الإمبراطور شينزونغ من سلالة سونغ

خلال فترة حكمه عام 1068، أبدى الإمبراطور شينزونغ اهتمامًا بسياسات وانغ آنشي ، وعيّنه مستشارًا . نفّذ وانغ سياساته الجديدة الشهيرة التي هدفت إلى تحسين أوضاع الفلاحين والعاطلين عن العمل. وأصبحت هذه الإجراءات علامة فارقة في إصلاحات عهد الإمبراطور شينزونغ.

قبل تولي شينزونغ العرش عام 1067، واجهت سلالة سونغ ضغوطًا لإجراء إصلاحات اقتصادية. فقد ساهمت امتحانات الخدمة المدنية الصارمة التي فرضتها سلالة سونغ في إحياء ثقافة النخبة الكونفوشيوسية ذات التوجه الإنساني ؛ وعلى وجه الخصوص، رغب المثقفون في تحسين الأوضاع المادية للشعب. إضافةً إلى ذلك، أدت الهزيمة المذلة أمام شيا الغربية في أربعينيات القرن الحادي عشر ^{[ 6 ]} (وكذلك الشروط المجحفة لمعاهدة تشانيوان ) إلى خلق، وفقًا لسوغابي شيزو، "نظامًا ماليًا دائمًا في زمن الحرب". ^{[ 7 ]} وكان شينزونغ مدفوعًا بشكل خاص بعزمه على استعادة المقاطعات الست عشرة . ^{[ 8 ]}

فور توليه العرش عام 1067، أنشأ الإمبراطور شينزونغ مكتب خفض الإنفاق برئاسة سيما غوانغ لتحسين مالية سلالة سونغ. إلا أن سيما رفض، وأصدر بدلاً من ذلك تقريراً لاذعاً يناقش فيه حجم المشاكل المالية التي تعاني منها السلالة. ^{[ 9 ]} في الواقع، استهلكت بنود الدفاع 83% من دخل السلالة النقدي، بينما كانت تكلفة صيانة البيروقراطية المتنامية والضخمة أصلاً باهظة للغاية. ^{[ 10 ]} في عام 1069، وبعد فشله مجدداً في الحصول على دعم الإصلاح من المسؤول فو بي ، ^{[ 11 ]} عيّن شينزونغ وانغ آنشي رئيساً للحكومة، ودعم توطيد سلطته وسياساته الجديدة. ^{[ 12 ]}

ساهم قانون الشتلات، وقانون الإعفاء من الخدمة العسكرية، وقانون تبادل السوق، وظهور احتكارات الملح والشاي والجيو، في مركزة السياسة المالية لسلالة سونغ وتطبيقها الكامل للنقد. وقد دعمت السياسة النقدية في عهد شينينغ-يوانفنغ (1068-1085) هذه القوانين الجديدة بقوة. ^{[ 5 ] : 94}

فوّض شينزونغ معظم سلطاته إلى وانغ حتى تقاعده عام 1076. وكان الاستثناء الوحيد هو عندما نصح شينزونغ وانغ آنشي وتشن شنغتشي في أوائل شتاء عام 1069 بالتخلي عن لجنة التخطيط المالي (التي أنشأها وانغ في وقت سابق من ذلك العام) والاعتماد بدلاً من ذلك على سلطتهما كأمانة لإدارة الاقتصاد. رفض وانغ ذلك، مبرراً أن اللجنة ضرورية لتنسيق الشؤون المالية بين الأمانة ولجنة الشؤون العسكرية . كما رفض اقتراح شينزونغ بتولي وانغ رئاسة اللجنة بنفسه للأسباب نفسها. ^{[ 13 ]} وفي حالة أخرى، اقترح شينزونغ إعادة العمل بنظام الحقول المتساوية (وهو نظام لإعادة توزيع الأراضي أقرته سلالة وي الشمالية واستُخدم خلال عهد أسرة تانغ )، لكن وانغ آنشي رفض الفكرة باعتبارها غير عملية. ^{[ 6 ]} دفع افتتان شينزونغ بإمكانية توليد الإيرادات من الفائدة إلى استثماره بكثافة في سياسة جديدة للتحكم في الأسعار، على الرغم من شكاوى التجار والمستهلكين من المضايقات الحكومية. ^{[ 14 ]}

سعى كل من شينزونغ ووانغ آنشي إلى إجراء إصلاحات عسكرية مباشرة. نظريًا، كان قوام كل قيادة 500 جندي، لكن في الواقع، كان العدد أقل بكثير، وضمّ العديد من الجنود المسنين أو الضعفاء بسبب الفساد. خفّض شينزونغ عدد الجنود الزائدين حتى أصبح قوام الجيش بأكمله أقل من 900 ألف جندي، وأنشأ نظام القيادة العامة للمناطق لتحسين الاتصالات والانضباط وكفاءة تجنيد القوات. في الوقت نفسه، طُبّق نظام باوجيا كنظام دفاعي للقرى بهدف تعزيز الأمن الداخلي وتقديم دعم إضافي للجيش النظامي. ^{[ 15 ]}

رغم أن السياسات الجديدة منحت شينزونغ فائضًا كبيرًا في الميزانية، إلا أنها فشلت في تحقيق هدفها المتمثل في تحسين جيش سلالة سونغ. استمرت سلالة شيا الغربية في إلحاق الهزائم بسونغ، وظلّ شنّ هجوم على سلالة لياو أمرًا مستبعدًا. ^{[ 12 ]} ويعود ذلك إلى تدني جودة الجيش باستمرار، وضعف الإمداد، وسوء القيادة بشكل عام. فعلى سبيل المثال، لم يُنتج نظام باوجيا قوات قادرة على استبدال الجيش الإمبراطوري. ^{[ 16 ]} وقد ساهمت الإخفاقات العسكرية للإصلاحات، التي كرّس لها شينزونغ جهودًا جبارة، في مرضه ووفاته في نهاية المطاف. ^{[ 15 ]} وكان تجاوز السياسات الجديدة للضوابط المفروضة على السلطة المركزية مثيرًا للجدل منذ البداية؛ فقد كتب كل من فو بي وسيما غوانغ مذكرات إلى شينزونغ ينصحانه فيها بموازنة وظائف الدولة، واحترام الإجراءات البيروقراطية، وعدم دعم وانغ آنشي. ^{[ 17 ]}

في عام 1074، ضرب جفاف شديد شمال الصين. اعتقد العديد من المسؤولين، مثل هان وي، أن هذا عقاب من السماء على تطبيق السياسات الجديدة. هذا، إلى جانب الجدل العام المحيط بالسياسات الجديدة وسوء سلوك وانغ نفسه تجاه فصائل البلاط، دفع شينزونغ إلى عزله من منصبه كرئيس للوزراء في عام 1074. ومع ذلك، ظل شينزونغ إلى جانب الإصلاحيين وأبقى على وانغ كمرشد له. نال لو هوي تشينغ ، وهو إصلاحي، حظوة شينزونغ وعارض وانغ بشدة بينما كان يبني قاعدة نفوذه الخاصة. أدى سوء سلوكه إلى تفكك التحالف الإصلاحي، واستُدعي وانغ إلى العاصمة ليحل محل لو. لم يمكث وانغ طويلاً، ودفعت نذيرة فلكية (إلى جانب سوء سلوك آخر مثل التظاهر بالمرض وإرهاق ابنه حتى الموت) الرجل المكلوم إلى التقاعد نهائياً في عام 1076. ^{[ 18 ]}

بعد تقاعد وانغ آنشي نهائيًا عام 1076، تولى شينزونغ زمام الأمور بنفسه في برنامج الإصلاح وأطلق إصلاحات يوانفنغ . في البداية، وسّع سلطته الشخصية بشكل ملحوظ، واستخدم المسؤول المتسلط تساي جو لإبقاء المحافظين، الذين دُعي العديد منهم للعودة إلى البلاط، في صف الإمبراطور. ^{[ 19 ]} في عام 1082، أعاد شينزونغ هيكلة الجهاز البيروقراطي وأعاد نموذج تانغ للحكومة المركزية المنظمة حول الوزارات الست، وذلك بإنشاء الأمانة العامة، والمكتبة، ووزارة شؤون الدولة لتحقيق التوازن بين هذه الوزارات. مع ذلك، وبسبب عيوب في التصميم، سرعان ما هيمنت الأمانة العامة على الوزارتين الأخريين. ^{[ 20 ]} علاوة على ذلك، كان التقسيم الصارم للجهاز البيروقراطي، الذي كان يتطلب من كل مبادرة سياسية اتباع مسار معقد للموافقة عليها، غير فعال. مع كون شينزونغ نفسه صانع السياسات الأكثر نشاطًا، لم تكن هذه أوجه القصور مشكلة إلى حد كبير، لكن عهد الإمبراطور الطفل تشيزونغ والإمبراطور غير الكفؤ هويزونغ كشفا عن عدم جدوى مثل هذا النظام. ^{[ 21 ]}

تم حلّ لجنة المالية وخزانة الأراضي الإمبراطورية (مؤسستان سبقتا السياسات الجديدة) واستُبدلتا بوزارة الإيرادات . أنشأ شينزونغ خزانة يوانفنغ لجمع الأموال اللازمة لهجوم جديد على مملكة شيا الغربية؛ ورغم هزيمة الهجوم، بقيت الخزانة مستودعًا لإيرادات السياسات الجديدة والاحتكارات الحكومية. مارست كل من وزارة الإيرادات وخزانة يوانفنغ سيطرة كبيرة على الموارد المالية لسلالة سونغ. ^{[ 22 ]} من المرجح أن تكون إصلاحات يوانفنغ مستوحاة من مقترحات الإصلاح المؤسسي التي قُدّمت خلال عهد الإمبراطور رينزونغ من سلالة سونغ، ومن القلق إزاء تنامي سلطة مجلس الشيوخ ، إلا أن جمود هذه الإصلاحات ساهم على الأرجح في الطبيعة الاستبدادية للسلالة في مراحلها اللاحقة. ^{[ 23 ]} على عكس السياسات الجديدة، من المرجح أن إصلاحات يوانفنغ قد نجت من حركة مناهضة الإصلاح المحافظة التي قادها سيما غوانغ والإمبراطورة الأرملة الكبرى شوانرن، وذلك بفضل تأثرها بسلالة تانغ ودور شينزونغ في قيادتها. ^{[ 24 ]}