ردود الفعل الدولية على الحرب الشيشانية الثانية

وقد لاقى تهديد روسيا للمدنيين بإخلاء العاصمة الشيشانية غروزني ، وإلا سيُعتبرون هدفاً للعدو ويُدمّرون، إدانة دولية شديدة. وقد نددت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بهذه الخطوة. وتداولت الأوساط تكهنات حول إمكانية فرض عقوبات اقتصادية . ^{[ 1 ]}

قال الرئيس الأمريكي بيل كلينتون إن روسيا ستدفع ثمناً باهظاً لتكتيكاتها الحالية، وستواجه عزلة دولية . كما حث الاتحاد الأوروبي روسيا على إنهاء ما وصفه بالاستخدام غير المتناسب والعشوائي للقوة في الشيشان. ^{[ 2 ]} وقد أدان وزير الخارجية البريطاني روبن كوك بشدة الإنذار الروسي لأهالي غروزني بالفرار أو الموت. وقال: "ندين بشدة ما فعله ميلوسيفيتش في كوسوفو، وندين بشدة ما تفعله روسيا في الشيشان". ^{[ 3 ]}

في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 1999، انتقد المرشح الرئاسي آنذاك جورج دبليو بوش بشدة روسيا بسبب حملتها العسكرية في الشيشان، قائلاً إنه ينبغي تعليق المساعدات الخارجية لروسيا إذا لم تتغير سياستها. وقال بوش: "أعتقد أن روسيا تجاوزت الحدود". ^{[ 4 ]}

أشار بيان الولايات المتحدة رداً على قرار لجنة حقوق الإنسان بشأن الشيشان في عام 2000 إلى ما يلي:

كما أشارت وزيرة الخارجية أولبرايت في خطابها أمام اللجنة بتاريخ 24 مارس/آذار ، "لا يمكننا تجاهل حقيقة مقتل آلاف المدنيين الشيشان وتشريد أكثر من 200 ألف آخرين من ديارهم". وقد أعربنا، إلى جانب وفود أخرى، عن قلقنا البالغ إزاء التقارير الموثوقة والمتواصلة عن انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها القوات الروسية في الشيشان، بما في ذلك عمليات القتل خارج نطاق القضاء . كما وردت تقارير تفيد بارتكاب الانفصاليين الشيشان انتهاكات، من بينها قتل المدنيين والأسرى. ... لقد ألحقت الحرب في الشيشان ضرراً بالغاً بمكانة روسيا الدولية، وعزلتها عن المجتمع الدولي . ويُعدّ سعي روسيا لإصلاح هذا الضرر، داخلياً وخارجياً، أو اختيارها المخاطرة بمزيد من العزلة، التحدي الأكبر والأكثر إلحاحاً الذي يواجهها. ^{[ 5 ]}

في 9 ديسمبر 1999، وفي اجتماع مع لي بنغ ، رئيس المجلس التشريعي الصيني وأكثر قادة الحزب الشيوعي الصيني تشدداً ، قال بوريس يلتسين للصحفيين إنه يريد توجيه رسالة إلى كلينتون، الذي انتقد روسيا لتسببها في سقوط ضحايا مدنيين في الشيشان. قال يلتسين: "بالأمس، سمح كلينتون لنفسه بالضغط على روسيا. يبدو أنه نسي للحظة، أو دقيقة، أو نصف دقيقة، حقيقة روسيا، وأنها تمتلك ترسانة كاملة من الأسلحة النووية . لقد نسي هذا، فقرر استعراض قوته، كما يُقال. أود أن أقول لكلينتون: لا تنسَ طبيعة العالم الذي تعيش فيه. لم يكن ولن يكون أبدًا أن يُملي وحده على العالم بأسره كيف يعيش، وكيف يعمل، وكيف يستريح... وما إلى ذلك. كلا، كلا. العالم متعدد الأقطاب هو أساس كل شيء، كما اتفقنا مع جيانغ زيمين، رئيس جمهورية الصين الشعبية. نحن من سنُملي على العالم كيف يعيش، وليس هو وحده". ناقش يلتسين والأمين العام للحزب الشيوعي الصيني جيانغ زيمين الهيمنة الأمريكية على العالم، وانتقد كلاهما هذه الهيمنة. قال وزير الخارجية الروسي إيغور إيفانوف لاحقاً : "يتفهم جيانغ زيمين تماماً ويدعم بشكل كامل الإجراءات الروسية في مكافحة الإرهاب والتطرف في الشيشان". وقالت وزارة الخارجية الصينية إن الصين "تتفهم وتدعم الجهود التي تبذلها روسيا في الحفاظ على الوحدة الوطنية والسلامة الإقليمية ". ^{[ 6 ]}

في 26 سبتمبر/أيلول 2002، وبعد لقاء صدام حسين مع الرئيس الشيشاني الموالي لموسكو أحمد قديروف ، صرّح وزير الخارجية العراقي ناجي صبري بموقف بلاده من الشيشان، مؤكداً أنها جزء لا يتجزأ من روسيا. وأضاف: "العراق يعارض بشدة أي مظاهر للانفصال في روسيا". ^{[ 7 ]}

في 30 سبتمبر/أيلول 2001، عرض الرئيس الجورجي إدوارد شيفرنادزه التوسط في المحادثات بين الزعيم الشيشاني أصلان مسخادوف والرئيس الروسي فلاديمير بوتين . واستبعد وزير الداخلية الجورجي كاخا تارغامادزه قيام جورجيا وروسيا بعمليات مشتركة ضد المتمردين الشيشان في منطقة بانكيسي الجورجية ، حيث زعم مسؤولون روس أن المتمردين كانوا يختبئون هناك. ^{[ 8 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2004، وافقت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان على النظر في القضايا التي رفعها مدنيون شيشانيون ضد الحكومة الروسية . وبحلول نوفمبر/تشرين الثاني 2007، تم البت في 35 قضية. ^{[ 10 ]}

اختُتمت المحاكمة الأولى في فبراير/شباط 2005. وقضت المحكمة بأن الحكومة الروسية انتهكت عدة مواد من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، بما في ذلك بند حماية الملكية ، وضمان الحق في الحياة، وحظر التعذيب والمعاملة اللاإنسانية أو المهينة، وأمرت الحكومة الروسية بدفع تعويضات للمدعين الستة في القضية. ^{[ 11 ]} وتتعلق القضايا بالقصف الجوي العشوائي الذي شنته القوات الفيدرالية الروسية على قافلة مدنية من اللاجئين الفارين من غروزني في أكتوبر/تشرين الأول 1999؛ و"اختفاء" وإعدام خمسة أفراد خارج نطاق القضاء في غروزني في يناير/كانون الثاني 2000؛ والقصف الجوي والمدفعي العشوائي لقرية كاتير-يورت في فبراير/شباط 2000. ولم تُدفع التعويضات، وتزعم منظمات غير حكومية أن مقدمي الطلبات إلى المحكمة يتعرضون للقمع، بما في ذلك القتل والاختفاء. ^{[ 12 ]} وفي الفترة الأكثر مأساوية بين عامي 2000 و2002، توفي خمسة من المدعين. ^{[ 13 ]}

في صيف عام 2006، أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أولى أحكامها في قضايا الاختفاء القسري في الشيشان؛ وقد أُقرّ بأن قرارات المحكمة قد تُسهم بدورٍ هام في تغيير الوضع المتردي لحقوق الإنسان في الشيشان، حيث لا تزال أكثر من 100 قضية اختفاء متعلقة بالشيشان قيد النظر أمام المحكمة. ^{[ 14 ]} تضمنت هذه القضايا قضيةً أمرت فيها المحكمة روسيا بدفع 35 ألف يورو لوالدة خادجي مراد ياندييف لانتهاكها "حق ابنها في الحياة" و"عدم إجراء تحقيق فعّال" في اختفائه في فبراير/شباط 2000. ووفقًا لوثائق المحكمة، كان الدليل الرئيسي في القضية عبارة عن لقطات فيديو صوّرها مراسلٌ لقناتي NTV و CNN تُظهر الفريق أول ألكسندر بارانوف وهو يأمر جنوده "بالقضاء" على ياندييف وإطلاق النار عليه؛ وقد رُقّي بارانوف منذ ذلك الحين وحصل على وسام بطل روسيا ، وكُلّف بقيادة جميع قوات وزارة الدفاع في شمال القوقاز. ^{[ 15 ]}

في 12 أكتوبر/تشرين الأول 2006، حمّلت المحكمة الدولة الروسية مسؤولية الإعدام بإجراءات موجزة لعائلة إستاميروف خلال مجزرة نوفيه ألدي التي ارتكبتها قوات أومون في 5 فبراير/شباط 2000. وقال مدير قسم أوروبا وآسيا الوسطى في منظمة هيومن رايتس ووتش : "ينبغي على قوات الأمن الروسية والشيشانية أن تعتبر هذا القرار بمثابة تحذير بأن انتهاكات حقوق المدنيين الأبرياء وقتلهم لا يمكن أن يُقابل بالإفلات من العقاب". ^{[ 16 ]} ولا تزال 11 قضية أخرى على الأقل من حوادث الإعدام بإجراءات موجزة التي ارتُكبت في اليوم نفسه وفي المنطقة نفسها من الشيشان قيد النظر أمام المحكمة.

في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2006، قضت المحكمة بتواطؤ الحكومة الروسية في قتل واختطاف ثلاثة مدنيين شيشانيين، بما في ذلك قضية اختفاء ووفاة اثنين من عائلة واحدة. وقد انحازت المحكمة إلى جانب مارزيت إيماكاييفا، وهي امرأة شيشانية فرّت من روسيا قبل عامين لطلب اللجوء في الولايات المتحدة؛ كما اعتبرت المحكمة أن طريقة تعامل السلطات الروسية مع شكاوى إيماكاييفا تُعدّ "معاملة لا إنسانية". ولم يُعثر على جثث أفراد عائلة إيماكاييفا حتى الآن؛ أما في القضية الأخرى التي صدر فيها الحكم، فقد عُثر على جثة المختطفة، نورا لولوييفا ، في مقبرة جماعية بعد ثمانية أشهر.

في 8 يناير/كانون الثاني 2007، أدانت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان روسيا في أول قضية تعذيب من الشيشان تُنظر أمامها. وفي حكمها [ ^{17 ] ،} قضت المحكمة بأن المدعيين آدم وأربي تشيتاييف احتُجزا في سجن غير معترف به، وأنهما تعرضا للتعذيب، وأن السلطات الروسية لم تُجرِ تحقيقاً كافياً في ادعاءاتهما.

دعت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، في قرارٍ صدر في أبريل/نيسان 2000 ^{[ 18 ]} ، روسيا، من بين أمور أخرى، إلى إنشاء "لجنة تحقيق وطنية واسعة النطاق ومستقلة" في الانتهاكات، بهدف تقديم الجناة إلى العدالة ومنع إفلاتهم من العقاب . ^{[ 19 ]} وكانت هذه المرة الأولى في تاريخ المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين التي تنتقد فيها عضواً دائماً في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . ^{[ 20 ]} إلا أن روسيا لم تستوفِ متطلبات القرار.

في 20 أبريل/نيسان 2001، تبنت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين قرارًا آخر ^{[ 21 ]} يدين انتهاكات حقوق الإنسان في الشيشان التي ارتكبتها القوات الفيدرالية، مستشهدةً بـ"حالات الاختفاء القسري، والإعدام خارج نطاق القضاء، والإعدام بإجراءات موجزة، والإعدام التعسفي، والتعذيب، وغير ذلك من ضروب المعاملة اللاإنسانية والمهينة ". ودعا القرار روسيا إلى "ضمان قيام كل من مكاتب الادعاء المدني والعسكري بإجراء تحقيقات جنائية منهجية وذات مصداقية وشاملة، وملاحقات قضائية" لجميع انتهاكات القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي. وكررت المفوضية مطلبها، الذي ورد أيضًا في قرار عام 2000، بتشكيل لجنة تحقيق وطنية للتحقيق في الجرائم المرتكبة في الشيشان؛ ورغم فشل روسيا في تشكيل مثل هذه اللجنة أو ضمان ملاحقات قضائية فعالة بعد قرار عام 2000، فقد امتنعت المفوضية عن الدعوة إلى تشكيل لجنة تحقيق دولية. ^{[ 22 ]}

في أبريل/نيسان 2004، رفضت المفوضية قرارًا آخر بشأن الشيشان. صوّتت 23 دولة من أصل 53 ضد القرار، بينما صوّتت 12 دولة لصالحه ، معظمها من دول الاتحاد الأوروبي. وصرح وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف قائلاً: "إن جميع المحاولات لتصوير الوضع في الشيشان على أنه مشكلة حقوق إنسان غير واقعية". ^{[ 23 ]}

في 22 فبراير/شباط 2006، أعربت لويز أربور ، المفوضة السامية للأمم المتحدة لحقوق الإنسان ، عن صدمتها العميقة إزاء روايات التعذيب والاختطاف في الشيشان. وأوصت بإنشاء هيئة مستقلة للتحقيق في الجرائم المرتكبة خلال الحرب .

في 30 مارس 2006، قال مانفريد نواك ، محقق الأمم المتحدة المعني بالتعذيب، إن موسكو وافقت على السماح له بزيارة روسيا، بما في ذلك المنطقة المضطربة - وهي أول رحلة من نوعها يقوم بها مبعوث للأمم المتحدة معني بالتعذيب منذ أكثر من عقد.