ثلاثي الرابطة

تُعرف "الرابطة الثلاثية" ( بالجورجية : ასოცირებული ტრიო ، بالحروف اللاتينية :  asotsirebuli trio ؛ بالرومانية : Trio Asociat ؛ بالأوكرانية : Асоційоване тріо ، بالحروف اللاتينية :  asotsiiovane trio )، والمعروفة أيضًا باسم "الرابطة الثلاثية المتحالفة" ، بأنها صيغة ثلاثية لتعزيز التعاون والتنسيق والحوار بين وزارات خارجية جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي بشأن قضايا ذات اهتمام مشترك تتعلق بالتكامل الأوروبي ، وتعزيز التعاون في إطار الشراكة الشرقية ، والالتزام بآفاق الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي . ^{[ 1 ]}

أعرب المشاركون في هذا الإطار عن موقف واضح يتمثل في السعي للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف، وأكدوا مجدداً التزامهم بمواصلة تنفيذ اتفاقيات الشراكة الخاصة بهم مع الاتحاد الأوروبي. وفي هذا السياق، أشاروا إلى أنه بموجب المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، تتمتع دول جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا بآفاق أوروبية، ويمكنها التقدم بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، شريطة استيفاء جميع المعايير اللازمة للعضوية.

تسعى جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا ، من خلال تنسيق أعمالها، إلى توسيع إمكانيات اتفاقيات الشراكة الخاصة بها، وتعزيز التقارب القطاعي مع الاتحاد الأوروبي (الاندماج في السوق الرقمية الموحدة ، واتحاد الطاقة والجمارك ، و ENTSO-E ، ومع منطقة شنغن ؛ والتعاون في مجال النقل، والمسار الأخضر ، والعدل والشؤون الداخلية، والاتصالات الاستراتيجية، والصحة، والأمن والدفاع) والاندماج تدريجياً في السوق الأوروبية الموحدة .

جميع الأعضاء الثلاثة في رابطة الثلاثية يحتفظون حاليًا باتفاقيات تجارة حرة مع الاتحاد الأوروبي من خلال منطقة التجارة الحرة المعمقة والشاملة، وهم أعضاء في الجمعية البرلمانية الأوروبية .

في فبراير/مارس 2022، كرد فعل على الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 ، قدمت الدول الثلاث طلبات للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في غضون أيام قليلة من بعضها البعض.

أدت مذكرة مشتركة بين وزراء خارجية جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا ( ديفيد زالكالياني ، وأوريليو تشوكوي ، ودميترو كوليبا ) إلى وضع الصيغة. وقد تم توقيعها في 17 مايو 2021 في كييف . ^{[ 2 ]}

صرح وزير خارجية أوكرانيا، دميترو كوليبا ، بأن هذه المبادرة ستساعد الدول الثلاث على المضي قدماً بشكل أكثر فعالية معاً من خلال التكامل الأوروبي:

إنّ التحالف الثلاثي هو رسالتنا بأنّ التكامل الأوروبي هو الخيار الوحيد المتاح لدولنا الشريكة الثلاث، وكذلك بالنسبة لأوروبا، إذ يجب عليها أن تنظر إلى دولنا الثلاث كمشروع جاد لضمان السلام والازدهار في أوروبا. تتمتع أوكرانيا وجورجيا ومولدوفا بوضع خاص كشركاء منتسبين في علاقاتنا مع الاتحاد الأوروبي. لقد اخترنا جميعًا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، ووقعنا اتفاقية الشراكة، ونتطلع بالطبع إلى أن نصبح أعضاءً في الاتحاد الأوروبي مستقبلًا. اتفقنا اليوم على إضفاء الطابع الرسمي على هذا الوضع، ومواصلة مسيرتنا معًا نحو التكامل الأوروبي. كما نؤكد في هذه المذكرة أن أوكرانيا وجورجيا ومولدوفا ستعمل بنشاط على تحقيق التكامل الأوروبي، وسنسعى معًا نحو إيجاد حلول ناجحة في هذا الاتجاه. ونظرًا لأنّ دولنا تواجه حاليًا تحديات أمنية خطيرة، فقد اتفقنا على تطوير البُعد الأمني ​​في عملنا المشترك للحفاظ على الاستقرار في منطقتنا.

ووفقاً له، فإن الثلاثي المرتبط يتضمن ثلاثة عناصر رئيسية: تنظيم المشاورات حول التكامل الأوروبي بين وزارات الخارجية الثلاث، والانخراط في حوار مع المؤسسات الأوروبية وأعضاء الاتحاد الأوروبي، وتنسيق مواقف الدول داخل الشراكة الشرقية.

وبدوره، قال وزير خارجية جورجيا ، ديفيد زالكالياني ، إن أوكرانيا وجورجيا ومولدوفا لديها هدف مشترك يتمثل في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في المستقبل، وترغب في استعادة الوحدة مع الدول الأوروبية:

وتشمل أولوياتنا توسيع حوار الثلاثي المرتبط مع المفوضية الأوروبية بشأن التعاون في التحول الرقمي والاقتصاد الأخضر وقطاع النقل وتحقيق أقصى قدر من التكامل في سوق الاتحاد الأوروبي من خلال اتفاقية شراكة متعمقة، فضلاً عن تعميق تعاوننا مع الاتحاد الأوروبي.

وفي الوقت نفسه، قال وزير الخارجية والتكامل الأوروبي لجمهورية مولدوفا، أوريليو تشوكوي ، إن الدول الثلاث بتوقيعها على المذكرة أكدت نواياها الأوروبية، واهتمامها الكبير بالأهداف الطموحة للشراكة الشرقية، واستعدادها للمساهمة.

في 18 مايو 2021، في بروكسل ، صرح ممثل الجهاز الدبلوماسي للاتحاد الأوروبي، بيتر ستانو، بأن الاتحاد الأوروبي يحترم ويشارك الالتزام بالتكامل الأوروبي لأوكرانيا وجورجيا ومولدوفا، والتي شكلت ما يسمى بـ "الثلاثي المنتسب":

يُقرّ الاتحاد الأوروبي بالتطلعات الأوروبية والاختيار الأوروبي لشركائه المنتسبين - جورجيا، وجمهورية مولدوفا، وأوكرانيا. هذه الدول جيران مقربون للاتحاد الأوروبي وشركاء في الشراكة الشرقية. جميع جيراننا ذوو سيادة واستقلال. نحترم اختيارهم وأولويات سياستهم الخارجية وأهدافهم الاستراتيجية، بما في ذلك توقيع مذكرة تفاهم بينهم بشأن تعزيز التعاون في مجال التكامل الأوروبي. يدعم الاتحاد الأوروبي كلًا من هذه الدول في عمليات الإصلاح والتحول، ويستثمر وقتًا وجهدًا ومالًا ومساعدة فنية كبيرة لتحقيق فوائد ملموسة وتحسين حياة مواطنيها. نركز على التنفيذ الكامل لاتفاقيات الشراكة الخاصة بنا للاستفادة القصوى من الفرص المتاحة.

أعضاء الشراكة الشرقية المنتمون إلى رابطة الثلاثي:

• جورجيا
• مولدوفا
• أوكرانيا

أعضاء آخرون في الشراكة الشرقية لا ينتمون إلى الثلاثي الرابطي:

• أرمينيا
• أذربيجان
• بيلاروسيا (أعلنت بيلاروسيا تعليق مشاركتها في الشراكة الشرقية في 28 يونيو 2021)

تماشياً مع المصالح المشتركة لتكاملهم الأوروبي، سيتعاون المشاركون لتعزيز ارتباطهم السياسي وتكاملهم الاقتصادي مع الاتحاد الأوروبي، وفقاً لما تنص عليه اتفاقيات الشراكة الثلاث، وتشجيع فرص جديدة ضمن الشراكة الشرقية. ويعتقد المشاركون أن الإمكانات الكبيرة لمزيد من تطوير اندماج دولهم مع الاتحاد الأوروبي تتطلب أن تتوافق أدوات ومجالات التعاون مع احتياجات وقدرات "الثلاثي الشريك"، مما يتيح لهم فرصاً أكبر لحوار سياسي مُعزز، فضلاً عن تكامل اقتصادي أوسع. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

يُبدي المشاركون ثقةً بأن عملية اندماجهم الأوروبي ستستفيد بشكلٍ أكبر من النهج القائم على الحوافز ("المزيد مقابل المزيد")، والذي يهدف إلى وضع معايير تقدمية لعملية الاندماج وتحقيق إنجازات ملموسة لمجتمعاتهم. ولن يؤثر إسهام المشاركين في التعاون ضمن الشراكة الشرقية على تعاونهم الثنائي مع الاتحاد الأوروبي، بما يتماشى مع تطلعاتهم الأوروبية. ويؤكد المشاركون على أهمية دعم الاتحاد الأوروبي لسيادة الشركاء وسلامة أراضيهم ضمن حدودهم المعترف بها دوليًا، فضلًا عن تعزيز قدرتهم على الصمود ومواجهة التحديات الأمنية. وسيواصل المشاركون العمل على تعزيز دور الاتحاد الأوروبي في دفع عجلة الحل السلمي للنزاعات ضمن الأطر والمنصات ذات الصلة.

مع الأخذ في الاعتبار برنامج الإصلاح الطموح والمعقد ذو التوجه الأوروبي لـ "التحالف الثلاثي"، فإن المشاركين يدركون الدور الحاسم لمساعدة الاتحاد الأوروبي، ولا سيما من خلال الأدوات المالية المخصصة، بما يتناسب مع مستوى التزاماتهم وأهدافهم وبما يتماشى مع مبدأ المشروطية فيما يتعلق بالتقدم المحرز في الإصلاحات.

في ديسمبر/كانون الأول 2019، عقب الجلسة العامة الثامنة للجمعية البرلمانية لمنظمة يورونست ، أقرّ جميع الأعضاء قرارًا يحدد أهداف التكامل الأوروبي المختلفة التي يتعين تحقيقها بحلول عام 2030. ويُبرز القرار أهمية برنامج الشراكة الشرقية وكيف تدعم هذه المبادرة الدول الست المنتسبة إلى الاتحاد الأوروبي في تسريع وتيرة تنفيذ الإصلاحات وتعميق التكامل السياسي والاقتصادي مع الاتحاد. وقد صاغ القرار مصطلح "تريو + 1" الذي يرمز إلى اتفاقيات الشراكة الثلاث المبرمة مع جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا، واتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة والمتبادلة المبرمة مع أرمينيا . ويدعو القرار إلى تعزيز جهود التكامل بين الاتحاد الأوروبي ومجموعة "تريو + 1" خلال العقد المقبل. ^{[ 5 ]}

اعتبارًا من يناير 2021 كانت جورجيا وأوكرانيا تستعدان لتقديم طلبات رسمية للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2024 للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في ثلاثينيات القرن الحالي. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} ومع ذلك، فإن الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 عجل بهذا الجدول الزمني، مما دفع أوكرانيا وجورجيا ومولدوفا إلى تقديم طلبات العضوية في فبراير/مارس 2022.

في أبريل/نيسان 2014، أشار البرلمان الأوروبي إلى أنه وفقًا للمادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، فإن جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا، كغيرها من الدول الأوروبية، تتمتع برؤية أوروبية ويمكنها التقدم بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وفقًا لمبادئ الديمقراطية . ^{[ 9 ]} وفي مارس/آذار 2014، أكد البرلمان الأوروبي أيضًا أن أرمينيا (التي تنتمي إلى مجموعة الدول الثلاثية + 1 ) تستوفي متطلبات المادة 49، ويمكنها التقدم بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ^{[ 10 ]}

• جماعة الديمقراطية وحقوق الأمم
• مجتمع الاختيار الديمقراطي
• الشراكة الشرقية
• الجمعية البرلمانية الأوروبية
• سياسة الجوار الأوروبية
• استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمنطقة جنوب القوقاز
• العلاقات بين جورجيا والاتحاد الأوروبي
• منظمة غوام للديمقراطية والتنمية الاقتصادية
• مثلث لوبلين
• العلاقات بين مولدوفا والاتحاد الأوروبي
• مثلث أوديسا
• سياسات أوروبا
• التوسع المحتمل للاتحاد الأوروبي
• مبادرة البحار الثلاثة
• العلاقات بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي

• مذكرة تفاهم بين وزارة خارجية جورجيا، ووزارة الخارجية والتكامل الأوروبي لجمهورية مولدوفا، ووزارة خارجية أوكرانيا