إلغاء السجون في الولايات المتحدة

تتضمن إزالة السجون في الولايات المتحدة سياسات حكومية وحملات مجتمعية تهدف إلى تقليل عدد الأشخاص المحتجزين أو تحت الإشراف الاحتجازي . كما تتضمن إزالة السجون، على عكس السجن ، تقليل معدل السجن على المستوى الفيدرالي والولائي والبلدي. ^[1] اعتبارًا من عام 2019، كانت الولايات المتحدة موطنًا لـ 5٪ من سكان العالم ولكن 25٪ من سجنائها. ^[2] حتى جائحة كوفيد-19، كانت الولايات المتحدة تمتلك أعلى معدل سجن في العالم : 655 سجينًا لكل 100000 شخص، ^[3] عدد كافٍ من السجناء يعادل عدد سكان فيلادلفيا أو هيوستن. ^[4] أعادت جائحة كوفيد-19 تنشيط المناقشة المحيطة بإزالة السجون حيث يشكل انتشار الفيروس تهديدًا لصحة المسجونين في السجون ومراكز الاحتجاز حيث تكون القدرة على التباعد الاجتماعي بشكل صحيح محدودة. ونتيجة للدفع نحو إلغاء السجون في أعقاب الوباء، انخفض معدل السجن في الولايات المتحدة اعتبارًا من عام 2022 إلى 505 لكل 100 ألف، مما أدى إلى توقف الولايات المتحدة عن تسجيل أعلى معدل سجن في العالم، ولكنها لا تزال ضمن المراكز الخمسة الأولى.

تشمل إزالة الاحتجاز استراتيجيات إصلاحية وإلغائية متداخلة ، من خيارات "الباب الأمامي" مثل إصلاح الحكم، وإلغاء التجريم ، والتحويل والعلاج النفسي إلى نهج "الباب الخلفي"، ويتجلى ذلك في إصلاح الإفراج المشروط والإفراج المبكر في برامج إعادة الإدماج، ^[5] والعفو عن السجناء المدانين بجرائم غير عنيفة وفرض حدود لقدرة السجن. ^[6] في حين تركز الإصلاحات على التغييرات التدريجية، تشمل الأساليب الإلغائية إعادة تخصيص الميزانية وإغلاق السجون وبرامج العدالة التصالحية والتحويلية التي تتحدى السجن كرادع فعال ووسيلة ضرورية للعجز. يدعم الإلغائيون الاستثمارات في الصحة العقلية الأسرية والمجتمعية والإسكان بأسعار معقولة والتعليم الجيد للانتقال التدريجي لموظفي السجون والسجون إلى وظائف في قطاعات اقتصادية أخرى. ^{[7] [8] [9]}

^[10] "تعاقب العديد من الولايات الأمريكية الجرائم الجنسية بالإخصاء الكيميائي وتسمح بالإخصاء الكيميائي أو الجراحي بدلاً من السجن. إن الإخصاء الجراحي لمرتكبي الجرائم الجنسية يقضي فعليًا على العودة إلى الجريمة من قبل المجرمين المخصيين؛ كما أن الإخصاء الكيميائي فعال أيضًا". ^[10] يعارض اتحاد الحريات المدنية الأمريكية الإخصاء الكيميائي باعتباره انتهاكًا لحظر التعديل الثامن للعقوبة القاسية وغير العادية. ^[11]

من بين معارضي إلغاء السجون مؤسسات بحثية تؤكد أن إلغاء السجون على نطاق واسع من شأنه أن يطلق سراح المجرمين العنيفين مرة أخرى إلى الشوارع ^[12] لارتكاب الجرائم مرة أخرى؛ ومنظمات إنفاذ القانون التي تزعم أن إلغاء تجريم المخدرات وتقنينها من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الجريمة؛ ^{[13] [14]} ونقابات حراس السجون التي تسعى إلى الحفاظ على الوظائف والأمن الاقتصادي؛ ^[15] والمشرعون "الصارمون في التعامل مع الجريمة" الذين يستجيبون للمخاوف العامة بشأن الجرائم العنيفة؛ ^[16] ومقاولو السجون الخاصة الذين ساهموا بمبلغ 1.6 مليون دولار للمرشحين والأحزاب والنفقات المستقلة في دورة انتخابات 2016. ^{[17] [18] [19]}

وفقًا لإحصائيات 2018-2020،  يوجد أكثر من 2.2 مليون شخص في الولايات المتحدة مسجونين في السجون ومراكز الاحتجاز، ^[20] مع 1.3  مليون سجين في سجن الولاية، ^[20] 631000 محتجزين في سجون محلية تحت ولاية المقاطعة والبلدية، ^[20] 226000 في السجون الفيدرالية، 50165 ^[20] في مراكز احتجاز المهاجرين ^[21] و48000 في مرافق الأحداث. ^[22] يخضع 4.5 مليون شخص إضافي في الولايات المتحدة للإشراف الاحتجازي، إما تحت المراقبة أو الإفراج المشروط . ^[23] وفقًا لمسح أجرته مؤسسة بيو الخيرية في ديسمبر 2015، "ارتفع عدد المتهمين والمدانين بجرائم جنائية في الولايات المتحدة الذين يخضعون للمراقبة باستخدام أجهزة مراقبة الكاحل وأجهزة التتبع الإلكترونية الأخرى بنظام تحديد المواقع العالمي (GPS) بنسبة 140 بالمائة تقريبًا على مدى 10 سنوات،" مما أدى إلى وجود أكثر من 125000 شخص تحت الإشراف الإلكتروني في عام 2015، وهي زيادة من 53000 في عام 2005. ^[24]

ارتفع معدل السجن في الولايات المتحدة بنسبة 700% ^[25] بين سبعينيات القرن العشرين وعقد الألفينيات، عندما انتقل من 200 ألف سجين في عام 1973 إلى ذروته عند 2.4 مليون في عام 2009. وفي البداية، كان ارتفاع معدلات السجن مدفوعًا في السبعينيات والثمانينيات بزيادة الجرائم العنيفة وجرائم الممتلكات، واستمرت معدلات السجن في الارتفاع حتى بعد انحسار موجة الجريمة في منتصف التسعينيات، حيث أنفقت حكومة الولايات المتحدة 270 مليار دولار لسجن السجناء في عام 2018. ^[26]

يقول العلماء إن أسباب الزيادة المستمرة في معدلات السجن تشمل: المشرعين "الصارمين في التعامل مع الجريمة" الذين يعبرون عن المخاوف العامة التي أثارتها العديد من جرائم القتل البارزة؛ ^[27] حرب الحكومة على المخدرات التي شهدت فيها مجتمعات الملونين زيادة في الاعتقالات وأحكام السجن؛ وأصحاب المصلحة في نظام السجون الذين استفادوا اقتصاديًا من السجن. ^[28] أدت الحملات الصارمة على الجريمة إلى إلغاء الإفراج المشروط في بعض الولايات، والقيود المفروضة على سلطة مجالس الإفراج المشروط وقوانين الحد الأدنى الإلزامي الأكثر صرامة، مثل قانون الضربات الثلاث لعام 1994 في كاليفورنيا ، وهو اقتراح اقتراع ^[29] (تم تعديله منذ ذلك الحين) فرض عقوبة تتراوح بين 25 عامًا إلى السجن مدى الحياة لإدانات جنائية متعددة. ^[30]

يشير أنصار إلغاء السجون إلى معدلات السجن المرتفعة في الولايات المتحدة عند الضغط من أجل الإصلاحات الرامية إلى الحد مما يسمونه عدد السجناء المنحرفين عنصريًا في السجون، حيث يتم سجن الأمريكيين من أصل أفريقي بشكل غير متناسب بمعدل خمسة أضعاف أو أكثر من معدل البيض. ^[31]

في أحدث تحليل إحصائي شامل لوزارة العدل ، أصدر مكتب إحصاءات العدل في عام 2020 تقريرًا ^[32] "السجناء في عام 2018" والذي ذكر أنه بين عامي 2017 و2018، انخفض إجمالي عدد السجناء بمقدار 24000 سجين، لكنه لا يزال يؤدي إلى سجن 1465200 سجين تحت الولاية القضائية الفيدرالية والولائية. بلغ معدل السجن المشترك على مستوى الولاية والفيدرالية، باستثناء السجون المحلية، 431 سجينًا محكومًا عليهم (فيدراليين وولائيين) لكل 100000 من سكان الولايات المتحدة، وهو ما يشكل أدنى معدل سجن على المستوى الفيدرالي والولائي منذ عام 1996 عندما كان هناك 427 سجينًا محكومًا عليهم لكل 100000 من السكان. وقال التقرير إن معدل السجن انخفض بنسبة 15٪ على مدار العقد، وانخفض بنسبة 28٪ (الأدنى منذ عام 1989) بين الأمريكيين من أصل أفريقي، و21٪ بين اللاتينيين، و13٪ بين البيض.

في عام 2017، كان أكثر من نصف (56%) ^[33] السجناء المحكوم عليهم بالسجن لمدة عام أو أكثر يقضون عقوبة بتهمة ارتكاب جريمة عنيفة.

في عام 2018، سجلت ولايات مينيسوتا، ومين، وماساتشوستس، ورود آيلاند، وفيرمونت أدنى معدلات السجن في الولايات المتحدة، حيث بلغ عدد السجناء المحكوم عليهم أقل من 200 سجين لكل 100 ألف نسمة." ^[32] وعلى النقيض من ذلك، أبلغت 22 ولاية عن معدلات سجن تجاوزت المتوسط ​​الوطني.

وزارة العدل (تحليل 2018): الولايات ذات أعلى معدلات السجن

لويزيانا	أوكلاهوما	ميسيسيبي	أركنساس	أريزونا
695	693	626	589	559

(عدد السجناء المحكوم عليهم لكل 100000 نسمة) ^[34]

في نهاية عام 2017، كان أقل من 15% من السجناء المحكوم عليهم يقضون عقوباتهم بتهمة بيع المخدرات أو تعاطيها (4% بتهمة حيازة المخدرات).

ومن بين السجناء المحكوم عليهم في نهاية عام 2017، وهو أحدث عام تتوفر فيه بيانات متعلقة بالجريمة، كان ما يقدر بنحو ثلاثة أخماس السود واللاتينيين (61% لكل منهما) ونحو نصف البيض (48%) خلف القضبان بتهمة ارتكاب جريمة عنيفة.

وفي الوقت نفسه، سُجِن 23% من السجناء البيض المحكوم عليهم في سجون الولاية بسبب جرائم تتعلق بالممتلكات، مقارنة بنحو 13% من السجناء السود واللاتينيين المحكوم عليهم. وبحلول نهاية عام 2018، كان ما يقدر بنحو 3% من السجناء الفيدراليين والولائيين يبلغون من العمر 65 عامًا أو أكثر.

شكل السجناء الذكور 93% من سكان السجون؛ و7% من السجينات. وشكل المواطنون غير الأميركيين 7.7% من سكان السجون، وهو ما يعادل 6.9% من عامة السكان. ^[33]

في عام 2020، أصدرت مبادرة سياسة السجون غير الربحية تقريرًا بعنوان "السجن الجماعي: الفطيرة الكاملة 2020"، والذي ذكر أنه بناءً على أحدث بيانات التعداد والمعلومات من مكتب السجون، فإن الغالبية العظمى من السجناء في سجون المقاطعات والبلديات كانوا محتجزين قبل المحاكمة، دون إدانتهم بارتكاب جريمة. وأشار معهد العدالة قبل المحاكمة إلى أن "ستة من كل 10 أشخاص في سجون الولايات المتحدة - ما يقرب من نصف مليون فرد في أي يوم معين - ينتظرون المحاكمة. ويمثل الأشخاص الذين لم تثبت إدانتهم بالتهم الموجهة إليهم 95٪ من إجمالي نمو عدد السجناء في الفترة من 2000 إلى 2014". ^{[35] [36]}

في عام 2017، تم احتجاز 482.100 سجين في السجون الفيدرالية والولائية قبل المحاكمة. ^[37]

يزعم دعاة إلغاء الاحتجاز أن العدد الكبير من السجناء المحبوسين احتياطيًا قبل المحاكمة يشكل سببًا مقنعًا لإصلاح نظام الكفالة القائم على افتراض البراءة. ^[38] قال النائب جون تيلي (ديمقراطي) من ولاية كنتاكي، وهي الولاية التي ألغت الكفالة التجارية وتعتمد على تقييم المخاطر لتحديد خطر هروب المتهم: "نحن لا نريد أن يظل الناس في السجون فقط لأنهم لا يستطيعون تحمل تكاليف الكفالة المالية". ^[39]

في مارس 2020، أصدرت وزارة العدل تقريرها، مشيرة إلى أن عدد نزلاء السجون في المقاطعات والبلديات، والذي بلغ 738400 نزيل، انخفض بنسبة 12٪ على مدى العقد الماضي، من ما يقدر بنحو 258 نزيل سجن لكل 100000 من سكان الولايات المتحدة في عام 2008 إلى 226 لكل 100000 في عام 2018. وللمرة الأولى منذ عام 1990، انخفض معدل سجن الأمريكيين من أصل أفريقي في عام 2018 إلى أقل من 600 لكل 100000، بينما انخفض عدد نزلاء سجون الأحداث بنسبة 56٪، من 7700 إلى 3400. ^[40]

في عام 2018، كان 68% من نزلاء السجون خلف القضبان بتهم جنائية، وكان حوالي ثلثي إجمالي عدد السجناء ينتظرون إجراءات المحكمة أو محتجزين لأسباب أخرى. ^[41]

في مقالتها "سياسات إلغاء السجون" ( مجلة ييل للقانون ، 2016) تؤكد الأستاذة راشيل باركو أن الدعوة إلى إلغاء السجون تتجاوز السياسة الحزبية، حيث يتفق الليبراليون والمحافظون المدفوعون أيديولوجيًا لأسباب مختلفة على ضرورة تقليص الولايات المتحدة لسكان السجون. بالنسبة لليبراليين أو التقدميين، كتبت باركو أن السجن الجماعي ولد من العنصرية البنيوية والرأسمالية والتفاوت الاجتماعي؛ بالنسبة للمحافظين، كان نتاجًا للتجاوزات الفيدرالية والميزانيات المتضخمة التي استهلكت الكثير من دولارات الضرائب. بينما ركز الليبراليون على إعادة السجناء إلى المساعي المجتمعية الإنتاجية، كتبت باركو أن المحافظين تبنوا فكرة الفداء الروحي أو المصالحة على الانتقام. ^[42]

وعلى النقيض من الثنائية الحزبية، حيث يصل السياسيون المتمرسون وزعماء الحزب إلى حل وسط، يقول باركو إن التعدد الحزبي "يقوده مؤمنون أيديولوجيون على المقاعد الخلفية، وفصائل متميزة تتقارب على مواقف سياسية مشتركة من خلال طرق منفصلة ومستقلة". ^{[43] [44]} يتتبع باركو اللحظة المحورية في التعدد الحزبي إلى عام 2012، عندما أصدر السياسيان المحافظان نيوت جينجريتش وجروفر نوركويست ، المتأثران بمجرم ووترجيت و"الشخصية الإنجيلية الشهيرة" تشارلز كولسون ، "بيان مبادئ" حكم على نظام العدالة الجنائية الأمريكي بأنه مكسور ^[45] مع السجون ونفقات السجن أسرع منطقة نموًا في ميزانيات الولايات، في المرتبة الثانية بعد توسيع برنامج Medicaid.

وقد جاء هذا التحول بعد حقبة من الدعم الحزبي لتوسيع السجون، والذي نتج جزئيًا عن الحملة الرئاسية لعام 1988 التي هزم فيها الجمهوري جورج هربرت ووكر بوش منافسه من الحزب الديمقراطي مايكل دوكاكيس ، حاكم ولاية ماساتشوستس آنذاك، ببرنامج صارم بشأن الجريمة مدعومًا ببث مجموعة إنفاق مستقلة لإعلان تجاري يهاجم دوكاكيس لحكمه ولاية أعطت ويلي هورتون إجازة مؤقتة ، وهو سجين أمريكي من أصل أفريقي اغتصب امرأة بيضاء وطعن صديقها حتى الموت بعد إطلاق سراحه من السجن. ^[46]

وعلى الرغم مما أطلق عليه النقاد السياسة القائمة على العرق في الحملة، فإن العلماء يؤكدون أن الجمهوريين والديمقراطيين، في السنوات التي تلت ذلك، تنافسوا لمعرفة أي الحزبين يمكن أن يثبت أنه أكثر صرامة في التعامل مع الجريمة، ^[47] وبلغت ذروتها مع إقرار مشروع قانون الجريمة لعام 1994 الذي وقعه الرئيس بيل كلينتون ، والذي قدم منحًا تحفيزية للولايات لبناء المزيد من السجون، و"مول 100 ألف ضابط شرطة إضافي، ودعم برامج المنح التي شجعت الشرطة على إجراء اعتقالات متعلقة بالمخدرات" - فيما أطلق عليه البعض تصعيدًا للحرب على المخدرات. ^[48]

في "تحديث وزارة العدل لعام 2018 بشأن عودة السجناء إلى الإجرام: فترة متابعة لمدة 9 سنوات (2005-2014)" ^[49] لاحظ الإحصائيون معدل عودة إلى الإجرام بنسبة 83% خلال فترة تسع سنوات بعد إطلاق سراح السجناء في عام 2005 عبر 30 ولاية. وتشير التقديرات إلى أن 68% من السجناء المفرج عنهم تم القبض عليهم مرة أخرى في غضون ثلاث سنوات، مع أعلى معدل عودة إلى الإجرام بين مرتكبي الجرائم ضد الممتلكات، الذين كانوا أكثر عرضة للاعتقال من مرتكبي الجرائم العنيفة المفرج عنهم. لتقليل معدلات العودة إلى الإجرام المرتفعة، يوصي مكتب السجون التابع لوزارة العدل المؤسسات الإصلاحية أو السجنية بتبني الإصلاحات التالية للتحضير في وقت مبكر لإعادة دخول السجين في نهاية المطاف إلى المجتمع: ^[50]

• قم بعمل جرد لاحتياجات السجين (العلاج من تعاطي المخدرات، الاحتياجات التعليمية، خطر العودة إلى الإجرام).
• إنشاء منطقة مدرسية شبه مستقلة داخل كل سجن (السجناء الذين يشاركون في برامج المدرسة الثانوية والمهنية والتقنية لديهم معدل عودة إلى الجريمة أقل بنسبة 43٪).
• دمج التعليم عبر الإنترنت مع التدريس في الفصول الدراسية (توزيع الأجهزة اللوحية).
• اغتنم فرصة الاستفادة من برنامج Pell التجريبي للفرص التعليمية الثانية.
• توفير الفرص للسجناء لتطوير مهارات العمل القابلة للتسويق ("السجناء الذين عملوا في صناعات السجون كانوا أقل عرضة للعودة إلى الجريمة بنسبة 24٪").
• اجعل الصحة العقلية أولوية وقدم العلاج السلوكي المعرفي (CBT).
• ضمان حصول السجناء على العلاج لاضطرابات تعاطي المواد ، بما في ذلك اضطراب تعاطي المواد الأفيونية .
• تشجيع الحفاظ على الروابط العائلية من خلال مؤتمرات الفيديو؛ ومساحات الزيارة المناسبة للأطفال؛ وفعاليات لم شمل الأسرة.
• تضمين برنامج علاج الصدمات النفسية المحدد حسب الجنس للسجينات.
• الحد من الحبس الانفرادي للسجناء البالغين؛ والقضاء على الحبس الانفرادي للأحداث.
• التخلص التدريجي والإنهاء النهائي لاستخدام مكتب السجون للسجون الخاصة. ^[51]

وقد انتقد ديفيد باتون، المدير التنفيذي لمنظمة المدافعين الفيدراليين غير الربحية في نيويورك، مكتب السجون. وزعم باتون لصحيفة واشنطن بوست في يناير 2020 أن المكتب قوض إرادة الكونجرس في تقليص عدد السجناء، بحجة: "لقد رفض المكتب لعقود من الزمان ممارسة السلطة الممنوحة له من قبل الكونجرس للإفراج عن السجناء الذين يعانون من أمراض مميتة أو ضعف أو يعانون من ظروف استثنائية ... ولم يقدم لعقود من الزمان ما يكفي من البرامج المهنية والتعليمية والصحية العقلية وإدمان المخدرات على الرغم من الحاجة الوفيرة وقوائم الانتظار الطويلة". ^[52] وذكرت الصحيفة أنه وفقًا لبيانات وزارة العدل، فإن أكثر من نصف السجناء الفيدراليين لا يتلقون العلاج من تعاطي المخدرات وأن أكثر من 80 في المائة لم يتمكنوا من الاستفادة من دورة تقنية أو مهنية.

ردًا على التحول من المؤسسات السجنية التقليدية إلى ما أطلق عليه مسؤولو إنفاذ القانون "السيطرة المجتمعية" تحت المراقبة الإلكترونية ، ردت حركة معارضة، واصفةً شبكة واسعة من " السجن الجماعي إلى المراقبة الجماعية " التي تهدد الخصوصية والحرية الفردية مع تعزيز الطبقية الاجتماعية ، وتعطيل اتصالات الفرد بالمجتمع، مما أدى إلى مجموعة فرعية من المواطنين من الدرجة الثانية في الولايات المتحدة، حيث يتم سجن الأمريكيين من أصل أفريقي بمعدل ستة أضعاف معدل البيض. ^{[53] [54] [55] [56] تشير} ميشيل ألكسندر ، المؤلفة والمدافعة عن الحقوق المدنية، إلى ممارسات مراقبة الكاحل الإلكترونية باسم "أحدث قوانين جيم كرو"، والتي تفصل بشكل متزايد الأشخاص الملونين بموجب قوانين إصلاح الكفالة التي "تبدو جيدة على الورق" ولكنها تستند إلى افتراض الذنب واستبدال الكفالة بالأغلال حيث يوافق المعتقلون قبل المحاكمة على المراقبة الإلكترونية من أجل إطلاق سراحهم من السجن. يقول ألكسندر، ^[57] الذي يدعو إلى إعادة دمج الأفراد في المجتمع من خلال المدارس الجيدة والوظائف وعلاج المخدرات وخدمات الصحة العقلية بدلاً من "الإدارة والسيطرة عالية التقنية"، "قد تصبح مجتمعات بأكملها" محاصرة في سجون رقمية تبقيها مغلقة خارج الأحياء التي يمكن العثور فيها على الوظائف والفرص".

من ناحية أخرى، يزعم أنصار "الرقابة المجتمعية" ^[58] أن المراقبة الإلكترونية إنسانية - فهي تسمح أحيانًا للمحتجزين قبل المحاكمة، الذين لم تتم إدانتهم بعد ولكنهم يشكلون معظم سكان السجون المحلية، ^[20] وكذلك الجناة في فترة المراقبة والإفراج المشروط، بفرصة العيش في المنزل مع عائلاتهم، والتمتع بحرية التنقل من غرفة إلى أخرى بدلاً من حبسهم في زنزانة مساحتها ستة أقدام في ثمانية أقدام. يزعمون أن المراقبة الإلكترونية توفر المال والموارد القيمة للدولة الفقيرة بينما تفيد الجناة الذين يمكنهم أن يصبحوا منتجين. تقول آن توير من إدارة الإصلاحات في أوكلاهوما، "نعيدهم إلى المجتمع حيث يمكنهم العمل ودفع الضرائب والحصول على الخدمات المجتمعية ... إذا تمكنا من إعادتهم إلى المجتمع، وجعلهم يعملون، فيمكنهم دفع ثمن هذه الخدمات". ^[58] بالإضافة إلى ذلك، يقول أنصار المراقبة الإلكترونية أن التكنولوجيا يمكن استخدامها لشل حركة المجرمين العنيفين والحد من العودة إلى الجريمة ، على الرغم من أن الدراسات حول استخدام الشاشات الإلكترونية للحد من تكرار الجرائم أسفرت عن نتائج مختلطة. ^[59]

في عام 2016، نشرت حركة Black Lives Matter (BLM) بالاشتراك مع 60 منظمة منصة سياسية تدعو إلى إلغاء السجون في الولايات المتحدة من خلال الاستثمار الطويل الأجل في الرعاية الصحية الشاملة والتعليم العام، وليس السجن. دعم بيان سياسة حركة Black Lives Matter إعادة تخصيص الأموال الفيدرالية والولائية والمحلية المستثمرة حاليًا في "السجون والشرطة والمراقبة والشركات الاستغلالية في استراتيجيات السلامة طويلة الأجل" مثل برامج الوظائف والتدريب على التوظيف والعدالة التصالحية . كما تناولت منصة السياسة إلغاء السجون من خلال سيطرة المجتمع على الشرطة، بما في ذلك سلطة توظيف وفصل ضباط الشرطة، وإصدار أوامر استدعاء في التحقيقات في سوء سلوك الضباط وتحديد العواقب التأديبية. ^{[60] [61]}

في عام 2019، صوت مجلس مشرفي مقاطعة لوس أنجلوس على إلغاء عقد بقيمة 2 مليار دولار تقريبًا لبناء سجن جديد بسعة 3800 سرير عارضته حركة Black Lives Matter وأعضاء آخرون في منظمة Reform LA Jails الشعبية. قالت باتريس كولورز ، رئيسة منظمة Reform LA Jails والمؤسس المشارك لمنظمة Black Lives Matter، للصحافة، "في الحقيقة، ما لدينا هو أشخاص يعيشون حياتهم، والكثير منهم يعيشون في سكيد رو، ودورة من الفقر ، ودورة من إدمان المخدرات والمرض العقلي، ثم لدينا سجون ... ليس لدينا بنية تحتية وسيطة". ^[62] أكد معارضو السجن المقترح أنه سيزيد من عدد السجناء بدلاً من تقليله، ودافعوا عن الاستثمارات في الخدمات المقدمة لمجتمعات الملونين. ^[63] قال عمدة مقاطعة لوس أنجلوس أليكس فيلانوفا للصحفيين إنه يعتقد أن هذه الخطوة غير مسؤولة لأن السجن الحالي لا يحتوي على مساحة كافية للسجناء ذوي الحراسة المشددة. ^[64]

في 7 يونيو 2020، في أعقاب الاحتجاجات العالمية لجورج فلويد ودعوة حركة حياة السود مهمة إلى " سحب التمويل عن الشرطة "، صوت مجلس مدينة مينيابوليس على "حل إدارة الشرطة" لتحويل التمويل إلى البرامج الاجتماعية في مجتمعات الملونين. ^[65] قالت رئيسة مجلس المدينة ليزا بيندر، "لقد فشلت جهودنا في الإصلاح التدريجي. نقطة".

قبل التصويت، وزعت حركة Black Lives Matter عريضة لسحب التمويل من الشرطة ردًا على الاحتجاجات الضخمة على مستوى البلاد ضد عنف الشرطة ومقتل جورج فلويد ، وهو رجل أسود أعزل قُتل على يد ضابط شرطة مينيابوليس الأبيض الذي ركع على رقبة فلويد لأكثر من تسع دقائق. دعت حركة Black Lives Matter و Critical Resistance ومنظمات شعبية أخرى المشرعين إلى خفض ميزانيات إنفاذ القانون والاستثمار بدلاً من ذلك في مجتمعات الملونين "لضمان بقاء السود ليس فقط، بل وازدهارهم". ^{[66] [67]}

وعلى الرغم من ارتفاع معدلات البطالة وتدمير خزائن البلديات بسبب جائحة كوفيد-19، استمرت العديد من الحكومات المحلية - من خلال خفض الإسكان والرعاية الصحية - في دعم التمويل القوي للشرطة، حيث خصصت لوس أنجلوس 1.8 مليار دولار، أي ما يقرب من نصف الصندوق العام، لإدارة شرطة لوس أنجلوس، وحافظت نيويورك على ميزانية شرطة تبلغ 6 مليارات دولار مع خفض برامج الشباب، وزادت فيلادلفيا ميزانية الشرطة بمقدار 14 مليون دولار مع خفض برامج الفنون والترفيه والمكتبات. ^[68]

ندد مذيع قناة فوكس نيوز تاكر كارلسون بالدعوات لسحب التمويل من الشرطة، قائلاً إنه في حين يتفق مع الغضب العام إزاء مقتل فلويد، فإن الولايات المتحدة سوف تنهار بدون إنفاذ القانون، ^[69] مما يترك "البلطجية" في السلطة لملء الفراغ في السلطة.

اعتمادًا على وجهة نظر المرء، يمكن تفسير مطلب "سحب التمويل من الشرطة" على أنه إلغاء الشرطة أو إعادة تخصيص الميزانيات البلدية لتحويل بعض الأموال من إنفاذ القانون إلى الخدمات الاجتماعية التي تعاني من نقص التمويل. ^[70]

في خضم جائحة كوفيد-19، ومع احتجاز آلاف المهاجرين في 200 مركز احتجاز في الولايات المتحدة، دعت منظمة العفو الدولية هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك إلى "منح الإفراج المشروط الإنساني لمحتجزي الهجرة باستثناء في أكثر الظروف غير العادية التي تتطلب الاحتجاز المستمر". ^[71] واتهمت منظمة حقوق الإنسان العالمية هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك بإخفاء عدد المعتقلين الذين تعرضوا للفيروس أو أصيبوا به، وإبقاء المعتقلين ومحامييهم وأفراد أسرهم وعامة الناس في الظلام بشأن انتشار العدوى.

في 26 مارس 2020، أفادت وكالة بروبابليكا الإخبارية غير الربحية بحدوث مواجهة بين الحراس والمحتجزين في منشأة معالجة جنوب تكساس، التي تديرها شركة المقاولات الفيدرالية جي إي أو جروب، حيث أطلق الحراس النار على المعتقلين برذاذ الفلفل بعد احتجاج المعتقلين على عدم وجود إجراءات فحص كوفيد-19 للقادمين الجدد. وعند الاتصال، "أحالت دائرة الهجرة والجمارك المراسلين إلى ورقة حقائق، والتي تقدم معلومات حول كيفية معالجة مركز الاحتجاز للمهاجرين" وقالت إن الموظفين يراجعون يوميًا الإرشادات الموصى بها من مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها بشأن بروتوكولات موظفي الاحتجاز المناسبة. ^[72]

في مقال رأي نُشر في صحيفة واشنطن بوست في الثامن من مايو/أيار 2020 بعنوان "تركنا لنمرض ونموت بسبب فيروس كورونا في مراكز احتجاز المهاجرين. إليكم كيف خرجت"، يشرح نيكولاس موراليس، وهو مهاجر غير موثق يبلغ من العمر 37 عامًا احتُجز لمدة خمسة أشهر في مركز احتجاز إليزابيث في نيوجيرسي، وهو منشأة متعاقد عليها مع دائرة الهجرة والجمارك الأمريكية وتديرها شركة كورسيفك، وهي شركة خاصة تهدف إلى الربح ومدرجة في بورصة نيويورك، كيف انتهت محنته التي استمرت خمسة أشهر بعد أن أعلن قاضٍ فيدرالي أن كوفيد-19 يشكل خطرًا صحيًا خطيرًا داخل مركز الاحتجاز. "لقد شاركنا المراحيض والاستحمام والمغاسل والأسطح المشتركة والهواء الذي نتنفسه. لم يكن لدينا مطهر لليدين أو أقنعة. لم نتمكن من تطهير الأسطح المشتركة. لم نتمكن من الحفاظ على أي مسافة ذات معنى بيننا، ناهيك عن مسافة ستة أقدام. لم يُسمح لنا أبدًا بالخروج؛ لا توجد مساحة خارجية ذات معنى"، يكتب موراليس الذي شارك في إضراب عن الطعام احتجاجًا على ظروف مركز الاحتجاز. حتى 8 مايو 2020، لم توقف إدارة الهجرة والجمارك عمليات نقل المهاجرين من مركز احتجاز إلى آخر، وفقًا لمقال في بوليتيكو بعنوان "مثل أطباق بتري للفيروس: مراكز الاحتجاز التابعة لإدارة الهجرة والجمارك تهدد المناطق الريفية في الجنوب". ^[73]

في 9 مايو 2020، ذكرت صحيفة لوس أنجلوس تايمز أن 70% أو 792 من أصل 1162 سجينًا من الذكور في سجن لومبوك الفيدرالي في كاليفورنيا ثبتت إصابتهم بفيروس كوفيد-19، متجاوزين بذلك 644 حالة في السجن الفيدرالي في جزيرة تيرمينال، حيث شكلت سجنا لومبوك وجزيرة تيرمينال 47% من جميع السجناء الفيدراليين الذين ثبتت إصابتهم بالفيروس. وكانت كاليفورنيا الولاية الرائدة في عدد الحالات، بإجمالي 49395 حالة، منذ 25 يونيو 2021.

بالتعاون مع علماء الأوبئة والرياضيات والإحصاء، قدم الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية نموذجًا وبائيًا يشير إلى أن ما يصل إلى 200 ألف شخص قد يموتون من كوفيد-19 - وهو ضعف تقديرات الحكومة - إذا طردت الحكومات الفيدرالية والولائية والمحلية نزلاء السجون في استجابة الصحة العامة. وتوقع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية أن يتم إنقاذ آلاف الأرواح، بما يصل إلى 23 ألف شخص في السجن و76 ألف شخص في المجتمع الأكبر، إذا أوقفت سلطات إنفاذ القانون الاعتقالات لجميع الجرائم باستثناء الجرائم الأكثر خطورة وضاعفت معدل الإفراج عن أولئك الذين تم القبض عليهم بالفعل. ^[74]

في افتتاحية صحيفة واشنطن بوست ، وصفت روزا بروكس ، أستاذة القانون والمؤلفة وضابط احتياطي سابق في شرطة واشنطن العاصمة، المخاطر الصحية المرتبطة بالعمل عند إجراء اعتقال: ^[75]

كنت أضع يدي في جيوب الغرباء أثناء عمليات التفتيش، وأدخل أصابعي داخل أحزمة الخصر، وأشرطة حمالات الصدر والأحذية، وأضع الأصفاد على المعصمين وأمسك بذراع أولئك الذين كنت أعتقلهم بينما كنت أرافقهم إلى سيارة الدورية. كان الناس يسعلون ويعطسون ويتقيؤون وينزفون علي.

وقال بروكس إن وكالات الشرطة يجب أن "تعلق على الفور تدابير التنفيذ التي تتطلب الاتصال الجسدي بين أفراد إنفاذ القانون وأفراد الجمهور"، ما لم يكن عدم القبض على شخص أو احتجازه يشكل خطرًا مباشرًا بالوفاة أو الإصابة الخطيرة.

تبنت العديد من أقسام الشرطة استراتيجيات لتقليل الاعتقالات: لوس أنجلوس، ^[76] سياتل، سان فرانسيسكو، شيكاغو، فيلادلفيا، فورت وورث، دنفر، ميامي، ناشفيل، توسان ^[77] وروكفورد، حيث تصدر الأقسام الاستدعاءات والاستدعاءات القضائية، بدلاً من إجراء اعتقالات لجرائم بسيطة أو غير عنيفة تتراوح من "المخدرات إلى السرقة إلى الدعارة". ^[78]

يدعو أنصار إلغاء الاحتجاز إلى أن تصبح بروتوكولات الشرطة "الاستدعاء والإفراج" هي القاعدة بعد كوفيد-19 من أجل تقليل عدد السجناء المحتجزين قبل المحاكمة. ^[79]

مشروع سجن كوفيد، الذي يتألف من مجموعة من علماء الصحة العامة، هو قاعدة بيانات توفر بيانات في الوقت الفعلي عن حالة جائحة فيروس كورونا داخل المرافق الإصلاحية في الولايات المتحدة. ^[80] وفقًا لقاعدة البيانات، اعتبارًا من 26 أبريل 2022، كان هناك 582.946 حالة إصابة بكوفيد-19 بين السجناء في الولايات المتحدة و198.921 حالة إصابة بكوفيد-19 بين الموظفين العاملين في السجون. ^[81] ومن بين هذه الحالات، كان هناك 2.875 حالة وفاة لأفراد مسجونين في السجون بسبب كوفيد-19 و277 حالة وفاة لموظفي السجون بسبب كوفيد-19. ^[81]

وفقًا لبيانات مبادرة سياسة السجون المنشورة في فبراير 2022، في حين أن أعداد السجناء في الولايات أقل مما كانت عليه في السنوات الماضية، فقد انخفض عدد الأشخاص المفرج عنهم من السجن. على الصعيد الوطني، أطلقت السجون سراح عدد أقل بنسبة 10٪ من الأشخاص في عام 2020 مقارنة بعام 2019 على الرغم من الوباء. ^[82] تُظهر بيانات مبادرة سياسة السجون أن الانخفاض في حجم السكان داخل السجون لا يرجع إلى زيادة عمليات إخلاء السجون ولكن يمكن أن يُعزى بدلاً من ذلك إلى انخفاض حالات القبول في السجون كنتيجة غير مقصودة في الغالب للتأخيرات داخل نظام المحاكم. ^[82]

وتُظهر بيانات مؤشر أسعار السجناء أيضًا أنه على الرغم من التغييرات السياسية في بداية الوباء والتي أدت إلى انخفاض في أعداد السجناء في السجون، إلا أنه اعتبارًا من ديسمبر 2021، كان عدد السجناء في السجون في ازدياد، وفي بعض الحالات كان عدد السجناء أعلى مما كان عليه قبل مارس 2020. ^[82]

في مايو 2020، أفادت مبادرة سياسة السجون أن عشرات المقاطعات خفضت عمدًا أعداد نزلاء سجونها لوقف انتشار كوفيد-19 بين النزلاء والحراس وأسرهم الذين قد يتعرضون للفيروس. ومن الأمثلة على تخفيض أعداد نزلاء السجون غير العنيفة: مقاطعة هينيبين، مينيسوتا: 44٪؛ دنفر، كولورادو: 41٪؛ مقاطعة لوس أنجلوس، كاليفورنيا: 30٪؛ مقاطعة ماريكوبا، أريزونا: 30٪؛ مقاطعة مولتنوماه، أوريغون: 30٪؛ مقاطعة أندرسون، تينيسي، ومقاطعة فرانكلين، أوهايو: أكثر من 30٪؛ فيلادلفيا، بنسلفانيا: 17٪؛ واشنطن العاصمة: 21.8٪. لتقليل أعداد نزلاء السجون من أجل أن يمارس النزلاء، الذين يعيشون عادةً في أماكن ضيقة، ويتشاركون بعضهم الزنازين والأسرّة ذات الطابقين، التباعد الاجتماعي، أطلقت سلطات إنفاذ القانون في المقاطعة سراح النزلاء الذين يقتربون من نهاية عقوبتهم بتهم جنحية؛ والسجناء المحتجزين بتهم جرائم بسيطة وغير عنيفة؛ الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا؛ النساء الحوامل؛ السجناء الذين يعانون من مشاكل صحية؛ الأشخاص المحتجزون بسبب انتهاكات فنية للمراقبة والإفراج المشروط. ^[83]

قال المدعي العام لمنطقة سان فرانسيسكو تشيسا بودين ، نجل عضو ويذر أندرجراوند المسجون ديفيد جيلبرت، إنه قلل من عدد نزلاء السجون في مدينته بنسبة 40٪ ^[84] أثناء تفشي فيروس كورونا المستجد. قال بودين لمجلة فوربس (مارس 2020)، ^[85] "يمكننا التحرك بسرعة وأمان لتقليل عدد نزلاء السجون بحيث لا تحتجز السجون سوى الأشخاص الذين يمثلون تهديدًا نشطًا بالعنف للمجتمع". خلال جائحة كوفيد-19، انضم بودين إلى 30 مدعيًا عامًا آخرين، بما في ذلك راشيل رولينز ، مقاطعة سوفولك، ماساتشوستس؛ ولاري كراسنر ، فيلادلفيا، بنسلفانيا؛ وجو جونزاليس ، مقاطعة بيكسار، تكساس ، في دعوة المسؤولين المحليين إلى "التوقف عن قبول الأشخاص في السجن في غياب خطر جسيم على السلامة الجسدية للمجتمع". ^[86]

خاض بودين حملة لصالح المدعي العام على منصة إلغاء الكفالة النقدية، وإنشاء وحدة لإعادة تقييم الإدانات الخاطئة ورفض مساعدة هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE) في المداهمات والاعتقالات. ^[87] أنفقت جمعية ضباط شرطة سان فرانسيسكو ومجموعات إنفاذ القانون الأخرى 650 ألف دولار في محاولة فاشلة لهزيمة بودين. ^[88] انتقد المدعي العام ويليام بار بودين والمدعين العامين ذوي التفكير المماثل، واتهمهم بتقويض الشرطة، والسماح للمجرمين بالإفلات من العقاب وتعريض السلامة العامة للخطر. ^[89] في مقابلة أثناء جائحة كوفيد-19، تساءل بودين عما إذا كانت الأمة "يمكنها الاستمرار بأمان في النظام الوطني للسجن الجماعي. لماذا نحتاج إلى نقل الناس إلى السجن بتهمة ارتكاب جرائم غير عنيفة إذا كان ما يحتاجون إليه حقًا هو علاج المخدرات أو خدمات الصحة العقلية؟" ^[87]

إن معهد مانهاتن، وهو مؤسسة بحثية مؤيدة للسوق الحرة وتؤيد إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية والمسؤولية التقصيرية، يعارض إلغاء السجون على نطاق واسع على أساس أن المجرمين العنيفين يجب أن يصبحوا عاجزين عن القيام بمهامهم. ويزعم رافائيل مانجوال، نائب مدير السياسة القانونية في المعهد، ^[90] أن معظم السجناء محتجزون في سجون الولاية، حيث يقضي أغلب السجناء عقوباتهم لارتكاب جرائم عنيفة (القتل، والاعتداء، والاغتصاب، والسطو، أو السطو على المنازل)، وهو ما يفوق عدد السجناء المدانين بجرائم المخدرات والممتلكات. ويزعم مانجوال أن خفض عدد السجناء في السجون بشكل كبير لمضاهاة معدلات السجن في أوروبا الغربية يتطلب إطلاق سراح أعداد كبيرة من المجرمين العنيفين والمعتادين على ارتكاب جرائم يتفق الرأي العام الأميركي على أنها تؤدي إلى السجن. ومن شأن خفض أو إلغاء الأحكام الصادرة بحق المجرمين العنيفين أن يعرض المجتمع للخطر، ويعرض الشعب الأميركي لمجرمين من المرجح أن يرتكبوا المزيد من الأعمال العنيفة بمجرد إطلاق سراحهم. ^[91]

في تقريرها "تحديث عام 2018 بشأن عودة السجناء إلى الجريمة: فترة متابعة لمدة 9 سنوات (2005-2014)" ^[92]، فحصت وزارة العدل النسبة التراكمية للسجناء المدانين بجرائم عنيفة، والذين، بعد إطلاق سراحهم في عام 2005، أعيد اعتقالهم خلال السنوات التسع التالية بتهمة ارتكاب جريمة ذات طبيعة عنيفة بنفس القدر.

وكانت النتائج على النحو التالي:

(2018) مكتب إحصاءات العدل - معدل العودة التراكمي/مرتكبي الجرائم العنيفة الذين يرتكبون أفعالاً عنيفة بنفس القدر ^[92]

السنة الأولى	السنة الثانية	السنة الثالثة	السنة الرابعة	السنة الخامسة	السنة السادسة	السنة السابعة	السنة الثامنة	السنة التاسعة
11%	19%	24.5%	29.6%	34%	36.9%	39.5%	41.7%	43.4%

دانييل سيريد، مؤلفة كتاب " حتى نحسب حسابنا: العنف والسجن والطريق إلى الإصلاح"، تشغل منصب المدير التنفيذي لمنظمة "العدالة المشتركة"، وهي منظمة في نيويورك تقترح بدائل للسجن لأولئك المتهمين بارتكاب جرائم جنائية. في كتابها، كتبت سيريد: "إذا نجح السجن في تأمين السلامة، فسنكون الأمة الأكثر أمانًا في تاريخ البشرية. لن نكون أمة حيث، وفقًا لأكثر التقديرات تحفظًا المتاحة، يُقتل كل عام ما يقرب من ثلاثة آلاف شاب من ذوي البشرة الملونة قبل عيد ميلادهم الخامس والعشرين؛ وينجو أكثر من 57000 طفل من العنف الجنسي؛ ويتعرض ما يقرب من نصف مليون امرأة للضرب في علاقاتهن؛ ويتعرض ما يقرب من ثلاثة ملايين رجل للسرقة أو الاعتداء ..." في مقابلة أجريت في مارس 2019 في برنامج ديموكراسي ناو الإذاعي ، حثت سيريد الأمة على السعي إلى حلول جديدة - التعويض، والخدمة المجتمعية، وتعويض الضحية - لمشكلة الجرائم العنيفة، مضيفة أن المحركات الأساسية للعنف: العار، والعزلة، والتعرض للعنف والنضال الاقتصادي تتفاقم فقط في السجن، مما يؤدي إلى إدامة حلقة إجرامية من العنف لا تسمح لأحد، لا الجاني ولا الضحية، بالشفاء. ^[93]

في مقال بعنوان "مفارقة السجن: المزيد من السجن لن يجعلنا أكثر أمانًا"، يزعم أستاذ علم الإجرام بجامعة لويولا (شيكاغو) دون ستيمان أن "الاستخدام المتزايد للسجن في الولايات ذات معدلات السجن المرتفعة والأحياء ذات السجن المركز، قد يكون مرتبطًا بزيادة الجريمة" الناتجة عن انهيار الروابط الأسرية، وعجز الدخل بسبب سجن الوالدين والاستياء المتزايد من إنفاذ القانون. ووفقًا لستيمان، لا يوجد دليل يُظهر أن ارتفاع معدلات السجن يخفض معدلات الجرائم العنيفة. ^[94] ما إذا كان السجن نفسه مسببًا للإجرام هو سؤال محل نقاش بين علماء الإجرام، ^[95] على الرغم من أن ستيمان يزعم أن السجن قد يديم السلوك الإجرامي لأن السجناء في السجن يتعلمون عادات إجرامية ويتواصلون مع شبكات إجرامية، فقط ليعودوا في النهاية إلى مجتمعاتهم بدون وظائف أو سكن لمواجهة أسر ممزقة.

في عام 2010، أصدر المركز الوطني للإدمان وإساءة استخدام المواد تقريره الثاني ^[96] عن المخدرات بين نزلاء السجون في البلاد، مشيرًا إلى أن "65٪ من نزلاء البلاد يستوفون معايير طبية معينة لإساءة استخدام المواد والإدمان، ولكن 11٪ فقط يتلقون العلاج من إدمانهم". وقال التقرير، الذي يأسف على عدم وجود برامج علاج في السجون باعتبارها "سخيفة وغير إنسانية"، إن الحكومات الفيدرالية والولائية والمحلية تنفق أقل من واحد في المائة من ميزانياتها الإصلاحية على تعاطي المخدرات بين السجناء، على الرغم من أن الكحول والمخدرات الأخرى تشكل قواسم مشتركة في معظم الجرائم، "بما في ذلك 78 في المائة من الجرائم العنيفة، و83 في المائة من جرائم الممتلكات و77 في المائة من جرائم النظام العام أو الهجرة أو الأسلحة وكذلك انتهاكات المراقبة والإفراج المشروط" - حيث يتورط ثمانية من كل عشرة نزلاء بدرجة ما في المخدرات أو الكحول، ومن يعانون من الإدمان أكثر عرضة للعودة إلى الجريمة.

انتقدت سوزان فوستر، مديرة أبحاث وتحليل السياسات في المركز، حكومات الولايات لفشلها في معالجة التحدي الواضح داخل وخارج جدران المؤسسات الإصلاحية أو السجنية. "تشكو الولايات بشدة من ارتفاع تكاليف السجون، ومع ذلك فإنها تستمر في استنزاف الأموال العامة التي يمكن توفيرها إذا قدمت العلاج للسجناء الذين يعانون من مشاكل الكحول والمخدرات الأخرى وكثفت استخدام محاكم المخدرات وبرامج العلاج البديلة للمخدرات".

وعلى وجه التحديد، أوصى التقرير بما يلي:

• مزيد من برامج علاج تعاطي المخدرات كبدائل للسجن
• برامج علاج الإدمان للسجناء
• العلاج الصحي العقلي للسجناء الذين يعانون من مشاكل صحية عقلية مصاحبة
• متابعة الرعاية للسجناء المفرج عنهم الذين يعانون من إدمان المخدرات والكحول

وتشير الدراسات الأحدث حول العلاقة بين تعاطي المخدرات والسجن أيضًا إلى نقص موارد الصحة العقلية وتدعو إلى بذل جهود "إزالة السجن بذكاء" لمعالجة اضطرابات تعاطي المخدرات . ^{[97] [98]}

في عام 2013، أجرت مؤسسة كايزر بيرمانينت ومراكز السيطرة على الأمراض دراسة طُلب فيها من الجناة (المعتدين على الأطفال، والمجرمين الجنسيين، والملاحقين) ملء استبيان حول التجارب السلبية في مرحلة الطفولة - التعرض للعنف؛ الإساءة؛ العيش مع أفراد الأسرة الذين استخدموا مواد مخدرة، أو المرضى عقليًا، أو الانتحاريين أو المسجونين ^[99] - لتحديد ما إذا كانت التجارب السلبية في مرحلة الطفولة (ACE) تلعب دورًا مهمًا في مشاكل الصحة العقلية والسلوك الإجرامي. "أبلغ الجناة عن أحداث سلبية في مرحلة الطفولة أكثر بأربع مرات تقريبًا من عينة الذكور البالغين المعيارية". ومن أجل تقليل العودة إلى الجريمة، أوصى مؤلفو الدراسة بتدخلات علاجية تركز على التأثيرات المتتالية لصدمة الطفولة المبكرة. ^[100]

وقد توصلت أبحاث إضافية تم تلخيصها في "التجارب السلبية في مرحلة الطفولة والعواقب مدى الحياة للصدمة" إلى ربط التجارب السلبية في مرحلة الطفولة ـ التعرض لحدث حاد أو سلسلة من الأحداث المؤلمة دون وجود حاجز كافٍ بين البالغين ـ بالسلوكيات الخطيرة والمدمرة لدى البالغين، والمرض العقلي، وتعاطي المخدرات، فضلاً عن انخفاض قدرات الأبوة والأمومة. ^[101] وتشير الأكاديمية الأمريكية لطب الأطفال إلى أن السؤال البارز الذي يجب طرحه على البالغين المصابين بخلل وظيفي ليس "ما الخطأ فيك؟" بل "ماذا حدث لك؟"

كانت معدلات التأثيرات السلبية على الأطفال مرتفعة بين السجناء الذين شملهم الاستطلاع في عام 2012، حيث أفاد واحد من كل ستة سجناء ذكور في الولايات المتحدة بتعرضه للعنف الجسدي أو الجنسي قبل سن 18 عامًا، وشهد المزيد منهم العنف بين الأشخاص، وأفاد أكثر من نصف السجناء الذكور بتعرضهم لصدمات جسدية في مرحلة الطفولة. ^[102]

في عام 2016، بدأت عالمة النفس والباحثة والكاتبة الدكتورة ستيفاني كوفينجتون العمل مع السجناء الذكور في سجن ولاية كوركوران في كاليفورنيا لمعالجة صدمات الطفولة وتأثيرها على السلوك الإجرامي للسجناء. استخدم البرنامج، الذي حمل عنوان "بناء المرونة"، العلاج السلوكي المعرفي (CBT)، وهو نهج علاجي لتحديد الأحداث المحفزة وتطوير مهارات التأقلم، في مجموعات الأقران الميسرة لمساعدة السجناء على فهم صدمات الطفولة المبكرة والآثار المؤلمة لصدمات البالغين للآخرين. بالتعاون مع المعالج روبرت رودريجيز، ألفت كوفينجتون كتاب "استكشاف الصدمة: تدخل موجز للرجال" والذي أصبح الأساس لمنهج "بناء المرونة" الذي تقول كوفينجتون إنه يرشد السجناء من خلال فحص ذنبهم وعارهم وغضبهم لبناء علاقات صحية داخل جدران السجن وخارجها بمجرد إطلاق سراحهم.[1]

بالإضافة إلى العمل مع السجناء الذكور، طور الدكتور كوفينجتون منهجًا متعدد الأسابيع يستجيب للنوع الاجتماعي لسجناء معهد كاليفورنيا للنساء (وغيرها من المؤسسات العقابية) الذين يعانون من صدمات نفسية ناجمة عن علاقات مسيئة (2017) ^{[103] [104]}

على الرغم من أن النساء لا يشكلن سوى 7% من نزيلات السجون في الولايات المتحدة، فإن عدد النساء المسجونات البالغ 231000 (2019) ينمو في العقود الأخيرة بمعدل ضعف معدل سجن الرجال. ^[105] على الرغم من أن 80% من النساء (113000) في السجون أمهات ومقدمات رعاية أساسيات، إلا أن أستاذة القانون بجامعة ييل جوديث ريسيك تكتب أن النساء مسجونات على مسافة أبعد من منازلهن وعائلاتهن مقارنة بالسجناء الذكور، فقط لمواجهة خطر الاعتداء الجنسي من قبل الحراس الذكور. ^[106] وفقًا لمقدمي خدمات الصحة العقلية، يمكن أن تؤدي هذه الظروف المسببة للقلق إلى تفاقم الصدمة السابقة التي تعاني منها النزيلات، واللاتي من المرجح أن يكن ضحايا للإساءة الجسدية أو الجنسية أكثر من نظرائهن الذكور.

مقارنة بين السجينات الإناث والذكور

( تم نشره في المركز الوطني للموارد حول المرأة المعنية بالعدالة، استنادًا إلى إحصائيات من عام 2005 إلى عام 2015 ) ^[107]

	نحيف	الرجال
نوع الجريمة	يرتكب معظمهم جرائم تتعلق بالممتلكات (28%) والمخدرات (24%) (كارسون، 2015) حوالي 1/3 من هذه الجرائم هي جرائم عنيفة (كارسون، 2015)، والتي غالبًا ما تستهدف أحد الأقارب المقربين أو الشريك الحميم (فان ديتن، وجونز، وروندون، 2014)	أقل من نصف هذه القضايا متعلقة بالممتلكات (19%) والمخدرات (15%) (كارسون، 2015) أكثر من النصف (54%) يرتكبون أعمال عنف (كارسون، 2015)
نوع الصدمة	تشمل التجارب الأكثر شيوعًا العنف الجنسي ضد الأطفال والبالغين والعنف بين الشركاء الحميمين (ميلر وناجافيتس، 2012)	تشمل الصدمات الماضية الأكثر شيوعًا مشاهدة شخص يُقتل أو يُصاب بجروح خطيرة، والتعرض لاعتداء جسدي. (ميلر وناجافيتس، 2012)
العلاقات	يعتمد الشعور بقيمة الذات على ارتباطهم بالآخرين (بلوم وأوين وكوفينجتون، 2003)	الشعور بقيمة الذات الذي يتم تحديده من خلال الدافع إلى تحقيق الاكتفاء الذاتي والاستقلال الذاتي (بلوم وأوين وكوفينجتون، 2003)
دور الأسرة	ثلثي النساء في السجون الحكومية أمهات لأطفال قاصرين (مشروع الحكم، 2015)	أقل احتمالا للعمل كمقدم رعاية أساسي للأطفال (مشروع الحكم، 2007)

وفقًا لكوفينجتون، فإن النساء في الحجز أكثر عرضة بخمس مرات من الرجال للصراع مع تحديات الصحة العقلية، وواحدة من كل ثلاث سجينات هي ضحية للاعتداء الجنسي، وأكثر من واحدة من كل اثنتين ضحية للعنف المنزلي ونصفهن حاولن الانتحار. ^[108] يعتقد كوفينجتون أنه في العالم المثالي، سيتم حبس حفنة فقط من أخطر السجينات في السجون والمعتقلات؛ أولئك الذين تعرضوا للاعتداء سيتعلمون العيش في عامة الناس، وترسيخ أنفسهم في الحاضر وتعلم تهدئة أنفسهم.

يتضمن منهج العلاج من الصدمات النفسية المخصصة للنساء "ما وراء الصدمة" ما يلي:

• تثقيف النزلاء حول الإساءة؛ فقد لا يدركون أنهم تعرضوا للإساءة
• تطبيع ردود الفعل (لا بأس من الشعور بالغضب والاستياء) تجاه السلوك المسيء غير الطبيعي
• خلق بيئة آمنة لتطوير مهارات التهدئة الذاتية للتعامل بشكل أفضل مع السلوكيات الصعبة وتجنب إعادة إثارة السلوكيات الصعبة
• تأكيد الحدود ^[109]

التقييم الرسمي للعلاج المستند إلى الصدمات في المؤسسات الإصلاحية محدود، على الرغم من أن دراسة مجمعة برعاية جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس عام 2016 لثلاث مجموعات عينة (واحدة تستخدم منهج العلاج السلوكي المعرفي في كوفينجتون) من النساء المسجونات من مختلف الأعراق بمتوسط ​​14 اعتقالًا سابقًا والتعرض لحدثين صادمين على الأقل (الاعتداء من قبل أحد أفراد الأسرة أو شخص غريب، أو حادث خطير/يهدد الحياة أو مرض)، خلصت عالمتا الاجتماع كريستين جريلا ونينا ميسينا إلى أن العلاج السلوكي المعرفي القائم على الصدمات المستجيب للجنس أظهر تحسنًا كبيرًا للمشاركين على مقاييس قياس فعالية الذات وتعاطي المخدرات وإعادة الدخول إلى المجتمع، مؤكدين على أهمية نموذج الرعاية المستمرة الذي يتضمن العلاج في السجن وبعد الإفراج. " ^[110]

وقد عرض مكتب السجون، في سجن النساء التابع له في دانبري بولاية كونيتيكت، برنامجًا لعلاج الصدمات النفسية يراعي النوع الاجتماعي. ^[50]

في عام 2011، قضت المحكمة العليا الأمريكية في قضية براون ضد بلاتا بأن السجون المكتظة في كاليفورنيا تنتهك الحماية التي يوفرها التعديل الثامن ضد العقوبة القاسية وغير العادية. فقد بلغ عدد نزلاء السجون في الولاية، التي بُنيت لاستيعاب 85 ​​ألف سجين، 156 ألف سجين، وهو ما يقرب من ضعف العدد المناسب في المرافق حيث "تمتد صفوف العيادات الصحية في السجون غالبًا إلى 50 رجلاً" و"تكتظ صالات الألعاب الرياضية والفصول الدراسية في السجون بأسِرّة سجناء من ثلاثة طوابق". ^[111] وفي تأييد لأمر أصدرته لجنة من ثلاثة قضاة في دعوى قضائية جماعية للسجناء، أمرت المحكمة كاليفورنيا بتقليص عدد نزلاء سجونها بمقدار 46 ألف سجين. وفي قرارها، خلصت المحكمة إلى أن الاكتظاظ هو السبب الرئيسي في الرعاية الطبية والعقلية الرديئة التي يتلقاها السجناء. امتثالاً للحكم، أرسلت إدارة الإصلاح والتأهيل في كاليفورنيا السجناء إلى سجون خاصة في ولايات أخرى مثل ميسيسيبي، ونقلت السجناء إلى السجون المحلية، وحولت السجناء إلى برامج إعادة التأهيل والعلاج، وأوقفت حبس المفرج عنهم بشروط بسبب انتهاكات فنية غير جنائية للإفراج المشروط. ^[112]

منذ عصر توسيع السجون، سنت 23 ولاية قوانين إما لمراجعة الأحكام الدنيا الإلزامية أو إلغاء القوانين المتعلقة بالجرائم غير العنيفة، مثل تعاطي المخدرات وبيعها. بالإضافة إلى ذلك، زادت الولايات من فرص الحصول على رصيد جيد للإفراج المبكر وأنشأت محاكم متخصصة للحكم على المتهمين بإعادة التأهيل والعلاج، بدلاً من السجن، للجرائم الناجمة عن الصحة العقلية أو العنف المنزلي أو مشاكل المخدرات. وبينما خفضت بعض الولايات مثل نيويورك ونيوجيرسي عدد السجناء في سجونها، زادت ولايات أخرى مثل لويزيانا وألاباما من معدلات السجن لديها. ^[113]

ينسب أنصار إلغاء السجون الفضل إلى قانون إعادة استثمار العدالة لعام 2016 في ولاية ماريلاند في الحد بشكل كبير من معدل السجن في الولاية. بموجب التشريع، يتم تحويل المجرمين غير العنيفين من السجن إلى علاج المخدرات ويتم إلغاء برامج أخرى والحد الأدنى الإلزامي لجرائم المخدرات. ^{[114] [115]}

سمح قانون الخطوة الأولى ، الذي وقعه الرئيس ترامب في عام 2018، بالإفراج السريع عن حوالي 30 ألف سجين من السجن الفيدرالي. كان بعضهم من السجناء المصابين بأمراض مميتة الذين تم إطلاق سراحهم بموجب الإفراج الرحيم. ويستمر البعض في قضاء بقية عقوبتهم الأصلية في المنزل بموجب أحكام "الحبس المنزلي" في القانون. تم إطلاق سراح حوالي 4000 شخص عندما تم منح أحكام إصلاح عقوبة الكوكايين في قانون الحكم العادل لعام 2010 تأثيرًا رجعيًا. ^[116]

في عام 2018، أطلق اتحاد الحريات المدنية الأمريكي حملة العدالة الذكية التابعة لاتحاد الحريات المدنية الأمريكي، وهي مبادرة متعددة السنوات لخفض عدد السجناء في السجون الأمريكية إلى النصف مع معالجة ما أسماه الفوارق العرقية التي وجدت في عام 2014 أن معدل السجن غير متناسب بالنسبة للأمريكيين من أصل أفريقي، حيث سُجن الرجال السود بمعدل ستة أضعاف تقريبًا من الرجال البيض، وسُجنت النساء السود بمعدل ضعف معدل النساء البيض. ^[117] كشفت الحملة عن مخططات 50 ولاية، ^[118] "تحليل شامل لكل ولاية على حدة لكيفية تحويل الولايات لنظام العدالة الجنائية الخاص بها وخفض السجن إلى النصف"، ^[119] مشيرة إلى أن كل ولاية مختلفة، لذا فإن "نهج واحد يناسب الجميع" لن يكون فعالاً. تشمل إصلاحات المخططات ما يلي:

• تحويل بسبب حيازة المخدرات
• تخفيض متوسط ​​المدة التي قضاها المحكوم عليهم في مختلف الجرائم
• تنفيذ برامج العدالة التصالحية للحد من احتجاز الأحداث
• نشر بيانات الملاحقة القضائية لتسليط الضوء على الفوارق العرقية ^[120]

يسلط مشروع الحكم ، وهي منظمة غير ربحية لإصلاح العدالة الجنائية، الضوء على الإصلاحات الأولية مثل "انخفاض حالات القبول في السجون" و"تخفيض العقوبات الجنائية" باعتبارها استراتيجيات رئيسية لإلغاء السجن تبنتها ولايات كونيتيكت وميتشجان ورود آيلاند، ^[121] وهي جميعها ولايات قلصت أعداد السجناء في سجونها وألغت تجريم الماريجوانا في عام 2016.

رداً على الصرخات العامة بشأن تجريم الجرائم المتعلقة بالماريجوانا واعتقالها وسجنها، قامت 50 منطقة وعشرات الولايات - بما في ذلك ألاسكا وكاليفورنيا وكولورادو وديلاوير وإلينوي وماين وماساتشوستس وميسيسيبي وميسوري ونبراسكا - إما بإضفاء الشرعية على حيازة الماريجوانا أو إلغاء تجريمها - مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى عدم الاعتقال أو السجن أو السجل الجنائي لحيازة كمية صغيرة من الماريجوانا للاستخدام الشخصي لأول مرة. ^[122] على الرغم من التغييرات في قوانين الولاية مع أغلبية ^[123] التي تشرع الماريجوانا الطبية، إلا أن الماريجوانا لا تزال غير قانونية بموجب القانون الفيدرالي، قانون المواد الخاضعة للرقابة (CSA) (21 USC § 811)، والذي يصنف القنب كمخدر شديد الإدمان من الجدول الأول (ينضم إلى الهيروين والكوكايين في تلك القائمة) ليس له قيمة طبية ^[124] والتي قد تحمل تهمة جنحة أو جناية بغض النظر عن كمية الحيازة أو البيع. ^[125]

وفقًا لمكتب التحقيقات الفيدرالي، كانت الاعتقالات بسبب الماريجوانا على مستوى البلاد في ارتفاع في عام 2018، ^[126] على الرغم من أن العديد من الولايات شرعت أو ألغت تجريم استخدامها. ^{[127] [128]} كان استخدام الماريجوانا الترفيهي وبيعها لا يزال غير قانوني في معظم الولايات.

إن اتحاد الحريات المدنية الأمريكية - الذي يزعم أن احتمالات اعتقال السود بسبب تعاطي الماريجوانا أعلى بنحو أربعة أضعاف من احتمالات اعتقال البيض - لا يدعو فقط إلى إضفاء الشرعية على الماريجوانا ولكن أيضًا إلى محو جرائم المخدرات من السجلات الجنائية، مع إعادة استثمار الأموال العامة في المجتمعات الأكثر تضررًا نتيجة للحرب على المخدرات، ^[129] وهي مبادرة حكومية زادت بشكل كبير من العقوبات المفروضة على تعاطي المخدرات وبيعها.

يقول ديفيد مينيتا، نائب مدير سياسة مكافحة المخدرات الوطنية التابعة للحكومة، إن تجريم تعاطي المخدرات وبيعها يخدم أكثر من مجرد غرض عقابي. "العقوبات، أو حتى التهديد بها، غالبًا ما تحفز الأفراد الذين يعانون من الإدمان أو تعاطي المخدرات على الحصول على العلاج الذي قد لا يسعون إليه أو يتلقونه بمفردهم". يشير مينيتا إلى أن الإحالات إلى برامج التعافي من تعاطي المخدرات غالبًا ما تكون نتيجة لإحالات المحكمة. ^[130] يزعم معارضو تشريع الماريجوانا من أجهزة إنفاذ القانون أن المستخدمين الترفيهيين غالبًا ما يقودون سياراتهم تحت تأثيرها، مما يعرض السلامة على جانب الطريق للخطر، وأن التشريع يخلق سوقًا سوداء إجرامية للموزعين الذين يصدرون الماريجوانا إلى الولايات حيث لا يزال غير قانوني. ^{[131] [132]}

يزعم أنصار إلغاء الكفالة النقدية للجنح والجرائم غير العنيفة أن الكفالة النقدية تخلق مستويين من العدالة، أحدهما للأثرياء الذين يمكنهم إما دفع الكفالة بأنفسهم أو دفع نسبة مئوية لشخص الكفالة، 10-15٪ نقدًا، والباقي كضمان، لوضع الكفالة؛ والأخرى للفقراء - غالبًا الأشخاص المهمشون من ذوي البشرة الملونة - الذين يكافحون لدفع الإيجار ولا يستطيعون تحمل تكاليف دفع الكفالة أو شخص الكفالة، مما يترك الأقل حظًا يعيشون خلف القضبان لأيام قبل توجيه اتهام إليهم بارتكاب جريمة؛ لأشهر، وحتى سنوات أثناء انتظارهم توجيه الاتهام إليهم ومحاكمتهم في المحكمة. ^[133] وفقًا لمبادرة سياسة السجون غير الربحية، في عام 2016، كان 70٪ من 646000 شخص محبوسين في أكثر من 3000 سجن محلي في جميع أنحاء الولايات المتحدة محتجزين قبل المحاكمة. ^[134] يزعم أنصار عدم وجود كفالة نقدية أن المال لا ينبغي أن يحدد من يمكن إطلاق سراحه ومن يجب أن يظل خلف القضبان، ولكن ما إذا كانت المحكمة تعتبر إطلاق سراح المتهم يشكل خطراً على سلامة المجتمع.

تنص جمعية المحامين الأمريكية على أن "الحرمان من الحرية أثناء المحاكمة أمر قاسٍ وقمعي، ويُخضع المتهمين لصعوبات اقتصادية ونفسية، ويتعارض مع قدرتهم على الدفاع عن أنفسهم، وفي كثير من الحالات، يحرم أسرهم من الدعم. ^[135]

يتيح البديل للكفالة النقدية للقضاة إطلاق سراح المتهمين على مسؤوليتهم الخاصة، وفي بعض الأحيان يشترطون للإفراج مشاركة المتهم في برنامج تحويل، ولكنهم يشترطون أن يوقع المتهم على اتفاق يعد فيه بالحضور إلى المحكمة كما هو مطلوب أو مواجهة الاعتقال المحتمل أو الغرامة.

في 28 أغسطس 2018، وقع حاكم ولاية كاليفورنيا السابق جيري براون على قانون إصلاح الكفالة المالية في كاليفورنيا، والذي يوجه المحاكم المحلية إلى الاعتماد على أدوات تقييم المخاطر، وليس الكفالة النقدية، لاتخاذ قرار بشأن إطلاق سراح المعتقلين بتهمة ارتكاب جرائم جنائية على مسؤوليتهم الخاصة. بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على أن المحاكم، باستثناءات قليلة، يجب أن تسمح بالإفراج قبل المحاكمة لأولئك الذين تم القبض عليهم أو احتجازهم بتهمة ارتكاب جنح. ^[136]

لقد قام معارضو قانون إصلاح الكفالة المالية في كاليفورنيا لعام 2018 بتأهيل استفتاء على اقتراع نوفمبر 2020 لإلغاء القانون الذي استبدل الكفالة في حالة الجنح بنظام يعتمد على مخاطر السلامة العامة. ويتهم مؤيدو الاستفتاء قانون إصلاح الكفالة بأنه يمنح القضاة قدرًا كبيرًا من السلطة التقديرية في تحديد ما إذا كانت الكفالة ضرورية ويسمح للمجرمين الخطرين بالعودة إلى المجتمع. ^[137]

بالنسبة لمعظم الجنح والجنايات غير العنيفة، يُطلب من القضاة في نيويورك إطلاق سراح الأشخاص "بأقل الشروط التقييدية اللازمة لضمان" حضور الشخص أمام المحكمة في تاريخ محدد. بالنسبة للجنح والجرائم غير العنيفة، يُحظر الكفالة النقدية، ما لم تكن الجرائم تتعلق بالاتجار بالجنس، أو الجرائم الجنسية، أو التلاعب بالشهود، أو استغلال الأطفال جنسياً، أو الاعتداء بالمركبات، أو التهمة التي يُزعم أنها أدت إلى وفاة شخص آخر.

وفي حالات أخرى، يكون الإفراج عن الأشخاص أو احتجازهم مسألة تقديرية قضائية، مع أو بدون شروط ما قبل المحاكمة، مثل المراقبة الإلكترونية، أو المشاركة في برامج علاج المخدرات أو دفع الكفالة. ^[138]

في 2 ديسمبر 2020، أعلن المدعي العام لمقاطعة هينيبين، مايك فريمان، أنه اعتبارًا من 1 يناير 2021، لن يطلب الكفالة بعد الآن عن 19 جريمة جنائية بما في ذلك: حيازة أو بيع المخدرات من الدرجة الخامسة، والشيكات المرتجعة، وتزوير العملة. ^[139]

يتهم المدافعون عن إلغاء السجون نقابات حراس السجون بالمساهمة في زيادة معدلات السجن من خلال المساهمة في حملات المبادرة لإلغاء إصلاح الكفالة والإفراج المشروط. ^[140] وكذلك للسياسيين الذين يدعمون التشريعات الصارمة لمكافحة الجريمة وزيادة أجور الحراس وتوسيع السجون. لمعالجة مخاوف نقابات ضباط الإصلاحيات بشأن الأمن الوظيفي، يفترض المدافعون عن إلغاء السجون أن "ضمان العدالة الاقتصادية لأولئك الذين يفقدون وظائفهم، يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع الحد من السجن" ^[15] ويدعون الحكومة إلى ضمان التوظيف الجماعي وضمانات الوظائف للعمال النازحين.

في عام 2019، تحالف أنصار إلغاء السجون مع دعاة حماية البيئة لمعارضة بناء سجن جديد على قمة جبل في مقاطعة ليتشر بولاية كنتاكي، واحتفلوا معًا عندما حذفت إدارة ترامب من ميزانيتها المقترحة لعام 2020 مبلغ 500 مليون دولار لبناء السجن في أبالاتشيا. في مجلة AJPH ، وهي إحدى منشورات جمعية الصحة العامة الأمريكية، كتب الأستاذان المساعدان بريت ستوري وسيث برينس، "إن الدمار الناجم عن تفجير قمم الجبال لاستخراج الوقود الأحفوري المدفون يوازي الدمار المجتمعي الناجم عن إبعاد السكان بالقوة من أحيائهم لتخزينهم في مؤسسات ضخمة بعيدة شديدة الحراسة". في مقالهما "ربط النقاط بين السجن الجماعي وعدم المساواة الصحية وتغير المناخ"، يدعو المؤلفان إلى تحالف بين معارضي السجن الجماعي ودعاة حماية البيئة لدعم الصفقة الخضراء الجديدة لإزالة السجون والتي من شأنها إعادة توجيه الأموال المخصصة للسجون إلى الإسكان والصحة العقلية. بالنسبة للمدن والبلدات الريفية - حيث يفوق عدد السجناء عدد المزارعين وحيث يؤدي السجن إلى توفير فرص العمل في مناطق تعدين الفحم المتدهورة، ^[141] يزعم ستوري وبرينس أن الفوائد الاقتصادية للسجون مشكوك فيها، مما يؤدي إلى تعزيز الاعتماد على المؤسسات العقابية وزيادة معدلات السجن على حساب تطوير اقتصاد أكثر تنوعًا. ^[142]

وفي تسليط الضوء على الولايات (كونيتيكت، وميتشجان، وميسيسيبي، وكارولينا الجنوبية، ورود آيلاند) التي خفضت عدد السجناء لديها بنسبة 14-25% في عام 2016، أكد مشروع الحكم على أهمية "إنشاء أو توسيع المحاكم المتخصصة و/أو البدائل الأخرى للسجن". ^[121]

وصفت ولاية ميشيغان في تقرير سنوي صدر عام 2018 محاكمها الـ 188 لحل المشكلات بأنها مركبات لتوفير علاج تعاطي المخدرات والصحة العقلية والإشراف المكثف كبدائل للحكم على المجرمين بالسجن في الولاية أو السجون المحلية. ^[143] في الإشادة بنجاح محاكم حل المشكلات المتعلقة بالمخدرات، يلاحظ التقرير أنه من بين 2984 مشاركًا في عام 2018 في برنامج المخدرات أو الرصانة، أكمل 65 بالمائة العلاج بنجاح، بينما تم تسريح 29 بالمائة لأنهم لم يتبعوا القواعد أو ارتكبوا جريمة جديدة. كان الحفاظ على وظيفة ثابتة عاملاً حاسماً في نجاح المشاركين. كان خريجو محاكم المخدرات أقل عرضة للإدانة بارتكاب جريمة جديدة مرتين خلال السنوات الثلاث التالية.

لقد تغيرت محاكم المخدرات في ميشيغان بمرور الوقت لتشمل مجموعة متنوعة من النماذج:

• محاكم المخدرات التي تتعامل مع الجرائم المتعلقة بالمخدرات غير المتعلقة بالقيادة تحت تأثير الكحول (عشرة مكونات رئيسية لمحاكم المخدرات) ^[144]
• محاكم الرصانة التي لا تأخذ إلا على عاتقها قضايا المخالفين الذين يقودون تحت تأثير الكحول (المبادئ التوجيهية العشرة لمحاكم الرصانة) ^[145]
• المحاكم الهجينة التي تستخدم نموذج محكمة المخدرات للبالغين ونموذج محكمة الرصانة
• محكمة المخدرات للأحداث
• من العلاج إلى محاكم العافية، مع عنصر الوعي الثقافي، في المجتمعات الأمريكية الأصلية
• محاكم الاعتماد الأسري تستهدف قضايا إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم التي تنطوي على تعاطي الوالدين للمخدرات

يشير دعاة إلغاء السجن إلى "تدوير السجن" أو الباب الدوار حيث يتم القبض على واحد على الأقل من كل أربعة أشخاص يذهبون إلى السجن مرة أخرى في نفس العام - غالبًا أولئك الذين يعانون من مرض عقلي وتعاطي المخدرات والفقر، وهي مشاكل تتفاقم فقط مع قضاء الوقت في السجن. ^[20] الانتهاكات الفنية للمراقبة أو الإفراج المشروط - عدم الالتزام بموعد مع ضابط الإفراج المشروط، والبقاء خارجًا بعد حظر التجول، وعدم دفع الرسوم أو الغرامات - هي الأسباب الرئيسية للعودة إلى الجريمة. ^[146]

ردًا على الدور الضخم الذي تلعبه الانتهاكات الفنية، نفذت كاليفورنيا مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 678، والذي يمنح منحًا لإدارات المراقبة في المقاطعات لتنفيذ برامج العدالة التصالحية لتقليل عدد الأشخاص الخاضعين للمراقبة الذين يتم إرسالهم مرة أخرى إلى السجن. ^[147]

وتشير تقارير مجلة Chronicle for Social Changes، وهي مطبوعة إخبارية غير حزبية معنية بالعدالة الجنائية، إلى أنه في العام الأول من التنفيذ، انخفض معدل انتهاك المراقبة في الولاية بنسبة 23% أو 6182 سجينًا، مما وفر على الولاية 179 مليون دولار. ^[148]

في عام 2012، أجرى باحثون من إدارة الإصلاحات في ولاية إنديانا دراسة متابعة طولية لمدة خمس سنوات (2005-2009) لتحليل دور تعليم الجاني وتوظيفه بعد الإفراج عنه في العودة إلى الإجرام بين فئات مختلفة من المجرمين (أي المجرمين العنيفين وغير العنيفين والجنسيين ومرتكبي المخدرات). ^[149] شمل البحث 6561 مجرمًا، وهو ما يشكل 43.2 في المائة من إجمالي 15184 مجرمًا تم إطلاق سراحهم من إدارة الإصلاحات في ولاية إنديانا (IDOC). كشفت نتائج البحث أن المجرمين العائدين كانوا أكثر عرضة للبطالة أو التعليم غير الكافي - وأن حالة التوظيف والعمر ومستوى التعليم كانت أهم المؤشرات على العودة إلى الإجرام، بغض النظر عما إذا كان الجاني قد أدين بارتكاب جريمة غير عنيفة أو عنيفة. كان مستوى التعليم الرسمي للمجرم ذا أهمية قصوى لأنه كان عاملاً حاسمًا في الحصول على وظيفة والحفاظ عليها لمنع العودة إلى السجن. "بلغ معدل العودة إلى الجريمة بعد الإفراج عن المجرمين الذين حصلوا على تعليم أقل من المدرسة الثانوية 56.4% بين مرتكبي الجرائم العنيفة، و56.8% بين مرتكبي الجرائم غير العنيفة، و63.6% بين مرتكبي الجرائم الجنسية، و51.7% بين مرتكبي الجرائم المتعلقة بالمخدرات."

في عام 2018، أصدرت وزارة العدل التابعة لإدارة ترامب مراجعة متشككة لنجاح برامج إعادة الإدماج القائمة على الوظائف، داعية إلى إجراء تجارب تحكم عشوائية لإثبات فعالية البرامج التي يُروَّج لها باعتبارها ناجحة في الحد من العودة إلى الجريمة. ^[150] حدد المراجع، ديفيد ب. مولهاوزن، رئيس المعهد الوطني للعدالة - الذراع البحثي والتطويري والتقييمي لوزارة العدل الأمريكية - العديد من البدائل المحتملة لإدارة القضايا لبرامج إعادة الإدماج القائمة على الوظائف، مع التعليق على أن هناك حاجة إلى بحث وتقييم أكثر صرامة لتقييم فعالية برامج إدارة القضايا. ^[151]

كانت حركة إلغاء السجون، التي قادتها في الغالب نسويات سوداوات من العصر الحديث ، مستوحاة جزئيًا من الأستاذة والناشطة السابقة بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس أنجيلا ديفيس ، التي كتبت ونشرت كتابًا في عام 2003 بعنوان " هل السجون عفا عليها الزمن؟" ، والذي يزعم أن انفجار السجون وأعداد السجناء لا يرجع إلى تصاعد معدلات الجريمة التي انخفضت في العقود الأخيرة، ولكن إلى العنصرية المؤسسية والتضحية العنصرية بالمسؤولية عن المشاكل الاقتصادية. وفقًا لديفيس، يصبح السجن وسيلة لسرقة الحقوق المدنية، وخاصة حقوق التصويت حيث يُحرم عدد متزايد من الأمريكيين من أصل أفريقي من حق التصويت في السجن، وحتى بعد إطلاق سراحهم إذا كانوا مجرمين مدانين. ^[152]

كدليل على أن إلغاء السجون يكتسب زخمًا كحركة، يشير المدافعون إلى إنشاء المقاومة الحرجة، وهي منظمة "تسعى إلى بناء حركة دولية لإنهاء المجمع الصناعي للسجون"، ^[153] وإقرار نقابة المحامين الوطنية لقرار إلغاء السجون في عام 2015 ^[154] وتضامن الاشتراكيين الديمقراطيين في أمريكا (DSA) مع حركة Black Lives Matter في تبني منصة تدعو إلى الميزانية المشاركة التي تسحب الاستثمارات من الشرطة للاستثمار في موارد المجتمع، مثل الحدائق والإسكان. ^{[155] [156] [157]} وعلى حد تعبير فرع مدينة نيويورك DSA، "إن عمل إلغاء السجون هو عمل بناء عالم نجعل فيه السجون والشرطة عتيقة".

إن دعاة إلغاء العبودية في السجون ـ الذين يتبنون شعار "توقف، تقلص، ابنِ" ^[156] ـ يتحدون استخدام العقوبة كوسيلة لحماية المجتمع أو التعويض، ويدفعون نحو تنفيذ برامج العدالة التصالحية والتحويلية في المدارس والمقاطعات لمعالجة منع الجريمة والعدالة والشفاء. ويرفض دعاة إلغاء العبودية، مثل الأستاذة بجامعة نيويورك روث ويلسون جيلمور ، مؤلفة كتاب "جولاج الذهبي: السجون، الفائض، الأزمة، والمعارضة في كاليفورنيا العولمية" (2007)، الافتراض القائل بأن بعض السجناء طيبون ولكن آخرين أشرار، ^[158] وأن بعضهم يستحقون الإفراج بينما يقضي آخرون سنوات خلف القضبان، وأن السجون موجودة لتبقى إلى الأبد لعزل المجتمع عن الأشرار وإعاقة المجرمين العنيفين ـ أو أن "الأقفاص الفولاذية الخرسانية" هي حلول للمشاكل الاجتماعية. وتقول جيلمور إن معظم الناس في السجن سوف يُطلق سراحهم في نهاية المطاف، لذلك لا ينبغي للمجتمع أن يتخلى عن المجرمين العنيفين إذا كان الأمل هو منع السلوك الإجرامي في المستقبل. ^[159] ردًا على المتشككين الذين يزعمون أن السجون ضرورية لحماية المجتمع من المجرمين العنيفين المتكررين، ^[160] يقول جيلنور إن المناهضين للعبودية لا يتوقعون هدم السجون غدًا، بل العمل على النظام البيئي بأكمله - الرعاية الصحية والتعليم والإسكان - الذي يشكل "وجودًا محفوفًا بالمخاطر". ^[161]

كما دعا رئيس الولايات المتحدة جو بايدن إلى إغلاق السجون الخاصة. صدر أمر تنفيذي في 26 يناير 2021 لوقف تجديد العقود الحكومية مع السجون الخاصة. ^{[162] [163]} يُقال إن هذه السجون الخاصة تكسب تمويلًا إضافيًا من الحكومة من خلال حبس المزيد من السجناء واحتجازهم لفترات طويلة من الزمن، مما أثر على الرئيس بايدن ليأمر بإغلاق السجون المملوكة للقطاع الخاص. ^[162]

إن العدالة التصالحية ، التي تم تبنيها في المدارس والمجتمعات المحلية، ترفض العقوبة الجزائية التقليدية ـ الإيقاف عن الدراسة، والطرد، والإذلال ـ وتركز على إعادة تأهيل الجناة من خلال المصالحة مع الضحايا والمجتمع الأكبر الذي تضرر. واستجابة للجهود الرامية إلى تحسين سلامة المدارس من خلال استخدام أجهزة الكشف عن المعادن، وكاميرات الفيديو، وعمليات تفتيش عشوائية لحقائب الظهر، ورجال الشرطة بالزي الرسمي، والإحالات إلى جهات إنفاذ القانون الأخرى ^[164] في ما يطلق عليه المنتقدون " خط أنابيب المدرسة إلى السجن "، ^[165] تحولت المناطق المدرسية الكبيرة في لوس أنجلوس وأوكلاند ودينفر، من بين مناطق أخرى، من الإيقاف عن الدراسة والطرد إلى العدالة التصالحية. واستناداً إلى الاعتقاد بأن الجناة يمكن أن يتحولوا ليصبحوا أشخاصاً أفضل، فإن عملية المصالحة تتضمن جمع الضحية والجاني وأعضاء المجتمع والمهنيين والمتطوعين، للتحدث عما حدث من وجهات نظر متعددة وخلق إجماع حول ما يمكن للجاني أن يفعله للتعويض عن الضرر الذي لحق به ومنع جرائم مستقبلية مماثلة وأنماط سلوكية مدمرة. وقد تشمل عناصر برامج العدالة التصالحية أيضًا: محكمة المراهقين، والمؤتمرات العائلية، ودوائر بناء المجتمع، والاعتذارات الرسمية، والخدمة المجتمعية أو الخدمة الشخصية للضحية.

ويقول دعاة العدالة التصالحية إن هذه العملية تسمح للضحايا بممارسة دور نشط في عملية الحل، وبالتالي تقليل مشاعر القلق والعجز. ^[166]

أحد المبادئ التوجيهية الثلاثة عشر لحركة Black Lives Matter هو الالتزام بالعدالة التصالحية. ^[167] يريد الناشطون في Black Lives Matter at Schools، وهو تحالف من الطلاب والمعلمين وأولياء الأمور وأفراد المجتمع، إنهاء سياسات عدم التسامح في المدارس التي تطرد الطلاب بسبب حادثة واحدة مخربة، وتعزيز العدالة التصالحية بدلاً من ذلك. نظمت Black Lives Matter at Schools أسبوعًا وطنيًا للعمل في فبراير 2018، لتعليم الدروس حول "العنصرية البنيوية" وخط أنابيب المدرسة إلى السجن الذي وصفته بأنه "أكثر استثمارًا في حبس الشباب من فتح عقولهم". ^[168]

في عام 2019، نشر مركز ويست إد للعدالة والبحث تقييمًا للعدالة التصالحية بعد إجراء "مراجعة شاملة" للأبحاث ومقابلة الخبراء وإدارة استطلاع رأي للمعلمين في المدارس. وخلص المركز إلى أن الأبحاث المنشورة "تفتقر إلى الصلاحية الداخلية اللازمة لنسب النتائج حصريًا" إلى العدالة التصالحية. ومع ذلك، أضاف المركز أن الأدلة الأولية تشير إلى أن البرنامج قد يحسن النتائج المتعلقة بالانضباط والحضور والتخرج والمناخ والثقافة. ^[169]

خلصت دراسة أجرتها وزارة العدل عام 2017 بعنوان "فعالية العدالة التصالحية" إلى أن برامج العدالة التصالحية أظهرت انخفاضًا معتدلاً في السلوك الجانح في المستقبل مقارنة بأساليب العقاب التقليدية للأحداث. ^[170]

يعتقد أنصار العدالة التحويلية أن استجابات الحكومة للجريمة - السجون، والمعتقلات، والشرطة، والمحاكم - غالبًا ما تؤدي إلى المزيد من العنف، مما يؤدي إلى صدمة ما يصفونه بالمجتمعات المهمشة من ذوي البشرة الملونة المستهدفة بالفعل من قبل الشرطة. أحد مبادئ العدالة التحويلية هو أن المجتمع يجب أن يقبل المسؤولية الجماعية عن الجرائم العنيفة؛ لا يولد الأفراد وهم يعرفون كيفية القتل أو الاغتصاب أو التعذيب - فهذه سلوكيات مكتسبة، وليست نتاجًا لقليل من التفاح الفاسد. بدلاً من الاعتماد على نظام يعيد إنتاج المزيد من العنف داخل السجون، وكذلك خارج المجتمع، يقول أنصار العدالة التحويلية إنهم يأملون في منع الجريمة من خلال معالجة الظروف الاجتماعية التي تدعم السلوك الإجرامي مع بناء قدرة الأفراد والمجتمعات على معالجة عدم المساواة والظلم. ^[171]

في تقريرهم الصادر عام 2007 تحت عنوان "نحو عدالة تحويلية" والذي ينتقد فيه الناشطون في منظمة Generation Five، وهي منظمة تعمل على إنهاء الاعتداء الجنسي على الأطفال بين الأجيال، كتبوا عن أهمية تمكين الناجين، والتثقيف العام، والوقاية، و"بناء الحركات المتقاطعة" في إنهاء الاعتداء على الأطفال. ويؤكد التقرير على الدور المهم الذي تلعبه الجماعة ـ وهي مجموعة مختارة من أعضاء المجتمع المنخرطين في إنهاء الاعتداء على الأطفال من خلال تسمية وتعريف الاعتداء على الأطفال، وزيادة الوعي بما يشكل الاعتداء على الأطفال، وتطوير استراتيجية للسلامة الشخصية للطفل (الطعام، والمأوى، والحرية من الاعتداء الجسدي)، فضلاً عن استراتيجية للسلامة السياسية (الحرية من الترحيل، والهجمات العنصرية، والجنسية، ورهاب المثلية)، واستراتيجية للسلامة الاقتصادية (الوصول إلى المال)، واستراتيجية للسلامة العامة (الحماية من الدولة والعنف المجتمعي)، ^[171] ومحاسبة المعتدي على الأطفال (التعويضات) ودعم الشفاء لكل من شارك في قضية معينة.

وقد أدى ارتفاع أعداد السجناء في السجون والسجون، والتكاليف المصاحبة لإيواء السجناء الذين، وفقًا لوزارة العدل (2010)، غالبًا ما يعودون إلى السجن في غضون ثلاث سنوات، ^[172] إلى تحفيز المشرعين على الاستفادة من الأموال الفيدرالية بموجب مبادرة إعادة استثمار العدالة ^[173] لإعادة التفكير في ميزانيات الإصلاحيات المتوسعة باستمرار والتي تستهلك الدولارات اللازمة لأولويات الدولة الأخرى. وبالتالي، اكتسبت سياسة إعادة استثمار العدالة القائمة على البيانات زخمًا، حيث زادت الولايات من تمويل البرامج المجتمعية - الإسكان، وعلاج تعاطي المخدرات، والتدريب على العمل، ودعم الأسرة للمجرمين المفرج عنهم - والتي تقلل من العودة إلى الجريمة وتنهي الجريمة. ^{[174] أفادت مجلة} State Legislatures Magazine أن اثنتي عشرة ولاية سعت إلى إعادة استثمار العدالة قد قللت من أعداد السجناء في سجونها، حيث نفذت ألاباما وأيداهو وميسيسيبي ونبراسكا ويوتا إصلاحات في عامي 2014 و2015 تجنبت بشكل جماعي تكاليف تقدر بأكثر من 1.7 مليار دولار على مدى السنوات العشرين المقبلة. ^[175] عمل داريس يونج، وهو سجين سابق أمضى 17 عامًا في السجن ومنظم لمركز إيلا بيكر في أوكلاند ـ وهي المجموعة التي تقف وراء شبكة "الكتب وليس الحانات" ^[176] لإغلاق سجون الشباب في كاليفورنيا ـ على مبادرة إعادة استثمار العدالة لتمويل الاستشارة والإسكان والتوظيف وتدريب المهارات الحياتية للمجرمين العائدين إلى مجتمعاتهم. وقال يونج: "لماذا لا نستثمر في الموارد التي من شأنها أن تساعد في منح الناس الكرامة والفخر؟ إذا كان لديك مصلحة في مجتمعك، فمن غير المرجح أن تحاول هدم مجتمعك".

في حين يدعو بعض أنصار إلغاء الاحتجاز إلى تقليل عدد المحتجزين في مراكز الاحتجاز الفيدرالية ^[177] التي تحتجز 50165 مهاجرًا في اليوم المتوسط، ^[178] يريد أنصار إلغاء الاحتجاز الآخرون إغلاق مراكز الاحتجاز وإلغاء دائرة الهجرة والجمارك، متهمين احتجاز المهاجرين، وهو شذوذ تاريخي، بأنه يجرد المهاجرين من كرامتهم. ^[179]

اكتسبت المطالبات بإلغاء الوكالة زخمًا في صيف عام 2018، في ذروة الغضب العام إزاء سياسة "عدم التسامح" التي تنتهجها إدارة ترامب تجاه الهجرة والتي أدت إلى فصل آلاف الأطفال ، بعضهم بشكل دائم، عن أمهاتهم وآبائهم على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. ازدادت الدعوات لإلغاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، الوكالة التي تعمل مع دورية الحدود الأمريكية لتنفيذ أوامر الترحيل الصادرة عن إدارة ترامب، مع فوز النائبة عن نيويورك ألكسندريا أوكاسيو كورتيز بالنصر على مرشح الحزب الديمقراطي الراسخ بشأن قضية حقوق المهاجرين. أعلنت أوكاسيو كورتيز، "لقد حان الوقت لإلغاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، وإفساح الطريق أمام المواطنة، وحماية حقوق الأسر في البقاء معًا". ^{[180] [181] [182]}

في حين أن معظم السجون هي مرافق تديرها الحكومة، تعتمد إدارة الهجرة والجمارك على شركات خاصة تهدف إلى الربح لتشغيل مراكز الاحتجاز. أنفقت إدارة الهجرة والجمارك أكثر من 6 مليارات دولار في عام 2019 للتعاقد مع مجموعة GEO Group، وCore Civic، وManagement and Training Corporation، المدرجة في البورصة لتشغيل مراكز الاحتجاز، بعضها في كاليفورنيا حيث يحظر قانون جديد في كاليفورنيا - والذي دخل حيز التنفيذ بعد توقيع العقود - تشغيل السجون الخاصة. ^[183]

في عام 2018، أفادت بوليتيكو أن أغلبية الناخبين، باستثناء القاعدة النشطة للحزب الديمقراطي، لم يدعموا دعوات إلغاء ICE، وفقًا لاستطلاعات الرأي. ^[184] وأقر الجمهوريون في الكونجرس قرارًا لدعم ICE، قائلين "إن الدعوات لإلغاء ICE هي إهانة لهؤلاء الضباط الأبطال في إنفاذ القانون الذين يضحون كل يوم لتأمين حدودنا". ^[185]

في الخامس من أغسطس/آب 2019، احتجت منظمة " Never Again Action" اليهودية خارج مقر شركة GEO Group المتعاقدة مع إدارة الهجرة والجمارك في سينشري سيتي، وأغلقت المبنى لمدة خمس ساعات، مما أسفر عن اعتقال العديد من الأشخاص. وخلال الاحتجاج، عُلقت لافتة من مرآب سيارات قريب كتب عليها "GEO Group تدير معسكرات اعتقال لصالح إدارة الهجرة والجمارك. #Never Again".

اتهم ناشطون، كانوا ينظمون احتجاجات مماثلة في عدة مدن أمريكية، أكبر شركة خاصة متعاقدة مع شركات الاحتجاز بهدف الربح، باحتجاز المهاجرين في ظروف غير إنسانية.

وتقول مجموعة GEO، في إطار علامة التبويب "المسؤولية الاجتماعية" على موقعها الإلكتروني، إن الشركة "كانت ملتزمة دوماً باحترام حقوق الإنسان للأشخاص الذين عُهِد إليهم برعايتها". وبالإضافة إلى ذلك، ينص موقع مجموعة GEO الإلكتروني على أن الشركة تتصرف "وفقاً لجميع المعايير الحكومية ذات الصلة ومعايير الاعتماد والتصديق الوطنية". ^[186]

بسبب الخلافات المحيطة باحتجاز المهاجرين بشكل جماعي في مراكز الاحتجاز الخاصة التي تعمل بهدف الربح، أعلنت العديد من البنوك، بما في ذلك بنك أوف أميركا وويلز فارجو وجيه بي مورجان تشيس، أنها لن تقدم بعد الآن خطوط ائتمان وقروض لأجل بقيمة 2.4 مليار دولار لمجموعة GEO وCoreCivic. ^[187] في نوفمبر 2018، صوتت CalSTRS ، صندوق معاشات المعلمين في كاليفورنيا بقيمة 220 مليار دولار، على سحب استثماراتها من GEO Group وCoreCivic بسبب مخاوف أعضاء المعلمين بشأن انتهاكات حقوق الإنسان في مراكز احتجاز المقاولين. في نوفمبر 2019، سحب CalPERS ، صندوق معاشات الموظفين العموميين بقيمة 370 مليار دولار، استثماراته بهدوء من GEO Group وCoreCivic أيضًا. ^[188]

• الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية
• المراقبة الإلكترونية في الولايات المتحدة
• المكتب الفيدرالي للسجون
• تأثير جائحة كوفيد-19 على السجون .
• حركة إلغاء السجون
• مبادرة سياسة السجون
• مشروع مارشال
• العدالة التصالحية
• التأثير الاجتماعي لجائحة كوفيد-19 في الولايات المتحدة