المؤتمر القضائي للولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

أنشأ الكونغرس الأمريكي في عام 1922 المؤتمر القضائي للولايات المتحدة ، المعروف سابقًا باسم مؤتمر قضاة الدوائر العليا ، بهدف رئيسي هو وضع مبادئ توجيهية لإدارة المحاكم القضائية في الولايات المتحدة. ويستمد المؤتمر سلطته من المادة 331 من الباب 28 من قانون الولايات المتحدة ، والتي تنص على أنه يرأسه رئيس قضاة الولايات المتحدة ويتألف من رئيس القضاة، ورئيس قضاة كل دائرة استئناف إقليمية اتحادية، وقاضي محكمة ابتدائية من مختلف الدوائر القضائية الاتحادية، ورئيس قضاة محكمة التجارة الدولية الأمريكية . [ 1 ]   

تاريخ

استجابةً لتراكم القضايا في المحاكم الفيدرالية ، سنّ الكونغرس عام ١٩٢٢ نظامًا جديدًا لإدارة المحاكم، عزز استقلال القضاء. [ ٢ ] وقد تُوّج إنشاء مؤتمر سنوي لكبار قضاة الدوائر، والذي عُرف لاحقًا باسم المؤتمر القضائي للولايات المتحدة، بأكثر من عقد من النقاش العام حول إصلاح الإدارة القضائية. ووفر هذا المؤتمر أول آلية رسمية تُمكّن أعضاء السلطة القضائية الفيدرالية من وضع سياسات إدارية وطنية، وإعادة تعيين القضاة مؤقتًا، والتوصية بالتشريعات.

قاد رئيس المحكمة العليا تافت حملة عامة من أجل إصلاح القضاء الفيدرالي

قاد رئيس المحكمة العليا ويليام هوارد تافت ، الذي عُيّن في المحكمة العليا عام ١٩٢١، حملةً عامةً لإصلاح القضاء الفيدرالي منذ مغادرته البيت الأبيض عام ١٩١٣. اقترح تافت تعيين قضاة مستقلين، أطلق عليهم اسم "السرب الطائر"، يُمكن انتدابهم مؤقتًا إلى المحاكم المكتظة. في خطة تافت، كان من المقرر أن يُعقد مؤتمرٌ للقضاة لتقييم حجم القضايا في المحاكم الأدنى وتعيين القضاة المستقلين في المحاكم التي تحتاج إلى ذلك. كان تافت، بدعمٍ من مجموعةٍ من القضاة الفيدراليين وعلماء القانون، يأمل أن يُؤدي إنشاء قضاءٍ فيدرالي أكثر كفاءةً إلى إحباط جهود السيناتور جورج دبليو نوريس وآخرين ممن دعوا إلى إنهاء التعيين مدى الحياة في القضاء الفيدرالي وتقييد اختصاص المحاكم الفيدرالية الأدنى .

عندما تولى تافت منصب رئيس المحكمة العليا، ساهمت زيادة أعباء القضايا الناجمة عن الحرب العالمية الأولى وتطبيق قانون حظر الكحول في حشد دعم واسع النطاق لإصلاح القضاء الفيدرالي. وبصفته قائداً للقضاء والمحكمة العليا، انضم تافت إلى المدعي العام هاري إم. دورتي ، ومثل أمام اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ لحثّها على سنّ تشريع. وقد وافقت أغلبية كبيرة في الكونغرس على ضرورة الإصلاح، لكن مجلسي الشيوخ والنواب أصرّا على مراجعة مقترحات تافت لتتوافق بشكل أوثق مع تقاليد القضاء الفيدرالي.

أنشأ الكونغرس مؤتمرًا سنويًا لرئيس قضاة الولايات المتحدة (أو أقدم قاضٍ مشارك في حال تعذر حضور الرئيس)، وأقدم قضاة الدائرة (الذي يُسمى الآن رئيس القضاة) من كل دائرة قضائية، وكلّف المؤتمر بمهمة عامة تتمثل في تقديم المشورة بشأن الاحتياجات الإدارية للمحاكم الفيدرالية. وألزم القانون أقدم قاضٍ في كل دائرة بإعداد تقرير سنوي عن أعمال محكمة الدائرة. وكان المؤتمر يستخدم هذه التقارير لإعداد مقترحات بشأن النقل المؤقت للقضاة، ريثما تتم الموافقة عليها من جميع المحاكم المعنية. إلا أن هذا التوسع في سلطة نقل القضاة لم يرتقِ إلى مستوى مفهوم تافت المتمثل في هيئة دائمة من القضاة المستقلين. أنشأ الكونغرس 24 منصبًا قضائيًا مؤقتًا، لكنه التزم بمبدأ الإقامة الثابتة لقضاة الدوائر. كما رفض الكونغرس ضمّ المدعي العام إلى المؤتمر، مع أن القانون سمح لرئيس القضاة بطلب تقرير من المدعي العام عن أعمال المحاكم. وحتى في غياب علاقة رسمية مع الكونغرس أو وزارة العدل (التي كانت تُدير المحاكم الفيدرالية آنذاك)، وفّر المؤتمر للسلطة القضائية وسيلةً للتعبير عن احتياجاتها الإدارية.

أُعيد تسمية المؤتمر ليصبح المؤتمر القضائي للولايات المتحدة عام ١٩٤٨. [ ٢ ] وفي عام ١٩٥٦، أقرّ الكونغرس انضمام رئيس قضاة محكمة المطالبات . [ ٣ ] في ذلك الوقت، رفض قضاة محكمة الجمارك وبراءات الاختراع (CCPA) ضمّ ممثل لهم في المؤتمر. تضاعف حجم المؤتمر تقريبًا بعد صدور قانون عام ١٩٥٧ الذي نصّ على أن ينتخب قضاة الاستئناف والقضاة المحليون في كل دائرة قاضيًا محليًا لتمثيل الدائرة في المؤتمر لمدة ثلاث سنوات. في عام ١٩٦١، بدأ رئيس قضاة محكمة الجمارك وبراءات الاختراع (CCPA) العمل في المؤتمر. [ ٣ ] استمرّ رؤساء قضاة محكمة المطالبات ومحكمة الجمارك وبراءات الاختراع (CCPA) في العمل في المؤتمر حتى عام ١٩٨٢، حين اندمجت محاكمهم لتُشكّل محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفيدرالية . [ ٣ ] وفي عام ١٩٩٠، أقرّ الكونغرس انضمام رئيس قضاة محكمة التجارة الدولية الأمريكية . [ 3 ] في عام 1996، قام الكونجرس بتمديد فترة ولاية قاضي المقاطعة إلى خمس سنوات وسمح لكبار قضاة المقاطعة بالبقاء في مناصبهم. [ 3 ]

أنشطة اللجنة

قام المؤتمر القضائي بمراجعة هيكل لجنته الاستشارية آخر مرة في عام 1987، حيث قام حينها بتسمية ما مجموعه 20 لجنة استشارية دائمة، تم تنظيم سبع منها حديثًا، واستوعبت العديد منها لجانًا أخرى سابقة: [ 4 ]

  • لجنة إدارة نظام الإفلاس، 1968-حتى الآن
  • لجنة إدارة نظام قضاة الصلح، 1991-حتى الآن
  • لجنة التدقيق والمساءلة الإدارية، 2009-حتى الآن
  • لجنة الميزانية، 1959-حتى الآن
  • لجنة قواعد السلوك، 1987-حتى الآن
  • لجنة إدارة المحاكم وإدارة القضايا، 1990-حتى الآن
  • لجنة القانون الجنائي، 1992-حتى الآن
  • لجنة خدمات الدفاع، 1987-حتى الآن
  • اللجنة التنفيذية، 1968-حتى الآن
  • لجنة الاختصاص القضائي بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات، 1987-حتى الآن
  • لجنة الإفصاح المالي، 1992-حتى الآن
  • لجنة تكنولوجيا المعلومات، 2002-حتى الآن
  • لجنة تخصيص الدوائر المشتركة، 1968-حتى الآن
  • لجنة العلاقات القضائية الدولية، 1993-حتى الآن
  • لجنة السلطة القضائية، 1980-حتى الآن
  • لجنة السلوك القضائي والإعاقة، 2007-حتى الآن
  • لجنة الموارد القضائية، 1987-حتى الآن
  • لجنة الأمن القضائي، 2006-حتى الآن
  • لجنة قواعد الممارسة والإجراءات، 1958-حتى الآن
  • لجنة الفضاء والمرافق، 2006–حتى الآن

تتولى كل لجنة استشارية، على التوالي، مهمة صياغة التعديلات المقترحة لتقديمها إلى:

تضم اللجان الاستشارية أعضاءً من القضاة، وممثلين عن وزارة العدل، وأساتذة قانون، ومحامين ممارسين. تقترح هذه اللجان القواعد، وتطرحها للتعليق العام، ثم ترفعها إلى اللجنة الدائمة لقواعد الممارسة والإجراءات ، التي بدورها ترفعها إلى المؤتمر القضائي، الذي يوصي بها إلى المحكمة العليا للموافقة عليها. تُنشر الملاحظات التفسيرية للجنة الاستشارية التي صاغت القواعد مع القواعد النهائية المعتمدة، وتُستخدم بشكل متكرر كمرجع لتفسيرها.

وتشمل مجالات السياسة النشطة الأخرى تشغيل نظام إدارة القضايا/الملفات الإلكترونية للقضايا ( CM/ECF) ، ونظام الوصول العام الإلكتروني (PACER ) لوثائق المحاكم الفيدرالية في الولايات المتحدة.

في بعض الأحيان، أذن المؤتمر بإجراء تحقيقات مع قضاة اتحاديين متهمين بسوء السلوك الجنائي. وقد أحيل من ثبتت إدانتهم إلى لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب للنظر في عزلهم. وقد حدث هذا ثلاث مرات خلال القرن الحادي والعشرين.

المكتب الإداري لمحاكم الولايات المتحدة

المكتب الإداري لمحاكم الولايات المتحدة (AO) هو الهيئة الإدارية لنظام المحاكم الفيدرالية في الولايات المتحدة. ويُعدّ المكتب الإداري الجهة الداعمة المركزية للسلطة القضائية الفيدرالية، حيث يُقدّم مجموعة واسعة من الخدمات الإدارية والقانونية والمالية والتنظيمية والبرامجية وخدمات تكنولوجيا المعلومات للمحاكم الفيدرالية. وقد تأسس عام ١٩٣٩.

يخضع مكتب الشؤون الإدارية لإشراف مباشر من المؤتمر القضائي، ويتولى تنفيذ سياسات المؤتمر القضائي، بالإضافة إلى القوانين واللوائح الفيدرالية المعمول بها. كما يُسهّل المكتب التواصل داخل السلطة القضائية ومع الكونغرس والسلطة التنفيذية والجمهور نيابةً عن السلطة القضائية.

المجالس القضائية

المجالس القضائية هي هيئات تابعة لكل دائرة قضائية اتحادية ، وتُناط بها مسؤولية إصدار "الأوامر اللازمة والمناسبة لإقامة العدل بفعالية وسرعة" ضمن دوائرها. [ 5 ] [ 6 ] ومن بين مسؤولياتها الانضباط القضائي، وصياغة سياسة الدائرة، وتنفيذ التوجيهات السياسية الواردة من المؤتمر القضائي، وتقديم تقرير سنوي إلى المكتب الإداري حول عدد وطبيعة الأوامر الصادرة خلال العام والمتعلقة بسوء السلوك القضائي. [ 7 ] [ 6 ] تتألف كل دائرة قضائية من رئيس قضاة الدائرة وعدد متساوٍ من قضاة الدائرة وقضاة المحاكم الابتدائية في الدائرة. [ 8 ]

قوائم الأعضاء

الأعضاء الحاليون

العضوية اعتبارًا من يوليو 2026 [ 9 ] * يشير إلى الرئيس
اسمعنوانمحكمة
جون روبرتس *رئيس القضاةالمحكمة العليا
ديفيد ج. بارونرئيس القضاةالدائرة الأولى
جون جيه. ماكونيل الابنرئيس القضاةمقاطعة رود آيلاند
ريموند لوهيررئيس القضاةالدائرة الثانية
بريندا ك. سانزرئيس القضاةالمنطقة الشمالية من نيويورك
مايكل تشاغاريسرئيس القضاةالدائرة الثالثة
ويندي بيتلستونرئيس القضاةالمنطقة الشرقية من ولاية بنسلفانيا
ألبرت ديازرئيس القضاةالدائرة الرابعة
جوزيف ف. أندرسونقاضٍ كبيرمقاطعة كارولاينا الجنوبية
جينيفر ووكر إلرودرئيس القضاةالدائرة الخامسة
راندي كرينرئيس القضاةالمنطقة الجنوبية من تكساس
جيفري ساتونرئيس القضاةالدائرة السادسة
هالة ي. جاربورئيس القضاةالمنطقة الغربية من ميشيغان
مايكل ب. برينانرئيس القضاةالدائرة السابعة
فيرجينيا ماري كيندالرئيس القضاةالمنطقة الشمالية من ولاية إلينوي
ستيفن كولوتونرئيس القضاةالدائرة الثامنة
روبرتو لانجرئيس القضاةمقاطعة ساوث داكوتا
ماري هـ. مورغيارئيس القضاةالدائرة التاسعة
ليزلي إي. كوباياشيقاضٍ كبيرمقاطعة هاواي
جيروم هولمزرئيس القضاةالدائرة العاشرة
ويليام ب. جونسونقاضٍ كبيرمقاطعة نيو مكسيكو
ويليام إتش. براير الابنرئيس القضاةالدائرة الحادية عشرة
ليزا جودبي ووديحكم علىالمنطقة الجنوبية من جورجيا
سري سرينيفاسانرئيس القضاةدائرة مقاطعة كولومبيا
جيمس بواسبيرجرئيس القضاةمقاطعة كولومبيا
كيمبرلي أ. موررئيس القضاةالدائرة الفيدرالية
مارك أ. بارنيترئيس القضاةمحكمة التجارة الدولية
الأعضاء بحكم مناصبهم : روبرت ج. كونراد ، سكرتير المؤتمر، مدير المكتب الإداري لمحاكم الولايات المتحدة؛ القاضي تيموثي آدم بيكر، قاضي الصلح المراقب؛ رئيس القضاة آلان س. تراست، قاضي الإفلاس المراقب.

جميع الأعضاء

تُصنَّف قائمة خدمة المؤتمر القضائي التالية حسب الدوائر والمحاكم المُمثَّلة. وقد جُمِعت في معظمها من تقارير وقائع المؤتمر القضائي، وهي شاملة حتى آخر اجتماع للمؤتمر. تتضمن القائمة أسماء القضاة الذين كانوا أعضاءً في المؤتمر، ولكنها لا تشمل أسماء من حضروا في بعض الأحيان في غيابهم. ويُحدَّد قضاة المقاطعات بالدائرة التي خدموا فيها. [ 10 ]

محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الأولى
قضاة الدائرة الأولى
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثانية
قضاة الدائرة الثانية
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثالثة
قضاة الدائرة القضائية الثالثة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الرابعة
قضاة الدائرة الرابعة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الخامسة
قضاة الدائرة الخامسة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة السادسة
قضاة الدائرة السادسة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة السابعة
قضاة الدائرة السابعة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثامنة
قضاة الدائرة الثامنة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة
قضاة الدائرة التاسعة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة
قضاة الدائرة العاشرة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الحادية عشرة
قضاة الدائرة الحادية عشرة
محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا
قضاة محكمة مقاطعة العاصمة
محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفيدرالية
محكمة المطالبات الفيدرالية بالولايات المتحدة

(قبل دمج قسم الاستئناف في الدائرة الفيدرالية)

محكمة الاستئناف الأمريكية للجمارك وبراءات الاختراع

(قبل الاندماج في الدائرة الفيدرالية)

محكمة التجارة الدولية بالولايات المتحدة

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ صفحة محاكم الولايات المتحدة حول عضوية المؤتمر القضائي مؤرشفة بتاريخ 24-02-2013 في Wayback Machine .
  2. 1 2 المركز القضائي الفيدرالي ، المؤتمر القضائي للولايات المتحدة، 1922– مؤرشف في 2015-09-24 في Wayback Machine .
  3. 1 2 3 4 5 المركز القضائي الفيدرالي ، أعضاء المؤتمر القضائي للولايات المتحدة (المعروف سابقًا باسم مؤتمر كبار قضاة الدوائر) مؤرشف في 2015-09-24 في Wayback Machine .
  4. ↑ "المؤتمر القضائي للولايات المتحدة: اللجان (حسب الترتيب الأبجدي)" المركز القضائي الفيدرالي. تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2024.
  5. ↑ 28  U.S.C § 332  
  6. 1 2 عملية التأديب القضائي: نظرة عامة (ملف PDF) ، خدمة أبحاث الكونغرس ، مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 8 مارس 2016 ، تم استرجاعه في 14 أغسطس 2014
  7. ↑ 28  U.S.C § 332(g)  
  8. ↑ 28  U.S.C § 332(a)(1)  
  9. ↑ "المؤتمر القضائي للولايات المتحدة" (ملف PDF) . واشنطن العاصمة: المؤتمر القضائي للولايات المتحدة. يوليو 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2026 .
  10. ↑ تم نسخ المادة الواردة في هذا القسم من الصفحة المقابلة المؤرشفة بتاريخ 10-10-2012 في Wayback Machine على موقع المركز القضائي الفيدرالي ، وهو منشور للحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة في المجال العام.