حاكم ولاية ماريلاند

يتعين على حاكم ولاية ماريلاند تقديم ميزانية مقترحة إلى الجمعية العامة للولاية كل عام . وبعد استلام الميزانية المقترحة، يحق للجمعية تخفيض أي جزء منها مخصص للسلطة التنفيذية، ولكن لا يجوز لها زيادتها أو تحويل الأموال بين الإدارات التنفيذية. ومع ذلك، يجوز للجمعية زيادة مخصصات السلطتين التشريعية والقضائية. ^{[ 5 ]} ويملك الحاكم حق النقض (الفيتو ) على أي قانون تُقره الجمعية العامة ، بما في ذلك حق النقض الجزئي ، الذي يُستخدم لحذف أجزاء معينة من مشاريع قوانين الاعتمادات. وللمجلس التشريعي صلاحية نقض حق النقض الذي أصدره الحاكم بتصويت ثلاثة أخماس (60%) من عدد أعضاء كل مجلس. ^{[ 3 ]}

يشغل الحاكم أيضًا عضوية مجلس الأشغال العامة، الذي يضم في عضويته أيضًا المراقب المالي وأمين الصندوق. يتمتع هذا المجلس بصلاحيات واسعة في الإشراف على إنفاق أموال الدولة والموافقة عليه. ويتعين عليه الموافقة على جميع نفقات الدولة من الأموال العامة وأموال تحسين البنية التحتية، باستثناء نفقات إنشاء الطرق والجسور والطرق السريعة. كما يملك صلاحية طلب القروض من تلقاء نفسه إما لتغطية العجز أو تحسبًا لإيرادات أخرى، بالإضافة إلى الموافقة على إنفاق الأموال من القروض التي أقرتها الجمعية العامة. ^{[ 6 ]}

يعيّن حاكم ولاية ماريلاند جميع الضباط العسكريين والمدنيين تقريبًا في حكومة الولاية، وذلك رهناً بمشورة وموافقة مجلس شيوخ الولاية . كما يعيّن الحاكم بعض المجالس واللجان في كل مقاطعة من مقاطعات الولاية الأربع والعشرين وفي مدينة بالتيمور ، مثل مجالس الانتخابات المحلية، ويُعيّن كُتّاب العدل ، ويعيّن مسؤولين لشغل الشواغر في منصبي المدعي العام والمراقب المالي المنتخبين . ^{[ 3 ]} وفي حال شغور منصب في أي من مجلسي الجمعية العامة، يتولى الحاكم أيضًا شغل هذا المنصب الشاغر، على أن يختار من بين توصيات الحزب المحلي الذي كان ينتمي إليه شاغل المنصب الشاغر. ^{[ 7 ]} ويجوز للحاكم عزل أي مسؤول يعيّنه، باستثناء أعضاء الجمعية العامة، إذا وُجد سبب مشروع للعزل. ومن أبرز المعينين من قبل الحاكم، الوزراء ورؤساء الإدارات الأربعة والعشرون الذين يشكلون حاليًا مجلس وزراء الحاكم ، المعروف أيضًا بالمجلس التنفيذي. ^{[ 3 ]}

حاكم ولاية ماريلاند هو رئيس المجلس التنفيذي (أو مجلس الوزراء) الذي ينسق جميع وظائف حكومة الولاية. ويتألف هذا المجلس من الأعضاء التاليين، والذين يعينهم الحاكم جميعاً، باستثناء نائب الحاكم، بموافقة مجلس شيوخ ولاية ماريلاند كرؤساء للإدارات التنفيذية: ^{[ 8 ]}

• نائبة الحاكم – أرونا ميلر
• وزيرة الخارجية – سوزان سي. لي
• وزيرة شؤون كبار السن – كارميل روك
• وزير الزراعة – كيفن أتيكس
• وزير الميزانية والإدارة – جيك وايزمان
• وزير التجارة – هاري كوكر
• وزيرة شؤون ذوي الإعاقة – كارول بيتي
• المشرف العام على المدارس الحكومية (الذي عينه مجلس التعليم الحكومي لإدارة وزارة التعليم بولاية ماريلاند ) - كاري رايت ^{[ 9 ]}
• وزيرة البيئة – سيرينا ماكيلوين
• سكرتير الخدمات العامة – عاطف شودري
• وزيرة الصحة والصحة النفسية - مينا سيشاماني
• وزير الإسكان والتنمية المجتمعية – جاكوب ر. داي
• سكرتير الموارد البشرية – رافائيل لوبيز
• وزيرة تكنولوجيا المعلومات – كاتي سافاج
• وزيرة خدمات الأحداث – بيتسي فوكس تولينتينو
• وزيرة العمل والترخيص والتنظيم – بورتيا وو
• وزير الموارد الطبيعية – جوش كورتز
• وزيرة التخطيط – ريبيكا فلورا
• وزيرة السلامة العامة وخدمات الإصلاحيات – كارولين سكروغز
• وزير شرطة الولاية (القائد العام لشرطة ولاية ماريلاند ) – مايكل جاكسون
• وزيرة النقل – كاثرين طومسون
• وزير شؤون المحاربين القدامى – إد روثستين
• وزير التعليم العالي (رئيس لجنة التعليم العالي في ولاية ماريلاند) – سانجاي راي
• وزير الخدمة والابتكار المدني - جوني دورسي
• المساعد العام (رئيس إدارة الشؤون العسكرية في ولاية ماريلاند) – جينين ل. بيركهيد

قد تتم دعوة أعضاء آخرين من طاقم الحاكم إلى اجتماعات مجلس الوزراء بصفتهم "حضوراً". ^{[ 8 ]}

يشرف الحاكم أيضًا على عدة مجالس فرعية تُنسق أنشطة وظائف معينة في حكومة الولاية، والتي تشمل عدة إدارات أو وكالات حكومية. وتشمل هذه المجالس حاليًا: المجلس الفرعي لإعادة تنظيم القواعد العسكرية وإغلاقها ، والمجلس الفرعي لشؤون خليج تشيسابيك، ومجلس خليج تشيسابيك، ومجلس شؤون الأطفال، والمجلس الفرعي للحاكم للشؤون الدولية، والمجلس الفرعي للنمو الذكي، والمجلس الفرعي لتنمية القوى العاملة. ^{[ 10 ]}

الحاكم هو القائد الأعلى للقوات المسلحة للولاية: الحرس الوطني البري والقوات الجوية التابعة لولاية ماريلاند، وقوات الدفاع التابعة لها ، باستثناء الحالات التي يُستدعى فيها الحرس الوطني البري للخدمة الفيدرالية ، وهو ما يملكه رئيس الولايات المتحدة . في حالات الطوارئ العامة، يجوز للحاكم ممارسة صلاحيات الطوارئ، بما في ذلك تعبئة هذه القوات المسلحة. وفي مجال العدالة الجنائية، يجوز للحاكم إصدار عفو عن المجرمين، وتخفيف أحكام السجناء، أو إلغاء الغرامات والمصادرات المفروضة على الأشخاص الذين أدينوا أو سُجنوا أو غُرِّموا لانتهاكهم قوانين الولاية.

في هذين المجالين، وفي مجالات أخرى متنوعة، يشغل الحاكم عضوية مجالس ولجان على مستوى الولاية وعلى مستوى الولايات، وتختلف صلاحياتها. كما يلتزم الحاكم بتقديم تقرير عن أوضاع الولاية في أي وقت خلال العام، مع أن هذا يتم تقليدياً في خطاب "حالة الولاية" الذي يُلقيه في شهر يناير من كل عام في بداية الدورة السنوية للجمعية العامة. ^{[ 3 ]}

إلى جانب مختلف الإدارات والهيئات الخاضعة لسيطرة الحاكم، يمتلك الحاكم فريقًا إداريًا تنفيذيًا يُساعد في تنسيق المهام التنفيذية. يرأس هذا الفريق رئيس ديوان الحاكم ، ويضم خمسة مكاتب: العلاقات الحكومية، والمشورة القانونية، والتشريعات والسياسات، والصحافة، ومكتب الحاكم في واشنطن العاصمة. ويعمل لدى رئيس الديوان عدد من النواب للمساعدة في إدارة هذه الإدارات. ويتم تعيين موظفي الحاكم، وبالتالي فهم معفون إلى حد كبير من قوانين الخدمة المدنية في الولاية. ^{[ 3 ]}

خلال الحقبة الاستعمارية ، كان ملاك ولاية ماريلاند، وهم بارونات ولوردات بالتيمور ، الذين بقوا عمومًا في مملكة إنجلترا ، يختارون حاكمًا لماريلاند نيابةً عنهم. وصل ليونارد كالفيرت (1606-1647)، الشقيق الأصغر للورد بالتيمور الثاني، سيسيليوس كالفيرت (1605-1675)، وأول مالك للولاية، مع المستوطنين الأوائل في مارس 1634 ليتولى منصب أول حاكم لمقاطعة ماريلاند الاستعمارية حتى وفاته عام 1647. بين عامي 1692، حين فقدت عائلة بالتيمور السيطرة، و1715، كانت ماريلاند مستعمرة ملكية مباشرة، وكان الحاكم يُعيّن من قبل الملك البريطاني . استعاد لوردات بالتيمور ميثاقهم الملكي عام ١٧١٥، في عهد ملوك بريطانيا من آل هانوفر ، ثم في عهد اللوردين الخامس والسادس من لوردات بالتيمور، استأنفوا اختيار الحكام حتى بداية الثورة الأمريكية (١٧٧٥-١٧٨٣). ^{[ ٣ ]} وكان أول حاكم لولاية مستقلة يُختار لكسر سلسلة الحكام الاستعماريين هو توماس جونسون (١٧٣٢-١٨١٩) من مقاطعة فريدريك ، الذي تولى منصبه في ٢١ مارس ١٧٧٧. ^{[ ١١ ] [ ١٢ ]}

بموجب دستور ولاية ماريلاند الأول لعام 1776، الذي صدر للولاية المستقلة ، كان يُنتخب الحاكم لولاية مدتها عام واحد من قبل مجلسي الجمعية العامة . وفي عام 1838، سمح تعديل دستوري للناخبين بانتخاب الحاكم لولاية مدتها ثلاث سنوات من إحدى ثلاث دوائر انتخابية دورية: شرق الولاية، وجنوبها، وغربها. وفي كل انتخابات، كان الناخبون من دائرة انتخابية واحدة فقط هم من يختارون الحاكم. ثم حدد دستور ماريلاند الثاني لعام 1851 ولاية مدتها أربع سنوات، وألغى الدستور الثالث لعام 1864، الذي صدر خلال الحرب الأهلية الأمريكية ، الشروط الجغرافية . ^{[ 13 ]} تم التصديق على الدستور الرابع والحالي من قبل الشعب بعد الحرب في عام 1867. أضاف تعديل في عام 1922 المادة السابعة عشرة، بعنوان "الانتخابات التي تجرى كل أربع سنوات"، إلى دستور الولاية لعام 1867 وحدد عام الانتخابات التالي ليكون عام 1926 وكل أربع سنوات بعد ذلك، ^{[ 14 ]} وبالتالي التحول من دورة السنوات غير العادية التاريخية (...1915، 1919، 1923) إلى دورة انتخابات منتصف المدة الحالية .

من عام ١٧٧٧ إلى عام ١٨٧٠، أقام حاكم ولاية ماريلاند في منزل جينينغز في أنابوليس . يقع المنزل في موقع الحرم الجامعي الموسع لاحقًا للأكاديمية البحرية الأمريكية المجاورة (التي تأسست عام ١٨٤٥)، وقد بيع لاحقًا للأكاديمية عام ١٨٦٩ بعد عودتها من توقفها في رود آيلاند خلال الحرب الأهلية الأمريكية (١٨٦١-١٨٦٥). هُدم المنزل عام ١٩٠١ لإفساح المجال أمام بناء مبانٍ إضافية للأكاديمية. منذ عام ١٨٧٠، يقيم حاكم ماريلاند في دار الحكومة ، وهي في الأصل قصر من الطوب الأحمر على الطراز الفيكتوري (أُعيد بناؤه/تجديده في ثلاثينيات القرن العشرين ليصبح قصرًا على الطراز الجورجي ليتماشى مع المباني والمساكن الحكومية الأخرى ذات الطراز الاستعماري/ الجورجي - الفيدرالي في المدينة التاريخية). تقع دار الحكومة في ميدان الولاية بجوار مبنى ولاية ماريلاند الذي يعود إلى الحقبة الاستعمارية والذي بُني بين عامي ١٧٧٢ و١٧٩٧. إلى جانب كونها مقر إقامة الحاكم وعائلته، تضم دار الحكومة عدداً من الغرف العامة التي يستخدمها الحاكم في المناسبات الرسمية. ^{[ 15 ]}

شغل سبيرو أغنيو ، الحاكم الخامس والخمسون لولاية ماريلاند من عام 1967 إلى عام 1969، منصب نائب الرئيس التاسع والثلاثين للولايات المتحدة في عهد الرئيس ريتشارد نيكسون . يُعدّ أغنيو، حتى الآن، أعلى شخصية من ماريلاند رتبةً (إلى جانب رئيس المحكمة العليا في القرن التاسع عشر ، روجر بي. تاني ) في الخدمة العامة في تاريخ الولايات المتحدة . ^{[ 16 ]} استقال بعد إقراره بعدم الاعتراض على تهم فساد فيدرالية وُجهت إليه خلال فترات توليه منصب رئيس مقاطعة بالتيمور، وحاكم ولاية ماريلاند، ونائب الرئيس. في عام 1979، أُزيلت صورته كحاكم من قاعة استقبال الحاكم في مبنى ولاية ماريلاند . في عام 1995، أعاد الحاكم آنذاك، باريس غليندينينغ ، الصورة إلى مكانها، مصرحًا بأنه ليس لأحد الحق في تغيير التاريخ، سواءً للأفضل أو للأسوأ، مستشهدًا برواية جورج أورويل الشهيرة " 1984" . ^{[ 17 ]}

حتى عام 2023، لم تشهد ولاية ماريلاند أي امرأة تتولى منصب الحاكم. ^{[ 16 ]} مع ذلك، حلت النساء في المركز الثاني في أربع انتخابات لمنصب الحاكم (في أعوام 1974، 1994، 1998، و2002)، ثلاث منهن جمهوريات وواحدة ديمقراطية . ^{[ 18 ]} إضافةً إلى ذلك، شغلت امرأتان منصب نائب الحاكم؛ كاثلين كينيدي تاونسند ، في عهد الحاكم الديمقراطي باريس غليندينينغ من عام 1995 إلى عام 2003؛ وأرونا ميلر ، في عهد الحاكم الديمقراطي ويس مور منذ عام 2023. ^{[ 16 ]} كما ترشحت امرأة أخرى، كريستين كوكس ، التي كانت وزيرة شؤون ذوي الإعاقة، لمنصب نائب الحاكم كمرشحة لمنصب نائب الحاكم مع الحاكم الجمهوري آنذاك روبرت إيرليخ ، عندما ترك نائب الحاكم في ذلك الوقت، مايكل ستيل ، منصبه للترشح لمجلس الشيوخ الأمريكي . كانت كوكس شخصية فريدة من نوعها للترشح لهذا المنصب، ليس فقط لأنها امرأة، ولكن أيضًا لأنها تعاني من ضعف البصر الشديد . ^{[ 19 ]}