منظمة غوام للديمقراطية والتنمية الاقتصادية

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 8 صور
الموسوعة الحرة

منظمة غوام للديمقراطية والتنمية الاقتصادية هي منظمة إقليمية تضم أربع دول من دول ما بعد الاتحاد السوفيتي : جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا .

تأسست منظمة غوام عام 1997 بهدف توحيد وتكامل العلاقات التجارية والدبلوماسية والديمقراطية بين دولها الأعضاء، ووُقّع ميثاقها عام 2001، وتضم اليوم أكثر من 49.8 مليون نسمة. وكانت أوزبكستان عضواً في غوام خلال الفترة 1999-2005. وفي عام 2003، أصبحت غوام مراقباً في الجمعية العامة للأمم المتحدة . وفي عام 2007، أنشأت غوام قوة عسكرية لحفظ السلام ونظمت مناورات عسكرية مشتركة. وقد أدى هذا التكامل والعلاقات المتنامية إلى اضطلاع غوام بدور هام في الشؤون الدبلوماسية والتجارية للمنطقة.

وُقِّعَت اتفاقية منطقة التجارة الحرة عام 2002. وفي عام 2017، أُعلن عن اتفاقيات إضافية بشأن منطقة تجارة حرة ، ولكن حتى عام 2022، لم تُصدَّق الاتفاقية ولم تدخل حيز التنفيذ. [ 6 ] ولم تُخطر منظمة التجارة العالمية إلا في عام 2017، ووُصِفَت الاتفاقية بأنها "متعددة الأطراف" و"سارية المفعول". ووفقًا لقاعدة بيانات منظمة التجارة العالمية، وُقِّعَت اتفاقية منطقة التجارة الحرة لغوام عام 2002 ودخلت حيز التنفيذ عام 2003. [ 7 ] ويشير مركز التجارة الدولية إلى عدم وجود منطقة تجارة حرة عاملة بقواعد مختلفة عن اتفاقية إنشاء منطقة التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة ، التي وُقِّعَت في 15 أبريل 1994 من قِبَل 12 دولة من دول الرابطة. [ 8 ]

لا تشير قاعدة بيانات اتفاقيات مركز التجارة الدولية إلى إبرام اتفاقية تجارة حرة لغوام، لكنها تشير إلى أن اتفاقية عام 1994 بشأن اتفاقية التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة سارية المفعول بالنسبة لجورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] كما أن نسخة عام 1999 من اتفاقية التجارة الحرة لرابطة الدول المستقلة مدرجة كنص الاتفاقية الحالي. [ 13 ]

كانت اللغة الرسمية للتفاوض في غوام هي اللغة الروسية، ولكن تم إلغاؤها لصالح اللغة الإنجليزية في عام 2014.

وُصفت مراقبة الانتخابات التي تقوم بها منظمة غوام بأنها "منخفضة الجودة"، حيث يقوم مراقبون من المجموعة بالتحقق من صحة الانتخابات المعيبة. [ 14 ]

تاريخ

الأصول والتأسيس، العضوية الأوزبكية (1997-2005)

طابع بريدي أوكراني بقيمة 70 كوبيكاً إحياءً لذكرى قمة غوام التي عقدت في كييف ، 22-23 مايو 2006

بدأ التعاون بين جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا بتأسيس "منتدى غوام الاستشاري" في 10 أكتوبر/تشرين الأول 1997 في ستراسبورغ ، والذي سُمّي تيمناً بالأحرف الأولى من أسماء هذه الدول. وفي عام 1999، اعتمدت المنظمة اسم "غوام" لانضمام أوزبكستان إليها . وشهدت قمة يالطا التي عُقدت يومي 6 و7 يونيو/حزيران 2001 توقيع ميثاق غوام، الذي أضفى الطابع الرسمي على المنظمة. ووفقاً للرئيس الأوكراني السابق فيكتور يوشتشينكو ، حدد الميثاق أهدافاً للتعاون، منها تعزيز القيم الديمقراطية، وضمان التنمية المستدامة، وتعزيز الأمن الدولي والإقليمي، ودعم التكامل الأوروبي . [ 15 ]

في عام 2002، أعلنت أوزبكستان عزمها الانسحاب من المنظمة، وعقب هذا الإعلان بدأت تتجاهل قمم واجتماعات غوام. [ 16 ] وفي مايو/أيار 2005، بعد وقت قصير من مذبحة أنديجان ، أبلغت أوزبكستان رسمياً رئاسة مولدوفا بقرار انسحابها من المنظمة، وبذلك أعادت تسمية المجموعة إلى غوام.

عُقدت قمة منظمة GUUAM في كيشيناو ، مولدوفا، في 22 أبريل/نيسان 2005. وشارك في القمة الممثل الخاص لوزارة الخارجية الأمريكية لشؤون النزاعات الأوراسية ، ستيفن مان، والأمين العام لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، يان كوبيش . وانتقد السفير الروسي في كيشيناو عدم دعوة روسيا لحضور القمة. [ 17 ] وصرح إلهام علييف ، رئيس أذربيجان، عقب القمة: "تتبوأ منظمتنا مكانة قوة مؤثرة، وتشارك في حل المشاكل في منطقة بحر قزوين والبحر الأسود "، بينما قال رئيس أوكرانيا، فيكتور يوشتشينكو ، إن صفحة جديدة قد كُتبت في تاريخ المنظمة. [ 18 ]

تعميق العلاقات والتكامل (2006-2013)

نظراً لتنامي نفوذها في المنطقة، ووجود رابطة الدول المستقلة بقيادة روسيا ، نُظر إلى منظمة غوام في روسيا كوسيلة لمواجهة النفوذ الروسي في المنطقة، وكجزء من استراتيجية تدعمها الولايات المتحدة. [ 19 ] مع ذلك، ينفي قادة غوام هذه الادعاءات مراراً وتكراراً وبشكل رسمي، ويؤكدون رغبتهم القوية في تطوير علاقات ودية وثيقة مع روسيا. علاوة على ذلك، تمكنت أذربيجان، القوة الدافعة الرئيسية للطاقة في المجموعة، من تجنب أي صراعات مع روسيا في السنوات الأخيرة.

في أبريل 2006، أيدت ثلاث دول من غوام اقتراح أوكرانيا بإدانة مجاعة هولودومور ، وهي مجاعة وقعت في أوكرانيا في ثلاثينيات القرن العشرين وأودت بحياة ملايين الأشخاص، باعتبارها إبادة جماعية . [ 20 ]

في مايو/أيار 2006، أعلنت أوكرانيا وأذربيجان عن خطط لتعزيز العلاقات بين أعضاء منظمة غوام، وذلك بتغيير اسم المنظمة إلى منظمة غوام للديمقراطية والتنمية الاقتصادية ، وإنشاء مقرها الرئيسي في العاصمة الأوكرانية. [ 21 ] ووصف الأعضاء الآخرون هذه الخطوة بأنها تطور هام. وكان من المتوقع أيضاً أن يعتمد المشاركون في القمة النظام الأساسي لمنظمة غوام، وإعلاناً، وبياناً ختامياً. وفي مايو/أيار 2006 أيضاً، أعلنت وزارة الدفاع الأوكرانية عن خطط لإنشاء قوات حفظ سلام تابعة لمنظمة غوام . [ 22 ] وفي العام التالي، اتفقت دول غوام على تشكيل قوة حفظ سلام مشتركة قوامها 500 فرد لمكافحة النزعات الانفصالية .

في يونيو/حزيران 2007، انضم رؤساء ليتوانيا وبولندا ورومانيا إلى قادة الدول الأعضاء في منظمة غوام في قمة غوام التي عُقدت في باكو ، أذربيجان. كما شارك في القمة نائب رئيس بلغاريا ، ونائب رئيس البرلمان الإستوني، ووزير اقتصاد لاتفيا، وممثلون رفيعو المستوى من الولايات المتحدة واليابان ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومنظمة التعاون الاقتصادي للبحر الأسود واليونسكو ، ورؤساء البعثات الدبلوماسية المعتمدة في أذربيجان . [ 23 ]

بعد الغزو الروسي وضم شبه جزيرة القرم (2014-حتى الآن)

في ديسمبر/كانون الأول 2014، اقترح وزير الخارجية الأوكراني آنذاك، بافلو كليمكين، أن تستخدم منظمة غوام اللغة الإنجليزية خلال اجتماعاتها، بدلاً من اللغة الروسية، التي كانت أيضاً اللغة الرئيسية المستخدمة في الاجتماعات الرسمية في الاتحاد السوفيتي . وقد وافق ممثلو غوام على ذلك. [ 24 ] [ 25 ]

في مارس 2017، أبرمت غوام رسمياً اتفاقيات بشأن منطقة تجارة حرة وتنسيق الإجراءات الجمركية بين دولها الأعضاء. [ 26 ]

في مايو 2021، انضمت ثلاث من الدول الأربع الأعضاء، وهي أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا، إلى رابطة الثلاثي من أجل تسهيل المزيد من التكامل الأوروبي بشكل مشترك.

GUAM Organization for Democracy and Economic DevelopmentGeorgia (country)UkraineAzerbaijanMoldovaCommonwealth of Independent StatesCollective Security Treaty OrganizationCommonwealth of Independent States Treaty on Free Trade AreaUzbekistanTajikistanTurkmenistanEurasian Economic UnionKyrgyzstanKazakhstanArmeniaUnion StateBelarusRussiaBaltic AssemblyLithuaniaLatviaEstoniaCommunity for Democracy and Rights of NationsAbkhaziaTransnistriaSouth Ossetia
مخطط أويلر تفاعلي يوضح العلاقات بين مختلف المنظمات فوق الوطنية في أراضي الاتحاد السوفيتي السابق

مفاوضات منطقة التجارة الحرة

تم توقيع اتفاقية إنشاء منطقة تجارة حرة بين الدول المشاركة في GUUAM في 20 يوليو 2002. [ 27 ]

في عام 2017، أعلنت أوكرانيا عن اتفاقيات بشأن منطقة تجارة حرة وتنسيق الإجراءات الجمركية بين دولها الأعضاء. [ 26 ]

في الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، المنعقدة في نيويورك بتاريخ 20 سبتمبر/أيلول 2022، اجتمع وزراء خارجية الدول الأعضاء في منظمة الديمقراطية والتنمية الاقتصادية (غوام) على هامش الدورة، وعقدوا الاجتماع التاسع والثلاثين لمجلس وزراء غوام. وبعد الاجتماع، وقّع وزراء خارجية جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا بروتوكولاً بشأن تحديد بلد منشأ البضائع. كما أعلنت وزارة خارجية أوكرانيا عن إنشاء منطقة تجارة حرة بين دول غوام. [ 28 ] [ 27 ]

لم يتم التصديق على منطقة التجارة الحرة ولم تدخل حيز التنفيذ. من السابق لأوانه الجزم بما إذا كانت الدول الأعضاء في غوام ستصادق على منطقة التجارة الحرة قريبًا، أو ما إذا كان المشروع سيُعلّق. كما يُثار التساؤل حول مدى إمكانية أن تُسهم منطقة التجارة الحرة في دعم دول غوام ماليًا مقارنةً بمشاريع أخرى، مثل عضوية الاتحاد الأوروبي أو الممر الأوسط. غوام عبارة عن تكتل إقليمي لم يُثبت جدواه لدوله الأعضاء مقارنةً بالمنظمات أو المشاريع الأخرى التي تشارك فيها هذه الدول. [ 29 ]

أعضاء

حاضِر
سابق

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ يستثني جمهورية القرم ذاتية الحكم ومدينة سيفاستوبول ، وهي أراضي أوكرانيا بحكم القانون والتي تحتلها روسيا (ومع ذلك، يشمل منطقة دونباس ، التي تحتلها روسيا جزئياً ).

مراجع

  1. ^ “السكان” . statistica.gov.md . بيرولوي الوطنية للإحصاء (BNS) . تم الاسترجاع في 8 يونيو 2026 .
  2. ↑ "المكتب الوطني للإحصاء في جورجيا" . www.geostat.ge . تاريخ الاطلاع: 15 مايو 2026 .
  3. ↑ "Ölkədə demoqrafik vəziyyət haqqında" . www.stat.gov.az . AZSTAT (بوابة ASIS) . تم الاسترجاع 10 يونيو 2026 .
  4. ↑ «يوجد في أوكرانيا 3.7 مليون نازح داخلي مسجل» . وكالة الأنباء الوطنية الأوكرانية (UNN) . 16 سبتمبر 2025.
  5. 1 2 "توقعات الاقتصاد العالمي" . IMF.org . صندوق النقد الدولي .
  6. ↑ "غوام 2.0: هل يمكن للتجارة الحرة أن تُحيي التكتل الإقليمي المنسي؟" . 3 أكتوبر 2022.
  7. ↑ "منظمة التجارة العالمية | اتفاقيات التجارة الإقليمية" .
  8. ↑ "خريطة الوصول إلى السوق" .
  9. ↑ "خريطة الوصول إلى السوق" .
  10. ↑ "خريطة الوصول إلى السوق" .
  11. ↑ "خريطة الوصول إلى السوق" .
  12. ↑ "خريطة الوصول إلى السوق" .
  13. ↑ «اتفاقية التجارة الحرة بين أذربيجان، وأرمينيا، وبيلاروسيا، وجورجيا، ومولدوفا، وكازاخستان، والاتحاد الروسي، وأوكرانيا، وأوزبكستان، وطاجيكستان، وجمهورية قيرغيزستان» (ملف PDF) . findrulesoforigin.org . تاريخ الاطلاع: 1 أبريل 2024 .
  14. ↑ بوش، سارة صن؛ كوتيرو، كريستينا؛ براذر، لورين (2024). "الزومبي في الطريق: تفسير ازدياد مراقبة الانتخابات منخفضة الجودة" . مجلة مراجعة المنظمات الدولية . 20 (2): 261-291 . doi : 10.1007/s11558-024-09554-3 . ISSN 1559-744X . 
  15. ↑ نائب وزير الخارجية الروسي: "غوام ليست جماعة معادية لروسيا"" . Today.az . 23 مايو 2006. مؤرشف من الأصل في 29 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2007. "
  16. ↑ "أوزبكستان: طشقند تنسحب من مؤتمر أوزبكستان العالمي لآسيا والمحيط الهادئ، والأعضاء المتبقون يواصلون مسيرتهم" . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 18 يونيو/حزيران 2002. مؤرشف من الأصل في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2020. تم الاطلاع عليه في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2020 .
  17. ↑ "مقال من وكالة إيتار تاس" . إيتار تاس . مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2007 .
  18. ↑ "قادة غوام يشيدون بقمة كيشيناو" . سيفيل جورجيا . 22 أبريل 2005. مؤرشف من الأصل في 8 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2007 .
  19. ↑ "محور الشر يتشكل ضد موسكو" . كوميرسانت . 3 مارس 2005. مؤرشف من الأصل في 20 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2007 .
  20. ↑ "انقسام رابطة الدول المستقلة في مؤتمر وزاري" . يوراسيا ديلي مونيتور . 25 أبريل 2006. مؤرشف من الأصل في 17 أبريل 2007. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2007 .
  21. ↑ «وزراء خارجية جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا يناقشون قمة غوام المرتقبة» . إنفو ماركت . مولدوفا أزي. 19 مايو 2006. مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2007 .
  22. ↑ «أوكرانيا تقترح إنشاء وحدة حفظ سلام غوام» . Today.az . 31 مايو 2006. مؤرشف من الأصل في 23 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2007 .
  23. ↑ "سفارة أذربيجان في الولايات المتحدة: باكو تستضيف القمة الثانية لغوام" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2007 .
  24. ↑ «غوام، إحدى دول الاتحاد السوفيتي السابق، تتحول إلى اللغة الإنجليزية» . راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية . 5 ديسمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 13 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2018 .
  25. ↑ "مجموعة غوام السوفيتية السابقة تتخلى عن اللغة الروسية وتتحول إلى اللغة الإنجليزية" . راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية . 5 ديسمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 14 يناير 2015 .
  26. ١ ٢ «في إطار قمة غوام، وقّعت حكومات جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا بروتوكولات بشأن إنشاء اتفاقية التجارة الحرة والاعتراف المتبادل بنتائج إجراءات الرقابة الجمركية» . حكومة أوكرانيا . ٢٧ مارس ٢٠١٧. مؤرشف من الأصل في ١٣ نوفمبر ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ١٣ نوفمبر ٢٠٢٠ .
  27. 1 2 "بروتوكول قواعد تحديد بلد منشأ البضائع لاتفاقية إنشاء منطقة التجارة الحرة بين الدول المشاركة في اتفاقية غوام" . 20 سبتمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 19 يونيو 2023 .
  28. ↑ "تطوير منطقة حرة في ظل الحرب الروسية الأوكرانية: اقتصادات غوام" . أكتوبر 2022. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 19 يونيو 2023 .
  29. ↑ "غوام 2.0: هل يمكن للتجارة الحرة أن تُحيي التكتل الإقليمي المنسي؟" . 3 أكتوبر 2022. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 19 يونيو 2023 .

مصادر

  • «أوكرانيا تقترح إنشاء وحدة حفظ سلام غوام» . Today.az . 31 مايو 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2007 .
  • "أذربيجان-غوام" . وزارة خارجية أذربيجان . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 أبريل 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2007 .
  • أخبار غوام (للمشتركين فقط)
  • باكو اليوم
  • "مجموعة غوام: التاريخ والمبادئ" . guuam.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2007 .
  • "مرحباً بكم في TRACECA" . TRACECA (ممر النقل بين أوروبا والقوقاز وآسيا) IGC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2007 .
  • "مجموعة غوام" . الصفحة الرئيسية الأوراسية . مؤرشف من الأصل في 1 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 12 يونيو 2007 .