مثلث أوديسا

في أول قمة رئاسية ثلاثية في إزمايل في الفترة من 3 إلى 4 يوليو 1997، تم تأسيس التعاون الثلاثي بين الدول الثلاث رسميًا بتوقيع ثلاث وثائق: ^{[ 4 ]}

1. بروتوكول التعاون الثلاثي بين حكومات رومانيا وجمهورية مولدوفا وأوكرانيا؛
2. إعلان رؤساء رومانيا وجمهورية مولدوفا وأوكرانيا بشأن التعاون الثلاثي؛ و
3. إعلان رؤساء رومانيا وجمهورية مولدوفا وأوكرانيا بشأن التعاون في مكافحة الجريمة المنظمة. ^{[ 4 ]}

في 22 أكتوبر/تشرين الأول 1998، وخلال القمة الثلاثية الثانية في كيشيناو ، تم توقيع مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مجال مكافحة الجريمة المنظمة. ^{[ 4 ]} وفي 6 يوليو/تموز 1999، تم توقيع الاتفاقية الثلاثية للتعاون في مجال مكافحة الجريمة المنظمة في كييف من قبل وزراء الداخلية للدول الثلاث (ودخلت حيز التنفيذ في 4 أبريل/نيسان 2001). ^{[ 4 ]}

تأسست منطقة بروت العليا الأوروبية بموجب اتفاقية 22 سبتمبر/أيلول 2000. وهي هيكل إداري للتعاون عبر الحدود بين رومانيا وجمهورية مولدوفا وأوكرانيا. تضم المنطقة مقاطعتي تشيرنيفتسي وإيفانو فرانكيفسك الأوكرانيتين، ومقاطعتي بوتوشاني وسوتشيفا الرومانيتين، وتسع مقاطعات في شمال غرب مولدوفا. ويعود الدافع وراء إنشائها إلى رغبة الاتحاد الأوروبي في التدخل في منطقته الحدودية، الواقعة بالقرب من مناطق عدم الاستقرار، وكذلك رغبة الدول المشاركة. وقد أدى تطورها إلى بدء تبادلات ثقافية واجتماعية، فضلاً عن تنفيذ مشاريع تعاونية في مجالات التنمية الاقتصادية والبنية التحتية وحماية البيئة.

في 15 سبتمبر/أيلول 2022، عُقد الاجتماع الوزاري الثلاثي الأول (غير الرسمي) بين وزراء خارجية ومولدوفا ورومانيا في أوديسا . ^{[ 5 ]} وركز الاجتماع على إدانة الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا، وضرورة استعادة الاستقرار والأمن (في قطاع الطاقة) في المنطقة، والتعاون المكثف لمساعدة أوكرانيا ومولدوفا على الاندماج في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 17 ]} وفي الاجتماع الوزاري الثلاثي الثاني (الرسمي) الذي عُقد في بوخارست في 13 أبريل/نيسان 2023، ناقش وزيرا الخارجية والدفاع القضايا نفسها مع التركيز بشكل أكبر على الأمن العسكري، حيث جاء في بيان مشترك: "لقد أكدنا على أهمية الحوار والتعاون الثلاثي بين رومانيا وجمهورية مولدوفا وأوكرانيا في تقريب بلداننا، وجددنا التزامنا القوي بمواصلة التنسيق في هذا الإطار." ^{[ 5 ] [ 18 ]}

في 6 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أُعيد تشغيل خدمة قطارات الركاب المباشرة بين كييف وكيشيناو بعد انقطاع دام 20 عامًا عن خطوط السكك الحديدية المباشرة بين عاصمتي أوكرانيا ومولدوفا. واقترح الاتحاد الأوروبي في أغسطس/آب 2023 تمديد شبكة النقل الأوروبية العابرة (TEN-T) إلى مولدوفا ومنها إلى أوكرانيا بخط سكة حديد قياسي (1435 مم)، وذلك للمساعدة في دمج مولدوفا مع شبكات السكك الحديدية التابعة للاتحاد الأوروبي. يبدأ المشروع من أونغيني ، على الحدود مع رومانيا، وصولًا إلى كيشيناو، عبر مدّ خط جديد بمحاذاة المسار الحالي (1520 مم)، لتجنب تعطيل حركة المرور الحالية. ^{[ 19 ]}

في يوليو/تموز 2023، عُقد منتدى الأعمال الثلاثي في ​​تشيرنيفتسي . ^{[ 5 ] [ 20 ]} وفي أبريل/نيسان 2024، وقّعت سلطات الجمارك في مولدوفا ورومانيا وأوكرانيا مذكرة تفاهم بشأن البرنامج التجريبي للجمارك الإلكترونية ضمن مبادرة الاتحاد الأوروبي للتحول الرقمي. ^{[ 5 ]} وفي 5 يوليو/تموز 2024، في كيشيناو، وخلال الاجتماع الثلاثي الثالث لوزراء خارجية الدول الثلاث، وقّعوا اتفاقية تعاون لمواجهة حملات التضليل الروسية. ^{[ 5 ] [ 21 ]} كما تضمن ذلك الاجتماع مناقشة مشاريع البنية التحتية العابرة للحدود مع ممثلين عن وزارتي الطاقة والنقل المعنيتين. ^{[ 21 ]}

في 11 يونيو/حزيران 2025، عُقدت القمة الثلاثية الأولى لرؤساء الدول الثلاث ، مايا ساندو ونيكوشور دان وفولوديمير زيلينسكي، في أوديسا. ^{[ 5 ] [ 22 ] [ 23 ]} وأعلنت الدول الثلاث خلال القمة عن "آلية تنسيق دائمة بين وزارات الخارجية". ^{[ 5 ] [ 22 ]} وبحلول يونيو/حزيران 2025، شمل الإطار الثلاثي مناهج سياسية مشتركة واتفاقيات مشتركة بشأن قضايا مثل مشاريع البنية التحتية للطاقة والنقل، والأعمال التجارية، والجمارك الحدودية، ومكافحة التضليل الروسي، وتعزيز العقوبات المفروضة على روسيا. ^{[ 5 ]} ووصفت مجموعة العمل المشتركة بين وزارات الخارجية الأمريكية (GMFUS) هذا التحالف الثلاثي بأنه "تحالف مصغر للتعاون السياسي والاقتصادي"، على الرغم من أن الاتفاقات المتعلقة بقضايا الأمن (العسكري) ظلت غير رسمية إلى حد كبير حتى ذلك الحين. ^{[ 5 ]}

في أواخر يوليو وأوائل أغسطس 2025، اتفقت الدول الثلاث على إنشاء تحالف سيبراني ثلاثي ^{[ 2 ]} للأمن السيبراني ، بهدف مواجهة التهديدات السيبرانية الروسية. ^{[ 1 ] [ 24 ]} وفي قمة عُقدت في تشيرنيفتسي في 8 أغسطس 2025 ، أُطلق رسميًا على صيغة التعاون الثلاثي بين مولدوفا ورومانيا وأوكرانيا اسم "مثلث أوديسا". ^{[ 1 ]}

في 10 أكتوبر/تشرين الأول 2025، افتتح وزراء خارجية دول مثلث أوديسا رسميًا خط سكة حديد مباشرًا جديدًا، أُطلق عليه اسم "قطار الصداقة" (بريتينيا ^{[ 25 ]} )، يربط كييف بكشيناو وبوخارست (مع تبديل العربات عند تغيير عرض السكة في أونغيني ). ^{[ 26 ] [ 25 ]} وكان خط سكة حديد سابق يربط كييف وبوخارست عبر فيتشاني - فادول سيريت ، متجاوزًا مولدوفا، قد أُغلق لمدة خمس سنوات. ^{[ 25 ]} ولكن بعد مفاوضات ثلاثية ناجحة لاستئناف التشغيل في داراباني في أغسطس/آب 2025، وبعد تجربة تشغيلية لم تُظهر أي مشاكل فنية، بدأت خدمات نقل الركاب بالقطار عبر المسار الجديد مرورًا بأونغيني وكيشيناو في سبتمبر/أيلول 2025. ^{[ 25 ] [ 27 ]}

خلال المؤتمر الثلاثي الذي عُقد في كيشيناو يومي 19 و20 يناير/كانون الثاني 2026 ، وبينما أعلنت مولدوفا أنها بصدد استكمال إجراءات انسحابها القانوني الرسمي من رابطة الدول المستقلة ، أعلنت الدول الثلاث معًا عن تأسيس غرفة التجارة الثلاثية بين رومانيا وأوكرانيا ومولدوفا (CCTRUM) في ياش . ^{[ 28 ] [ 29 ]} وقد طُرح هذا المفهوم لأول مرة من قِبل معهد تطوير المشاريع والخبرة (IDEP) في مولدوفا خلال مؤتمر عُقد في البرلمان الأوروبي في 4 يونيو/حزيران 2025 ، ثم أُدرج لاحقًا في الوثيقة الاستراتيجية لتحالف أعضاء البرلمان الأوروبي من أوروبا الشرقية لإعادة إعمار أوكرانيا. ^{[ 28 ]} وتشير التقارير إلى أن أكثر من 400 مؤسسة من الدول الثلاث قد أيدت إنشاء غرفة التجارة الثلاثية بين رومانيا وأوكرانيا ومولدوفا، والتي تحظى أيضًا بدعم البرلمان الأوروبي والمفوضية الأوروبية؛ وقد شُكِّل فريق عمل يضم مسؤولين من الاتحاد الأوروبي لتنفيذ الاتفاقيات. ^{[ 30 ]} في 8 أبريل 2026، نفذ مولدوفا انسحابها من رابطة الدول المستقلة، والذي سيدخل حيز التنفيذ بعد 12 شهرًا، في أبريل 2027. ^{[ 31 ]}

• مشاريع البنية التحتية للطاقة والنقل والأمن، ^{[ 5 ]} بما في ذلك ممرات التضامن التابعة للاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا ^{[ 32 ]} وأمن الطاقة في مولدوفا في أعقاب أزمة الطاقة المولدوفية لعام 2025 (بسبب توقف إمدادات الغاز الروسي إلى ترانسنيستريا عبر الأراضي الأوكرانية في عام 2025)، ^{[ 22 ]} والربط عبر الحدود من خلال السكك الحديدية (بوخارست - أونغيني - تشيسيناو - كييف)، والطرق السريعة (أونغيني - تشيسيناو - أوديسا)، ^{[ 22 ] [ 32 ] [ 23 ]} والبنية التحتية البحرية؛ ^{[ 23 ]}
• الأعمال التجارية، ^{[ 5 ]} بما في ذلك إنشاء غرفة تجارة وصناعة مشتركة في ياش (يناير 2026)، ^{[ 28 ]} ومشاركة رومانيا ومولدوفا في إعادة إعمار أوكرانيا بعد الحرب والتنمية الاقتصادية؛ ^{[ 28 ] [ 23 ]}
• الجمارك الحدودية، ^{[ 33 ]} بما في ذلك الجمارك الإلكترونية وعمليات خفر السواحل في البحر الأسود، ^{[ 5 ] [ 22 ]} وفريق العمل الجمركي بين مولدوفا وأوكرانيا ورومانيا (الذي تأسس في عام 2023)، ^{[ 33 ]} ومنصة التدريب الجمركي بين أوكرانيا ومولدوفا ورومانيا (التي تأسست في سبتمبر 2025)؛ ^{[ 33 ]}
• التعاون بشأن دمج مولدوفا وأوكرانيا في الاتحاد الأوروبي؛ ^{[ 22 ]}
• التوافق والتعاون في السياسة الخارجية والدبلوماسية؛ ^{[ 22 ]}
• الأمن السيبراني المشترك ومكافحة التضليل الروسي، ^{[ 5 ] [ 22 ]} بما في ذلك في حرب روسيا ضد أوكرانيا، وحرب روسيا الهجينة ضد مولدوفا ورومانيا؛ ^{[ 5 ] [ 23 ]}
• تعزيز العقوبات المفروضة على روسيا، وضمان سلام عادل ودائم في المنطقة؛ ^{[ 5 ] [ 22 ]}
• التعاون العسكري والتقني بشأن التحديات المتعلقة بالدفاع. ^{[ 22 ]}

على الرغم من عدم وجود اتفاقية أمنية ثلاثية رسمية بين مولدوفا ورومانيا وأوكرانيا (حتى يناير 2026)، إلا أن مولدوفا وأوكرانيا تتعاونان بشكل وثيق (بدعم متزايد من رومانيا العضو في الاتحاد الأوروبي) في جهودهما للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، والتصدي للتهديدات الروسية الهجينة، أو التهديدات الموالية لروسيا من منطقة ترانسنيستريا الانفصالية . ^{[ 5 ]} وقد وقّع الاتحاد الأوروبي اتفاقيات أمنية ثنائية مع كل من أوكرانيا (27 يونيو 2024) ومولدوفا (21 مايو 2024)، بينما وقّعت رومانيا اتفاقية أمنية ثنائية مع أوكرانيا (11 يوليو 2024). تتبنى مولدوفا سياسة حياد دستورية، وعلى عكس أوكرانيا، لا تسعى للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو). ^{[ 5 ]} ومع ذلك، فقد تقدمت بطلب للحصول على العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي (تمامًا مثل أوكرانيا)، الأمر الذي سيضعها في تحالف شبه دفاعي مع جارتيها، وربما في صراع مباشر مع القوات العسكرية الروسية المتمركزة في ترانسنيستريا . ^{[ 5 ]}

نتيجةً للعدوان البحري الروسي في البحر الأسود، فقدت مولدوفا إمكانية الوصول العملي إلى موانئ أوكرانيا، في حين تقلصت قدرة أوكرانيا بشكل كبير بسبب القيود الأمنية. ^{[ 23 ]} سعت رومانيا إلى تقديم المساعدة من خلال منحها حق الوصول إلى ميناء كونستانتا (الخاضع لحماية الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي)، وهو ما استفادت منه كل من أوكرانيا ومولدوفا. ^{[ 23 ]} ولكن بحلول يونيو 2025، أصبح ميناء كونستانتا مكتظًا ومكلفًا للغاية، مما استدعى تدخل الاتحاد الأوروبي وبلغاريا وتركيا لضمان حرية الملاحة على طول الساحل الغربي للبحر الأسود. ^{[ 23 ]}