ضريبة السياحة

يُعدّ فرض ضريبة على الإقامة ، تُعرف بضريبة الفنادق أو ضريبة الإشغال أو ضريبة الإقامة أو ضريبة السرير ، أكثر أنواع الضرائب السياحية شيوعًا في أوروبا والولايات المتحدة . ^{[ 5 ]} تُفرض هذه الضريبة على الأفراد عند استئجارهم مكان إقامة (غرفة، غرف، منزل كامل، أو أي مساحة معيشية أخرى) في فندق ، أو نُزُل ، أو منزل سياحي، أو موتيل ، أو أي نوع آخر من أماكن الإقامة. ^{[ 6 ]}

في معظم البلدان، تُفرض الضريبة من قبل الحكومات المحلية أو الإقليمية أو الوطنية ، وعادةً ما تُجبى عند تسجيل الوصول، أو في بعض الحالات، كجزء من عملية الحجز. ^{[ 6 ]} تُدفع ضريبة الفنادق بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة والضرائب الأخرى. ^{[ 7 ]}

يختلف تطبيق الضريبة من مدينة لأخرى. ففي ريكيافيك ، على سبيل المثال، تُفرض رسوم ثابتة على الغرفة الواحدة في الليلة، بينما تُفرض في أمستردام نسبة مئوية ثابتة من إجمالي تكلفة الإقامة. أما في باريس ، فتُفرض رسوم ثابتة طوال مدة الإقامة، وتختلف هذه الرسوم باختلاف تصنيف الفندق بالنجوم . ^{[ 8 ]} وتفرض أيسلندا ورومانيا ضريبة ثابتة على مستوى الدولة، بينما تختلف ضرائب الفنادق في إسبانيا وفرنسا باختلاف البلديات.

مع ذلك، في العديد من المدن، يُلزم غير السياح بدفع ضرائب الفنادق المخصصة للسياح. فعلى سبيل المثال، ضريبة الإقامة المؤقتة في هاواي (HB1077 HD1) [ ^{9 ] تعني} أن غير السياح الذين قد يحتاجون إلى قضاء ليلة في فندق قريب لتلقي الرعاية الطبية، أو الذين يحتاجون إلى سكن مؤقت بسبب كارثة طبيعية غير متوقعة، يتأثرون بهذه الضريبة. علاوة على ذلك، يعتزم مجلس مدينة غلاسكو فرض ضريبة سياحية جديدة في يناير 2027، تبلغ 5 جنيهات إسترلينية لليلة الواحدة على الفنادق، وشقق Airbnb ، وبيوت الشباب، وما إلى ذلك، وقد صرح المجلس صراحةً بأنها تشمل أي شخص يحمل رمزًا بريديًا في غلاسكو. ^{[ 10 ]}

اعتبارًا من عام 2026، تُعدّ شيكاغو، إلينوي، المدينة الأمريكية الأعلى ضريبةً على الفنادق، حيث تبلغ 19%. وكانت هيوستن ، تكساس ، المدينة الأعلى سابقًا بنسبة 17%. أما أعلى نسبة ضريبة على الفنادق في أوروبا فهي في أمستردام، حيث تبلغ 12.5%. ^{[ 3 ] [ 8 ] [ 11 ] [ 12 ]}

يدفع الزوار القادمون إلى أي بلد ضرائب عند الوصول، ويتم تحصيلها إما عند الدخول أو قبل الوصول كجزء من إجراءات طلب التأشيرة . قد تكون الضريبة مبلغًا ثابتًا، على سبيل المثال، 100 دولار نيوزيلندي طوال مدة الإقامة في نيوزيلندا ، أو 200 دولار أمريكي يوميًا لزوار بوتان (وهي أعلى ضريبة سياحية على الإطلاق). ^{[ 13 ]}

وعلى عكس ضرائب الفنادق، التي عادة ما يتم تحصيلها لكل غرفة، يتم فرض ضرائب الوصول على الفرد.

بعض ضرائب الوصول ليست ضرائب سياحية بالمعنى الدقيق للكلمة، حيث يمكن تطبيقها على جميع أنواع المسافرين.

تختلف ضرائب الوصول باختلاف ميناء الدخول، ووسيلة السفر، وسبب السفر، ودرجة السفر، والجنسية، أو العمر. ^{[ 14 ]}

على غرار ضرائب الوصول، تُفرض ضرائب المغادرة على الحدود على زوار البلاد عند مغادرتهم.

في عام 2019، فرضت اليابان " ضريبة وداع " بقيمة 1000 ين على الزوار المغادرين للبلاد، وتفرض إندونيسيا ضريبة مغادرة سياحية، تختلف باختلاف المطار. ^{[ 3 ]}

قد تختلف ضرائب المغادرة بشكل كبير، مما يعني أنه قد يُطلب من المسافرين على نفس الرحلة دفع مستوى مختلف من الضرائب اعتمادًا على درجة السفر ، والوجهة النهائية، ونوع السفر، والجنسية، أو العمر. ^{[ 14 ]}

على الرغم من أن ضرائب المغادرة تُفرض عادةً على السياح الأجانب الذين يغادرون بلدهم المقصود، إلا أن الحكومة التركية تفرض ضريبة مغادرة فقط على المواطنين الأتراك الذين يغادرون البلاد للسياحة أو الأعمال التجارية. ^{[ 15 ]}

ليست كل ضرائب المغادرة ضرائب سياحية بحتة، إذ يمكن تطبيقها على المسافرين بغض النظر عن نوع السفر.

في بعض المناطق القضائية، يخضع ركاب السفن السياحية أحيانًا لضرائب مختلفة عن أنواع الزوار الآخرين.

تفرض هولندا ضريبة خاصة على ركاب السفن السياحية الراسية في أراضيها. ^{[ 3 ]} بينما فرضت اليونان رسومًا على ركاب السفن السياحية الذين يزورون جزرًا معينة خلال فترات الذروة . ^{[ 16 ]}

ومع ذلك، تتمتع السفن السياحية بترتيبات ضريبية تفضيلية بطرق أخرى، مثل عدم خضوع خدمات المطاعم والتموين على متنها لضريبة القيمة المضافة في معظم الأنظمة الضريبية. ^{[ 17 ]}

يخضع السياح لضرائب أخرى عند زيارة أي بلد، وهي ضرائب يدفعها أيضاً غير السياح. يُتوقع من السياح دفع ضريبة القيمة المضافة على السلع والخدمات (مع أن بعض الدول تشجع إنفاق السياح من خلال التسوق المعفى من الضرائب )، بالإضافة إلى أنواع أخرى من الضرائب غير المخصصة للسياح، مثل ضرائب المغادرة العامة، كما هو الحال مع ضريبة المسافرين جواً المفروضة على جميع المسافرين جواً المغادرين من المملكة المتحدة ، وضريبة السفر الجوي في أيرلندا، وضرائب المسافرين جواً في ألمانيا .

توجد أيضًا حالات أخرى يُتوقع فيها من السياح دفع ضرائب أعلى من غير السياح. غالبًا ما تختلف أسعار المواقع السياحية للمواطنين عنها للزوار، كما هو الحال في معظم أنحاء آسيا. ^{[ 3 ]} وبالمثل، في أوروبا، قد تكون المواقع الثقافية أرخص أو مجانية لمواطني الاتحاد الأوروبي ، بينما تكون أسعارها كاملة لغير مواطني الاتحاد الأوروبي. ^{[ 1 ]}

تُقدم بعض الدول تخفيضات ضريبية على الخدمات السياحية، والتي قد تُنقل أحيانًا إلى السياح، بما في ذلك تخفيض ضريبة المبيعات وضريبة القيمة المضافة على خدمات الإقامة، ونقل الركاب، والمطاعم، وخدمات الطعام، مع إعفاء تذاكر دخول الفعاليات الرياضية وبعض الخدمات الثقافية بالكامل. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

تستهدف بعض الحكومات أنشطة معينة بفرض ضرائب سياحية أعلى، كما هو الحال في فرنسا حيث تُفرض رسوم على مصاعد التزلج والوصول إلى مسارات التزلج غير الممهدة . ^{[ 17 ]} وبالمثل، في كوريا تُفرض ضريبة إضافية على مستخدمي الينابيع الساخنة.

كما يُبيّن مثال البندقية، يمكن استخدام الضرائب السياحية كوسيلة فعّالة لمعالجة تأثير السياحة على المدينة أو المنطقة. ويجري تطبيقها بشكل متزايد لإدارة آثار السياحة المفرطة وأزمة المناخ في المناطق التي تُفرض فيها هذه الضرائب. ^{[ 22 ]}

تُعدّ رسوم الحفاظ على البيئة والسياحة في نيوزيلندا (35 دولارًا نيوزيلنديًا) ، ورسوم التنمية المستدامة في بوتان، ورسوم المرونة لمواجهة أزمة المناخ في اليونان ، وضريبة السياحة في بالي، أمثلةً على ضرائب سياحية مُخصصة لمبادرات الاستدامة. ^{[ 23 ] [ 24 ]} ورغم عدم تخصيص الإيرادات في جميع المجالات، إلا أن عائدات الضرائب السياحية تُستخدم غالبًا لأغراض الاستدامة. فعلى سبيل المثال، استخدمت بحيرة كومو 350 ألف يورو من عائدات ضريبة الفنادق لتمويل جمع النفايات العضوية في المدينة وتحسين برنامج صيانة شواطئها. ^{[ 25 ] [ 3 ]}

تفرض جزر البليار في إسبانيا ضريبةً منفصلةً للسياحة المستدامة، تختلف عن ضريبة السياحة في بقية أنحاء إسبانيا . وتُخصص هذه الضريبة تحديدًا لإدارة هيئة حكومية خاصة تُعنى بالبنية التحتية للمياه، وترميم التراث الثقافي، والحفاظ على البيئة. ^{[ 17 ]} كما اتخذت الجزر قرارًا في عام 2024 بتخصيص جزء من عائدات ضريبة السياحة لتنويع اقتصادها وتقليل اعتمادها على قطاع السياحة. ^{[ 26 ]}

في عام 2002، فرضت جزر البليار ضريبة بيئية على السياح، تمثلت في ضريبة الإقامة، حيث تم فرض ضريبة تتراوح بين 1 و2 يورو على كل شخص يزيد عمره عن 16 عامًا. وقد أُلغيت هذه الضريبة بعد عامين، إثر انخفاض أعداد السياح بنسبة 25%. ^{[ 17 ]}