القمة الثانية للمجموعة السياسية الأوروبية

في 24 أبريل/نيسان 2023، وافقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على نشر بعثة مدنية تابعة للسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة في مولدوفا لمساعدة البلاد على مواجهة التهديدات الهجينة التي تواجهها نتيجة الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022. وقد أُطلقت البعثة رسميًا خلال القمة. ^{[ 45 ] [ 46 ]}

صرحت رئيسة مولدوفا، مايا ساندو، بأن استضافة القمة في البلاد ستساعد في ضمان الأمن من خلال توجيه رسالة واضحة مفادها أن "لمولدوفا العديد من الأصدقاء الأقوياء الذين يدعموننا في رغبتنا في الحفاظ على السلام والاستقرار"، وأنه "في هذه الأوقات العصيبة، حيث تواصل روسيا شن حرب لا إنسانية ضد أوكرانيا، فإن الدعم الدبلوماسي الذي يوفره هذا الحدث لا يقدر بثمن". ^{[ 41 ]}

تزامن انعقاد القمة مع مساهمة قدرها 87 مليون يورو من مرفق السلام الأوروبي في مجال المساعدات اللوجستية غير العسكرية . ^{[ 47 ] [ 48 ]} وتشمل المعدات المقدمة طائرات بدون طيار، وأجهزة كمبيوتر محمولة، ومعدات إزالة الذخائر المتفجرة، وأجهزة الموجات فوق الصوتية، ومعدات الحماية الشخصية، ومجموعات الأدوات الجراحية. ^{[ 49 ]}

حضر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي القمة شخصيًا، بعد أن ألقى كلمته في القمة السابقة عبر تقنية الفيديو. واستغل كلمته في الجلسة العامة الرئيسية للمطالبة بمزيد من المساعدات والأسلحة، مؤكدًا استعداد بلاده للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) في أسرع وقت ممكن. كما طالب بضمانات أمنية مؤقتة لكل من أوكرانيا ومولدوفا، وهي مقترحات أيدتها فرنسا وألمانيا. وحث الرئيس الليتواني جيتاناس ناوسيدا ، الذي سيستضيف قمة الناتو المقبلة في يوليو/تموز 2023، الحلف على تبني خارطة طريق واضحة لانضمام أوكرانيا. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

لم تعترف مولدوفا، الدولة المضيفة ، باستقلال كوسوفو، وكانت عادةً ما ترفض دخول حاملي جوازات السفر الكوسوفية، الأمر الذي كان من الممكن أن يُسبب مشاكل لوفد كوسوفو المشارك في القمة. مع ذلك، وقبل انعقاد القمة، تم إقرار تشريع في البرلمان المولدوفي يُقر بأن جوازات السفر الكوسوفية وثائق سفر صالحة، مما يسمح لحامليها بالتقدم بطلبات للحصول على تأشيرات إلكترونية لدخول مولدوفا. ^{[ 52 ]}

عُقد اجتماع بين رئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان والرئيس الأذربيجاني إلهام علييف، بحضور إيمانويل ماكرون وأولاف شولتز وشارل ميشيل ، على هامش القمة، استكمالاً للتقدم المُحرز في المفاوضات التي جرت في براغ في أكتوبر/تشرين الأول 2022 ، وفي خمسة اجتماعات في بروكسل ، وفي اجتماع عُقد في واشنطن في مايو/أيار 2023. ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]} وقد أدى اجتماع مماثل في القمة السابقة في أكتوبر/تشرين الأول 2022 إلى إرسال بعثة من الاتحاد الأوروبي للمساعدة في مراقبة الحدود بين البلدين. واجتمع زعيما البلدين في موسكو في 25 مايو/أيار 2023، وأفادت وكالة رويترز بإمكانية إحراز مزيد من التقدم نحو اتفاق سلام خلال القمة. ^{[ 56 ] [ 57 ]} وتركزت المناقشات في القمة على فتح الطرق أمام النقل الإقليمي، والبنية التحتية الاقتصادية، وترسيم الحدود، والأمن، وحقوق وأمن سكان ناغورنو كاراباخ ، وأسرى الحرب والمفقودين. اتفق الطرفان على الاجتماع مجدداً في 21 يوليو في بروكسل. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أنه سيعقد يوم الخميس الموافق الأول من يونيو/حزيران اجتماعات منفصلة مع كل من المستشار الألماني أولاف شولتز ، ورئيسة كوسوفو فيوسا عثماني ، ورئيس صربيا ألكسندر فوتشيتش . ^{[ 60 ]} كما تمكن ماكرون وشولتز من تنظيم لقاء مباشر بين فوتشيتش وعثماني على هامش القمة. ^{[ 61 ]} وتأتي هذه الاجتماعات استجابةً لأزمة شمال كوسوفو التي اندلعت في الفترة 2022-2023 . وبلغت الأزمة ذروتها يوم الاثنين 29 مايو/أيار عندما تعرضت قوات حفظ السلام التابعة لقوة كوسوفو (KFOR) لهجوم من قبل مجموعة من المتظاهرين العنيفين، الذين تزعم حكومة كوسوفو أنهم "عصابات إجرامية صربية". ^{[ 60 ] [ 62 ]} وفي أعقاب القمة، اقترح ماكرون وشولتز إجراء انتخابات جديدة في أربع بلديات ذات أغلبية صربية في شمال كوسوفو كوسيلة لحل الأزمة. في مؤتمرها الصحفي الذي أعقب القمة، صرّحت عثماني بأن قانون الحكم الذاتي البلدي في كوسوفو يسمح بإجراء انتخابات سحب الثقة في أي بلدية إذا وقّع 20% من الناخبين المسجلين فيها على عريضة تطالب بذلك، وأن حل الأزمة بات وشيكًا. وذكر فوتشيتش أن الصرب في شمال كوسوفو يطالبون بانسحاب وحدات شرطة كوسوفو الخاصة من المنطقة، ولا يرغبون في أن يحكمهم "رؤساء بلديات غير شرعيين". وقال ماكرون إنهم طلبوا من كلا الجانبين العودة الأسبوع المقبل بـ"إجابات واضحة". ^{[ 63 ]}

خلال القمة، صرّح رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك بأنه سيضمن أن "تُدرج معالجة قضية الهجرة بقوة على الأجندة الدولية"، ^{[ 64 ]} وأضاف أنه "سيقود" هذا الملف وتعهد "بوقف قوارب المهاجرين". ^{[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]} وأفادت بعض وسائل الإعلام في المملكة المتحدة أن سوناك كان يجتمع مع "قادة الاتحاد الأوروبي" في "قمة اللجوء"، ^{[ 68 ]} وأشارت جي بي نيوز إلى القمة باسم "اجتماع المهاجرين في مولدوفا". ^{[ 69 ]} كما ذكرت وسائل الإعلام البريطانية أن الهجرة "على رأس جدول الأعمال"، ^{[ 70 ] [ 71 ]} بينما في الواقع، لم تكن الهجرة واللجوء مدرجين على جدول الأعمال المنشور إطلاقاً. ^{[ 72 ] [ 73 ]}