عملية أتالانتا

عملية أتالانتا ، أو القوة البحرية للاتحاد الأوروبي ( EU NAVFOR ) الصومال ، هي عملية عسكرية مستمرة لمكافحة القرصنة في البحر قبالة سواحل القرن الأفريقي وفي غرب المحيط الهندي. وهي أول عملية بحرية ينفذها الاتحاد الأوروبي ، دعماً لقرارات الأمم المتحدة 1814 و1816 و1838 و1846 التي اعتمدها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عام 2008. ومنذ 29 مارس/آذار 2019، ^{[ 1 ]} يقع مقر العمليات في قاعدة روتا البحرية (NAVSTA Rota) في إسبانيا، بعد أن نُقل من لندن نتيجة انسحاب بريطانيا من الاتحاد الأوروبي . ^{[ 2 ]}

تُعدّ هذه العملية جزءًا من جهد عالمي أوسع نطاقًا يبذله الاتحاد الأوروبي لمنع ومكافحة أعمال القرصنة في المحيط الهندي ، وهي أول عملية بحرية للاتحاد الأوروبي تُطلق في هذا الصدد. ^{[ 3 ]} وتتعاون هذه العملية مع قوة المهام المشتركة متعددة الجنسيات 151 التابعة للقوات البحرية المشتركة بقيادة الولايات المتحدة ، وعملية درع المحيط التابعة لحلف الناتو لمكافحة القرصنة .

انطلقت المهمة في ديسمبر/كانون الأول 2008، مع التركيز على حماية السفن والشحنات المتجهة إلى الصومال والتابعة لبرنامج الأغذية العالمي وبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال ( أميصوم) ، بالإضافة إلى شحنات أخرى مختارة معرضة للخطر. كما تراقب عملية أتالانتا أنشطة الصيد على السواحل الإقليمية. ^{[ 4 ]} وفي عام 2012، توسع نطاق المهمة ليشمل المناطق الساحلية الصومالية والمياه الداخلية، وذلك لتنسيق عمليات مكافحة القرصنة مع الحكومة الاتحادية الانتقالية الصومالية والإدارات الإقليمية. ^{[ 5 ]} وفي 16 يوليو/تموز 2012، كلف الاتحاد الأوروبي أيضاً بعثة EUCAP Nestor ببناء القدرات البحرية للقوات البحرية الإقليمية. ^{[ 6 ]}

في يوليو 2018، مدد مجلس الاتحاد الأوروبي ولاية عملية أتالانتا حتى ديسمبر 2020. وفي 1 يناير 2021، تم تنفيذ قرار المجلس (CFSP) 2020/2188 ^{[ 7 ]} الصادر في 22 ديسمبر 2020 والذي مدد مرة أخرى ولاية عملية أتالانتا التابعة لقوة الاتحاد الأوروبي البحرية في الصومال لمدة عامين آخرين.

بموجب الإجراء المشترك رقم 851 لمجلس الاتحاد الأوروبي، والذي يستند إلى قرارات مختلفة للأمم المتحدة، عملية أتالانتا:

• يحمي سفن برنامج الأغذية العالمي (WFP) وبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AMISOM) وغيرها من السفن المعرضة للخطر؛
• يردع ويعطل القرصنة والسطو المسلح في البحر؛
• يراقب أنشطة الصيد قبالة سواحل الصومال؛
• يدعم بعثات الاتحاد الأوروبي الأخرى والمنظمات الدولية العاملة على تعزيز الأمن البحري والقدرات في المنطقة. ^{[ 4 ]}

تطورت مهمة العملية على مدار السنوات العشر الأولى. وفي 8 ديسمبر/كانون الأول 2009، أُضيفت رسمياً مراقبة أنشطة الصيد إلى نطاق اختصاصها. ورغم أن الأمر استغرق وقتاً قبل أن تُفضي البيانات إلى عواقب قانونية مباشرة، فقد استخدمت المديرية العامة للشؤون البحرية ومصايد الأسماك (DG MARE) لاحقاً المعلومات التي توفرها قوة الاتحاد الأوروبي البحرية (EU NAVFOR) لبناء قضايا فرض عقوبات ضد حكومات أجنبية. وفي 17 ديسمبر/كانون الأول 2018، منح مجلس الاتحاد الأوروبي الإذن لقوة الاتحاد الأوروبي البحرية (EU NAVFOR) بمشاركة البيانات المتعلقة بأشكال الجرائم البحرية الأخرى غير القرصنة مع الإنتربول واليوروبول.

مدد قرار المجلس (CFSP) 2020/2188 ولاية قوة الاتحاد الأوروبي البحرية الصومالية عملية أتالانتا لمدة عامين آخرين حتى نهاية عام 2022. ومع هذا التمديد الأخير للولاية، إلى جانب المهام الأساسية للعملية، تم تضمين بعض المهام الثانوية غير التنفيذية:

• تقديم الدعم لبعثات وأدوات الاتحاد الأوروبي الأخرى في الصومال عند الطلب.
• المساهمة في رصد أنشطة الصيد قبالة سواحل الصومال.
• المساهمة في رصد تهريب المخدرات والأسلحة والصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم وتجارة الفحم غير المشروعة قبالة سواحل الصومال.
• المساهمة في النهج المتكامل للاتحاد الأوروبي تجاه الصومال والأنشطة ذات الصلة للمجتمع الدولي.
• دعم تعزيز البنية الأمنية البحرية الإقليمية الشاملة، والبرامج ذات الصلة التي تنفذها اللجنة، وتعزيز الروابط القائمة بالفعل مع المركز الإقليمي لدمج المعلومات البحرية (RMIFC) في مدغشقر ومركز التنسيق العملياتي الإقليمي.

وأخيراً، تتضمن الولاية الجديدة إمكانية تفعيل المساهمة في تعطيل تهريب المخدرات والأسلحة داخل منطقة عمليات قوة الاتحاد الأوروبي البحرية في الصومال كمهمة تنفيذية ثانوية.

يقع مركز الأمن البحري - القرن الأفريقي (MSCHOA) في مدينة بريست (فرنسا)، ويتبع مقر قيادة عملية أتالانتا، ^{[ 8 ]} وهو مبادرة أنشأتها القوات البحرية للاتحاد الأوروبي بالتعاون الوثيق مع قطاع النقل البحري. يوفر المركز مراقبة على مدار الساعة للسفن العابرة لخليج عدن، كما يتيح موقعه الإلكتروني التفاعلي للمركز نشر أحدث التوجيهات المتعلقة بمكافحة القرصنة لقطاع النقل البحري، ولشركات الشحن والمشغلين تسجيل تحركاتهم في المنطقة.

لا تقتصر مشاركة قوة الاتحاد الأوروبي البحرية (EU NAVFOR) على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. كانت النرويج أول دولة من خارج الاتحاد الأوروبي تساهم في العملية، وذلك بسفينة حربية عام 2009. بعد ذلك، قدمت كرواتيا (قبل انضمامها)، والجبل الأسود، وصربيا، وأوكرانيا، وجمهورية كوريا ضباط أركان إما إلى مقر العمليات (OHQ) أو إلى مقر القوة (FHQ). ساهمت أوكرانيا بسفينة حربية في أوائل عام 2014، وساهمت نيوزيلندا بطائرة استطلاع متعددة الأغراض (طائرة لوكهيد بي-3 أوريون تابعة للسرب رقم 5 من سلاح الجو الملكي النيوزيلندي ) في وقت لاحق من العام نفسه. ^{[ 4 ] [ 9 ]} انضمت جمهورية كوريا رسميًا إلى قوة الاتحاد الأوروبي البحرية (EU NAVFOR) في 27 فبراير 2017.

يشارك حوالي 700 فرد في عملية أتالانتا، ^{[ 9 ]} ويتراوح حجم القوة عادةً بين 1-6 سفن قتالية سطحية و1-3 طائرات دورية بحرية . في عام 2019، بلغت ميزانية  التكاليف المشتركة للعملية حوالي 5 ملايين يورو. ^{[ 4 ]} أما في عام 2021، فستبلغ الميزانية 4.4 مليون يورو للتكاليف المشتركة للعملية.

تستمد العملية اسمها من البطلة الأسطورية اليونانية أتالانتا . ^{[ 10 ]}

وجهت الحكومة الاتحادية الانتقالية الصومالية رسالة إلى رئيس مجلس الأمن الدولي تطلب فيها مساعدة دولية لمكافحة القرصنة والسطو المسلح على السفن قبالة سواحل الصومال. وفي يونيو/حزيران 2008، أصدر المجلس بالإجماع القرار 1816 الذي يُجيز للدول التي حصلت على موافقة الحكومة الاتحادية الانتقالية دخول المياه الإقليمية الصومالية للتصدي للقراصنة. ^{[ 11 ]} وكان من المقرر أن يستمر هذا الإجراء، الذي رعته فرنسا والولايات المتحدة وبنما ، لمدة ستة أشهر. في البداية ، رغبت فرنسا في أن يشمل القرار مناطق أخرى تعاني من مشاكل القرصنة، مثل غرب أفريقيا، لكن فيتنام وليبيا والصين عارضت ذلك ، إذ أرادت أن يقتصر انتهاك السيادة على الصومال. ^{[ 12 ]}

بدأت عملية أتالانتا رسمياً في 8 ديسمبر 2008 وفقاً للولاية المنصوص عليها في قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1814 .

في 1 يناير 2009، ألقت سفينة المراقبة الفرنسية Premier-Maître L'Her القبض على ثمانية مشتبه بهم صوماليين أثناء محاولتهم الاستيلاء على سفينة شحن مسجلة في بنما ( MV S Venus  ) على بعد حوالي 50 ميلاً بحرياً جنوب اليمن. ^{[ 13 ]}

في 14 أبريل/نيسان 2009، ألقت الفرقاطة الفرنسية نيفوز (F 732)، التابعة لعملية أتالانتا، القبض على 11 قرصاناً مشتبهاً بهم، بالإضافة إلى سفينتهم الأم وزورقين صغيرين، في عملية بحرية تابعة لقوة الاتحاد الأوروبي البحرية نُفذت في المحيط الهندي. استجابت السفينة الفرنسية لنداء استغاثة من السفينة "إم في سافمارين آسيا"  التي ترفع علم ليبيريا وتزن 21 ألف طن، والتي تعرضت لهجوم بأسلحة خفيفة وقذائف آر بي جي من زورقين صغيرين تابعين لسفينة قرصنة أم. نشرت السفينة الحربية مروحيتها، التي وصلت سريعاً إلى الموقع، لردع عملية الاختطاف ومراقبة السفينة الأم حتى وصول الفرقاطة. ^{[ 14 ]}

في 26 مايو 2009، استجابت سفينة قوة المهام البحرية التابعة للاتحاد الأوروبي HSwMS Malmö لنداء استغاثة من سفينة الشحن الأوروبية MV Antonis  وألقت القبض على سبعة قراصنة مشتبه بهم. ^{[ 15 ]}

في الفترة من 5 إلى 7 مارس 2010، شاركت قوات من فرنسا وإيطاليا ولوكسمبورغ وإسبانيا والسويد في العمليات؛ حيث حققت الفرقاطة الفرنسية نيفوز "أكبر عملية ضبط" لها حتى الآن في ممر ملاحي حيوي قبالة سواحل الصومال، إذ تم القبض على 35 قرصاناً والاستيلاء على أربع سفن أم في غضون ثلاثة أيام. ^{[ 16 ]}

في مايو/أيار 2010، شهدت المنطقة عدة حوادث. فقد حررت المدمرة الروسية "مارشال شابوشنيكوف" سفينة الشحن " موسكو يونيفرسيتي"  التي تزن 106,474 طنًا ، والتي كانت على بعد حوالي 350 ميلًا شرق سقطرى ، وكانت تنقل النفط الخام من السودان إلى الصين. ^{[ 17 ]} وبعد يومين، صرحت وزارة الدفاع الروسية بأنه تعذر تحديد جنسية القراصنة أو إيجاد أساس قانوني لمحاكمتهم، ولذلك أُعيدوا إلى سفينتهم وأُطلق سراحهم. ^{[ 18 ]} وفي حادثة أخرى، تعاونت طائرة سويدية تابعة للقوة البحرية للاتحاد الأوروبي، والسفينة الحربية الفرنسية " لافاييت" ، والسفينة الحربية الهولندية " يوهان دي ويت"  في رصد مجموعة من القراصنة مؤلفة من سفينة صيد حيتان وزورقين صغيرين، والقبض عليها، على بعد حوالي 400 ميل شمال غرب جزر سيشل . وخلصت التقارير المتعلقة بهذه الحوادث، والتي استشهدت بتقارير إخبارية أخرى، إلى أن القراصنة كانوا يحتجزون ما يقرب من 20 سفينة وحوالي 300 من أفراد الطاقم. ^{[ 17 ]}

في سبتمبر 2011، أنقذت قوات مشاة البحرية من رصيف الإنزال الإسباني غاليسيا المواطنة الفرنسية إيفلين كولومبو. كانت قد اختُطفت من اليخت الفرنسي ترايبال كات ، وقُتل زوجها كريستيان أثناء محاولته حمايتها. ^{[ 19 ]}

في نوفمبر 2012، حرر جنود البحرية من الفرقاطة الإسبانية إنفانتا كريستينا 21 بحارًا باكستانيًا من سفينة الصيد الطلال ، الذين تم اختطافهم، واحتجزوا 9 قراصنة. ^{[ 20 ]}

في 15 مايو/أيار 2012، نفّذت القوات البحرية التابعة للاتحاد الأوروبي أول غارة لها على قواعد القراصنة في البر الرئيسي الصومالي ضمن العملية، مُعلنةً أنها "دمّرت عدة قوارب". ونُقلت القوات بواسطة مروحيات إلى قواعد القراصنة قرب ميناء هرارديري . ونُفّذ الهجوم ليلاً، ووفقًا للقوات الأوروبية، لم يُصب أي من السكان المحليين بأذى خلال المهمة. ^{[ 21 ]}

في 24 أكتوبر 2014، تم دمج أول أصل من أصول دولة ثالثة غير أوروبية في قوة الاتحاد الأوروبي البحرية عندما قدمت نيوزيلندا طائرة P-3 Orion تابعة للسرب الخامس من سلاح الجو الملكي النيوزيلندي.

في 27 أكتوبر 2016، وبعد نداء من رئيس بونتلاند مباشرة إلى مقر العمليات، اتجهت سفينة الدورية الإسبانية ريلامباجو  إلى ساحل بونتلاند في أول استعراض للقوة البحرية للاتحاد الأوروبي ضد المنظمات المتطرفة العنيفة عندما اجتاح المتعاطفون مع داعش بلدة قندالا الساحلية.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2017، هاجمت سفينة صيد حيتان آلية مؤلفة من ستة أفراد، تعمل كسفينة أم، وقارب صغير، سفينة حاويات تزن 52 ألف طن وسفينة صيد في حوض الصومال الجنوبي. وقد ألقت قوات البحرية الإيطالية القبض على القراصنة المشتبه بهم من على متن الفرقاطة الإيطالية "  فيرجينيو فاسان" بعد تحديد موقع سفينتيهما باستخدام مروحية " إس إتش-90" التابعة للفرقاطة، وذلك عقب عمليات بحث أولية قامت بها طائرة الدورية البحرية الإسبانية " سيسني" .

في 27 أكتوبر 2018، دمرت قوة الاتحاد الأوروبي البحرية (EU NAVFOR) سفينة صيد حيتان شاركت في محاولة الصعود على متن السفينة MV KSL Sydney  في 16 أكتوبر لمنع استخدامها في أعمال القرصنة.

في أبريل/نيسان 2019، وقعت عدة حوادث قرصنة شملت سفن شحن مختلفة، كما تم الاستيلاء على مركب شراعي يمني قبالة سواحل الصومال. وفي 21 أبريل/نيسان، أرسلت قوة الاتحاد الأوروبي البحرية طائراتها الدورية البحرية (MPRAs) وأجرت عملية بحث في المنطقة، أسفرت عن تحديد موقع المركب الشراعي الأم. وفي 23 أبريل/نيسان، وبالتعاون مع طائراتها الدورية البحرية، نجحت الفرقاطة الإسبانية "نافارا"  ، وهي السفينة الرئيسية لقوة الاتحاد الأوروبي البحرية، في اعتراض المركب الشراعي المختطف والسطو عليه. وألقت قوة الاتحاد الأوروبي البحرية القبض على خمسة قراصنة مشتبه بهم، وتم إطلاق سراح الرهائن الـ 23 الذين كانوا على متن المركب المختطف سالمين.

في مارس 2024، تم نشر سفينة لتعقب السفينة المختطفة إم في عبد الله قبالة سواحل الصومال. ^{[ 22 ]}

في الفترة ما بين 26 مايو و1 يونيو 2025، زارت سفينتا أنطونيو مارسيليا ورينا صوفيا ميناء مومباي أثناء عملهما ضمن قوة أتالانتا البحرية الأوروبية . وأعقب زيارة الميناء مناورة عسكرية مع البحرية الهندية . ^{[ 23 ]}

• قائمة البعثات العسكرية والمدنية للاتحاد الأوروبي
• منطقة دوريات الأمن البحري
• فرقة العمل المشتركة 151
• عملية درع المحيط
• عملية سانكالب
• القرصنة في الصومال
• قائمة السفن التي هاجمها قراصنة الصومال

• القوة البحرية للاتحاد الأوروبي في الصومال – عملية أتالانتا
• مركز الأمن البحري – القرن الأفريقي
• جهاز العمل الخارجي للاتحاد الأوروبي
• صفحة تويتر للقوات البحرية للاتحاد الأوروبي
• سيباستيان برونز: أتالانتا في عامها الثالث - نجاح أم فشل؟ رؤى استراتيجية من ريسك إنتليجنس، العدد 36، 2008، ص 8-12