حديقة وطنية

نظراً لعدم التزام العديد من الدول بتعريف الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، قد يُستخدم مصطلح "الحديقة الوطنية" بشكل فضفاض. ففي المملكة المتحدة ، وفي بعض الدول الأخرى مثل تايوان ، تُشير "الحديقة الوطنية" ببساطة إلى منطقة عامة غير متطورة نسبياً، ذات مناظر خلابة، وتجذب السياح، مع وجود بعض القيود التخطيطية لضمان الحفاظ على هذه الخصائص. وقد توجد تجمعات سكنية كبيرة داخل حدود الحديقة الوطنية.

في المقابل، قد لا يُشار إلى الحدائق التي تستوفي المعايير باسم "الحدائق الوطنية". وقد تُستخدم بدلاً من ذلك مصطلحات مثل "محمية" أو "محمية طبيعية".

بدأت حكومة نابولي في عام 1735 بوضع قوانين لحماية المناطق الطبيعية التي يمكن استخدامها كمحمية صيد من قبل العائلة المالكة؛ وكانت بروسيدا أول موقع محمي؛ ^{[ 18 ]} والفرق بين العديد من محميات الصيد الملكية السابقة وهذه المحمية، التي تعتبر أقرب إلى حديقة عامة بدلاً من محمية صيد، ^{[ 19 ]} هو أن حكومة نابولي كانت قد أخذت في الاعتبار بالفعل التقسيم إلى مناطق برية في الوقت الحاضر ومحميات طبيعية غير صارمة.

في عام ١٨١٠، وصف الشاعر الإنجليزي ويليام وردزورث منطقة البحيرات بأنها "نوع من الملكية الوطنية، لكل إنسان حق ومصلحة فيها، من يملك عينًا ترى وقلبًا يستمتع". ^{[ ٢٠ ]} وكتب الرسام جورج كاتلين ، خلال رحلاته في الغرب الأمريكي ، في ثلاثينيات القرن التاسع عشر، أنه يمكن الحفاظ على الأمريكيين الأصليين في الولايات المتحدة "(من خلال سياسة حماية حكومية عظيمة) ... في حديقة رائعة ... حديقة وطنية ، تضم الإنسان والحيوان، بكل جمال طبيعتهم البرية والنضرة!" ^{[ ٢١ ]}

كانت أولى محاولات الحكومة الفيدرالية الأمريكية لتخصيص أراضٍ محمية من هذا النوع في 20 أبريل 1832، عندما وقّع الرئيس أندرو جاكسون تشريعًا سنّه الكونغرس الأمريكي الثاني والعشرون لتخصيص أربعة أقسام من الأراضي حول ما يُعرف اليوم باسم هوت سبرينغز، أركنساس ، لحماية الينابيع الحرارية الطبيعية وسفوح الجبال المجاورة، تمهيدًا لتصرف الحكومة الأمريكية بها مستقبلًا  . ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} عُرفت هذه المنطقة باسم محمية هوت سبرينغز ، ولكن لم تُرسَخ أي سلطة قانونية عليها. ولم يتضح التحكم الفيدرالي في المنطقة بشكل قاطع حتى عام 1877. ^{[ 22 ]} وكان لجهود القادة البارزين الذين ناضلوا من أجل حماية الحيوانات والأراضي دورٌ أساسي في تطوير الإجراءات القانونية. ومن بين هؤلاء القادة الرئيس أبراهام لينكولن، ولورانس روكفلر ، والرئيس ثيودور روزفلت، وجون موير، والسيدة الأولى ليدي بيرد جونسون، على سبيل المثال لا الحصر. ^{[ 25 ]}

يُشار إلى جون موير اليوم بلقب "أبو الحدائق الوطنية" نظراً لجهوده في يوسيميتي. ^{[ 26 ]} وقد نشر مقالتين مؤثرتين في مجلة "ذا سنتشري" ، شكلتا الأساس للتشريعات اللاحقة. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

وقّع الرئيس أبراهام لينكولن قانونًا صادرًا عن الكونغرس في الأول من يوليو عام ١٨٦٤، تنازل بموجبه عن وادي يوسيميتي وغابة ماريبوسا لأشجار السيكويا العملاقة (التي أصبحت فيما بعد حديقة يوسيميتي الوطنية ) لولاية كاليفورنيا. وبموجب هذا القانون، لم يعد من الممكن امتلاك الأراضي في هذه المنطقة ملكية خاصة. وكُلّفت ولاية كاليفورنيا بإدارة الحديقة "للاستخدام العام، والمنتجعات، والترفيه". وسُمح بتأجيرها لمدة تصل إلى عشر سنوات، على أن تُستخدم عائداتها في الحفاظ على البيئة وتحسينها. أعقب هذا التشريع الأول من نوعه نقاشٌ عام، ودار جدلٌ حادٌ حول ما إذا كان للحكومة الحق في إنشاء الحدائق. وكان سوء إدارة ولاية كاليفورنيا ليوسيميتي، كما اعتُبر، السبب وراء وضع حديقة يلوستون تحت السيطرة الوطنية عند إنشائها بعد ست سنوات. ^{[ ٢٩ ] [ ٣٠ ]}

في عام 1872، أُنشئت حديقة يلوستون الوطنية كأول حديقة وطنية في الولايات المتحدة، ^{[ 31 ]} وكانت أيضًا أول حديقة وطنية في العالم. مع ذلك، في بعض الدول الأوروبية والآسيوية، كانت هناك بالفعل محميات طبيعية ومناطق حماية وطنية ، وإن كانت في الغالب محميات صيد ومناطق ترفيهية مخصصة للعائلات المالكة، مثل جزء من غابة فونتينبلو (فرنسا، 1861). ^{[ 32 ]}

كانت يلوستون جزءًا من إقليم خاضع للحكم الفيدرالي . ونظرًا لعدم وجود حكومة ولاية تتولى إدارة الأرض، تولت الحكومة الفيدرالية المسؤولية المباشرة عن الحديقة، لتكون بذلك أول حديقة وطنية رسمية في الولايات المتحدة. وقد ضمنت الجهود المشتركة واهتمام دعاة حماية البيئة والسياسيين وشركة سكة حديد نورثرن باسيفيك إقرار الكونغرس الأمريكي تشريعًا يُجيز إنشاء حديقة يلوستون الوطنية. وكان ثيودور روزفلت ومجموعته من دعاة حماية البيئة، نادي بون وكروكيت ، من أبرز الداعمين لهذه المبادرة، وكان لهم تأثير كبير في إقناع زملائهم الجمهوريين وكبار رجال الأعمال بدعم مشروع القانون. وسرعان ما لعبت حديقة يلوستون الوطنية دورًا محوريًا في الحفاظ على هذه الكنوز الوطنية، إذ كانت تعاني من الصيد الجائر وغيره ممن كانوا على أهبة الاستعداد لنهب ما في وسعهم من المنطقة. وقد نجح ثيودور روزفلت ونادي بون وكروكيت الذي شُكّل حديثًا في قيادة الجهود لحماية حديقة يلوستون الوطنية من هذه المحنة، مما أدى إلى سن قوانين تهدف إلى الحفاظ على الموارد الطبيعية في يلوستون وغيرها من الحدائق الخاضعة لإشراف الحكومة.

كتب الكاتب الأمريكي الحائز على جائزة بوليتزر، والاس ستيغنر : "الحدائق الوطنية هي أفضل فكرة خطرت ببالنا على الإطلاق. إنها أمريكية بامتياز، وديمقراطية بامتياز، وتعكس أفضل ما فينا بدلاً من أسوأ ما فينا." ^{[ 33 ]}

كانت حديقة ماكيناك الوطنية في الولايات المتحدة أول منطقة تستخدم مصطلح "الحديقة الوطنية" في تشريع إنشائها ، وذلك في عام 1875. (تم نقل المنطقة لاحقًا إلى سلطة الولاية في عام 1895، وبالتالي فقدت وضعها الرسمي كـ "حديقة وطنية". ^{[ 34 ] [ 35 ]} )

بعد الفكرة التي ترسخت في يلوستون وماكيناك، سرعان ما انتشرت فكرة إنشاء حدائق مماثلة في دول أخرى. ففي أستراليا، أُنشئت حديقة رويال الوطنية، التي تُعرف اليوم بهذا الاسم، جنوب سيدني مباشرةً ، في مستعمرة نيو ساوث ويلز ، في 26 أبريل 1879، لتصبح ثاني حديقة وطنية رسمية في العالم. ^{[ 36 ]} وبما أن ماكيناك فقدت صفة الحديقة الوطنية، فإن حديقة رويال الوطنية، وفقًا لبعض الاعتبارات، تُعد ثاني أقدم حديقة وطنية لا تزال قائمة. ^{[ 35 ] [ 37 ] [ 38 ]}

أصبحت حديقة بانف الوطنية أول حديقة وطنية في كندا عام 1885. أنشأت نيوزيلندا حديقة تونجاريرو الوطنية عام 1887. أصبحت الأرجنتين ثالث دولة في الأمريكتين تنشئ نظامًا للحدائق الوطنية، وذلك بإنشاء حديقة ناهويل هوابي الوطنية عام 1934، من خلال مبادرة فرانسيسكو مورينو .

في أوروبا، كانت أولى الحدائق الوطنية عبارة عن تسع حدائق في السويد عام 1909، بعد إقرار قانون البرلمان السويدي (الريكسداغ) بشأن الحدائق الوطنية في ذلك العام. وأصبحت سويسرا ثاني دولة أوروبية تُنشئ حديقة وطنية بتأسيسها عام 1914. وفي عام 1971، أصبحت حديقة لاهيما الوطنية في جمهورية إستونيا الاشتراكية السوفيتية أول منطقة تُصنّف كحديقة وطنية في الاتحاد السوفيتي السابق .

أُنشئت أول حديقة وطنية في أفريقيا عام 1925 عندما خصص الملك ألبرت الأول ملك بلجيكا منطقة في شرق ما كان يُعرف آنذاك بمملكته الشخصية ، دولة الكونغو الحرة ( جمهورية الكونغو الديمقراطية حاليًا )، وأطلق عليها اسم حديقة ألبرت الوطنية ، والتي أُعيد تسميتها لاحقًا إلى حديقة فيرونغا الوطنية . وفي عام 1926، أعلنت حكومة جنوب أفريقيا حديقة كروجر الوطنية كأول حديقة وطنية في البلاد، على الرغم من أنها كانت امتدادًا وإعادة تنظيم لمحمية سابي للألعاب، التي كانت محمية حكوميًا في السابق، والتي أنشأها الرئيس بول كروجر عام 1898 في جمهورية جنوب أفريقيا القديمة .

بعد الحرب العالمية الثانية ، أُنشئت الحدائق الوطنية في جميع أنحاء العالم. وقد خصصت المملكة المتحدة أول حديقة وطنية لها، وهي حديقة بيك ديستريكت الوطنية ، في عام 1951. وجاء ذلك بعد نحو سبعين عامًا من الضغط من أجل زيادة إمكانية وصول الجمهور إلى المناظر الطبيعية. وبحلول نهاية العقد، تم تخصيص تسع حدائق وطنية أخرى في المملكة المتحدة. ^{[ 39 ]}

تضم أوروبا أكثر من 400 متنزه وطني، اعتبارًا من عام 2026. ^{[ 40 ]} كان متنزه فانواز الوطني في جبال الألب أول متنزه وطني فرنسي، أُنشئ عام 1963 بعد حراك شعبي ضد مشروع سياحي . وفي عام 1973، صُنِّف جبل كليمنجارو متنزهًا وطنيًا، وافتُتح للجمهور عام 1977. ^{[ 41 ]} وفي عام 1989، أُنشئت محمية تشومولانغما الوطنية الطبيعية  لحماية 3.381 مليون هكتار على المنحدر الشمالي لجبل إيفرست في منطقة التبت ذاتية الحكم في الصين. يُعد هذا المتنزه الوطني أول متنزه عالمي رئيسي لا يضم حراسًا أو طاقم حماية منفصلين، إذ تتكون إدارته بالكامل من السلطات المحلية القائمة، مما يسمح بانخفاض التكلفة وتغطية جغرافية أوسع (كانت أكبر منطقة محمية في آسيا عام 1989 عند إنشائها). تضم أربعة من أعلى ستة جبال في العالم: إيفرست ، ولوتسي ، وماكالو ، وتشو أويو . وتتصل محمية تشينغهاي الوطنية بأربع حدائق وطنية نيبالية، مما يشكل منطقة محمية عابرة للحدود تعادل مساحتها مساحة سويسرا. ^{[ 42 ]}

في عام ١٩٩٣، أُنشئت حديقة جبال بلو وجون كرو الوطنية في جامايكا بهدف الحفاظ على ٤١,١٩٨ هكتارًا وحمايتها، بما في ذلك الغابات المطيرة الجبلية الاستوائية والمناطق العازلة المجاورة. ^{[ ٤٣ ]} يضم الموقع أعلى قمة في جامايكا ( قمة الجبل الأزرق )، ومسارات للمشي، ومركزًا للزوار. كما أُدرجت الحديقة ضمن مواقع التراث العالمي لليونسكو في عام ٢٠١٥. ^{[ ٤٤ ]}

أُنشئت أول هيئة لإدارة الحدائق الوطنية في العالم في 19 مايو 1911 في كندا. ^{[ 45 ] [ 46 ]} وبموجب قانون محميات وحدائق دومينيون، أُخضعت حدائق دومينيون لإدارة فرع حدائق دومينيون (الذي يُعرف الآن باسم حدائق كندا )، التابع لوزارة الداخلية. أُنشئ هذا الفرع بهدف "حماية المواقع ذات الجمال الطبيعي الخلاب" لتوفير تجربة ترفيهية، تتمحور حول فكرة أن الطبيعة تُوفر الراحة والتجديد الروحي بعيدًا عن صخب المدينة. ^{[ 47 ]} تمتلك كندا الآن أكبر منطقة محمية في العالم، حيث تبلغ مساحتها 450,000  كيلومتر ^مربع من الحدائق الوطنية. ^{[ 48 ]}

على الرغم من إنشاء يلوستون ويوسيميتي، ونحو 37 متنزهًا ومعلمًا وطنيًا آخر، فقد انقضت 44 عامًا أخرى قبل إنشاء وكالة في الولايات المتحدة لإدارة هذه الوحدات بشكل شامل ، وهي إدارة المتنزهات الوطنية  الأمريكية . أقرّ الكونغرس الأمريكي الرابع والستون قانون إنشاء إدارة المتنزهات الوطنية ، الذي وقّعه الرئيس وودرو ويلسون ليصبح قانونًا نافذًا في 25 أغسطس 1916. من بين 433 موقعًا تديرها إدارة المتنزهات الوطنية الأمريكية، يحمل 63 موقعًا فقط تصنيف المتنزهات الوطنية. ^{[ 49 ]}

شهدت السياحة إلى المتنزهات الوطنية نموًا ملحوظًا مع مرور الوقت. ففي كوستاريكا، على سبيل المثال، وهي دولة ذات تنوع بيولوجي هائل ، ارتفعت السياحة إلى المتنزهات بنسبة 400% بين عامي 1985 و1999. ^{[ 50 ]} يُنظر إلى مصطلح " المتنزه الوطني" على أنه علامة تجارية مرتبطة بالسياحة القائمة على الطبيعة، ويرمز إلى "بيئة طبيعية عالية الجودة ذات بنية تحتية سياحية متطورة". ^{[ 51 ]}

تتمثل واجبات حارس المتنزه في الإشراف على موارد المتنزه وإدارتها، أو القيام بأعمال صون واستخدام هذه الموارد. ويشمل ذلك مهامًا مثل صون المتنزه، وإدارة الموارد الطبيعية والتاريخية والثقافية، وتطوير وتشغيل البرامج التفسيرية والترفيهية لصالح الزوار. كما يتحمل حراس المتنزه مسؤوليات مكافحة الحرائق، وينفذون عمليات البحث والإنقاذ. وتشمل أنشطتهم أيضًا تفسير التراث لنشر المعلومات العامة والتاريخية والعلمية للزوار. وتُعد إدارة موارد مثل الحياة البرية، وشواطئ البحيرات، وشواطئ البحار، والغابات، والمباني التاريخية، وساحات المعارك، والمواقع الأثرية، ومناطق الترفيه جزءًا من عمل حارس المتنزه. ^{[ 52 ]} منذ إنشاء إدارة المتنزهات الوطنية في الولايات المتحدة عام 1916، تطور دور حارس المتنزه من مجرد كونه حارسًا للموارد الطبيعية ليشمل العديد من الأنشطة المرتبطة بإنفاذ القانون. ^{[ 53 ]} فهم ينظمون حركة المرور، ويديرون تصاريح الاستخدامات المختلفة، ويحققون في المخالفات والشكاوى والتعدي على الممتلكات والحوادث. ^{[ 52 ]}

• إيجلز، بول ف. ج.؛ ماكول، ستيفن ف. (2002). السياحة في المتنزهات الوطنية والمناطق المحمية: التخطيط والإدارة . CABI. ISBN 0851997597.320 صفحة.
• سيلارز، ريتشارد ويست (2009). الحفاظ على الطبيعة في المتنزهات الوطنية: تاريخ . مطبعة جامعة ييل. ISBN 978-0300154146.404 صفحة.
• شيل، جون (2010) مشهد الطبيعة - أولى الحدائق الوطنية والمحميات الطبيعية في العالم. إيرث سكان، لندن، واشنطن. ISBN 978-1-84971-129-6