قبل أن يناقشها البرلمان الأوروبي ويصوت عليها، كما يمنح مجلس العموم سلطة تحديد الخطوات التالية للحكومة في حال رفض الاتفاق (يُطلق عليه اسم "التصويت الحاسم ")، وقد تم تمريره بأغلبية 335 صوتًا مقابل 244 صوتًا - أي بأغلبية 91 صوتًا. [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]
  • التعديل 51: تم تمرير تعديل مقترح يمنح البرلمان رأيًا في المفاوضات المستقبلية بشأن علاقة المملكة المتحدة المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي بأغلبية 270 صوتًا مقابل 233 صوتًا - أي بأغلبية 37 صوتًا. [ 98 ] [ 101 ]
  • التعديل 59: تم تمرير تعديل مقترح يلزم الحكومة بلم شمل الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم مع أقاربهم في المملكة المتحدة بأغلبية 205 مقابل 181 - أي بأغلبية 24 صوتًا. [ 98 ] [ 102 ]
  • التعديل 70: تم تمرير اقتراح إنشاء لجنة برلمانية لفحص بعض اللوائح التي تم إدخالها بموجب التشريع للتوصية بما إذا كانت تتطلب مزيدًا من التدقيق في الصكوك القانونية المتعلقة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بأغلبية 225 صوتًا مقابل 194 صوتًا - أي بأغلبية 31 صوتًا. [ 98 ] [ 103 ]
  • التعديل 88: صوت مجلس اللوردات لصالح إدراج بند جديد يتعلق باستمرار التعاون بين الشمال والجنوب ومنع ترتيبات حدودية جديدة بين أيرلندا الشمالية وجمهورية أيرلندا، بأغلبية 309 صوتًا مقابل 242 صوتًا - أي بأغلبية 67 صوتًا. [ 104 ] [ 105 ]
  • التعديل 93: تم تمرير اقتراح يسمح للحكومة بتكرار أي قانون من قوانين الاتحاد الأوروبي في القانون المحلي والاستمرار في المشاركة في وكالات الاتحاد الأوروبي (مثل الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (يوراتوم)) بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بأغلبية 298 صوتًا مقابل 227 صوتًا - أي بأغلبية 71 صوتًا. [ 98 ] [ 106 ]
  • التعديل 95: تم تمرير اقتراح إزالة تاريخ الخروج 29 مارس 2019 من نص مشروع القانون بأغلبية 311 صوتًا مقابل 233 صوتًا - أي بأغلبية 78 صوتًا. [ 98 ] [ 107 ]
  • التعديل 110أ: تم تمرير اقتراح بتكليف الحكومة بالتفاوض بشأن استمرار عضوية المنطقة الاقتصادية الأوروبية بأغلبية 245 صوتًا مقابل 218 صوتًا - أي بأغلبية 27 صوتًا. [ 98 ] [ 108 ]

في 30 أبريل، تم رفض اقتراح إجراء استفتاء ثانٍ على عضوية الاتحاد الأوروبي (التعديل 50) من قبل مجلس اللوردات بأغلبية 260 صوتًا مقابل 202 - أي بأغلبية 58 صوتًا. [ 109 ]

القراءة الثالثة لمجلس اللوردات

خلال القراءة الثالثة في 16 مايو 2018، مُنيت الحكومة بهزيمتها الخامسة عشرة في مجلس اللوردات، والتي، بما في ذلك هزيمتها في لجنة مجلس العموم، [ 72 ] أصبحت هزيمتها الإجمالية ست عشرة هزيمة. ثم اجتاز مشروع القانون القراءة الثالثة. [ 81 ]

النظر في التعديلات

ناقش مجلس العموم التعديلات المقترحة من قبل مجلس اللوردات يومي 12 و13 يونيو/حزيران. [ 110 ] وصوّتت الأغلبية برفض 14 من أصل 15 تعديلاً اقترحها مجلس اللوردات، وقبلت تعديلاً واحداً فقط، [ 111 ] يتعلق بالحفاظ على العلاقات مع الاتحاد الأوروبي. [ 112 ] كما وافقت الحكومة على قبول تعديل يشجع على التفاوض بشأن اتفاقية جمركية مع الاتحاد الأوروبي، [ 113 ] وقدمت مزيداً من التنازلات بتعديلات تتعلق بقضايا أيرلندا الشمالية، والتدقيق، والبيئة، والأطفال المهاجرين غير المصحوبين بذويهم. [ 112 ] كما تم إقرار تعديل مدعوم من الحكومة يسمح بالطعن القانوني استناداً إلى قانون الاتحاد الأوروبي خلال فترة الثلاث سنوات التي تلي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [ 112 ] كما تم الاتفاق على أنه لن يتم تنفيذ أي اتفاقية انسحاب مع الاتحاد الأوروبي دون موافقة البرلمان، وإذا لم تكن هناك مثل هذه الموافقة، فسيقوم الوزير بإصدار بيان يوضح كيف "تقترح الحكومة المضي قدماً" في غضون 28 يومًا، [ 112 ] كما هو وارد في المادة 13 من القانون بصيغته التي تم إقرارها.

في 18 يونيو، أقرّ مجلس اللوردات تعديلًا آخر بشأن "التصويت الحاسم"، مشابهًا للتعديل الذي رفضه مجلس العموم، والذي يسمح بإجراء تصويت برلماني على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في حال عدم التوصل إلى اتفاق بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، ولكن هذه المرة أُعيدت صياغته بحيث لا يقتصر على "اقتراح محايد". [ 114 ] وفي وقت لاحق، رُفض هذا التعديل من قبل مجلس العموم في 20 يونيو بتصويت 319 مقابل 303. [ 115 ] [ 116 ] وفي ذلك اليوم، وافق مجلس اللوردات على قبول مشروع قانون انسحاب الحكومة من الاتحاد الأوروبي، مما مهّد الطريق أمامه ليصبح قانونًا نافذًا بعد المصادقة الملكية. [ 117 ]

الموافقة الملكية وبدء العمل

حصل مشروع القانون على الموافقة الملكية من الملكة إليزابيث الثانية في 26 يونيو 2018. تنص المادة 1 على إلغاء قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 في يوم الخروج، المحدد في مادة أخرى بأنه 29 مارس 2019 الساعة 11:00 مساءً (مع مراعاة إمكانية التعديل نتيجة لاتفاقية انسحاب أو تمديد متفق عليه لفترة التفاوض). [ 6 ] تحدد المادة 25، الفقرة (1)، أحكام القانون التي بدأ نفاذها في 26 يونيو 2018، وتحدد الفقرتان (2) و(3) أحكام القانون التي بدأ نفاذها في ذلك اليوم لأغراض محددة، وتنص الفقرة (4) على أن الأحكام المتبقية ستدخل حيز التنفيذ في اليوم أو الأيام المحددة بموجب اللوائح. [ 118 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 سيمسون كايرد، جاك؛ ميلر، فون؛ لانغ، أرابيلا (1 سبتمبر 2017). مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي (ملف PDF) . أوراق إحاطة مجلس العموم: CBP-8079. مكتبة مجلس العموم .ملخص .
  2. ↑ مكتب مجلس الوزراء، لوحة معلومات قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به ، نُشرت في 22 يونيو 2022، وتم الاطلاع عليها في 16 سبتمبر 2022
  3. ↑ ستيوارت، هيذر (12 يوليو 2017). "تهديد حزب العمال بهزيمة تيريزا ماي بسبب مشروع قانون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان .
  4. ↑ "مربع الحقائق - تشريعات بريطانيا بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: ما الذي تبقى فعله قبل الخروج من الاتحاد الأوروبي؟" رويترز ، 17 أبريل 2018.
  5. ↑ "الفقرة 8". مذكرة تفسيرية: COM(2017) 218 ​​نهائي . بروكسل: المفوضية الأوروبية . 3 مايو 2017.
  6. 1 2 3 "قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي لعام 2018" . legislation.gov.uk. 2018. المادة 20(1) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2019 . "يوم الخروج" يعني 29 مارس 2019 الساعة 11  مساءً (وانظر إلى البنود الفرعية من (2) إلى (5))؛تنص الفقرات الفرعية من (2) إلى (5) على إمكانية تعديل التاريخ بموجب لائحة وزارية "إذا كان اليوم أو الوقت الذي تتوقف فيه المعاهدات عن الانطباق على المملكة المتحدة وفقًا للمادة 50(3) من معاهدة الاتحاد الأوروبي مختلفًا عن ذلك المحدد في تعريف "يوم الخروج" في الفقرة الفرعية (1)". وتنص المادة 50(3) من معاهدة الاتحاد الأوروبي على ما يلي: تتوقف المعاهدات عن الانطباق على الدولة المعنية اعتبارًا من تاريخ دخول اتفاقية الانسحاب حيز النفاذ، أو في حال عدم حدوث ذلك، بعد عامين من الإخطار المشار إليه في الفقرة 2، ما لم يقرر المجلس الأوروبي، بالاتفاق مع الدولة العضو المعنية، بالإجماع تمديد هذه الفترة.
  7. ↑ "التواريخ الرئيسية في عملية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . رويترز . 2 فبراير 2018.
  8. ↑ مشروع قانون قانون الاتحاد الأوروبي المُحتفظ به (الإلغاء والإصلاح)، الأدلة المكتوبة لمجلس نقابة المحامين والتعديلات المقترحة/المخطط لها، لجنة مشاريع القوانين العامة، مجلس نقابة المحامين، نوفمبر 2022 https://www.barcouncil.org.uk/static/e1266239-ccc9-4bac-804274cae5d2412b/Bar-Council-submission-to-the-Public-Bill-Committee-Retained-EU-Law-Revocation-and-Reform-Bill-Nov-2022.pdf
  9. ↑ "بريكست: الحكومة ستضع خططاً لإنهاء هيمنة قانون الاتحاد الأوروبي" . سكاي نيوز . 30 مارس 2017.
  10. 1 2 3 "التشريع الخاص بانسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) . وزارة الخروج من الاتحاد الأوروبي. 30 مارس 2017.
  11. 1 2 ملاحظات توضيحية حول قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي لعام 2018 (ملف PDF) . وزارة الخروج من الاتحاد الأوروبي. 26 يونيو 2018.
  12. ↑ "البرلمان واتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . معهد الحكومة. 10 مارس 2017.
  13. 1 2 ديفيس، ديفيد (21 يونيو 2018). "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: بيان مكتوب – HCWS781" . البرلمان البريطاني.
  14. ↑ كوي، غراهام (19 مارس 2019). "ما هو "يوم الخروج"؟ تبديد المفاهيم الخاطئة حول تمديد المادة 50" . مكتبة مجلس العموم . تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2020 .
  15. ↑ قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2018 (يوم الخروج) (التعديل) (رقم 3) اللوائح 2019 SI 2019 رقم 1423، 30 أكتوبر 2019.
  16. ↑ " لوائح تعديل قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2018 (يوم الخروج) لعام 2019" . www.legislation.gov.uk
  17. ↑ "لوائح قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2018 (يوم الخروج) (التعديل) (رقم 2) لعام 2019 " . www.legislation.gov.uk
  18. ↑ مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي – صحيفة وقائع 6: ميثاق الحقوق الأساسية - الأرشيف الوطني
  19. 1 2 3 4 s. 6(7)
  20. 1 2 ثانية 5
  21. ↑ الجدول 1، المادة 4
  22. مشروع قانون الضرائب (التجارة عبر الحدود): دراسة مشروع القانون (مرحلة التقرير) (ملف PDF) . مجلس العموم. 16 يوليو 2018.
  23. ↑ "قانون تصاريح النقل وتسجيل المقطورات لعام 2018" . www.legislation.gov.uk .
  24. ↑ "تصاريح النقل وتسجيل المقطورات"، وزارة النقل، 16 مايو 2018.
  25. ↑ "مراحل مشروع القانون - قانون الضرائب (التجارة عبر الحدود) لعام 2018 - البرلمان البريطاني" . services.parliament.uk .
  26. ↑ "قانون الضرائب (التجارة عبر الحدود) لعام 2018 - البرلمان البريطاني" . services.parliament.uk .
  27. ↑ مكتب مجلس الوزراء ؛ ليدينغتون، ديفيد (9 مارس 2018). " الحكومة البريطانية تنشر تحليلاً حول استعادة صلاحيات الاتحاد الأوروبي" . gov.uk.
  28. 1 2 "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي (مشروع قانون مجلس العموم رقم 5)" . مشاريع القوانين العامة المعروضة على البرلمان 2017-2019 . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يوليو 2017 .
  29. ↑ دانت، إيان (13 يوليو 2017). "بنود خفية في مشروع قانون الإلغاء تمنح وزراء بريكست صلاحيات جديدة غير مسبوقة" . politics.co.uk . تاريخ الاطلاع: 14 يوليو 2017 .
  30. ↑ "قانون مستمد من قانون الاتحاد الأوروبي (ويلز) لعام 2018: قانون مستمد من قانون الاتحاد الأوروبي (ويلز) لعام 2018" . senedd.assembly.wales . الجمعية الوطنية لويلز . 6 يونيو 2018.
  31. ↑ " القانون المستمد من قانون الاتحاد الأوروبي (ويلز) لعام 2018 (الإلغاء) واللوائح لعام 2018" . www.legislation.gov.uk
  32. 1 2 "مشروع قانون انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي (الاستمرارية القانونية) (اسكتلندا)" . البرلمان الاسكتلندي . أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2018 .
  33. 1 2 3 4 "UKSC 2018/0080: مشروع قانون انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي (الاستمرارية القانونية) (اسكتلندا) - إحالة من المدعي العام والمحامي العام لاسكتلندا" . المحكمة العليا للمملكة المتحدة . 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2018 .
  34. ↑ كاريل، سيفيرين (17 أبريل 2018). "الطعن في شرعية مشاريع قوانين خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في اسكتلندا وويلز" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 28 يونيو 2018 .
  35. ↑ " [ 2018 ] UKSC 64 (ملخص صحفي)" (ملف PDF) . المحكمة العليا للمملكة المتحدة . 13 ديسمبر 2018. تاريخ الاطلاع: 13 ديسمبر 2018 .
  36. ↑ خلاف بين حكومتي اسكتلندا والمملكة المتحدة بشأن حكم المحكمة المتعلق بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي – بي بي سي اسكتلندا، 13 ديسمبر 2019 
  37. ↑ بلاك، ريبيكا (29 مارس 2017). "أزمة ستورمونت: موظف حكومي يمسك بزمام الأمور المالية في ظل أزمة الميزانية التي تواجهها أيرلندا الشمالية" . صحيفة بلفاست تلغراف . تاريخ الاطلاع: 28 يونيو 2018 .
  38. ↑ «بروكنشاير ستطرح مشروع قانون ميزانية أيرلندا الشمالية» . بي بي سي نيوز أونلاين . 1 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2018 .
  39. ↑ مكليمينتس، فريا (3 فبراير 2022). "بول جيفان يستقيل من منصبه كرئيس وزراء أيرلندا الشمالية احتجاجًا على بروتوكول الحزب الديمقراطي الوحدوي" . IrishTimes.com .
  40. ↑ كونلي، توني (7 مايو 2022). " بروتوكول أيرلندا الشمالية: عودة حق النقض الوحدوي؟" – عبر RTÉ.ie.
  41. ↑ ماكورماك، جاين (12 مايو 2022). "ليتل-بينجلي ستشغل مقعد دونالدسون في الجمعية التشريعية" . BBC.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مايو 2022 .
  42. ↑ «فشلت جمعية أيرلندا الشمالية في انتخاب رئيس لها بعد أن عرقل الحزب الديمقراطي الوحدوي تشكيل الحكومة» . سكاي نيوز .
  43. ↑ الأمانة العامة للمجلس (29 يونيو/حزيران 2018). "الاستنتاجات التي اعتمدها المجلس الأوروبي (المادة 50)" (ملف PDF) . consilium.europa.eu . المجلس الأوروبي .
  44. ↑ "خطة الجمارك الخاصة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ستوفر "أفضل ما في العالمين"" . بي بي سي نيوز . 2 يوليو 2018.
  45. ↑ تيريزا ماي ، رئيسة الوزراء (2 يوليو 2018). "المجلس الأوروبي في يونيو" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم . العمود 48-49.  
  46. ↑ «مجلس الوزراء يوافق على تكثيف الاستعدادات لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق» . صحيفة لندن إيفنينج ستاندرد . 6 يوليو 2018.
  47. ↑ «ديفيد ديفيس يستقيل من منصبه كوزير لشؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بعد توترات داخل مجلس الوزراء» . صحيفة الغارديان . 8 يوليو 2018.
  48. ↑ "بريكست: رسالة استقالة ديفيد ديفيس ورد ماي الكامل" . بي بي سي نيوز . 9 يوليو 2018.
  49. ↑ «دومينيك راب يحل محل ديفيد ديفيس كوزير لشؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي» . بي بي سي نيوز . 9 يوليو 2018.
  50. ↑ «بوريس جونسون يستقيل لزيادة الضغط على ماي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي» . بي بي سي نيوز . 9 يوليو 2018.
  51. ↑ "رسالة استقالة بوريس جونسون ورد ماي الكامل" . بي بي سي نيوز . 9 يوليو 2018.
  52. ↑ «جيريمي هانت يحل محل بوريس جونسون وسط اضطرابات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي» . بي بي سي نيوز . 9 يوليو 2018.
  53. ↑ "العلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي (الورقة البيضاء الحكومية)" . gov.uk. 12 يوليو 2018.
  54. ↑ "العلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم . 18 يوليو 2018. الأعمدة 471-517. 
  55. ↑ "ترامب: خطة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي 'ستقضي على الأرجح' على اتفاقية التجارة الأمريكية" . بي بي سي نيوز . 13 يوليو 2018.
  56. ↑ «وزير شؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الجديد، دومينيك راب، يتعهد بـ«تكثيف» المحادثات» . بي بي سي نيوز . 19 يوليو 2018.
  57. ↑ ماسون، روينا (2 أكتوبر 2016). "مشروع قانون الإلغاء العظيم لتيريزا ماي: ما الذي سيحدث ومتى؟" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 3 أكتوبر 2016 .
  58. ↑ «مشروع قانون الإلغاء: كل ما تحتاج لمعرفته» . بي بي سي نيوز . 13 يوليو 2017. في اليوم التالي لتفعيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، نشرت الحكومة تفاصيل «مشروع قانون الإلغاء الكبير» ... ويُعرض الآن على البرلمان، تحت المسمى الرسمي «مشروع قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب)». 
  59. ↑ ووكر، بيتر (30 مارس 2017). "«مشروع قانون الإلغاء الكبير» سيمنح صلاحيات واسعة لتغيير القوانين المتعلقة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 7 يناير 2022 .
  60. ↑ «بريطانيا تُعلن عن خطة "قانون الإلغاء الكبير" لتغيير آلاف القوانين الأوروبية» . DW . 30 مارس 2017. تاريخ الاطلاع: 12 يناير 2022 .
  61. ↑ "بريكست مباشر: رئيس الوزراء يُنصح بالطلاق أولاً ثم التداول 10:17" . سكاي نيوز. 30 مارس 2017.
  62. ↑ «قوانين الاتحاد الأوروبي التي تم سنّها في المملكة المتحدة خلال السنوات الخمس والعشرين الماضية تُبرز حجم التحدي الذي يواجه المشرعين في أعقاب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي» . تومسون رويترز . 28 مارس 2017.
  63. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي 2017-2019» . مشاريع القوانين المعروضة على البرلمان 2017-2019 > مشاريع القوانين العامة . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2017 .
  64. 1 2 كاتب صحفي (12 سبتمبر 2017). "بريكست: مشروع قانون إلغاء الاتحاد الأوروبي يفوز بالتصويت الأول في مجلس العموم" . بي بي سي نيوز .
  65. 1 2 3 سبارو، أندرو؛ سلاوسون، نيكولا (12 سبتمبر 2017). "الحكومة تفوز بالتصويت على مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي بأغلبية 36 صوتًا - كما حدث" . صحيفة الغارديان .
  66. ↑ "مشروع قانون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الرئيسي لماي يسير على الطريق الصحيح لتجاوز العقبة الأولى" . بلومبيرغ . 11 سبتمبر 2017.
  67. ↑ "بريكست: مشروع قانون إلغاء عضوية الاتحاد الأوروبي يفوز بأول تصويت في مجلس العموم" . بي بي سي نيوز . 12 سبتمبر 2017.
  68. ↑ «مشروع قانون الحكومة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يفوز بأول تصويت في مجلس العموم» . أخبار ITV . 12 سبتمبر 2017.
  69. ↑ ماكليلان، كايلي (12 سبتمبر 2017). "أعضاء البرلمان يؤيدون الجدول الزمني المقترح من الحكومة لمناقشة مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي" . رويترز . مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 2017.
  70. ↑ ديكسون، أنابيل (26 أكتوبر 2017). "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي يُعاد عرضه على أعضاء البرلمان في 14 نوفمبر" . بوليتيكو .
  71. ١ ٢ كاتب صحفي (١٤ نوفمبر ٢٠١٧). "حزب العمال يهاجم "حيلة" تحديد موعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مع بدء أعضاء البرلمان التدقيق" . بي بي سي نيوز .
  72. 1 2 كاتب صحفي (13 ديسمبر 2017). "مشروع قانون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: الحكومة تخسر تصويتًا حاسمًا بعد تمرد حزب المحافظين" . بي بي سي نيوز .
  73. ↑ أستانا، أنوشكا (20 ديسمبر 2016). "تيريزا ماي تُشير إلى أن أعضاء البرلمان لن يُمنحوا حق التصويت على اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي النهائية" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 24 فبراير 2017 .
  74. 1 2 3 "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي 2017-2019" . services.parliament.uk . برلمان المملكة المتحدة.
  75. ↑ هيفر، جريج (20 ديسمبر 2017). "تيريزا ماي تتعهد بعدم تأجيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بعد التراجع عن موعد الخروج" . سكاي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2017 .
  76. ↑ "ابحث عن الانقسامات - هانسارد" . hansard.parliament.uk .
  77. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: مرحلة اللجنة، القسم 45» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم . 21 نوفمبر 2017. الأعمدة 996-1000. 
  78. ↑ "ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي: تحليل لكل حق على حدة" (PDF) .
  79. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: مرحلة اللجنة، القسم 81» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم . 20 ديسمبر 2017. العمود 1215-1217. 
  80. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: مرحلة اللجنة، القسم 86» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم . 20 ديسمبر 2017. العمود 1239-1241. 
  81. 1 2 3 "مراحل مشروع القانون - مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي 2017-2019" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2018 .
  82. ↑ «بريكست: مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي يُقرّ في مجلس العموم تمهيداً لإحالته إلى مجلس اللوردات» . سكاي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2018 .
  83. ↑ "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: المراحل المتبقية" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2018 .
  84. ↑ "مراحل مشروع القانون – مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي 2017-2019 – البرلمان البريطاني" . services.parliament.uk .
  85. ↑ «مجلس اللوردات يناقش مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي» . Parliament.uk . البرلمان البريطاني. ١٨ مايو ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل في ١ يونيو ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه في ١ يونيو ٢٠١٨ .
  86. ↑ "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التعديلات والمناقشات" . معهد الحكومة. 14 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مايو 2018 .
  87. ↑ تشابلين، كلوي (18 أبريل 2018). "مجلس اللوردات يرفض مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي بعد تصويت النبلاء لصالح تعديل الاتحاد الجمركي" . صحيفة لندن إيفنينج ستاندرد . تاريخ الاطلاع: 5 مايو 2018 .
  88. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 1» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات . 18 أبريل 2018.
  89. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 11» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 18 أبريل 2018.
  90. ↑ مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التعديلات المقترحة على التقرير، البند 3 (ملف PDF) . البرلمان البريطاني. 29 مارس 2018. ص 4. 
  91. ↑ كاتب صحفي (23 أبريل 2018). "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي يتلقى هزيمة ثالثة في مجلس اللوردات بشأن ميثاق حقوق الإنسان" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مايو 2018 .
  92. ↑ كينتيش، بنجامين (23 أبريل 2018). "مجلس اللوردات يُفشل خطط الحكومة لإلغاء ميثاق حقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الإندبندنت . تاريخ الاطلاع: 5 مايو 2018 .
  93. 1 2 سبارو، أندرو (23 أبريل 2018). "ماي تتكبد ثلاث هزائم في مجلس اللوردات بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي - كما حدث" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2018 .
  94. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 18» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 23 أبريل 2018.
  95. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 19» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 23 أبريل 2018.
  96. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 31» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 790. مجلس اللوردات. 25 أبريل 2018. 
  97. ↑ بيركنز، آن (25 أبريل 2018). "ماي تخسر تصويت مجلس اللوردات بشأن صلاحيات الوزراء بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2018 .
  98. 1 2 3 4 5 6 7 بيركنز، آن (8 مايو 2018). "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: 14 هزيمة للحكومة في مجلس اللوردات" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2018 .
  99. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 49» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 30 أبريل 2018.
  100. ↑ فورسيث، أليكس (30 أبريل 2018). "بريكست: هزيمة الحكومة في مجلس اللوردات بشأن شروط التصويت الهادف" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2018 .
  101. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 51» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 30 أبريل 2018.
  102. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 59» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 30 أبريل 2018.
  103. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 70» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 8 مايو 2018.
  104. ↑ هيفر، جريج (2 مايو 2018). "مجلس اللوردات يهزم الحكومة للمرة العاشرة بشأن مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي بسبب أيرلندا الشمالية" . سكاي نيوز . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2018 .
  105. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 88» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 790. مجلس اللوردات. 2 مايو 2018. 
  106. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 93» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 8 مايو 2018.
  107. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل رقم 95» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 8 مايو 2018.
  108. ↑ «مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي: التصويت على التعديل 110أ» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس اللوردات. 8 مايو 2018.
  109. ↑ المراجع :
  110. ↑ "مراحل مشروع القانون - مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي 2017-2019" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2018 .
  111. ↑ "مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي 2017-2019" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2018 .
  112. 1 2 3 4 "مشروع قانون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: ما هي التعديلات التي تم إقرارها؟" . fullfact.org . Full Fact . 20 يونيو 2018.
  113. ↑ كينتيش، بنجامين (12 يونيو 2018). "تيريزا ماي على وشك تجنب الهزيمة في مجلس العموم بشأن الاتحاد الجمركي بعد الموافقة على صفقة تسوية مع المتمردين من حزب المحافظين" . صحيفة الإندبندنت . تاريخ الاطلاع: 14 يونيو 2018 .
  114. ↑ إلغوت، جيسيكا (18 يونيو 2018). "هزيمة جديدة للحكومة في مجلس اللوردات بشأن تعديل "التصويت ذي المغزى" بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان .
  115. ↑ «مشروع قانون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يُقرّ أخيراً في البرلمان» . بي بي سي نيوز . 20 يونيو 2018.
  116. ↑ سبارو، أندرو؛ ويفر، ماثيو؛ إلجوت، جيسيكا؛ راولينسون، كيفن؛ ووكر، بيتر (20 يونيو 2018). "ماي تفوز بـ"تصويت ذي مغزى" بعد قبول زعيم المعارضة غريف التسوية - كما حدث" . صحيفة الغارديان .
  117. ↑ «مجلس الشيوخ البريطاني يوافق على قانون الحكومة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي» . رويترز . 20 يونيو 2018.
  118. ↑ ملاحظات توضيحية حول قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي لعام 2018 (ملف PDF) . أعدتها وزارة الخروج من الاتحاد الأوروبي . 26 يونيو 2018.

التاريخ التشريعي