منظمة وحدة النقابات العمالية الأفريقية

تأسس أول اتحاد نقابي أفريقي شامل، وهو الاتحاد النقابي الأفريقي الشامل (AATUF)، في الدار البيضاء بالمغرب عام 1961. ^{[ 5 ]} انبثق الاتحاد من قرارات المؤتمر الشعبي الأفريقي الشامل الأول (AAPC) الذي عُقد عام 1958 في أكرا، غانا، برئاسة شخصيات بارزة في الحركة الأفريقية الشاملة مثل توم مبويا وكوامي نكروما . ^{[ 6 ]} هدف الاتحاد إلى تعزيز الوحدة الأفريقية ، وأن يكون اتحادًا مستقلًا للنقابات العمالية يُعطي الأولوية لمصالح جميع العمال الأفارقة في جميع أنحاء القارة. ^{[ 6 ]}

في أعقاب الحرب العالمية الثانية ، انقسم العمال الأفارقة الخاضعون للحكم الاستعماري، مما أدى إلى تشكيل نقابات عمالية مستقلة في أنحاء القارة. ^{[ 6 ]} وبعد إنهاء الاستعمار في أفريقيا في خمسينيات القرن العشرين، حافظت العديد من النقابات العمالية الأفريقية الإقليمية على علاقات وثيقة مع مراكزها الاستعمارية. ^{[ 6 ]} وبعد الاستقلال، ازدادت المحاولات المبكرة للوحدة الأفريقية عبر اتحاد النقابات تعقيدًا بسبب الاختلافات الأيديولوجية للحرب الباردة . فبينما تبنت الدول الأفريقية مزيجًا من القومية المناهضة للاستعمار ، والرأسمالية المؤيدة للغرب ، فضلًا عن سلسلة من ^{التحالفات} الماركسية والاشتراكية داخل الكتلة الشرقية ، أعاقت الاختلافات الأيديولوجية من خمسينيات إلى سبعينيات القرن العشرين محاولات تحقيق الوحدة. [ ^{6 ]}

رغم نجاح الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال (AATUF) في الحفاظ على حيادِه واستقلاليته عن التدخل الأجنبي خلال ستينيات القرن العشرين، إلا أن الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال (ATUC) الذي تم إنشاؤه حديثًا بدعم من الاتحاد الدولي لنقابات العمال الحرة (ICFTU) بدأ بالنمو وزعزعة استقرار الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال (AATUF) في سعيه ليكون الممثل الوحيد لاتحاد نقابات عمالية أفريقية شاملة . وقد أدى ذلك إلى انقسام النقابات العمالية الأفريقية على أسس أيديولوجية ^{[ 6 ]} ، وبدأ الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال (AATUF) بالتحالف مع الاتحاد العالمي لنقابات العمال (WFTU) ردًا على إنشاء الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال (ATUC) عام 1962. ^{[ 6 ]} وقد تصادمت منظمات اتحادات النقابات العمالية المتعددة في أفريقيا وتدخلت فيما بينها، مما أدى إلى صراعات داخلية طوال ستينيات القرن العشرين. ^{[ 6 ]}

أدى الانقسام العلني بين الاتحادين (اتحاد عمال أفريقيا واتحاد نقابات العمال الأفريقية) إلى تدخل منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) حديثة التأسيس كوسيط في النزاعات المتعلقة بشؤون النقابات العمالية الأفريقية. ^{[ 8 ]} ابتداءً من عام 1964، أرسل كل من اتحاد عمال أفريقيا واتحاد نقابات العمال الأفريقية وفودًا إلى قمم منظمة الوحدة الأفريقية سعيًا للحصول على اعتراف حصري كممثل وحيد لمصالح العمال الأفارقة. وقد أدى ذلك إلى تشكيل مجلس وزراء العمل الأفارقة ، الذي اجتمع بين عامي 1966 و1967، لمناقشة الدور الذي ينبغي أن تؤديه النقابات العمالية في تنمية أفريقيا وكيفية تحقيق الوحدة فيما بينها. في عام 1967، دعا الأمين العام الإداري لمنظمة الوحدة الأفريقية جميع المراكز النقابية الوطنية لحضور مؤتمر يهدف إلى رأب الصدع بين اتحاد عمال أفريقيا واتحاد نقابات العمال الأفريقية وتوحيد تطلعاتهما. ^{[ 8 ]} عُرف هذا المؤتمر باسم منظمة وحدة النقابات العمالية الأفريقية (OATUU)، وعُقد في نوفمبر 1972 في أديس أبابا، إثيوبيا . ^{[ 9 ]} بالتعاون مع منظمة العمل الدولية في تنظيم المؤتمر، قدّم الأمين العام لمنظمة الوحدة الأفريقية الوحدة كمبدأ أساسي لجميع مراكز النقابات العمالية في أفريقيا. ^{[ 9 ]} تحت رعاية الوحدة الأفريقية ، تم التوصل أخيرًا إلى اتفاق في أبريل 1973 لتأسيس الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال في أفريقيا (OATUU) رسميًا. ^{[ 8 ]} أدى إنشاء الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال في أفريقيا إلى دمج الاتحاد الأفريقي لنقابات العمال في أفريقيا (AATUF)، والاتحاد الأفريقي لنقابات العمال (ATUC)، والمؤتمر الأفريقي ، بالإضافة إلى منظمات عمالية أصغر أخرى في جميع أنحاء أفريقيا. ^{[ 10 ]}

1973: دينيس أكومو

1980: إبراهيم غندور

1986: حسن سنمون

1991: نابليون كبوه

2012: أوي لاكيمفا

2015: مزهود أرزقي

على الرغم من وجود تغطية واسعة لتاريخ وتشكيل منظمة OATUU، إلا أن تفاصيل واجباتها وأنشطتها الحالية لم يتم تغطيتها بشكل موسع من قبل المنشورات الثانوية.

اعتبارًا من عام 2022، بلغ عدد المنظمات المنتسبة إلى منظمة وحدة النقابات العمالية الأفريقية 73 منظمة، منها 33 منظمة من دول كانت ناطقة بالفرنسية ، و28 منظمة من دول كانت ناطقة بالإنجليزية ، و12 نقابة عمالية شبه إقليمية تعمل من خلال المنظمات الفرعية الإقليمية الأربع التابعة للمنظمة: منظمة نقابات غرب أفريقيا (OTUWA)؛ ومنظمة نقابات وسط أفريقيا (OTUCA)؛ ومجلس تنسيق نقابات جنوب أفريقيا (SATUCC)؛ ومنظمة نقابات المغرب العربي (OTUAM). ^{[ 17 ]}

تتمثل رؤيتهم الأساسية في تمثيل العمال من جميع الدول الأفريقية من أجل "تحقيق العدالة الاجتماعية والاقتصادية للجميع". ^{[ 18 ]} ولدى منظمة عمال النقل في أوغندا (OATUU) اثنا عشر هدفًا رسميًا مُدرجًا ^{[ 18 ]} تسعى جميعها إلى تعزيز العلاقة وتنسيق الأنشطة الاقتصادية بين أعضائها المنتسبين. وتضطلع المنظمة بمجموعة متنوعة من مهام التعليم والتدريب والبحث والاستشارات في مختلف المجالات في أفريقيا، بما في ذلك: الدفاع الوطني ، والديمقراطية ، وتمكين المرأة ، وريادة الأعمال ، والصحة والسلامة ، ومكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ، والتكامل الاقتصادي الأفريقي ، والتجارة . ^{[ 18 ]} كما يُعدّ دعم حقوق النقابات العمالية الأفريقية جزءًا كبيرًا من ولايتها، وستقوم المنظمة بذلك من خلال مساعدة النقابات العمالية على تجاوز الإجراءات البيروقراطية المعقدة للمنظمات الدولية، مثل تقديم الأوراق اللازمة لمطالبات العمل إلى منظمة العمل الدولية. ^{[ 18 ]}

تعمل منظمة عمال النقل في أوغندا (OATUU) كجهة تمثل المصالح الاقتصادية للحكومات الأفريقية في المنظمات الدولية، وتحديدًا في التصدي لسياسات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية التي تضر بالصناعة المحلية الأفريقية ومعايير العمل. ^{[ 19 ]} ومن خلال العمل مع الاتحاد الأفريقي ، تسعى المنظمة باستمرار إلى تعزيز التكامل السياسي والاجتماعي والاقتصادي في جميع أنحاء القارة. ^{[ 20 ]} وقد سعت المنظمة، بالتعاون مع منظمة العمل الدولية والاتحاد الأفريقي، وبالتشاور مع الأمم المتحدة ، إلى تعزيز المجموعة الاقتصادية الأفريقية ، ودعم الأطر الأفريقية البديلة لبرامج التكيف الهيكلي ، والدفع نحو إلغاء الديون في جميع أنحاء أفريقيا. ^{[ 20 ]}

انهار المؤتمر الرابع لمنظمة عمال النقل في نيجيريا (OATUU) عام 1985، الذي عُقد في لاغوس، نيجيريا، بعد أن اتهمت عدة نقابات الأمانة العامة بإساءة استخدام الأموال والتلاعب بالأصوات. ^{[ 21 ]} رفض الأمين العام للمنظمة الاستقالة، فتم تشكيل لجنة تنسيق مؤقتة داخلها. ^{[ 21 ]} وفي عام 1985، ألغى برنامج تعليم العمال (WED) مشروعًا ممولًا من الوكالة الدنماركية للتنمية الدولية (DANIDA) ومنظمة العمل الدولية، مُعللًا ذلك بمخاوف من النفوذ الأجنبي واختلاس الأموال من قبل قيادة المنظمة. ^{[ 21 ]} ونتيجة لذلك، نشأت انقسامات داخل منظمة عمال النقل في نيجيريا، مما زاد من تعريض مهمتها الرسمية المتمثلة في تعزيز الوحدة الأفريقية والقومية الأفريقية للخطر. ^{[ 21 ]}

واجهت منظمة OATUU صعوبة في بناء قدراتها الخاصة على جمع التبرعات، ولذا كان أساسها دائمًا مُهددًا بشكل كبير؛ ولا تزال المنظمة قائمة حتى اليوم بفضل قدرتها على مواصلة حشد الموارد من خلال منظمة العمل الدولية . ^{[ 21 ]} وقد أدت المشاكل المالية التي واجهتها المنظمة في سنوات تأسيسها الأولى إلى اضطرارها لتمويل برامجها التعليمية من قِبل جهات مانحة خارجية. ^{[ 22 ]} وأدت هذه الصعوبات المالية إلى اعتماد المنظمة بشكل كبير على مصالح الحكومات والجماعات السياسية الأخرى، وخضوعها لها. فعلى سبيل المثال، اضطر الليبيون المنتمون إلى الاتحاد الوطني للعمال الليبيين إلى قبول مصادر تمويل كبيرة من " منظمة التحرير الفلسطينية والاتحاد السوفيتي والعديد من الحكومات الأفريقية الأخرى" بغض النظر عن شروطها طوال فترة التسعينيات. ^{[ 22 ]}

في ندوة "الديمقراطية والمشاركة الشعبية لقادة النقابات العمالية الأفريقية" التي عُقدت في أديس أبابا، إثيوبيا، في أبريل/نيسان 1994، أشار ممثلو النقابات العمالية إلى انتشار الأمية بين السكان الأفارقة كقضية تُعيق نمو الديمقراطية ، ^{[ 23 ]} وهو مبدأ أساسي من مبادئ مهمة منظمة نقابات العمال الأفريقية (OATUU) في أفريقيا. ورأى كثيرون أن الظروف الاجتماعية والاقتصادية قد تأثرت سلبًا ببرامج التكيف الهيكلي التي يدعمها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، مما أدى في نهاية المطاف إلى تقليص فرص التنمية الديمقراطية في القارة. ^{[ 23 ]} وقرر الممثلون أنه من أجل رفع مستوى الديمقراطية في القارة، يتعين على النقابات العمالية زيادة برامج التعليم والتدريب، ليس فقط لأعضائها الممثلين، بل أيضًا لمجتمعاتهم المحيطة. ^{[ 23 ]} وكان الأمل معقودًا على أن يُشكل ذلك ضغطًا على الحكومات الأفريقية لخلق المزيد من فرص العمل، والتركيز على التعليم، وتعزيز القيم الاجتماعية. ^{[ 23 ]}

• برناردز، نيك. "منظمة العمل الدولية والنقابات العمالية الأفريقية: أوهام ثلاثية ونضالات مستمرة". مراجعة الاقتصاد السياسي الأفريقي 44، العدد 153 (2017): 399-414.
• المركز الدولي لحقوق النقابات العمالية. نقابات عمال العالم . الطبعة السادسة. لندن: دار جون هاربر للنشر، 2005. ISBN 0-9543811-5-7
• كالوسوبا، ترايويل. "إلى أين تتجه الحركة النقابية الأفريقية؟ دروس في التعويض والإصلاح". في كتاب " قضايا العمل في الجنوب العالمي " ، تحرير برافين جها، ووالتر تشامباتي، ولين أوسوم، ص 123-146. سنغافورة: بالغراف ماكميلان، 2021. ISBN 978-981-334-635-2.
• مارتنز، جورج. "الوحدة تفلت من النقابات العمالية الأفريقية". مجلة العلاقات الصناعية 16، العدد 4 (1985): 85-97.
• منظمة وحدة النقابات العمالية الأفريقية (OATUU). "نبذة عنا". 28 مايو 2021. https://oatuu.org/about-us/ مؤرشف بتاريخ 21 أبريل 2022 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine ).
• منظمة وحدة النقابات العمالية الأفريقية (OATUU). "الشركات التابعة". 28 مايو 2021. https://oatuu.org/affilates/ مؤرشف بتاريخ 6 يونيو 2023 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine ).
• منظمة عمال النقل في إثيوبيا (OATUU)، ومنظمة العمل الدولية (ILO)، واللجنة الاقتصادية لأفريقيا (ECA). " ندوة حول الديمقراطية والمشاركة الشعبية لقادة النقابات العمالية الأفريقية: تقرير الندوة ". ورقة بحثية قُدّمت في سلسلة ورش العمل الثالثة عشرة حول المشاركة الشعبية التي نظمتها اللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة، أديس أبابا، إثيوبيا، أبريل 1994.
• زيليزا، تيامبي. "النقابات العمالية الأفريقية: الوحدة والخلاف". مجلة ترانس أفريكان للتاريخ 15، (1986): 164-190.