دبلوماسية الباندا

على الرغم من ندرة السجلات القديمة عن الباندا العملاقة ، إلا أنه "خلال عهد سلالة المانشو، كان السكان الأصليون في غرب سيتشوان وشرق التبت يرسلون جلود هذا الحيوان [بي-شونغ، الذي يُفترض أنه الباندا] كجزية إلى حكومة الصين"، وفقًا لديفيد كروكيت غراهام . ^{[ 2 ] : 25 [ 3 ] : 19}

كانت أول حالة لدبلوماسية الباندا في العصر الحديث من تنظيم سونغ مي لينغ (مدام تشيانغ) عام 1941 خلال الحرب الصينية اليابانية الثانية . كانت الصين آنذاك محاصرة من قبل اليابان، وكانت الولايات المتحدة ترسل مساعدات إلى الكومينتانغ (الحكومة الوطنية) في الصين، وأرادت مدام تشيانغ طريقة مؤثرة للتعبير عن شكرها. سبق أن أُرسلت حيوانات باندا إلى الولايات المتحدة، منها باندا تُدعى سو لين، باعتها روث هاركنس لحديقة حيوان بروكفيلد في شيكاغو عام 1937، وباندا أخرى تُدعى مي مي، أحضرتها هاركنس عام 1938 وباعتها أيضًا لحديقة حيوان بروكفيلد، ^{[ 4 ]} وباندا تُدعى باندورا، أرسلها ديفيد كروكيت غراهام إلى حديقة حيوان برونكس عام 1938، وباندا أخرى تُدعى بان، أُرسلت إلى حديقة حيوان برونكس عام 1939. ^{[ 2 ] : 92} إلى جانب الباندا الحية التي أُرسلت إلى حديقة حيوان برونكس، جمع غراهام أيضًا العديد من الجلود والهياكل العظمية التي أُرسلت إلى مؤسسة سميثسونيان. ^{[ 5 ] : 55}

في صيف عام ١٩٤١، كلّفت السيدة تشانغ كاي شيك ديفيد كروكيت غراهام بالقبض على باندا حية. وفي نهاية المطاف، تمّ اصطياد اثنين. بعد قضاء بعض الوقت في منزل غراهام في تشنغدو، نُقلا إلى تشونغتشينغ لتسليمهما رسميًا إلى ممثل عن حديقة حيوان برونكس. كان ويليام ج. دان، مراسل إذاعة سي بي إس، متواجدًا في تشونغتشينغ آنذاك، وكُلِّف بتقديم الحفل الذي بُثّ على إذاعة XGOY ، "صوت الصين"، وإذاعة سي بي إس. ولضمان بثّ البرنامج خلال وقت الذروة في الولايات المتحدة، بُثّ من تشونغتشينغ في تمام الساعة الرابعة صباحًا بالتوقيت المحلي. ^{[ ٦ ] : ٥٩-٦٠.} أجرت أنالي ويتمور ، التي كانت تعمل آنذاك مديرةً للعلاقات العامة في منظمة الإغاثة الصينية المتحدة، مقابلات مع المشاركين وكتبت نصّها. ^{[ 7 ] : 198-200} كان من المقرر أن يشمل البث السيدة شيانغ، وشقيقتها سونغ آي لينغ (السيدة كونغ)، وديفيد كروكيت غراهام ، وجون تي فان من حديقة حيوان برونكس. وكانت الخطة تقضي بإرسال إشارة XGOY إلى مركز اتصالات RCA في مانيلا ، ثم إلى سان فرانسيسكو ؛ إلا أنه في صباح يوم 9 نوفمبر 1941، لم يتمكن المهندسون من تأكيد استقبال الإشارة من مانيلا. بدأ البث كما هو مخطط له، لكن الظروف الجوية حالت دون وصوله إلى الولايات المتحدة. ^{[ 6 ] : 60}

نُقلت الباندا جوًا إلى هونغ كونغ تحت جنح الظلام، ومن هناك إلى الفلبين على متن طائرة "هونغ كونغ كليبر" التابعة لشركة بان أم . ومن هناك، سلكت رحلة بحرية طويلة استغرقت ستة أسابيع إلى سان فرانسيسكو. لسوء الحظ، أثناء رحلتها، قُصفت بيرل هاربر ؛ ^{[ 2 ] : 95-97} ، وعندما وصلت إلى سان فرانسيسكو في أواخر ديسمبر 1941، كانت أخبار الحرب تتصدر الصفحات الأولى للصحف. ورغم أن الباندا حظيت بالاهتمام، إلا أنها لم تتصدر عناوين الأخبار في جميع أنحاء البلاد كما كان مأمولًا. ^{[ 8 ]} استقبلت حديقة حيوان برونكس الدببة رسميًا في 30 ديسمبر 1941، وبعد خمسة أشهر، عقب مسابقة وطنية، أطلقت عليها نانسي لوستوتر، البالغة من العمر 11 عامًا من كولومبوس، إنديانا، اسمي "باندي" و"بانداه". ^{[ 9 ]}

بينما استخدمت جمهورية الصين حيوانات الباندا العملاقة لأغراض دبلوماسية منذ عام 1941، ^{[ 10 ]} بدأت جمهورية الصين الشعبية باستخدام دبلوماسية الباندا بشكل أكثر بروزًا في خمسينيات القرن الماضي، واستمرت في هذه الممارسة حتى يومنا هذا. بين عامي 1957 و1983، قُدِّمت 24 باندا كهدايا إلى 9 دول كبادرة صداقة. وشملت هذه الدول الاتحاد السوفيتي ، وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية ، والولايات المتحدة الأمريكية ، والمملكة المتحدة . ^{[ 11 ]}

عندما زار الرئيس نيكسون الصين عام ١٩٧٢ ، وعد ماو تسي تونغ بإرسال اثنين من حيوانات الباندا إلى حديقة حيوانات أمريكية. وفي المقابل، أهدى نيكسون الصين اثنين من ثيران المسك . وقد جسّدت هذه الهدايا المتبادلة العلاقات الدبلوماسية المتنامية بين الصين والولايات المتحدة آنذاك. ^{[ ١٢ ]} وعلى الرغم من التاريخ الطويل لدبلوماسية الباندا، إلا أن وصول الباندا عام ١٩٧٢ كان أول مرة تصل فيها باندا إلى الولايات المتحدة منذ أكثر من عشرين عامًا. ^{[ ١١ ]}

عند وصول الباندا في أبريل 1972، تبرعت بها السيدة الأولى بات نيكسون إلى حديقة الحيوان الوطنية في واشنطن العاصمة ، حيث استقبلتها في حفل رسمي. زار الباندا أكثر من 20,000 شخص في اليوم الأول لعرضها، وقُدّر عدد الزوار بنحو 1.1  مليون زائر في السنة الأولى لوجودها في الولايات المتحدة. ^{[ 13 ]} لاقت الباندا شعبيةً واسعة، واعتُبرت هدية الصين نجاحًا دبلوماسيًا هائلًا، ودليلًا على حرص الصين على إقامة علاقات رسمية مع الولايات المتحدة ^{. [ 14 ]} كان النجاح باهرًا لدرجة أن رئيس الوزراء البريطاني إدوارد هيث طلب باندا للمملكة المتحدة خلال زيارة للصين عام 1974. وصل الباندا تشيا تشيا وتشينغ تشينغ إلى حديقة حيوان لندن بعد أسابيع قليلة. ^{[ 13 ]} أصبحت الباندا التي أُهديت للمملكة المتحدة لاحقًا مصدر إلهام لشعار الصندوق العالمي للطبيعة . ^{[ 11 ]}

أقامت المكسيك وجمهورية الصين الشعبية علاقات رسمية في 14 فبراير 1972. ^{[ 15 ]} وفي 10 سبتمبر 1975، ^{[ 16 ]} أهدى ماو تسي تونغ اثنين من حيوانات الباندا، بي بي (ذكر) ويينغ يينغ (أنثى)، إلى المكسيك كدليل على الصداقة، وذلك عقب زيارة الدولة التي قام بها الرئيس لويس إتشيفيريا إلى الصين في أبريل 1973. وقد سلّم الباندا نائب رئيس مجلس الدولة تشن يونغ غوي، واستلمتها السيدة الأولى ماريا إستر زونو . ^{[ 15 ]} وتم إيواؤهما في حديقة حيوان تشابولتيبيك ، التي أصبحت أول مؤسسة خارج الصين تنجح في تربية الباندا.

على الرغم من أن الصين تحولت من تقديم الباندا كهدايا إلى سياسة القروض ذات التكلفة المرتفعة في عام 1984، إلا أن المكسيك احتفظت بملكية الباندا المولودة محلياً لأن نسبها يعود إلى الباندا التي تم تقديمها كهدايا. ^{[ 17 ]}

في عام ١٩٨٠، أنجبت بي بي ويينغ يينغ شين لي، أول باندا تولد خارج الصين، إلا أنها لم تعش حتى سن البلوغ. وفي عام ١٩٨٣، أنجب الزوجان ليانغ ليانغ. وفي عام ١٩٨٥، أنجبت يينغ يينغ توأمين، شبل لم يُسمَّ بعد وشيو هوا. وفي عام ١٩٨٧، أنجبت يينغ يينغ توأمين آخرين، بينغ بينغ وشوان شوان. وفي عام ١٩٨١، أنجبت يينغ يينغ توهوي ، التي أنجبت بدورها شين شين (مع تشيا تشيا، باندا موهوبة كانت في الأصل في حديقة حيوان لندن). شين شين هي آخر باندا على قيد الحياة لا تملكها الصين. ^{[ ١٨ ]}

في عام 1984، عدّل الزعيم الصيني دينغ شياو بينغ السياسة المتبعة، بحيث أصبح استئجار الباندا اللاحقة يتم بدلاً من إهدائها، وذلك عندما أهدت الصين اثنين من الباندا إلى لوس أنجلوس خلال دورة الألعاب الأولمبية عام 1984 مقابل 50 ألف دولار أمريكي شهرياً لكل باندا. وتم تعديل هذه الممارسة مرة أخرى في عام 1991 لصالح عقود الإيجار طويلة الأجل. ^{[ 19 ]} وبدأت الصين في عرض الباندا على الدول الأخرى بعقود إيجار لمدة عشر سنوات فقط. وتشمل شروط الإيجار القياسية رسوماً تصل إلى مليون دولار أمريكي سنوياً، وشرطاً يقضي بأن تكون أي صغار تولد خلال فترة الإيجار ملكاً لجمهورية الصين الشعبية. ومنذ عام 1998، وبسبب دعوى قضائية رفعها الصندوق العالمي للطبيعة ، لا تسمح هيئة الأسماك والحياة البرية الأمريكية لحدائق الحيوان الأمريكية باستيراد الباندا إلا إذا استطاعت الحديقة ضمان تخصيص الصين لأكثر من نصف رسوم الإعارة لجهود الحفاظ على الباندا البرية وموائلها. كان إهداء اثنين من حيوانات الباندا إلى هونغ كونغ في عام 2007 استثناءً ظاهرياً لنموذج التأجير هذا، ولكن يمكن اعتباره خارج نطاق دبلوماسية الباندا. ^{[ 19 ]}

بعد زلزال سيتشوان عام 2008 الذي ألحق أضرارًا جسيمة بالعديد من المنشآت، احتاج 60 باندا إلى مساكن جديدة. وقد مُنحت غالبيتها لدول تربطها اتفاقيات تجارية مواتية مع الصين أو لدول تُزوّد ​​الصين بالموارد اللازمة، مثل اليورانيوم من أستراليا. ^{[ 11 ]}

في عام ٢٠٠٥، زار ليان تشان ، رئيس حزب الكومينتانغ ، حزب المعارضة آنذاك في تايوان ، الصين القارية . وكجزء من المحادثات بين ليان والحزب الشيوعي الصيني، عُرضت دبّتان من الباندا (أُطلق عليهما لاحقًا اسمي توان توان ويوان يوان، أي "اللم شمل" باللغة الصينية) كهدية لشعب تايوان. عارضت حكومة جمهورية الصين (تايوان)، التي كان يقودها آنذاك الحزب الديمقراطي التقدمي ، هذا العرض، إذ يعارض الحزب التوحيد مع جمهورية الصين الشعبية . واعتُبرت هدية الباندا محاولة من الحزب الشيوعي الصيني لاستمالة حكومة جمهورية الصين إلى " جبهته الموحدة ". وبينما تقدمت عدة حدائق حيوان في تايوان بعروض لاستضافة الباندا، اعترضت حكومة جمهورية الصين، ظاهريًا لأن الباندا لا تتلاءم مع مناخ تايوان، ولأن تايوان لا تملك الخبرة اللازمة لتربية الباندا بنجاح. ومع ذلك، كان من المفهوم على نطاق واسع أن هذه كانت ذرائع تستند إلى اعتبارات سياسية من جانب الحكومة التي يقودها الحزب الديمقراطي التقدمي للحفاظ على مسافة بينها وبين حكومة جمهورية الصين الشعبية. ^{[ 20 ]}

ثمة مشكلة فنية أخرى تتمثل في الخلاف حول مدى انطباق اتفاقية التجارة الدولية بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المهددة بالانقراض (CITES). ففي عام ١٩٩٨، عرضت الصين على جمهورية الصين (تايوان) اثنين من حيوانات الباندا العملاقة مقابل السلام في زمن الحرب. وأصرت جمهورية الصين الشعبية على أن نقل الحيوانات من البر الرئيسي للصين إلى تايوان يُعد نقلًا داخليًا، ولا يخضع لاتفاقية CITES، بينما عارضت حكومة جمهورية الصين هذا الرأي ورفضت قبول الباندا دون اتباع إجراءات CITES. ^{[ ٢١ ]} وفي ١١ مارس/آذار ٢٠٠٦، رفضت جمهورية الصين رسميًا العرض، حيث أوضح الرئيس تشين شوي بيان في رسالته الإخبارية الأسبوعية: "يناشد آ بيان (لقب تشين) القادة الصينيين بصدق ترك حيوانات الباندا العملاقة في بيئتها الطبيعية، لأن الباندا التي تُربى في أقفاص أو تُهدى لن تكون سعيدة". ^{[ ٢١ ]}

عقب تغيير الحكومة في تايوان، في يوليو/تموز 2008، أعلنت حكومة جمهورية الصين (تايوان) بقيادة حزب الكومينتانغ قبولها هديةً عبارة عن اثنين من حيوانات الباندا العملاقة، يبلغان من العمر أربع سنوات. ^{[ 22 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2008، وافقت الحكومة على استيراد الباندا بموجب بنود "أنواع من الطب العشبي التقليدي ". ^{[ 23 ]} وصل توان توان ويوان يوان إلى حديقة حيوان تايبيه في وقت لاحق من الشهر نفسه. ردًا على عملية النقل، ذكرت أمانة اتفاقية سايتس أن نقل الباندا يندرج ضمن "التجارة الداخلية"، وبالتالي لا يتطلب إبلاغ سايتس. ^{[ 24 ]} سارعت جمهورية الصين (تايوان) إلى إصدار بيان رد على بيان سايتس، وأصرت على ضرورة احترام بروتوكولات النقل بين الدول. كما أشارت جمهورية الصين (تايوان) إلى أنه ما كانت هناك حاجة لمثل هذه الإجراءات لو كان النقل داخليًا. ^{[ 25 ]} وأشارت جمهورية الصين كذلك إلى أن تايوان ليست من الدول الموقعة على اتفاقية سايتس، وبالتالي فهي غير ملزمة بإبلاغ أمانة سايتس بقبولها لحيواني الباندا. ^{[ 26 ]}

في سبعينيات القرن الماضي، سعت إدارة نيكسون إلى تحسين العلاقات الأمريكية الصينية . بعد زيارة نيكسون للصين عام ١٩٧٢ بفترة وجيزة، أرسلت بكين اثنين من حيوانات الباندا، أُطلق عليهما اسمي لينغ لينغ وهسينغ هسينغ . نفقت الأنثى عام ١٩٩٢ بسبب مرض في القلب، بينما تم قتل الذكر رحمةً عام ١٩٩٩ بعد إصابته بمرض الكلى في مراحله النهائية. قامت الصين بتأجير حيوانات باندا لاحقة للولايات المتحدة؛ إلا أن معظم هذه العقود قد انتهت أو ستنتهي قريبًا، حيث أعادت حديقة الحيوان الوطنية ثلاثة حيوانات باندا عملاقة إلى الصين في نوفمبر ٢٠٢٣. ^{[ ٢٧ ]}

في عام 2013، استخدم المسؤولون الصينيون دبلوماسية الباندا في محاولة لإفشال اتفاقية تجارية زراعية أبرمت عام 2013 بين نبراسكا وتايوان. ^{[ 28 ]}

في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية وبداية العقد الثاني، ومع توتر العلاقات الأمريكية الصينية، بدأت الصين بالامتناع عن تجديد عقود إيجار الباندا لحدائق الحيوان الأمريكية. ^{[ 29 ] [ 30 ]} عادت باندا حديقة حيوان سان دييغو إلى الصين عام 2019، تلتها باندا حديقة حيوان ممفيس وحديقة الحيوان الوطنية في واشنطن العاصمة عام 2023. ^{[ 31 ]} أصبحت باندا ممفيس، يا يا ولي لي، محورًا للدعوات الصينية لإعادة الدببة إلى موطنها بعد انتشار اتهامات بسوء ظروف معيشتها على مواقع التواصل الاجتماعي الصينية، ووفاة لي لي المفاجئة في فبراير 2023. وخلص فريق مشترك من العلماء الأمريكيين والصينيين إلى أن يا يا كانت تعاني من مرض جلدي نتيجة عوامل وراثية واضطرابات هرمونية. ^{[ 32 ]} أُعيدت حيوانات الباندا العملاقة في حديقة حيوان أتلانتا، وهي آخر حيوانات الباندا العملاقة المتبقية في الولايات المتحدة، إلى الصين في أواخر عام 2024. [ 33 ^{] [ 34 ] وقد تساءل} باحثون، من بينهم الخبير الاقتصادي السياسي بجامعة جونز هوبكنز ، هو-فونغ هونغ ، عما إذا كان تدهور العلاقات الأمريكية الصينية الذي بدأ في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية قد أنهى دبلوماسية الباندا بين البلدين. ^{[ 35 ]}

في مقال رأي نُشر عام ٢٠٢٣ في صحيفة واشنطن بوست ، وصف لوني جي. بانش الثالث وإيلين ستوفان، أمين ووكيلة مؤسسة سميثسونيان على التوالي ، عودة الباندا إلى حديقة الحيوان الوطنية بأنها "درس في الدبلوماسية الثقافية". وكتبا: "تُعدّ الباندا مصدرًا حيويًا للدبلوماسية الثقافية، إذ تستخدم الفنون والعلوم والتاريخ لمساعدة الدول على إيجاد أرضية مشتركة، على أمل البناء على إنسانيتنا المشتركة لخلق عالم أكثر سلامًا. لقد كانت الباندا جسرًا بين الشعب الأمريكي والشعب الصيني". وخلصا إلى القول: "إذا استطعنا إنقاذ هذا النوع المميز، فبالتأكيد يمكننا العمل معًا لمواجهة بعض أكبر تحدياتنا، بما في ذلك تغير المناخ والحفاظ على النظم البيئية في جميع أنحاء العالم". ^{[ ٣٦ ]}

في فبراير 2024، أعلنت الجمعية الصينية لحماية الحياة البرية عن خطط لإرسال زوج جديد من الباندا إلى حديقة حيوان سان دييغو في صيف 2024، أي بعد ما يقرب من خمس سنوات من إعادة الحديقة لحيوانات الباندا إلى الصين. ^{[ 37 ] [ 38 ]} وصل هذان الباندا، اللذان يحملان اسمي يون تشوان وشين باو، في أواخر يونيو 2024، وظهرا للجمهور لأول مرة في 8 أغسطس 2024. ^{[ 39 ]} في العام نفسه، سافرت لندن بريد إلى الصين في محاولة للحصول على حيوانات باندا لسان فرانسيسكو. ^{[ 28 ]}

في مايو 2024، أعلنت حديقة الحيوان الوطنية انضمام اثنين من حيوانات الباندا، باو لي وتشينغ باو، إلى مجموعتها بحلول نهاية العام. ^{[ 40 ]} وصل الباندا في 15 أكتوبر 2024، وسيخضعان للحجر الصحي للتأقلم مع بيئتهما الجديدة. عُرضا للجمهور في 24 يناير 2025، بعد أيام من العرض التجريبي في منتصف يناير بحضور جمهور محدود. ^{[ 41 ]}

تُدرك دول أخرى أهمية الباندا كرمز دبلوماسي، دلالةً على طبيعة العلاقات مع الصين. فخلال زيارة الزعيم الصيني آنذاك ، هو جين تاو، إلى اليابان في مايو/أيار 2008، أعلنت الصين عن تأجير اثنين من حيوانات الباندا لليابان. ونُقل عن الزعيم قوله: "تحظى حيوانات الباندا العملاقة بشعبية كبيرة لدى اليابانيين، وهي رمز للعلاقات الودية بين اليابان والصين ". ^{[ 44 ]} كما يرتبط التعامل مع حيوانات الباندا بالسياسة الخارجية ذات الصلة. فعلى سبيل المثال، في عام 1964، أبدى دبلوماسيون بريطانيون قلقهم من أن يؤدي نقل باندا من حديقة حيوان لندن إلى موسكو إلى تدهور العلاقات الصينية السوفيتية . ^{[ 45 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2006، التُقطت صورة لنائب وزير الخارجية الأمريكي، روبرت زوليك، وهو يحتضن شبل باندا يبلغ من العمر خمسة أشهر خلال زيارته إلى سيتشوان . وقد بثّت وسائل الإعلام الصينية الصورة على نطاق واسع، وزُعم أنها فُسّرت على أنها إشارة إلى دعم زوليك لتحسين العلاقات بين الصين والولايات المتحدة. ^{[ 46 ]}

في 16 أبريل/نيسان 2014، خططت الصين لإرسال زوج من الباندا، فو وا وفينغ يي، إلى ماليزيا احتفالاً بمرور 40 عامًا على العلاقات الدبلوماسية بينهما، إلا أن ذلك تأجل عقب كارثة الطائرة الماليزية MH370 . ^{[ 47 ]} وصل الباندا لاحقًا إلى مطار كوالالمبور الدولي في 21 مايو/أيار 2014، ووُضعا في حديقة الحيوانات الوطنية الماليزية . ^{[ 48 ] [ 49 ]} في عام 2018، وافقت فنلندا على رعاية اثنين من الباندا العملاقة بعد تأييدها لسياسة الصين الواحدة . ^{[ 50 ]} سيُعاد الباندا إلى موطنهما في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 نظرًا لتكلفة رعايتهما البالغة 1.5 مليون يورو سنويًا، ونقص التمويل الحكومي. ^{[ 51 ]} وصل باندا آخر، كاي تاو وهو تشون، إلى جاكرتا في عام 2017 ليُوضعا في حديقة تامان سفاري في بوغور، وذلك ضمن احتفالات الذكرى الستين للعلاقات الصينية الإندونيسية . ^{[ 52 ]} كان آخر عقد إيجار للباندا في 5 يونيو 2019، عندما قام الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني ، شي جين بينغ، بتأجير اثنين من الباندا العملاقة لحديقة حيوان موسكو الروسية خلال زيارة دولة رسمية كـ"دليل على الاحترام والثقة". وتشمل الباندا ذكراً يبلغ من العمر عامين يُدعى رو يي، وأنثى تبلغ من العمر عاماً واحداً تُدعى دينغ دينغ. ^{[ 53 ]}

في ديسمبر 2023، أُعيدت حيوانات الباندا العملاقة الوحيدة الموجودة في المملكة المتحدة إلى الصين. ^{[ 54 ]}

في نهاية عام 2025، وبعد أزمة دبلوماسية بين الصين واليابان بسبب تصريحات رئيس الوزراء الياباني حول النزعة العسكرية الصينية ودعم تايوان، أُعلن أن اثنين من دببة الباندا التوأم من حديقة حيوان طوكيو أوينو ، وهما شياو شياو ولي لي، سيعودان إلى الصين في نهاية يناير 2026. وكانت اليابان تمتلك دببة الباندا بشكل مستمر منذ عام 1972، وهو عام تطبيع العلاقات مع الصين؛ وقد وُلدت دببة الباندا في أوينو عام 2021. ^{[ 55 ]}