القوانين البحرية الألمانية

كانت القوانين البحرية ( بالألمانية : Flottengesetze ، "قوانين الأسطول") خمسة قوانين منفصلة أقرتها الإمبراطورية الألمانية في أعوام 1898 و1900 و1906 و1908 و1912. وقد دافع عن هذه القوانين القيصر فيلهلم الثاني ووزير الدولة للبحرية ، الأدميرال الكبير ألفريد فون تيربيتز ، وألزمت ألمانيا ببناء أسطول بحري قادر على منافسة البحرية الملكية للمملكة المتحدة .

لطالما رغب القيصر في امتلاك قوة بحرية ضخمة لضمان ما أسماه " مكانة ألمانيا تحت الشمس ". فقد كان من شأن أسطول بحري ألماني كبير أن يساعد ألمانيا في مساعيها للحصول على مستعمرات ، فضلاً عن تعزيز مصالحها الاقتصادية والتجارية في أنحاء أخرى من العالم. وكان مصمماً على جعل بلاده قوة استعمارية في أفريقيا والمحيط الهادئ. ^{[ 1 ]} كما كان رجلاً ذا نزعة عسكرية قوية، ورغب في زيادة قوة القوات المسلحة الألمانية؛ وعلى وجه الخصوص، أراد تطوير أسطول بحري يضاهي الأسطول الملكي البريطاني. ^{[ 2 ]} وكما كتب في سيرته الذاتية: ^{[ 3 ]}

كان لدي شغفٌ خاصٌ بالبحرية، نابعٌ إلى حدٍ كبيرٍ من أصولي الإنجليزية. عندما كنتُ صبيًا صغيرًا، كنتُ معجبًا بالسفن البريطانية الشامخة. وقد أيقظ ذلك في نفسي رغبةً جامحةً في بناء سفنٍ خاصةٍ بي مثلها يومًا ما، وأن أمتلك، عندما أكبر، أسطولًا بحريًا قويًا كالأسطول الإنجليزي.

على الرغم من ولع فيلهلم بالقوة البحرية، إلا أنه كان مترددًا في البداية بشأن شكل البحرية الألمانية: هل ستكون قوة تتألف أساسًا من سفن أصغر حجمًا كالطرادات ، أم سفن أكبر حجمًا كالسفن الحربية ؟ مال في البداية إلى الطرادات لقدرتها على الوصول إلى جميع أنحاء العالم ورفع العلم الألماني أينما حلت، بينما كانت السفن الحربية ضخمة وثقيلة الحركة، ما يستلزم بقاءها في بحر البلطيق أو بحر الشمال . كما فضّل سكرتير مكتب البحرية الإمبراطورية الألمانية ، الأدميرال فريدريش فون هولمان ، الطرادات لانخفاض تكلفتها وملاءمتها للاستراتيجية البحرية الألمانية آنذاك، التي كانت تركز على الدفاع الساحلي. إلا أن الأدميرال ألفريد فون تيربيتز ، الداعم الرئيسي للسفن الحربية في البحرية الألمانية، رأى أن استخدام الطرادات في الحرب غير مجدٍ نظرًا لقلة المستعمرات ومحطات التزود بالفحم في الخارج. بل كان من المهم تركيز أسطول كبير من البوارج الحربية بالقرب من أقوى قوة بحرية، إذ كانت هذه هي الطريقة الوحيدة التي تستطيع بها ألمانيا منافسة بريطانيا (القوة البحرية والاستعمارية الرائدة في العالم) وبالتالي تحقيق الهيمنة العالمية. وادعى تيربيتز كذلك أن مجرد وجود أسطول كبير من البوارج الحربية من شأنه أن يحمي المستعمرات والتجارة الألمانية في جميع أنحاء العالم بشكل غير مباشر، على الرغم من المدى المحدود لهذه البوارج. وقد ترسخ انتصار معسكر البوارج الحربية في هذا النقاش الاستراتيجي عندما حل تيربيتز محل هولمان في منصب وزير الدولة للبحرية. ^{[ 4 ]}

في 15 يونيو 1897، كشف تيربيتز عن مذكرة غيّرت مجرى التاريخ الأوروبي. في هذه الوثيقة، جادل بأن هزيمة أقوى قوة بحرية تتطلب أسطولًا من البوارج. ثم نقض حجته قائلًا: إذا كانت البوارج ضرورية، فلا بد أن يكون عدو ألمانيا هو أقوى قوة بحرية - بريطانيا. ^{[ 5 ]} استندت خطط تيربيتز إلى " نظرية المخاطرة " - فحتى لو كان الأسطول الألماني أصغر من الأسطول البريطاني، يجب أن يكون قادرًا على إلحاق أضرار جسيمة بالبحرية الملكية البريطانية تُهدد هيمنة بريطانيا على البحار. ستكون الخسائر فادحة لدرجة أن قوة أخرى، ربما حليف لألمانيا أو عدو لبريطانيا، قد تنقض وتدمر ما تبقى من الأسطول البريطاني. ولتجنب مثل هذه المواجهة البحرية المكلفة مع ألمانيا، ستصبح الدبلوماسية البريطانية أكثر مرونة تجاه الرغبات الاستعمارية والاقتصادية الألمانية. ^{[ 6 ]} شعر تيربيتز أن مثل هذا البرنامج الضخم لبناء السفن لن ينجح إلا إذا تم تضمين تفاصيله في القانون. كان من شأن ذلك أن يُلزم البحرية ببناء عدد محدد من السفن مسبقاً، ويضمن بناء الأسطول باستمرار، ويتجنب الحاجة إلى المساومة على الأموال اللازمة لبناء كل سفينة في الرايخستاغ . [ ^{7 ] وهكذا} تم تمهيد الطريق لمجموعة من القوانين التي من شأنها أن تُعجّل بتحول العلاقات الأنجلو-ألمانية .

في مطلع القرن العشرين، التزمت بريطانيا بمعيار " القوتين ": إذ كان على البحرية الملكية أن تعادل في قوتها مجموع قوتي القوتين البحريتين التاليتين لها. ^{[ 8 ]} وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على هذا المعيار، الذي كان مقبولاً على نطاق واسع بشكل غير رسمي، بموجب قانون الدفاع البحري لعام 1889 ، والذي حدد البحرية الفرنسية والروسية باعتبارهما الخصمين الأكثر ترجيحاً لبريطانيا في أعالي البحار. ^{[ 9 ]} إلا أن القوانين البحرية الألمانية التي نادى بها تيربيتز بدأت تُهدد هذا المعيار.

حدد القانون البحري الأول، الذي عُرض على الرايخستاغ في أواخر عام 1897، تكوين الأسطول حسب فئة السفن وعدد السفن المقرر بناؤها بحلول عام 1904، كما حدد سقفًا للتكلفة. ^{[ 10 ]} وقد أجاز القانون عددًا ثابتًا من البوارج لا يمكن تعديله بتصويت برلماني سنوي، مقترحًا بناء 16 بارجة في السنوات الثلاث التالية. أقر الرايخستاغ القانون في 26 مارس 1898 رغم معارضة الحزب المحافظ والحزب الاشتراكي الديمقراطي ، اللذين عارضا إنفاق مبالغ طائلة على الحرب البحرية. لم تكن تداعياته واضحة على الفور، إذ لم تكن البوارج السبع التي دعا إليها القانون كافية لمواجهة الأسطولين البريطاني والفرنسي. ^{[ 11 ]}

بدأ التهديد الحقيقي الذي شكلته ألمانيا للبحرية الملكية البريطانية مع صدور قانون البحرية الثاني. خلال حرب البوير الثانية (1899-1902)، تعاطف الألمان بشدة مع البوير ، الذين اعتبروهم شعبًا قريبًا منهم عرقيًا وثقافيًا. في يناير 1900، احتجزت طرادات بريطانية، أثناء قيامها بدورية، ثلاث سفن بريد ألمانية قبالة سواحل أفريقيا لتفتيشها، للاشتباه في نقلها موادًا إلى البوير. ورغم اعتذار البريطانيين السريع، استشاط الألمان غضبًا، واستغل الأدميرال فون تيربيتز هذا الغضب لتقديم مشروع قانون بحري جديد، أُقرّ في الرايخستاغ دون معارضة تُذكر في 14 يونيو من ذلك العام. ضاعف هذا القانون حجم الأسطول من 19 إلى 38 بارجة. كان من المقرر بناء سفينتين رئيسيتين، وأربعة أسراب قتالية تضم كل منها ثماني سفن حربية، وأربع سفن حربية احتياطية على مدى سبعة عشر عامًا، من عام 1901 إلى عام 1917. وقد أوضح هذا القانون أن البحرية الألمانية لن تكون مجرد قوة قتالية جبارة بدلاً من كونها قوة دفاع ساحلية (مما جعل ألمانيا ثاني أقوى قوة بحرية في العالم)، وأن الخصم الرئيسي لهذا الأسطول الموسع سيكون المملكة المتحدة. ^{[ 12 ]}

شهدت السنوات الاثنتي عشرة التالية إقرار الرايخستاغ لثلاثة قوانين بحرية أخرى، في أعوام 1906 و1908 و1912؛ وفي كل حالة، استغل تيربيتز حالة القلق والتوتر السائدة في ألمانيا لضمان نجاح التشريعات. في يونيو 1906، صدر القانون البحري الثالث، الذي يُلزم ببناء ست طرادات كبيرة، عقب فشل ألمانيا في خرق الوفاق الودي في مؤتمر الجزيرة الخضراء . أما القانون البحري الرابع، الصادر في أبريل 1908، فقد خفّض عمر استبدال البوارج من 25 إلى 20 عامًا، وكان الدافع وراءه شعور بأن الملك إدوارد السابع وبريطانيا العظمى يحاولان تطويق ألمانيا. وفي يونيو 1912، صدر القانون البحري الخامس، الذي جاء استجابةً للتراجع الألماني في أزمة أغادير عام 1911، وأضاف ثلاث بوارج أخرى إلى برنامج البناء. ^{[ 13 ]}

طوال تسعينيات القرن التاسع عشر، كانت بريطانيا تبني سفنها الحربية على نطاق واسع، وكانت منشغلة بفرنسا وروسيا أكثر من ألمانيا ، التي كانت تنظر إليها كحليف أكثر منها كعدو. إلا أن القانون البحري الثاني، وما صاحبه من توسع سريع للأسطول الألماني، بدأ يُثير قلقًا بالغًا لدى الدولة الجزرية. فقد هدد التوسع البحري الألماني سيطرة بريطانيا على البحار، وهو أمر حيوي ليس فقط للحفاظ على الإمبراطورية البريطانية ، بل أيضًا لأمن الجزر البريطانية نفسها، إذ لطالما حمت السيادة البحرية بريطانيا من الغزو. ^{[ 14 ]} وكما أبلغ اللورد سيلبورن ، اللورد الأول للأميرالية ، رئيس الوزراء اللورد سالزبوري وبقية أعضاء مجلس الوزراء البريطاني في 15 نوفمبر 1901: ^{[ 15 ]}

إن السياسة البحرية الألمانية محددة وثابتة. ويبدو أن الإمبراطور مصمم على استخدام قوة ألمانيا في جميع أنحاء العالم لتعزيز التجارة والممتلكات والمصالح الألمانية. ومن الضروري، بالتالي، تعزيز القوة البحرية الألمانية لتكون في وضع أفضل من وضعها الحالي مقارنةً بقوتنا البحرية. وستكون نتيجة هذه السياسة وضع ألمانيا في موقع قيادي إذا ما وجدت نفسها في حالة حرب مع فرنسا وروسيا... ويتفق جميع الضباط البحريين الذين اطلعوا على أداء البحرية الألمانية مؤخرًا على أنها في أفضل حالاتها.

في ورقة مجلس الوزراء في أكتوبر 1902، أوضح سيلبورن بشكل أكبر التهديد البحري الألماني لبريطانيا: ^{[ 16 ]}

كلما تعمقنا في دراسة تكوين الأسطول الألماني الجديد، اتضح جلياً أنه مصمم لمواجهة محتملة مع الأسطول البريطاني. ولا يمكن تصميمه للعب دور قيادي في حرب مستقبلية بين ألمانيا وفرنسا وروسيا. فمسألة مثل هذه الحرب لا يمكن حسمها إلا بالجيوش البرية، والإنفاق البحري الضخم الذي شرعته ألمانيا ينطوي على تقليص متعمد للقوة العسكرية التي كان من الممكن أن تحققها ألمانيا في مواجهة فرنسا وروسيا.

ونتيجةً لذلك، بدأ البريطانيون بتغيير سياساتهم الخارجية والبحرية لمواجهة التهديد الألماني. ومنذ عام ١٩٠٢ فصاعدًا، نشأ سباق تسلح بحري أنجلو-ألماني، حيث دعت الأميرالية إلى تطبيق معيار القوتين، بالإضافة إلى ست سفن حربية إضافية تتجاوز ما لدى الفرنسيين والروس. ^{[ ١٧ ]} دبلوماسيًا، تخلى البريطانيون نهائيًا عن سياسة العزلة الرائعة بإبرام التحالف الأنجلو-ياباني عام ١٩٠٢، ثم تبعوه بعد عامين بتوقيع الوفاق الودي مع خصومهم القدامى، الفرنسيين. ومع توقيع الوفاق الأنجلو-روسي عام ١٩٠٧، أصبح الخوف الألماني من الحصار حقيقة واقعة. ^{[ ١٨ ]}

في عهد السير جون فيشر ، الذي شغل منصب اللورد الأول للبحرية من عام 1904 إلى عام 1910، شهدت البحرية الملكية البريطانية فترة تغييرات جذرية. ^{[ 19 ]} منذ خريف عام 1902، اعتبر فيشر ألمانيا العدو البحري الرئيسي لبريطانيا، ولذا أعاد توزيع الأسطول بحيث وُضعت أكبر السفن وأقواها في مواقع استراتيجية لمواجهة الألمان. أُعيد تسمية الأسطول المحلي إلى أسطول القناة الإنجليزية ، وأُمر بالبقاء بالقرب من القناة الإنجليزية ، بينما أُعيد تسمية أسطول القناة السابق، المتمركز في جبل طارق ، إلى أسطول المحيط الأطلسي . أدى نقل أربع سفن حربية من أسطول البحر الأبيض المتوسط ​​وخمس سفن من الصين إلى زيادة عدد سفن أسطول القناة إلى 17 سفينة حربية، في حين كان بإمكان سفن أسطول المحيط الأطلسي الثماني التحرك شمالًا باتجاه الجزر البريطانية أو شرقًا إلى البحر الأبيض المتوسط. ^{[ 20 ]}

• أسباب الحرب العالمية الأولى
• أسطول أعالي البحار – الأسطول الألماني في الحرب العالمية الأولى
• البحرية الإمبراطورية - تاريخ البحرية الإمبراطورية الألمانية 1871-1918