إعلان باريس بشأن القانون البحري

اجتمع المفاوضون في مؤتمر باريس . مؤتمر باريس بريشة إدوارد دوبوف ، 1856

كان إعلان باريس بشأن القانون البحري، الصادر في 16 أبريل 1856، معاهدة دولية متعددة الأطراف، وافقت عليها الأطراف المتحاربة في حرب القرم ، التي اجتمعت في مؤتمر باريس بعد توقيع معاهدة السلام في مارس 1856. وباعتباره ابتكارًا قانونيًا هامًا في القانون الدولي ، فقد أتاح هذا الإعلان، ولأول مرة، إمكانية انضمام الدول التي لم تشارك في صياغة الاتفاقية ولم توقع عليها، إلى أطرافها لاحقًا. [ 1 ] وقد انضمت بالفعل 55 دولة، وهو أمر كان مستحيلاً لولا ذلك في مثل هذه الفترة القصيرة. وقد مثّل هذا الإعلان خطوة كبيرة نحو عولمة القانون الدولي.

كان الهدف الرئيسي لكل من الإمبراطورية الفرنسية الثانية والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا هو إلغاء القرصنة البحرية ، وهي جزء من الحرب البحرية حيث يمنح طرف متحارب تصاريح رسمية لسفن مملوكة ملكية خاصة للاستيلاء على سفن العدو. من خلال تعطيل التجارة، يمكن للقراصنة أن يكونوا فعالين ضد الأعداء الذين يعتمدون على التجارة، وإجبارهم على نشر سفنهم الحربية لحماية سفنهم التجارية. وبهذه الطريقة، يمكن للدول البحرية شن حرب ضد قوى برية أكبر من خلال تدمير تجارتها. وضع إعلان باريس سياسات دولية تتعلق بالشحن المحايد والمتحارب في أعالي البحار، وقدم قواعد جديدة لغنائم الحرب ، وهي ممتلكات العدو التي يستولي عليها طرف متحارب أثناء الحرب أو المعركة أو بعدها، وعادةً ما يكون ذلك في البحر. [ 2 ] اتفق المفوضون على ثلاث نقاط رئيسية: السفن الحرة تعني سلعًا حرة، والحصار الفعال، ومنع القرصنة البحرية. في مقابل التخلي عن ممارسة الاستيلاء على البضائع المحايدة على سفن العدو، أصرت فرنسا على تخلي بريطانيا عن قاعدة عام 1756 التي تحظر الاستيلاء المحايد على التجارة الساحلية والاستعمارية للعدو. [ 3 ]

تاريخ

لإنهاء حرب القرم (1853-1856)، عُقدت سلسلة من الاجتماعات الدبلوماسية في باريس للتفاوض على السلام، على غرار مؤتمر فيينا . وبعد إبرام معاهدة باريس ، الموقعة في 30 مارس 1856، وافق المندوبون المفوضون المجتمعون في المؤتمر على هذا الإعلان، بناءً على اقتراح الكونت واليفسكي ، رئيس الوزراء الفرنسي. [ 4 ] يُعدّ هذا الإعلان ثمرة اتفاق تعايش وُقّع بين فرنسا وبريطانيا مع بداية حرب القرم عام 1854، حين أصبحتا حليفتين حربيتين لأول مرة. واتفقت الدولتان على عدم مصادرة بضائع العدو على متن السفن المحايدة، أو البضائع المحايدة على متن سفن العدو. كما اتفق الطرفان المتحاربان على عدم إصدار تراخيص القرصنة ، وهو ما لم يفعلاه فعليًا خلال الحرب. في ختام هذه الحرب، خلصت الدول الأوروبية الكبرى إلى أن السفن المسلحة الخاصة، التي تُصان على نفقة خاصة لتحقيق مكاسب شخصية، وغالبًا ما تبقى لفترات طويلة خارج نطاق سيطرة القوات البحرية النظامية للدولة، لا يمكن إخضاعها لرقابة فعّالة. وقد تم تأكيد هذه القواعد من خلال الاتفاقيات المدونة في إعلان باريس، وأُضيف إليها مبدأ أن الحصار ، لكي يكون إلزاميًا، يجب أن يكون فعالًا.

لم يُصنِّف الإعلانُ القراصنةَ كفئةٍ جديدةٍ من المجرمين الدوليين، بل جعل من التزامات الدول بموجب المعاهدات الامتناعَ عن تكليفهم بأعمال القرصنة من الأساس. وكانت معظم الدول تُعامل القراصنة الأجانب كقراصنةٍ في جميع الأحوال. وبصياغة الإعلان الواضحة:

  • تم إلغاء القرصنة البحرية وستبقى كذلك؛
  • يغطي العلم المحايد بضائع العدو، باستثناء تهريب الحرب؛
  • البضائع المحايدة، باستثناء سلع الحرب المهربة، ليست عرضة للاستيلاء عليها تحت راية العدو؛
  • لكي تكون الحصارات ملزمة، يجب أن تكون فعالة - أي أن يتم الحفاظ عليها بقوة كافية لمنع الوصول إلى ساحل العدو بالفعل. [ 5 ]

وقّعت بريطانيا العظمى والنمسا وفرنسا وبروسيا وروسيا وسردينيا وتركيا على الإعلان. وفي نهاية المطاف، صادقت 55 دولة وعائلة ملكية ومدينة حرة على الإعلان، بما في ذلك الإمبراطورية العثمانية . [ 6 ] أرست هذه المعاهدة القانون البحري بين القوى الكبرى في أوروبا. ومثّلت أول محاولة متعددة الأطراف لتقنين قواعد تُطبّق في حالة الحرب ، وذلك في أوقات السلم. لم يُلزم هذا الإعلان سوى الدول الموقعة عليه والدول التي انضمت إليه لاحقًا، عندما تكون في حالة حرب فيما بينها، وترك لها حرية استخدام القراصنة في حالة الحرب مع دول أخرى.

موقف الولايات المتحدة

امتنعت الولايات المتحدة، التي كانت تهدف إلى إعفاء الممتلكات الخاصة غير المهربة تمامًا من المصادرة في البحر، عن الانضمام الرسمي عام 1857 عندما لم تقبل جميع القوى تعديلها " مارسي "، ويعود ذلك أساسًا إلى النفوذ البريطاني. وكان من شأن تعديله المقترح أن يعفي من المصادرة في زمن الحرب جميع الممتلكات الخاصة غير المهربة، بما في ذلك المستعبدين. [ 7 ] كما كانت الولايات المتحدة حريصة على دعم القرصنة البحرية. وزعمت أنه نظرًا لعدم امتلاكها أسطولًا بحريًا ضخمًا، فإنها ستضطر في زمن الحرب إلى الاعتماد بشكل كبير على السفن التجارية المُخصصة كسفن حربية، وبالتالي فإن إلغاء القرصنة البحرية سيصب بالكامل في مصلحة القوى الأوروبية، التي جعلتها أساطيلها الضخمة مستقلة عمليًا عن هذا النوع من المساعدة. ولم تنضم عدة دول بحرية أخرى إلى الإعلان ، مثل الصين وفنزويلا وبوليفيا وكوستاريكا وهندوراس والسلفادور . [ 6 ]

في عام 1861، خلال الحرب الأهلية الأمريكية ، أعلنت الولايات المتحدة احترامها لمبادئ إعلان الاستقلال أثناء العمليات العدائية. ووافقت الكونفدرالية على بنود الإعلان باستثناء حق القرصنة البحرية، [ 8 ] وشرعت في استخدام القراصنة على نطاق واسع لكسر الحصار . وخلال الحرب الإسبانية الأمريكية عام 1898، أكدت حكومة الولايات المتحدة سياستها في إدارة العمليات العدائية بما يتوافق مع أحكام الإعلان. كما أعلنت إسبانيا، رغم أنها لم تكن طرفًا في الحرب، نيتها الالتزام بالإعلان، لكنها أشارت صراحةً إلى احتفاظها بحقها في إصدار تراخيص القرصنة. وفي الوقت نفسه، نظّم كلا الطرفين المتحاربين أساطيل من الطرادات المساعدة المؤلفة من سفن تجارية بقيادة ضباط بحريين.

وقد تم توضيح بعض الأسئلة التي أثارها هذا الإعلان من خلال اتفاقية لاهاي لعام 1907 .

أصبحت القواعد الواردة في هذا الإعلان فيما بعد تُعتبر جزءًا من المبادئ العامة للقانون الدولي ، والولايات المتحدة أيضًا، على الرغم من أنها ليست طرفًا رسميًا، تلتزم بأحكامه. [ 1 ]

في 13 فبراير 2025، قدّم عضوا الكونغرس الأمريكي تيم بيرشيت (جمهوري من ولاية تينيسي) ومارك ميسمر (جمهوري من ولاية إنديانا) مشروع قانون بعنوان "قانون تفويض العلامات التجارية والانتقام من الكارتل لعام 2025" إلى مجلس النواب. وينص القانون على "تخويل الرئيس ترامب تكليف جهات مسلحة ومجهزة من القطاع الخاص بمصادرة الأشخاص والممتلكات التابعة لأي كارتل أو أحد أعضائه أو المنظمات المرتبطة به". [ 9 ]

حفلات التوقيع

الدول التالية وقعت على إعلان باريس أو انضمت إليه لاحقاً: [ 10 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. 1 2 تيمون شولتز (أبريل 2015). De verklaring van Parijs en Neutraliteit - Nederland en de gratuiting van het International Maritieme recht van 1856 tot de Eerste Wereldoorlog (بالهولندية). جامعة أمستردام الحرة، كلية الرسائل، جيششيدينيس.
  2. شميدت 2005 ، ص 75.
  3. وارن ف. سبنسر، "مذكرة ماسون والأصول الدبلوماسية لإعلان باريس". في الدبلوماسية في عصر القومية (1971) ص 44-66.
  4. باركلي 1911
  5. مشروع أفالون : وثائق في القانون والتاريخ والدبلوماسية. "قوانين الحرب : إعلان باريس؛ 16 أبريل 1856" . كلية الحقوق بجامعة ييل . تاريخ الاطلاع: 30 سبتمبر 2022 .  
  6. 1 2 "إعلان بشأن القانون البحري - الدول الأطراف والموقعون" . ihl-databases.icrc.org . باريس. 1856. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يناير 2023 .
  7. تشيشولم 1911 ، ص 697.
  8. كالهان، جيمس مورتون، التاريخ الدبلوماسي للكونفدرالية الجنوبية ، ص 119
  9. بيرشيت، تيم (13 فبراير 2025). "بيرشيت يقدم مشروع قانون لتخويل الرئيس ترامب إصدار رسائل تفويض وارتكاب أعمال انتقامية ضد الكارتلات" . مجلس النواب الأمريكي.
  10. "المعاهدات والدول الأطراف والتعليقات: إعلان بشأن القانون البحري. باريس، 16 أبريل 1856" . اللجنة الدولية للصليب الأحمر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2021 .

مراجع

للمزيد من القراءة