مرسوم الانفصال

يُطلق مصطلح "مرسوم الانفصال" على مجموعة من القرارات ^{[ 1 ]} التي صِيغت وصُدِّقت في عامي 1860 و1861، قبل أو بعد فترة وجيزة من اندلاع الحرب الأهلية الأمريكية ، والتي أعلنت بموجبها كل ولاية جنوبية منفصلة ( وإقليم أريزونا) رسميًا انفصالها عن الولايات المتحدة . كما أصدرت ولايات كارولاينا الجنوبية وميسيسيبي وجورجيا وتكساس وثائق منفصلة تزعم تبرير الانفصال.

اعتبر أنصار الاتحاد في الحرب الأهلية الانفصال غير قانوني بأي شكل من الأشكال، ورأى الرئيس أبراهام لينكولن ، مستندًا جزئيًا إلى إرث الرئيس أندرو جاكسون ، أن من واجبه الحفاظ على الاتحاد بالقوة إن لزم الأمر. مع ذلك، صرّح الرئيس جيمس بوكانان ، في خطابه عن حالة الاتحاد بتاريخ 3 ديسمبر 1860، بأن الاتحاد قائم فقط على الرأي العام، وأن المصالحة هي الوسيلة الشرعية الوحيدة للحفاظ عليه. كما أشار الرئيس توماس جيفرسون ، بعد انتهاء رئاسته ولكن في مراسلات رسمية عام 1816، إلى أن انفصال بعض الولايات قد يكون مرغوبًا فيه.

ابتداءً من ولاية كارولاينا الجنوبية في ديسمبر 1860، صادقت إحدى عشرة ولاية جنوبية وإقليم واحد ^{[ 2 ]} على مرسوم انفصال، ونفذت الانفصال فعلياً بوسائل نظامية أو يُفترض أنها قانونية، بما في ذلك إجراءات تشريعية على مستوى الولاية، أو مؤتمر خاص ، أو استفتاء شعبي ، وذلك بناءً على تأييد الرأي العام في الولاية، وحشدت القوة العسكرية. واعتبر كلا طرفي الحرب الأهلية هذه الولايات الإحدى عشرة والإقليم منفصلة فعلياً .

حاولت ولايتان جنوبيتان أخريان ، ميزوري وكنتاكي، الانفصال، لكن محاولاتهما باءت بالفشل أو تمت بوسائل غير نظامية. بقيت هاتان الولايتان ضمن الاتحاد، لكن الكونفدرالية اعتبرتهما منفصلتين. أما ولايتا ديلاوير وماريلاند الجنوبيتان المتبقيتان، فقد رفضتا الانفصال، ولم يعتبرهما أي من الطرفين منفصلتين. لم تفكر أي ولاية أخرى في الانفصال. في عام 1863، أنشأت حكومة موالية للاتحاد في غرب فرجينيا ولاية جديدة من 50 مقاطعة غربية انضمت إلى الاتحاد باسم فرجينيا الغربية . ضمت الولاية الجديدة 24 مقاطعة صادقت على قانون انفصال فرجينيا. ^{[ 3 ]}

في الجدول التالي، اختارت الولايات المكتوبة بخط مائل إما عدم الانفصال أو لم تتمكن من القيام بذلك بشكل فعال.

كانت الولايات السبع الأولى التي انفصلت، وجميعها من الجنوب العميق ، مدفوعةً بشكل رئيسي بانتخاب الرئيس لينكولن عام 1860 ، الذي لم يحظَ بتأييد يُذكر بين ناخبي الجنوب، والتهديد المباشر الذي شكّله انتخابه على العبودية . أما الولايات الأربع التالية التي انفصلت، والواقعة شمالاً، فقد كانت مدفوعةً أيضاً بالعاملين نفسيهما، بالإضافة إلى عامل آخر تمثّل في سياسة الحكومة الفيدرالية المتمثلة في استخدام القوة العسكرية للحفاظ على الاتحاد.

في ولايتي ميزوري وكنتاكي، جاءت محاولة الانفصال متأخرة، وتعرضت لاضطرابات شديدة، وافتقرت إلى الدعم الشعبي الكافي، وفشلت. ففي ميزوري ، دعت حكومة الولاية إلى مؤتمر عارض أعضاؤه الانفصال. وسرعان ما أعاد التدخل العسكري للاتحاد السيطرة ، أولًا في سانت لويس، ثم في جميع أنحاء الولاية تقريبًا. ولم يُقرّ قانون الانفصال غير الفعال في ميزوري إلا من خلال مؤتمر قصير في نيوشو . أما في كنتاكي ، التي كان الاتحاديون يخشون انفصالها المحتمل بشكل خاص، ^{[ 18 ]} فقد عارض كل من المجلس التشريعي والرأي العام الانفصال بشدة. ولم يتقدم للانفصال إلا مؤتمر قصير أقل نفوذًا. وعندما غزت جيوش الكونفدرالية كنتاكي عام 1862، حاملةً أسلحة إضافية لتجهيز المتطوعين الجدد، واستولت لفترة وجيزة على عاصمة الولاية، وأقامت حكومة ولاية مؤقتة، تبين ضعف التجنيد المحلي، وسرعان ما هزمت قوات الاتحاد الغزو هزيمة ساحقة. على الرغم من بقاء ولايتي ميسوري وكنتاكي ضمن الاتحاد، إلا أن الآلاف من كلا الولايتين تبنوا الانفصال باختيارهم القتال من أجل الكونفدرالية .

في أماكن أخرى، رفض المجلس التشريعي لولاية ديلاوير الانفصال بسرعة وحزم، على الرغم من ضغوط الولايات التي كانت تنوي الانفصال. وقد حال تعليق الرئيس لينكولن لحق المثول أمام القضاء والتدخل العسكري الساحق للاتحاد ، بهدف حماية واشنطن ، دون تفكير المجلس التشريعي لولاية ماريلاند أو أي جماعة أخرى في ماريلاند في الانفصال. حدث هذا بعد أن رفض المجلس التشريعي بأغلبية ساحقة الدعوة إلى مؤتمر للانفصال، لكنه احتفظ بفكرة الحد من التعاون مع الاتحاد والإكراه العسكري. كما أن الموقع الجغرافي المعرض للصراع بين الولايات المجاورة الأكبر حجماً قد ردع الانفصال في ديلاوير وماريلاند. وكما هو الحال في ميسوري وكنتاكي، قاتل آلاف من ديلاوير وماريلاند أيضاً في صفوف الكونفدرالية. لم تعلن الأراضي الهندية غير المنظمة الانفصال، ولم تكن متفقة بالإجماع على توجهها، لكنها دعمت الكونفدرالية بشكل عام. لم تفكر أي ولاية أو إقليم آخر في الانفصال، ولم تطالب الكونفدرالية بديلاوير أو ماريلاند كولايات أعضاء. ^{[ 19 ]}

استمر الجدل المرير والعنيف حتى في الولايات التي أيدت فيها أغلبية شعبية الانفصال بشكل واضح. وُجد ارتباط جغرافي بين انتشار العبودية محليًا ^{[ 20 ]} ودعم الانفصال. فخارج ولاية فرجينيا، كان من شأن الانفصال الفعلي في معظم أنحاء الولاية أن يُزعزع استقرار المنطقة التي يرفض سكانها الانفصال بشدة ويؤيدون الاتحاد ، مثل شرق تينيسي ومناطق أخرى، أو أن يُلغي سيطرة حكومة الولاية عليها فعليًا . كما اختار آلاف من سكان الولايات المنفصلة، ​​بمن فيهم العبيد حيثما سنحت الفرصة، القتال في صفوف الاتحاد.

انفصلت جورجيا رسميًا في 22 يناير 1861، بعد تصويت 208-89 من قبل المندوبين في مؤتمر انفصال جورجيا في ميلدجفيل .

في ولاية تينيسي، سعى الحاكم إيشام جي. هاريس إلى إجراء استفتاء على اتفاقية سيادة كان من شأنها أن تؤدي إلى الانفصال. إلا أن الناخبين رفضوا هذا المقترح في 9 فبراير 1861. وبعد أن دعا الرئيس لينكولن إلى إرسال قوات عقب الهجوم على حصن سمتر ، اشتعل الجدل حول الانفصال من جديد. واقتناعًا منه بأن سكان تينيسي باتوا يفضلون الانضمام إلى الكونفدرالية، سعى الحاكم هاريس إلى إجراء استفتاء آخر. وفي 6 يونيو 1861، وافق الناخبون على الانفصال. ^{[ 21 ]} ورغم انفصال تينيسي في نهاية المطاف، ظلت شرق تينيسي معقلًا للاتحاد طوال فترة الحرب الأهلية. ^{[ 22 ]} ومع ذلك، وبعد انتهاء الحرب عام 1865، أصبحت تينيسي عام 1866 أول ولاية كونفدرالية سابقة تنضم مجددًا إلى الاتحاد. ^{[ 23 ]} وبذلك بدأت حقبة إعادة الإعمار، وانطلقت نضالات طويلة ومستمرة لبناء مجتمع يتمتع فيه جميع الناس، بغض النظر عن عرقهم، بحقوقهم الكاملة كمواطنين.

لم تُقرّ حكومة ولاية كنتاكي قط أي عمل انفصالي. فقد كانت كنتاكي عالقة بين الانضمام إلى الولايات المجاورة التي كانت تسمح بالعبودية وبين البقاء موالية للاتحاد. بعد شهر من معركة فورت سمتر في أبريل 1861، أصدر الحاكم بيرياه ماغوفين بيانًا يُعلن فيه الحياد، وحثّ سكان كنتاكي على النأي بأنفسهم عن الصراع. ورغم أن ماغوفين لم يعتبر العبودية "شرًا أخلاقيًا أو اجتماعيًا أو سياسيًا"، إلا أنه عارض الانفصال لسببين. أولًا، كان يعتقد أن الانقسامات في البلاد يُمكن حلّها عبر الحوار. ثانيًا، كان يخشى أن تتعرض كنتاكي للغزو إذا انضمت إلى الكونفدرالية. ^{[ 24 ]}

عندما حاول الجنرال ليونيداس بولك والكونفدرالية إجبار كنتاكي على الانضمام إلى الولايات الكونفدرالية، باءت محاولتهم بالفشل، مما دفع المجلس التشريعي للولاية إلى اختيار أحد الجانبين. بعد هذا الهجوم الفاشل، طلبت حكومة كنتاكي المساعدة من جيش الاتحاد. وبحلول أوائل عام 1862، كانت معظم أراضي كنتاكي تحت سيطرة الاتحاد. ورغم أن كنتاكي ظلت في معظمها تحت سيطرة الاتحاد بعد أوائل عام 1862، على الرغم من إعلانها الحياد، إلا أن هناك انقسامًا اجتماعيًا واضحًا حول الجانب الذي يدعمه سكان كنتاكي، حيث أيّد 125 ألفًا منهم الاتحاد، بينما أيّد 35 ألفًا جيش الكونفدرالية. ^{[ 25 ]}

• قائمة الموقعين على قانون انفصال جورجيا
• الدستور المؤقت للولايات الكونفدرالية
• مؤتمر ويلينغ - انعقد في عام 1861، وكان الهدف منه في البداية إلغاء مرسوم انفصال ولاية فرجينيا، ولكنه انتهى بدلاً من ذلك بتشكيل حكومة فرجينيا المستعادة، وفي نهاية المطاف بولاية فرجينيا الغربية.

• وثائق الولايات الكونفدرالية الأمريكية
• نصوص القوانين
• نصوص إعلانات الأسباب
• نص ووثيقة أصلية من قانون انفصال ولاية كارولينا الجنوبية، مأخوذة من إدارة المحفوظات والتاريخ في ولاية كارولينا الجنوبية.
• نص إعلان أسباب الانفصال في ولاية كارولينا الجنوبية وقانون الانفصال من مكتبة غرينفيل.
• نص ووثيقة أصلية من مكتبة فرجينيا بشأن قانون الانفصال (مشروع قانون مسجل) .
• قانون انفصال ولاية فرجينيا (نسخ موقعة) النص والوثائق الأصلية من مكتبة فرجينيا والأرشيف الوطني .
• إعلان أسباب تكساس، 2 فبراير 1861. نص إعلان الأسباب من أرشيف تكساس.