التقسيمات الإدارية على مستوى المقاطعات في الصين

تُعدّ المقاطعات من أكثر أنواع التقسيمات الإدارية شيوعًا على مستوى المقاطعات، وقد وُجدت باستمرار منذ فترة الممالك المتحاربة ، أي قبل أي مستوى آخر من مستويات الحكم في الصين. غالبًا ما تُترجم كلمة " شيان " إلى "مقاطعة" أو "محافظة". يُمثّل الحزب الشيوعي الصيني الحاكم محور توجيه السياسة الحكومية في بر الصين الرئيسي، ولكل مستوى من مستويات التقسيم الإداري لجنة محلية تابعة للحزب الشيوعي. يُطلق على رئيس لجنة الحزب الشيوعي في المقاطعة اسم " أمين سر" (中共县委书记)، وهو أعلى منصب فعلي في المقاطعة. تُنفّذ السياسات من خلال حكومة الشعب في المقاطعة، ويُطلق على رئيسها اسم "حاكم المقاطعة" (县长). غالبًا ما يكون الحاكم أيضًا أحد نواب أمناء سر لجنة الحزب الشيوعي.

المدينة على مستوى المقاطعة هي مدينة (市؛ shì ) ومقاطعة (县؛ xiàn ) تم دمجهما في سلطة قضائية موحدة. وبذلك، فهي مدينة، أي كيان بلدي، ومقاطعة، أي تقسيم إداري تابع لمحافظة. وقد أُنشئت معظم المدن على مستوى المقاطعات في ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، لتحل محل مقاطعات ذات كثافة سكانية أعلى . وبالمقارنة مع المقاطعات، تتمتع هذه المدن بصلاحيات قضائية ، لكنها لا تملك صلاحيات تشريعية فيما يتعلق بقوانينها المحلية ، وعادةً ما تُدار من قِبل تقسيمات على مستوى المحافظة ، إلا أن بعضها يُدار مباشرةً من قِبل تقسيمات على مستوى المقاطعة .

لأن المدن على مستوى المقاطعة ليست " مدنًا " بالمعنى الدقيق للكلمة، إذ تضم عادةً مناطق ريفية تفوق مساحتها مساحة المناطق الحضرية المبنية بأضعاف كثيرة. ويعود ذلك إلى أن المقاطعات التي حلت محلها هذه المدن هي في حد ذاتها وحدات إدارية كبيرة تضم بلدات وقرى وأراضي زراعية. ولتمييز "المدينة على مستوى المقاطعة" عن منطقتها الحضرية الفعلية (المعنى التقليدي لكلمة "مدينة")، يُستخدم مصطلح "市区" (shìqū) أو "المنطقة الحضرية".

المقاطعات هي تقسيمات فرعية للبلدية أو المدينة على مستوى المحافظة . ويُستمد تصنيف المقاطعة من تصنيف مدينتها. فمقاطعات البلدية تُصنف على مستوى المحافظة ، ومقاطعات المدن شبه الإقليمية تُصنف على مستوى ما دون المحافظة، ومقاطعات المدن على مستوى المحافظة تُصنف على مستوى المقاطعة . كانت المقاطعات سابقًا تقسيمات فرعية للمناطق الحضرية، تتألف من مناطق مبنية فقط. ومؤخرًا، تحولت العديد من المقاطعات إلى مقاطعات، فأصبحت المقاطعات الآن تُشبه المقاطعات في كثير من الأحيان، إذ تضم بلدات وقرى وأراضي زراعية. بعد ثمانينيات القرن الماضي، بدأ استبدال المحافظات بمدن على مستوى المحافظة . ومنذ ذلك الحين، أصبحت "المدن" في بر الصين الرئيسي تُشبه أي تقسيم إداري آخر، إذ تضم مناطق حضرية وبلدات وقرى وأراضي زراعية. وتنقسم هذه المدن إلى مقاطعات ومقاطعات ومقاطعات ذاتية الحكم ومدن على مستوى المقاطعة . في الوقت نفسه، بدأت المقاطعات والمدن على مستوى المقاطعة في الاستبدال بالمناطق، خاصة بعد عام 1990. ومنذ ذلك الحين فصاعدًا، لم تعد المناطق كيانات حضرية بحتة - فبعض المناطق اليوم تشبه المقاطعات تمامًا، حيث توجد مدن وبلدات كبيرة تابعة لها تحكم المناطق الريفية.

توجد منطقتان متخصصتان أخريان، إحداهما منطقة غابات خاصة على مستوى المقاطعة تقع في مقاطعة هوبي، والأخرى قسم خاص على مستوى المقاطعة يقع في مقاطعة قويتشو .

استُخدمت الرايات لأول مرة خلال عهد أسرة تشينغ ، التي نظمت المغول في رايات، باستثناء المنتمين إلى الرايات الثمانية . وكانت لكل راية وحدات إدارية فرعية. في منغوليا الداخلية، شكلت عدة رايات حلفًا . أما في باقي المناطق، بما فيها منغوليا الخارجية وشمال شينجيانغ وتشينغهاي ، فكانت " أيماغ " (Аймаг) أكبر وحدة إدارية. وبينما منعت هذه الوحدة المغول من عبور حدود الرايات، حمت الأسرة منغوليا من الضغط السكاني القادم من الصين . بعد الثورة الشعبية المنغولية ، أُلغيت رايات منغوليا الخارجية عام ١٩٢٣. ^{[ ٣ ]} ويبلغ عددها ٥٢ راية، من بينها ٣ رايات تتمتع بالحكم الذاتي. ^{[ ٤ ]}

المقاطعات ذاتية الحكم هي تقسيمات إدارية ذاتية الحكم على مستوى المقاطعة في الصين . وهي مقاطعات مخصصة لجماعة أقلية.

الأحياء العرقية هي أحياء في المدن تم إنشاؤها خصيصاً للأقليات العرقية . يوجد حالياً خمسة من هذه "الأحياء العرقية": ثلاثة في خنان ، وواحد في هيلونغجيانغ ، وواحد في منغوليا الداخلية .